TITULO: TASA DE VADOS

TITULO:
TASA DE VADOS EN EL MUNICIPIO DE LEGANÉS
ASUNTO:
EL AYUNTAMIENTO FISCALMENTE IMPUTA MAYOR
SUPERFICIE A LOS GARAJES.
RESUMEN:
PARECE QUE EL CÁLCULO DE LA INTENSIDAD DE
APROVECHAMIENTO CONTABILIZA LA SUPERFICIE TOTAL
CONSTRUIDA DEL LOCAL EN LUGAR DE LA SUPERFICIE
DESTINADA AL ESTACIONAMIENTO COMO DICE LA
ORDENANZA.
EXPOSICIÓN
ORDENANZA FISCAL Nº 14
Reguladora de las tasas por la utilización privativa o
aprovechamiento especial público.
EPIGRAFE G
Entrada de vehículos y carruajes a través de aceras y
calzadas, y reservas para aparcamiento exclusivo o carga y
descarga de mercancías.
APARTADO (regulatorio)
a) LA CUANTÍA SERÁ FIJADA EN LAS
SIGUIENTES TARIFAS, ATENDIENDO A
LA CATEGORÍA DE LA CALLE...
...DONDE SE DÉ EL APROVECHAMIENTO Y EN FUNCIÓN DE LA
LONGITUD EN METROS LINEALES DE
ENTRADA O PASO DE CARRUAJES EN
LA PARTE DE MAYOR ANCHURA O
AMPLITUD DE AQUEL,...
(DESARROLLO Y COMENTARIOS)
A-B C-E D-F G Y H
Se clasifican las calles en función de la importancia, anchura
o barrio de pertenencia.
Se contabilizan los metros lineales que hay de rebaje en la
acera, en concreto desde que comienza el rebaje.
... ASÍ COMO POR LA UTILIDAD O
INTENSIDAD DE APROVECHAMIENTO
...
Es decir, la cantidad de veces que se va a utilizar el
aprovechamiento, “interrumpir” el transito por la acera
... MEDIDO POR LA SUPERFICIE DEL
GARAJE DESTINADA A
APARCAMIENTO.
La forma de medir las veces de utilización es mediante la
superficie, a más superficie mayor utilización. Sin embargo,
la superficie a tener en cuenta no es la total del garaje, sino
la que dedique éste a aparcamiento.
DEFINICIONES
Edición 22ª RAE 2001
GARAJE
APARCAMIENTO
(Del fr. garage) 1. m. Local destinado a guardar
automóviles.
1. m. Acción y efecto de aparcar un vehículo.
2. m. Lugar destinado a este efecto.
APARCAR
1. tr. Colocar transitoriamente en un lugar público, señalado
al efecto por la autoridad, coches u otros vehículos.
2. tr. Dicho de un conductor: detener su vehículo automóvil
y colocarlo transitoriamente en un lugar público o
privado.
CONCLUSIÓN
Según lo que indica la propia ordenanza, para estimar o valorar el
aprovechamiento, no se debe computar la superficie total del local (garaje),
sino sólo y exclusivamente la destinada a aparcamiento (lugar destinado al
efecto, de colocar transitoriamente en un lugar, coches u otros vehículos).
Por lo tanto, el lugar destinado a aparcar un vehículo es cada superficie cuyos
límites están definidos y acotados por líneas.
Es decir la superficie dedicada a aparcamiento, es la suma de superficies de
cada una de las plazas de aparcamiento. Por el contrario no son susceptibles
de contabilizarse aquellas dependencias que por encontrarse en el habitáculo
del local, no están destinadas al estacionamiento de vehículos. Como por
ejemplo dependencias para acoger la maquinaria de suministros eléctricos,
bombeo, contra incendios, ventilación, etc, del propio local o que dando servicio
a otras construcciones o edificios contiguos por motivos de arquitectónicos se
encuentran en dicho local. Así mismo hay que omitir de esta superficie, con
efectos impositivos, los accesos peatonales, escaleras y ascensores al propio
local. Por lo tanto, no parece adecuado que en los edificios de viviendas con
garaje, generalmente bajo rasante, en el proyecto arquitectónico se haya
optado por establecer también bajo rasante los cuartos trasteros, grupos de
presión, contadores, éstos también contabilicen como superficie de
aparcamiento. También nos enfrentamos a la no consideración de las zonas de
rodadura y rampa de acceso por no encontrarse dentro de la definición de
superficie de aparcamiento, (ya que en ninguno de estos lugares están
destinados al estacionamiento de vehículos) y por razones morfológicas del
propio garaje. Es decir, la morfología del garaje puede favorecer o complicar el
aprovechamiento del espacio, por lo que garajes con igual superficie pueden
disponer de menos metros cuadrados útiles para aparcamiento, plazas de
garaje, por lo que la intensidad del aprovechamiento puede ser menor.
La definición de utilidad de aprovechamiento no ha sufrido variación en las
redacciones de la ordenanza de los últimos 5 años.
PROPUESTA DE ACTUACIONES
De comprobarse el error en el cálculo de la tasa y no ser un hecho aislado,
debería instarse al ayuntamiento a la devolución de este ingreso indebido, al
haber sobrevalorado la tasa, además de los intereses de demora legales. Este
proceso puede desembocar en algo parecido a la ecotasa. Tomemos como
ejemplo un garaje de una comunidad de 83 plazas de aparcamiento
distribuidas en dos plantas bajo rasante:
DATOS TÉCNICOS (ejemplo)
Tipo de Calle F
Metros de vado 7
Nº de plazas 83
Nº de plantas bajo rasante 2
M2 atribuidos por el ayuntamiento 2.500> x> 5.000
9,80 módulos
M2 construidos bajo rasante según proyecto 2.606,91(incluidas todas las dependencias bajo rasante)
M2 útiles de todas las plazas según proyecto 1.050 (aproximadamente)
Dependencias bajo rasante: 83 plazas de aparcamiento, 3 ascensores, 3 cuartos de baño, 2 cuartos de
contadores, 55 trasteros, 2 escaleras de acceso, cuarto para grupos de
bombeo y contraincendios.
Año
Metros
lineales vado
2008
2009
2010*
7
7
7
Precio
módulo
7,73 €
8,09 €
8,09 €
Módulos según
ayuntamiento
9,80
9,80
9,80
Módulos
según cálculo
con proyecto
arquitectónico
8,91
8,91
8,91
Tasa
practicada
Ayuntamiento
530,24
554,97
554,97
Tasa
calculada
482,12
504,57
504,57
* Congelación. Actualmente dentro del periodo de pago voluntario
Fórmula de cálculo de la tasa
Tasa = Precio del módulo x números de módulos (según superficie) x metros lineales de vado
ANEXOS
PRECIO DE LOS MÓDULOS Y COPIA DEL EPÍGRAFE G DE LA
ORDENANZA FISCAL Nº 14 DE LOS AÑOS 2008, 2009 Y 2010
Diferencia
Ingreso
indebido del
Ayuntamiento
48,12
50,40
50,40