Programa de Electrificación Luz para Todos

Decreto Legislativo N° 1001
Programa de Electrificación Luz para Todos
Diagnóstico
A abril de 2009, el Coeficiente de Electrificación
del país es de 83%; es decir, de cada 100 peruanos, 83 cuentan con el servicio de energía eléctrica y 17 no cuentan con este servicio básico.
A inicios de la actual administración, el coeficiente de electrificación del país se encontró en 78%,
y gracias a las políticas implementadas por el
Gobierno en el sector eléctrico, el Ministerio de
Energía y Minas, los gobiernos regionales y locales, y las empresas distribuidoras como el Grupo
Distriluz, se ha incrementado este coeficiente al
valor de 83%. La meta del Gobierno es alcanzar el
90% para el año 2011.
El incremento del coeficiente de electrificación
depende en forma directa del presupuesto que
se ejecuta anualmente. Complejidad y heterogeneidad de la Electrificación Rural. Implantar un
programa de electrificación rural es una tarea
compleja que:
- Involucra una gran cantidad y complejidad de
problemas de naturaleza muy diferente cuya
solución está sujeta a múltiples restricciones;
- Involucra diversidad de actores, de métodos
y de objetivos inmersos en una gran variedad
geográfica, política, social y cultural que producen como resultado modelos conceptuales
y operativos también diferentes;
- Carece de una solución uniforme: ningún modelo es aplicable a todos los lugares;
- Los programas de electrificación rural son heterogéneos entre sí.
Se atiende el servicio eléctrico por medio de paneles solares, aerogeneradores, grupos térmicos,
redes eléctricas, etcétera.
Dr. Genaro Vélez Castro - Presidente del Directorio del Grupo Distriluz
Misión de la Electrificación Rural
Ahora se reconoce la necesidad de suministrar
energía en forma sostenible; es decir, la energía
útil requerida para mejorar la calidad de vida de
la población rural, facilitar su desarrollo social,
cultural y económico, y proteger el medio ambiente. Ejemplo: Electrificación de localidad de
Tongorrape y electrificación de pozos tubulares
de la Empresa Pronatur en Motupe.
La calidad de vida está relacionada con el acceso
a distintos servicios básicos (salud, agua potable,
educación, preservación de alimentos, comunicaciones modernas, internet, deportes, cultura,
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diversión, etc.) así como la creación de nuevas actividades que les permita mejorar sus ingresos a
la población en la zona rural y la protección de su
hábitat. Ejemplo: Electrificación de Los Aguilares
y Santa Clara, en Ferreñafe, que ahora cuentan
con servicios de agua y alcantarillado, internet,
industria para procesamiento de leche, etc.
Enfoque Sistemático para la Electrificación Rural
- Factores determinantes de éxito
Para visualizar en forma global la estrategia de
desarrollo integral del sector rural, considerando
la heterogeneidad de los programas de electrifi-
cación rural y sus características complejas, se ha
adoptado un enfoque sistemático que considera
todos los factores determinantes de éxito. Los factores determinantes de éxito son los siguientes:
- De política: Necesidades de los peruanos y objetivos del Gobierno.
- Técnicos: Calidad de los procesos, nuevas tecnologías, recursos humanos, logísticos, etc.
- Financieros: Recursos propios, Tasas de crédito
apropiadas, FONAFE, el Gobierno central, Banco Mundial, Bonos de Carbono, etc.
- Ambientales: Uso de energías renovables y
respeto al medio ambiente.
Evolución del coeficiente de electrificación en Sudamérica
Adicionalmente:
- El Gobierno a través del Ministerio de Energía y
Minas - MEM, desde el año 2006, ha invertido
533 millones de soles para electrificar 3,047 localidades.
- Para el año 2,011, llegaremos a más de 6,000
centros poblados electrificados a nivel nacional.
El Decreto Legislativo Nº 1001, regula la inversión
de acuerdo a los siguientes conceptos:
A nivel de Sudamérica estamos penúltimos
- De Priorización: Inversión se basa en el interés
colectivo y de mayor viabilidad.
- Institucionales: Sectores de Salud, Educación,
Vivienda, Comunicaciones, etc.
- Económicos: Alternativa de mínimo costo y
Sostenibilidad del proyecto.
- Regulatorios: Ley de Concesiones Eléctricas
(Decreto Ley N° 25844), Ley General de Electrificación Rural (Ley N° 28749) y su Reglamento
(Decreto Supremo N° 025-2007-EM), Decreto
Legislativo N° 1001 y su Reglamento.
- Sociales: Participación activa de la comunidad,
actividades deportivas y culturales, cultura del
pago oportuno por el servicio brindado, etc.
Electrificación Rural: Decreto Legislativo 1001 Programa Luz para todos
En el marco del Decreto Legislativo 1001, que
regula la Inversión en Sistemas Eléctricos Rurales
(SER) ubicados en las zonas de concesión de las
empresas de distribución eléctrica, el Ministerio
de Energía y Minas ejecutará las obras de electrificación en forma directa o indirecta (a través de
las empresas de distribución de propiedad del estado), dentro de las zonas de concesión, siempre
que las poblaciones hayan solicitado el servicio
eléctrico y no hayan sido atendidos en el plazo de
un año, conforme a lo estipulado en el articulo
34º de la Ley de Concesiones Eléctricas.
Artículo 1º.- Inversión en Sistemas Eléctricos Rurales (SER) ubicados en zonas de concesión de
empresas de distribución eléctrica: El MEM por
Excepción, podrá ejecutar obras de electrificación
rural en forma directa o indirecta a través de las
empresas de distribución eléctrica de propiedad
estatal, dentro de la zona de concesión, siempre
que las poblaciones hayan solicitado el servicio
eléctrico y no hayan sido atendidas en el plazo de
un año, conforme la obligación prevista en el literal a) del articulo 34º del Decreto Ley Nº 25844,
Ley de Concesiones Eléctricas.
Para tal efecto el MEM calificará las obras a ejecutarse como Sistemas Eléctricos Rurales (SER), a fin
de aplicarle el Régimen de la concesión eléctrica
rural y demás disposiciones de la Ley Nº 28749,
Ley General de Electrificación Rural. Así mismo,
dichos Sistemas Eléctricos Rurales (SER) serán
transferidos a las empresas de distribución eléctrica de propiedad estatal conforme lo prevé el
articulo 18º de la ley Nº 28749.
INVERSIÓN DEL GRUPO DISTRILUZ APROBADO POR FONAFE - 2009
(Millones de Nuevos Soles)
Energía&Negocios
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Artículo 2º.- Utilización de recursos de electrificación rural para ejecución de obras de remodelación, rehabilitación y mejoramiento fuera de la
zona de concesión:
Los recursos para la electrificación rural también
podrán orientarse a la remodelación, rehabilitación y mejoramiento de instalaciones existentes
para el suministro de energía a centros poblados, que hayan sido construidos por terceros sin
cumplir con las normas técnicas de electrificación rural.
Para ello se debe cumplir con las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP por
parte del solicitante y la evaluación del Ministerio
de Energía y Minas.
Articulo 3º.- Transferencia de OSINERGMIN: El
Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN, transferirá S/.
100’000,000.00 (Cien millones y 00/100 nuevos
soles) con cargo a los saldos acumulados de los
ejercicios presupuestales anteriores al año 2008
a favor del Ministerio de Energía y Minas para el
cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Legislativo 1001.
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Energía&Negocios
Inversión en las empresas del Grupo Distriluz:
Programa Luz para todos
ELECTROCENTRO están en proceso de adjudicación para iniciar su ejecución.
En el marco del Decreto Legislativo 1001, el Grupo Distriluz suscribió cuatro (4) convenios con el
Ministerio de Energía y Minas, por un monto total
de 71 Millones de Nuevos soles a fin de beneficiar
a 17, 509 familias, cuya población estimada es de
87,545 habitantes.
La inversión en Electrificación Rural significa desarrollo económico, social y cultural
Considerando que en la distribución de los 100
Millones de Nuevos Soles de acuerdo al Artículo
3° del Decreto Legislativo 1001, el Grupo Distriluz
no ha sido incluido, nos hemos visto obligados a
implementar el Programa de Electrificación Luz
para todos, el cual fue aprobado por FONAFE y
que asciende al monto total de 59 Millones de
nuevos soles como primera etapa:
Recursos propios de Distriluz : S/. 32 Millones.
Aporte de capital de FONAFE : S/. 27 Millones.
El avance de los proyectos son como sigue: Los
proyectos de ENOSA y ELECTRONORTE están
en proceso de aprobación ante la OPI de FONAFE para obtener el código SNIP. HIDRANDINA y
Beneficios del programa Luz para todos son:
- Mejora la calidad de vida de la población rural con el acceso a distintos servicios básicos,
agua potable, mejoramiento de los centros de
salud, educación, preservación de alimentos,
comunicaciones modernas, internet, deportes, cultura, diversión, etc.
- Aumenta la competitividad de la población
y de las localidades rurales, aprovechando al
máximo el servicio de energía eléctrica en las
comunicaciones, internet, educación, etc.
- Contribuye en la lucha contra la pobreza, preservando y mejorando la alimentación, la salud, la educación, etc.
- Facilita el desarrollo económico y tecnológico,
con la creación de nuevas actividades que les
permita mejorar sus ingresos,.
- Se protege el medio ambiente y se valorizan
sus recursos naturales.