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Pliego de Prescripciones Técnicas para el transporte de mobiliario electoral y su
preparación, montaje y desmontaje (mesas, sillas, cabinas, urnas y demás material
de infraestructura electoral) con motivo de la celebración de las Elecciones
Generales 2015
Primera. Objeto: El presente expediente se instruye para el transporte de mobiliario
electoral y su preparación, montaje y desmontaje (mesas, sillas, cabinas, urnas y demás
material de infraestructura electoral) con motivo de la celebración de las Elecciones
Generales 2015, cuyas disposiciones reguladoras se contienen en la Ley Orgánica
5/1985, capítulo VI, artículos 43 y ss en relación con los títulos II y III.
Las Elecciones Generales 2015, pueden celebrarse en cualquiera de los meses que van
desde septiembre hasta diciembre de este ejercicio en curso, dado que cabe la
posibilidad de que el proceso pueda adelantarse.
El presente pliego contempla la realización de los trabajos correspondientes a este
evento electoral, en los términos de la cláusula octava de este pliego.
Segunda. El adjudicatario habrá de realizar para el proceso electoral denominado
Elecciones Generales y, dentro del calendario resultante, los siguientes trabajos:
a) Preparación y limpieza de todo el material electoral.
b) Transporte carga y descarga del mobiliario electoral, a saber: mesas, sillas, urnas,
cabinas, vallas y demás material de la infraestructura electoral.
c) Recogida y traslado de las papeletas.
d) El adjudicatario se responsabilizará de que cada colegio electoral quede dotado de
todo el material electoral para cumplir su función, el día de celebración de cada
proceso electoral que se celebre en 2015 (en adelante días D), de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley Orgánica del Régimen Electoral General.
e) Terminada la jornada electoral, el adjudicatario deberá proceder a retirar de los
colegios electorales todos los elementos citados anteriormente y realizará el
transporte de los mismos hasta los almacenes municipales, efectuando la descarga y
depósito de los mismos en dichos almacenes.
f)
En todo caso, el trabajo se desarrollará en jornada de mañana y tarde y, si fuere
necesario por la premura en el cumplimiento de los plazos del procedimiento
electoral, igualmente durante los fines de semana y festivos
g) Cualquier otro trabajo que resulte necesarios para el buen desarrollo del proceso
electoral.
h) El adjudicatario estará de guardia con disponibilidad de medios personales y
materiales, durante 24 horas los dos días previos al día D y el mismo día D de los
procesos electorales que se celebren. Los vehículos disponibles esos días serán al
menos 3, y la disponibilidad de los medios personales y materiales se determinará en
función de la demanda del servicio.
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Tercera. Sin perjuicio de lo que finalmente pueda resultar tras las propuestas que se
formulen por la Oficina del Censo Electoral de Sevilla respecto a los límites de Secciones,
Locales y Mesas Electorales, de conformidad con lo establecido en el art. 24 de la ley
5/1985, de 19 de Junio, de Régimen Electoral General, en las pasadas elecciones
municipales resultaron un número total de 200 colegios electorales y aproximadamente
684 mesas.
Cuarto. El adjudicatario deberá aportar para la ejecución del contrato, como mínimo, los
siguientes recursos técnicos y humanos:
a) Cinco vehículos de transporte de 3.000 a 4.000 Kgs, apto para transporte del
mobiliario y material electoral
b) 1 vehículo de 8.000 Kgs, apto para el transporte de mobiliario electoral y material
electoral.
c) 24 trabajadores, incluidos los conductores, para la realización de los trabajos
descritos.
Quinto. Equipo de trabajo: El equipo de trabajo incluirá como mínimo las siguientes
categorías:
- Administrativo-informático
- Responsable de rutas
- Responsable de almacén
- Personal de limpieza
- Personal de mudanza
- Conductor
Coordinador: Además de las anteriores categorías, el adjudicatario designará un
empleado que coordinará el trabajo y será una persona distinta a las personas
designadas en las categorías anteriormente descritas.
El coordinador, será la persona responsable de la organización del servicio y estará en
contacto directo con el Ayuntamiento de Sevilla.
En el desarrollo del contrato el Ayuntamiento aplicará cuantas preceptos sean de
aplicación de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General; el
Real Decreto 605/1999 de 16 de abril, de regulación complementaria de los procesos
electorales e Instrucciones y Acuerdos de la Junta Electoral de Zona. Igualmente serán
de aplicación las Directivas y Recomendaciones europeas aplicables a la materia. El
adjudicatario se somete expresamente a todas las anteriores normas citadas.
Sexto. Director del Contrato. Por el Ayuntamiento se designará un Director del Contrato
atendiendo a su especial cualificación técnica en relación con el objeto del contrato.
Corresponde específicamente al Director del Contrato las siguientes funciones:
1. Coordinación con el adjudicatario de los trabajos a realizar.
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2. Supervisión de entradas / salidas del material electoral.
3. Resolución de incidencias en el desarrollo de los trabajos.
4. Relaciones con las distintas administraciones que intervienen en el proceso
electoral.
Séptimo: El adjudicatario deberá realizar el siguiente programa de trabajo, bajo la
supervisión del Director del Contrato:
1- Limpieza del almacén e infraestructura electoral: 20 días
2- Preparación y clasificación de papeletas: 6 días
3- Reparto de soportes y cabinas: se realizará en dos fases de 5 días cada una.
4- Reparto de papeletas y urnas: ser realizará en dos fases de 5 días cada fase.
5- Habrá que tener en cuenta que se necesitarán 6 días más, que se sumarán a los
días de las fases de reparto de soportes y cabinas de los puntos, 3 y 4, a fin de
completar el reparto de los colegios, ya que hay un número de espacios
designados como colegios electorales, que solo pueden ser preparados en la
semana previa al día D, por problemas de espacio en sus instalaciones.
6- Desmontaje, retirada, transporte, y almacenaje del material electoral. Asimismo,
destrucción con certificación de las papeletas, sobres y listados, que se iniciará el
día inmediatamente posterior al de la jornada electoral: 25 días.
Incidencias: las incidencias comienzan desde el día de comienzo de traslado de
material a los colegios electorales, que será fijado por Servicio de Estadística, y
concluirá 25 días después del día D.
El programa de trabajo será obligatorio para el contratista, quedando éste además
vinculado por los acuerdos que emanen de la Junta Electoral de Zona, y de las
instrucciones de la Subdelegación del Gobierno, reservándose el Ayuntamiento, la
posibilidad de introducir las modificaciones que las circunstancias puedan requerir para
un mejor cumplimiento del proceso electoral.
Octavo. Calculo del precio:
8.1 Fecha y Proceso Electorales: El presente pliego rige la contratación de un servicio
de transporte, montaje y desmontaje de las Elecciones Generales del 2015.
Se prevé el desarrollo de las Elecciones Generales en el presente ejercicio, aunque se
desconoce la fecha de celebración. Este contrato trata de responder a la necesidad de
realizar los trabajos correspondientes a la infraestructural electoral de ese evento, con la
posibilidad de que pueda ocurrir después del verano.
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8.2- Número de colegios electorales y mesas:
La cuantía del contrato se calcula partiendo de los expedientes últimos adjudicados, de
contratos similares, que conllevaron una tipo adjudicación medio de 100.000,00 euros. Se
parte de este tipo, teniendo en cuenta no obstante, las características especiales de unas
Elecciones Generales, donde hay un mayor número de urnas, ya que hay una urna más,
al ser una elección para Congreso y Senado, y otra de repuesto, a tener en cuenta, ya
que las papeletas del Senado son más grandes y la urna se suele llenar. Además, el
Congreso conlleva un mayor número de candidaturas, si se compara con otros eventos
electorales.
Por lo expuesto, se parte del tipo de adjudicación medio, más una urna, en los términos
de las valoraciones hechas en el expediente 2014/1817, más un 15% de margen de
licitación para contemplar la urna de repuesto por mesa y el incremento de papeletas en
unas Elecciones Generales, respecto a unas Locales o Autonómicas.
Mesas y Colegios:
- 681 mesas: igual número que las elecciones precedentes
- 200 colegios electorales: Igual número que las elecciones precedentes. No obstante,
habrá que tener en cuenta la expansión demográfica de la ciudad como fenómeno
constante, por lo que el número de mesas puede incrementarse levemente, conllevando
un incremento igual de sus correspondientes urnas, lo que afectará al trabajo a realizar.
- Urnas: las Elecciones Generales, conllevan dos urnas por mesa, más una de repuesto,
debido al tamaño de las papeletas del Senado (a diferencia de unas Elecciones
Andaluzas (una urna) y unas Elecciones Locales (una urna).
- Papeletas: las Elecciones Generales conllevan papeletas al Congreso, y papeletas al
Senado. Sin perjuicio de lo anterior, las candidaturas al Congreso aumentan normalmente
respecto de unas Elecciones Andaluzas o Locales.
En consecuencia, el precio del contrato se establece partiendo de los datos expuestos y
los que figuran en el expediente de referencia y en la memoria que inicia este expediente
965/2015, siendo :.
IMPORTE DE LICITACIÓN: 103.305,00€ (ciento tres mil trescientos cinco)
IMPORTE DEL IVA: 21.694,05 € (veintiuno mil seiscientos noventa y cero cinco)
IMPORTE TOTAL: 124.999,05 € (ciento veinticuatro mil novecientos noventa y nueve con
cero cinco)
8.3.- Abono de la prestación:
El abono del contrato se realizará posteriormente a la ejecución del contrato y
transcurridos los plazos establecidos en el programa de trabajo que definitivamente se
acuerde, en los términos de la cláusula séptima de este pliego.
Noveno: El Ayuntamiento se reserva la facultad de fijar la fecha de inicio en la prestación
del servicio al objeto de garantizar que en la fecha de celebración de las elecciones, los
Colegios Electorales estén dotados con todo el material necesario.
Sevilla, al día de la fecha
EL JEFE DEL SERVICIO DE ESTADÍSTICA
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