PROGRAMA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA
FACULTAD DE DERECHO
PROGRAMA
CARRERA:
ABOGACÍA
AÑO: 2º
MATERIA:
DERECHO POLITICO
CURSO: 09/12
PROFESOR:
Edgardo MADARIA
TURNO: NA
CARGA HORARIA: 6 hs.
a) OBJETIVOS
Que el alumno logre:
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Conocer, como futuro hombre de Derecho, las bases políticas del mundo jurídico.
Entender y comprender a la política como multiforme y variada acción destinada a promover,
orgánica e institucionalmente, el bien común.
Conocer la realidad política con un doble propósito formativo: Como persona y ciudadano,
para que logre insertarse en ella en forma responsable.
Comprender la noción y significación de la política, lo político, las políticas y el político; las
formas de conocimiento (filosófico, científico, artístico y técnico); y los aspectos de las
política (ideas, instituciones y vida).
Alcanzar, no sólo una visión descriptiva de la política, sino también de sus causas primeras,
bases de la ética política, mediante un enfoque interdisciplinario, fundamentalmente
filosófico, sociológico, histórico y jurídico.
Conocer y comprender la estructura y el funcionamiento de las instituciones políticas, en
especial el Estado (como unidad de orden y de fin), los órganos de gobierno, los organismos
de la administración, las organizaciones de la sociedad y el ordenamiento del espacio.
b) CONTENIDOS
1.- LA REALIDAD POLÍTICA
a) Características de los conceptos políticos. Conciencia lingüística, epistemológica y
cosmovisional. Actitud problemática y tendencia sistemática.
b) La política: distintas acepciones del concepto. La política como actividad humana social
especificada por el poder, por el Estado, por el gobierno, por valores de orden y equilibrio
social, por la lucha. La política como multiforme y variada acción destinada a promover el
bien común.
c) Lo político: totalidad que incluye realidades de diverso género: Fenómenos políticos y
politizados, condicionantes y condicionados. Fases de la política: agonal, arquitectónica y
plenaria. Aspectos de la realidad política: Ideas, Instituciones y Vida Política. Otras
manifestaciones de lo político: Dimensiones de la vida política: prudencial y técnica.
Dialécticas antitéticas, antinómicas, de sucesión y de coexistencia.
d) Las políticas: Estructura, proceso y resultado. Política gubernamental y políticas por áreas y
sectores.
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e) El político: El estadista, el dirigente, el intelectual y el hombre común. Virtudes y
condiciones. Diversas caracterizaciones y tipologías.
2.- EL SABER POLÍTICO
a) Formas de conocimiento y acción: Filosofía, Ciencia, Arte y Técnica.
b) Relaciones de la política y de la ciencia política con otros ámbitos de la actividad y del saber
humano: Relaciones de subordinación y subalternación. Disciplinas de iluminación:
Teología, Filosofía y Ética. De ubicación: Historia y Geografía. De Contenido: Derecho,
Economía y Sociología. Política y Educación. Política y Estrategia.
c) El Derecho político: concepto, historia y debate.
d) Ética y Política: principios, valores y virtudes.
e) Dimensión prudencial y dimensión técnica de la política. La prudencia política.
3.- LAS IDEAS POLÍTICAS
a) Las ideas como fuentes de conocimientos políticos y como creadoras de instituciones y
acontecimientos políticos.
b) Teorías y doctrinas.
c) Ideologías: evolución del concepto y caracterizaciones. Derecha e Izquierda en política.
d) Utopía y mito.
e) Concepción del mundo y política: Cosmovisión. Distintas cosmovisiones.
4.- LAS INSTITUCIONES POLÍTICAS
a) Las instituciones: Noción y clasificación. El Estado y los fenómenos no estatales. El Sistema
Político: Estado, Gobierno, Administración, Sociedad y Espacio.
b) El Estado. Distintas acepciones del vocablo. Nociones amplias, restringidas, parciales y
totales. El Estado como comunidad perfecta y soberana. Ontología del Estado. Causa
eficiente, material, formal y final.
c) El Estado como unidad política moderna. Tipos históricos del Estado Moderno. El Estado
Nacional Soberano. Títulos y potestades. La soberanía: noción y caracteres. Crisis del Estado
moderno: globalización, crisis fiscal y gobernabilidad.
d) El Orden Jurídico del Estado. La Constitución: noción y concepciones. Centralización y
descentralización. Confederación, Estado Federal y Estado Unitario. Distribución funcional
del poder: Ejecutivo, legislativo y judicial. El Estado y la Iglesia.
e) Gobierno. Concepto. Órganos. Formas de gobierno clásicas y distintos modelos vigentes:
parlamentarismo, presidencialismo y semipresidencialismo. Notas definitorias de la
democracia y de la república. La democracia constitucional: concepto y caracteres. Los
regimenes autoritarios. Teoría de la dictadura y de lo excepcional en política.
f) Administración Pública. Concepto y características. Organismos. Administración central y
descentralizada. Las políticas públicas. Los servicios públicos. Diseño estratégico,
implementación de los medios y operaciones.
5.- LA VIDA POLÍTICA
a) El poder: notas identificatorias y dimensiones. La dinámica política. Dialéctica del poder y
de la fuerza.
b) Las fuerzas políticas. Noción y división. Fuerzas políticas individuales y colectivas,
organizadas y no organizadas. Hombres de Estado, políticos, líderes de opinión. Las elites.
Los partidos políticos. La Iglesia Católica y otros cultos. Las Organizaciones No
Gubernamentales. La opinión pública. Factores de poder, grupos de presión, de interés y de
tensión.
c) Las influencias: étnica, geográfica, económica e ideológica.
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d) Los comportamientos políticos: lealtad y traición; presión y propaganda. Instrumentos,
medios y procedimientos: amistosos y no amistosos, pacíficos y violentos. El ius resistendi.
Las formas violentas de la política: Conflicto, revolución y guerra.
6.- INTRODUCCIÓN AL ESQUEMA DE LA ACCIÓN
a)
Misión: Concepto, Visión, Orientación. Filosofía. Ideas.
b)
Situación: Prospecto, Percepción, Condición. Ciencia. Instituciones.
c)
Modos de Acción: Proyecto, Conducción, Decisión. Arte. Praxis.
d)
Ejecución de la decisión: Trayecto, Operación, Consumación. Técnica. Poiesis.
c) BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOGRAFÍA GENERAL
ARISTÓTELES,
Política, Buenos Aires, Losada, 2007.
DAHL, ROBERT,
¿Qué es la ciencia política? Cómo se gobierna un país, Recop. Stephen K.
Bailey., Buenos Aires, Ed. Fabril Editora, 1968.
LÓPEZ, Mario Justo,
Manual de Derecho Político, Buenos Aires, Depalma, 1994.
LLERENA AMADEO, Juan y
VENTURA, Eduardo,
El orden político, Bs.As,.A-Z, 1991.
PALACIO, Ernesto,
Teoría del Estado, Buenos Aires, Ed. Política, 1991.
PONTIFICIO CONSEJO “JUSTICIA Y PAZ”, Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, 2005.
PRELOT, Marcel,
La Ciencia Política, Buenos Aires, EUDEBA, 1987.
SAMPAY, Arturo Enrique,
Introducción a la Teoría del Estado, Bs.As., Omeba, 1964.
SARTORI, Giovanni,
Elementos de teoría política, Madrid, Alianza Editorial, 1992
VILLAGRA, Luis G.,
El conocimiento de la realidad política, Bs. Aires, Depalma, 1967.
WEBER, Max.
El político y el científico, Buenos Aires, Alianza Editorial (varias
ediciones). También: Ediciones Libertador, 2005.
Apunte de cátedra:
“Aproximación al estudio de la Política”, ICPRI-UCA. Aporte Pedagógico
2005. Actualizado: Marzo de 2009.
MADARIA, Edgardo,
Diccionarios:
Diccionario de la Real Academia Española (www.rae.es)
BOBBIO, MATTEUCCI y PASQUINO,
Diccionario de Política, México, Siglo XXI, 1991.
MILLER, David (Comp.),
Enciclopedia del Pensamiento Político, Madrid, Alianza Editorial, 1989.
GORLITZ, Axel,
Diccionario de Ciencia Política, Madrid, Alianza Editorial, 1980.
ELLIOT, Florence,
Diccionario de Política,Barcelona, Labor, 1971.
MAULNIER, Thierry,
Diccionario de la terminología política contemporánea, Madrid, Rialp,
1977.
THEIMER, Walter,
Diccionario de política mundial, Buenos Aires, Miguel A. Collia
Editorial, 1958.
DI TELLA, Torcuato S. y otros,
Diccionario de Ciencias Sociales y Políticas, Buenos Aires, Puntosur,
1989.
BIBLIOGRAFÍA POR UNIDADES
UNIDAD 1:
ARON Raymond
Democracia y Totalitarismo, Seix Barral, Barcelona 1969 Pág. 19 y ss.
3/5
CAMUSSO Marcelo Pablo
Formación militar y acción política. La formación militar del Teniente
General Perón y el Estado Mayor Alemán. Introducción punto 3 pág. 15
(Inédito)
JUAN PABLO II
“Christifidelis Laici”. Exhortación Apostólica Postsinodal sobre la
vocación y misión de los laicos en la Iglesia y en el mundo. Punto 42.
Carta Apostólica para la proclamación de Santo Tomas Moro como
patrono de los gobernantes y políticos. L’Osservatore Romano N`44 del 3
de noviembre de 2000.
MADARIA Edgardo
Apunte de cátedra. Capítulo 6: “Los conceptos básicos” y Anexo IV:
“Sobre Tomás Moro”.
MEDRANO José María,
“La Política como ciencia y como profesión” Revista Prudentia Iuris
Número V año 1981 Punto 2 La acción Política.
“Conceptos teóricos en un libro sobre acontecimientos políticos
recientes…” Diario de Doctrina y Jurisprudencia El Derecho. Nº:10.935
3/2/2004.
ORTEGA Y GASSET, José
“Mirabeau o el político” Colección Austral. Espasa Calpe. Argentina Bs.
As. 1947.
PRELOT Marcel
La Ciencia Política. EUDEBA, Buenos Aires, 1987.
RATZINGER, Joseph
“Nota doctrinal sobre algunas cuestiones relativas al compromiso y la
conducta de los católicos en la vida política”. Congregación para la
Doctrina de la Fe. Roma Noviembre del 2002. CEA. Oficina del Libro
Segunda Edición, Buenos Aires, 2003.
SCHMITT Carl
El concepto de lo político. Editoriala Struhart y Cía. Buenos Aires 1984.
WEBER Max
El político y el científico. Alianza Editorial. Varias Ediciones. Texto sobre
la política como vocación.
Economía y Sociedad, Fondo de Cultura Económica México 1984. Los
tipos de dominación. Primera Parte Punto III, páginas 170 1 241
UNIDAD 2:
MADARIA Edgardo
Apunte de cátedra. Capítulo 1: “Propedéutica”.
MIGLIORE Joaquín
“Interés, autonomía y bien común. Treinta años de filosofía política”.
Revista Valores en la Sociedad Industrial. Facultad de Ciencias Sociales y
Económicas UCA. Año XXI Nº: 58 Diciembre 2003. Pág.76 y ss.
MEDRANO José María,
“La política como ciencia....” Op.Cit. puntos 3, 4, 5 y 6
“Las disciplinas políticas” Prudentia Iuris Número XXI-XXII 1989 Págs.
173-190.
“Etica y Política: Formulación general y problemas actuales”. Revista
Colección del Instituto de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales
de la UCA. Buenos Aires 1997, año III, N° 5 1997, págs, 199-222
PRELOT Marcel,
Op. Cit. Capítulos II, III y IV.
WOLIN Sheldon,
Política y perpectiva. Continuidad y cambio en el pensamiento político
occidental, Buenos Aires, Amorrortu, 1973. Cap. 1.
UNIDAD 3:
ARIAS PELERANO Francisco,
Notas y concepción del mundo y política, Bs. Aires, EUDEBA, 1979.
LÓPEZ Mario Justo
Manual de Derecho Político, Bs.As., Depalma, 1994. Capítulo 6.
MADARIA Edgardo
Apunte de cátedra. Capítulo: 5.2.1. “Ideas Políticas”.
PABLO VI
Carta Apostólica Octogesima Adveniens. AAS63 (1971).
PRELOT Marcel,
Op. Cit., Capítulo V.
UNIDAD 4:
DAHL Robert
La democracia, Buenos Aires, Taurus, 1999
LÓPEZ Mario Justo
Manual de Derecho Político, Bs.As., Depalma, 1994.
MADARIA Edgardo
Apunte de cátedra. Capítulo 5.2.2. “Instituciones políticas” y Capítulo 5.3.
“Entidades del sistema político”.
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“La crisis del Estado” En revista Colección de la Escuela de Ciencias
Políticas de la UCA Número 4.
MEDRANO José María
“Instituciones, política y gobernabilidad” Revista Colección del Instituto
de Ciencias Políticas y Relaciones Internacionales de a UCA.
“Notas sobre política y Bien Común” Revista Prudentia Iuris N° 3 Buenos
Aires 1981 págs. 87-101
PASQUINO Gianfranco
Voz “Gobernabilidad”, en Bobbio y Matteucci, Diccionario de Política. S
XXI Editores México 1987
PRELOT Marcel
Op. Cit. Capítulo VI.
ROMMEN Heinrich
El Estado en el pensamiento Católico. Cap. III Teología y Política.
Instituto de Estudios Políticos de Madrid. Madrid 1956
SCHMITTER Philippe
“Qué es y qué no es la democracia”. Art. Journal of Democracy N°7.
VALLÉS Joseph
Ciencia Política. Una Introducción, Ariel, Barcelona 2000 págs. 83-145
UNIDAD 5:
DE JOUVENEL Bertrand,
El Poder, Madrid, Editora Nacional, 1974. Capítulo I, II y III.
DOMENACH, Jean-Marie
La propaganda política, Buenos Aires, EUDEBA,
HUNTINGTON Samuel,
El orden en las sociedades de cambio. Revolución y orden político.
Capítulo 5.
LÓPEZ Mario Justo
Manual de Derecho Político, Bs.As., Depalma, 1994.
MADARIA Edgardo,
Apunte de cátedra. Capítulo 5.2.3. “Vida Política”.
PALACIO, Ernesto
Teoría del Estado, Buenos Aires, Kraft, 1962.
SARTORI Giovanni,
Elementos de Teoría Política, Alianza Editorial. Buenos Aires.1992
Capítulos 8 y 15.
PRELOT Marcel,
Sociología Política, La Ley. Buenos Aires 1985. Libro IV “Los
comportamientos políticos”.
UNIDAD 6:
SANTIAGO Alfonso
“Aproximación a un esquema de la acción”, Publicación Mimeo.
MADARIA Edgardo
Apunte de cátedra. Capítulo 7: “Esquema de la Acción".
d) MÉTODOS DE EVALUACIÓN
 Examen parcial escrito.
 Examen Final.
Aprobado por Resolución N° PA 26/09 -08/04/09-
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