ANTIBIOTICOS - Hospital Universitario Erasmo Meoz

E.S.E. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ
CUCUTA
INVITACIÓN PUBLICA # 029
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES PRODUCTOS
FARMACÉUTICOS (ANTIBIÓTICOS), PARA LA E. S. E. HOSPITAL
UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ
DE LAS VEEDURIAS CIUDADANAS EN LA CONTRATACION
De conformidad con lo establecido en el Pacto por la Transparencia, a través del
presente documento se convoca a las veedurías ciudadanas establecidas de
conformidad con la Ley, y la Asociación de usuarios del Hospital, para desarrollar su
actividad durante todas las etapas de contratación, pudiendo hacer
recomendaciones escritas y oportunas ante las entidades determinadas en dicha
disposición.
CAPITULO I: INFORMACION GENERAL SOBRE EL PROCESO DE INVITACION
PUBLICA.
1.1 OBJETO
La E.S.E. Hospital Universitario Erasmo Meoz, invita a todas las personas naturales,
jurídicas, consorcios y uniones temporales, que no se encuentren incursos en causal
alguno de inhabilidades e incompatibilidades, contempladas en la constitución
nacional, la ley y el estatuto contractual de la Institución, artículo 8º, a presentar
propuesta para la adquisición de Productos farmacéuticos (Antibióticos).
1.1.1.
CALIDAD Y CANTIDAD DE LOS PRODUCTOS FARMACÉUTICOS,
PARA LA E.SE. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ
La E.S.E.Hospital Universitario Erasmo Meoz requiere los siguientes Productos
Farmacéuticos: :
ITEM
DESCRIPCIÓN DE PRODUCTO
U/M
CANTIDAD
SOLICITADA
AMP
AMP
AMP
AMP
AMP
AMP
AMP
AMP
AMP
AMP
AMP
TR
AMP
AMP
AMP
AMP
AMP
2888
3736
2000
1400
1104
4000
3912
4000
1336
8000
72
48
88
12000
7000
15000
350
ANTIBIÓTICOS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
AMIKACINA 100 MG
AMIKACINA 500 MG
AMPICILINA 1 GR
AMPICILINA 500 MG
CEFTAZIDIMA 1 GR
CEFRADINA 1 GR
CEFTRIAXONA 1 GR
CLINDAMICINA 600 MG
CLORANFENICOL 1 GR
GENTAMICINA 80 MG
LEVOFLOXACINA
NITROFURAZONA CREMA X 500 GR
ORNIDAZOL 1 GR
OXACILINA 1 GR
PENICILINA G SODICA 1000.000 U.I
PENICILINA G SODICA 5000.000 U.I
FLUCONAZOL 200 MG INY
Los artículos cotizados deben coincidir con las especificaciones expresadas en la
solicitud, deben especificarse claramente la marca, la unidad de medida,
presentación, y el valor unitario por artículo.
1.2 REQUISITOS Y CONDICIONES DE PARTICIPACIÓN.
Podrán participar en la presente invitación, las personas naturales o jurídicas
nacionales y/o extranjeras, que se encuentren legalmente constituidas, con una
fecha de expedición no superior a treinta (30) días calendario antes del cierre de la
presente invitación.
Las personas naturales extranjeras, sin domicilio en el país o las personas jurídicas
privadas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán
acreditar su existencia y representación legal y la constitución de apoderado,
previo a la presentación de la propuesta.
Los Miembros del Consorcio o Unión Temporal, deberán señalar las reglas básicas que
regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad será solidaria frente a la E.S.E.
Hospital Universitario Erasmo Meoz, en todas y cada una de las obligaciones
derivadas de la propuesta y el contrato.
De igual manera, deberán indicar el porcentaje de participación de cada uno de los
integrantes. El documento de constitución deberá contar con la firma autorizada de
Av. 11 Este 5AN-71 Brr. Guaimaral. PBX: 5741991.
Cúcuta- Colombia
2
cada una de las partes y la autorización expresa de la persona designada para
representar al consorcio o unión temporal en todos los actos que se originen por esta
convocatoria.
1.3
CALENDARIO DEL PROCESO DE INVITACION
1.3.1Consulta y adquisición de los Términos de Referencia
Los Términos de Referencia pueden ser consultados y adquiridos a través de la
pagina Web del Hospital Universitario Erasmo Meoz en la dirección
www.herasmomeoz.gov.co y en las oficina de la Subgerencia administrativa
ubicada en la AV. 11 e No 5an –71 primer piso, en carteleras de la entrada
principal, y en la oficina de Recursos Físicos de la E.S.E. Hospital Universitario
Erasmo Meoz, entre el veinticinco (25) de febrero de 2005 desde las dos (2:00pm)
de la tarde, y el tres (3) de Marzo de 2005 a las cinco (5:00pm) de la tarde. Si se
requiere la copia de los Términos de Referencia se solicitará ante la Subgerencia
Administrativa y deberá cancelarse el valor de las copias en la tesorería de la
Institución.
El contenido oficial de los Tèrminos de Referencia será el del documento original que
reposa en las instalaciones del Hospital Universitario Erasmo Meoz.
1.3.2
Término para la presentación de propuestas.
Las propuestas deberán presentarse en la Subgerencia Administrativa de la
institución entre el veinticinco (25) de Febrero de 2005, y el tres (3) de Marzo de
2005, hasta las 5:00 P.M.
1.3.3 Cierre del proceso de invitación.
El proponente deberá entregar, y registrar su propuesta en la Subgerencia
Administrativa de la E.S.E HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ. El cierre de la
invitación Publica será el tres (3) de Marzo de 2005 , a las cinco (5:00pm) en la
Subgerencia Administrativa de la Institución.
1.3.4 Adjudicación

El Hospital hará adjudicación cuando se presente mínimo un (1) oferente hábil,
siempre y cuando esta oferta cumpla con las condiciones señaladas en los
Términos de Referencia, previa evaluación de la misma y sea considerada como
favorable y conveniente para el HUEM, según el Estatuto Interno de
Contratación.

La Adjudicación se comunicará al Proponente favorecido.
Av. 11 Este 5AN-71 Brr. Guaimaral. PBX: 5741991.
Cúcuta- Colombia
3

Si la invitación se declara desierta se dará
Contratación (Acuerdo 011 de 1998).
aplicación al Estatuto Interno de

Cuando por cualquier circunstancia, las personas interesadas no llenaren los
requisitos para participar,
o las condiciones exigidas para contratar, es
entendido que no adquiere ningún derecho, ni el Hospital asume ninguna
responsabilidad.

Todas las condiciones fijadas en este documento y la oferta hacen parte
integrante del contrato que se celebren en desarrollo de la presente Invitación.

La Empresa no adjudicará al proponente que aparezca (proponente y/o su
representante legal) reportado en el boletín de responsables fiscales de las
Contralorías (Ley 610 artículo 60 de 2000), ni en el boletín de deudores morosos
del estado.
1.4 NÚMERO MÍNIMO DE PARTICIPANTES.
El número mínimo de participantes hábiles para no declarar desierta la invitación
es de uno (1). Se entiende por participante hábil quien no esté incurso en ninguna
de las causales de inhabilidades e incompatibilidades contempladas en el Estatuto
de Contratación (Acuerdo 011 de 1998), la Constitución y la Ley.
El proponente deberá afirmar, bajo juramento, que se entiende prestado con la
suscripción de la carta de presentación de la propuesta, que ni él ni la sociedad
que representa se hallan incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e
incompatibilidad y demás prohibiciones previstas en las disposiciones legales
vigentes.
1.5 PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto para la ejecución de esta contratación es de CIENTO CIENTO
CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($150.000,000,00). Rubro 410010002
PRODUCTOS FARMACÉUTICOS, vigencia 2005.
1.6 DURACIÓN
La duración del contrato a suscribir ocho (8) meses.
1.7. REGULACION JURIDICA
El Contrato que con ocasión de esta invitación se celebre, se regulará por el
Estatuto Contractual de la Institución (Acuerdo 011 de 1998 emanado de la Junta
Directivas de la E.S.E. Hospital Erasmo Meoz); por virtud del artículo 195 numeral
6o. de la Ley 100 de 1993, Códigos Civil y de Comercio.
Av. 11 Este 5AN-71 Brr. Guaimaral. PBX: 5741991.
Cúcuta- Colombia
4
1.8. Propuesta económica.
La oferta económica deberá incluir todos los costos directos e indirectos que genere
el suministro de los bienes. El proponente deberá presentar su propuesta económica
en pesos colombianos. Debe determinar el IVA y ajustarse a las condiciones
impuestas por el Hospital, respecto de Forma de pago, Garantía, Tiempo de
entrega, validez de la oferta.
Será de exclusiva responsabilidad del proponente los errores y omisiones en que
incurra al indicar los precios de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos
y/o pérdidas que se deriven de dichos errores y omisiones. Cuando el proponente
omita incluir el IVA, se entiende que está incluido dentro de su valor.
CAPITULO II: DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA.
La propuesta deberá contener la documentación legal que a continuación se
establece.
a) Certificado de existencia y representación legal.
Para acreditar existencia y representación legal si es persona jurídica ó natural,
deberá presentar el Certificado de la Cámara de Comercio y/o Certificado de la
unión temporal ó consorcio, si es el caso. En su defecto documento idóneo de
conformidad con la naturaleza jurídica del proponente.
b) Certificado de Inscripción en el Registro de Proponentes, si es persona
natural o jurídica y todos los miembros del consorcio o unión temporal, deben
presentar el Certificado de Inscripción en el Registro Único de proponentes expedido
con una anterioridad no mayor a treinta (30) días de la fecha de cierre de la
presente licitación.
c) Acta de autorización de la junta o asamblea de socios, según sea el caso,
cuando estatutariamente se requiera.
d) Documento que acredite la conformación
consorcio o unión temporal, cuando fuere del caso.
y
representación
del
e) Boletín de responsables fiscales.
El proponente allegará con la propuesta, documento expedido por la Contraloría
General de la República (o copia de la solicitud hecha ante dicha entidad), no mayor
de treinta (30) días anteriores a la fecha de apertura de licitación, en donde se
certifique que el proponente (persona natural o jurídica) y su representante legal,
no se encuentran reportados en el boletín de responsables fiscales. Para el caso de
consorcios o uniones temporales, La mencionada certificación se aportará por cada
una de las personas integrantes de los mismos y sus correspondientes
representantes legales.
Av. 11 Este 5AN-71 Brr. Guaimaral. PBX: 5741991.
Cúcuta- Colombia
5
La Empresa no adjudicará al proponente que aparezca (proponente y/o su
representante legal) reportado en el boletín de responsables fiscales de las
Contralorías (Ley 610 artículo 60 de 2000)
f). Certificación de Antecedentes Disciplinarios.
El proponente deberá anexar Certificación de Vigencia de Inscripción y Antecedentes
Disciplinarios; vigente expedido por la procuraduría General de la Nación.
g) Certificación sobre Deudores Morosos el Estado
En la propuesta se deberá presentar copia de la consignación para la expedición del
boletín de deudores morosos del estado, del Banco Popular, cuenta No.050000249,
nombre de la cuenta: Dirección del Tesoro Nacional – Fondos Comunes, código
rentístico 1212-99, formulario convenio dirección del Tesoro nacional recaudo
nacional; valor a consignar: 3% del S.L.M.M.V año 2004. Y a su vez
una
declaración juramentada en la cual manifieste que tanto el proponente como su
representante legal si es persona jurídica, no se encuentra en situación de deudor
moroso con el estado o en su defecto haber suscrito acuerdo de pago vigente.
h) certificación de aportes para protección social de los empleados
sometidos al régimen laboral (ley 789 del 27 de diciembre de 2002).
Si el proponente es persona jurídica se obliga a presentar en la oferta certificación
de los pagos de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación, Instituto
Colombiano de Bienestar familiar, y Servicio nacional de Aprendizaje, cuando a ello
hubiere lugar, expedida por el revisor fiscal cuando éste exista, de acuerdo con los
requerimientos de ley o por el representante legal durante un lapso equivalente al
que exija el respectivo régimen de contratación para que se hubiera constituido la
sociedad, el cual en todo caso no será inferior a seis (6) meses anteriores a la
celebración del contrato. En el evento en que la sociedad no tenga más de seis (6)
meses de constituida deberá acreditar los pagos a partir de la fecha de su
constitución; de conformidad y en virtud del artículo 50 de la ley 789 del 27 de
diciembre de 2002. La omisión a este requisito producirá el rechazo de la propuesta
i) CERTIFICADO DEL INVIMA El proponente deberà adjuntar certificado de
Buenas Practicas de Manufactura expedido por el INVIMA.
L) VIGENCIA: La fecha de vencimiento no debe ser inferior a un (1) año a partir
del momento que se reciba la mercancía.
CAPITULO III: CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
La Selección del contratista serà objetiva y èsta se harà al ofrecimiento
màs favorable para la E.S.E. Hospital Universitario Erasmo Meoz, sin tener
Av. 11 Este 5AN-71 Brr. Guaimaral. PBX: 5741991.
Cúcuta- Colombia
6
consideraciones factores
motivación subjetiva.
de
afecto
o
interés
o
cualquier
clase
de
FACTORES DE PONDERACION
Son factores de evaluación:



EL PRECIO TOTAL DE CADA UNO DE LOS ARTICULOS
LA CALIDAD DEL PRODUCTO
LA EXPERIENCIA DE LA FIRMA
Los factores anteriores seràn
ponderados sobre un total de TRESCIENTOS
CINCUENTA PUNTOS (350) distribuidos asì:



PRECIO.......................................................................150 PUNTOS
CALIDAD.....................................................................150 PUNTOS
EXPERIENCIA .............................................................50 PUNTOS
*
PRECIO
La variable precio tiene un total de CIENTO CINCUENTA (150) PUNTOS
El menor valor total de cada uno de los ITEMS, tendrà los CIENTO CINCUENTA
PUNTOS (150) correspondientes. Para las demàs propuestas, los puntajes de
determinaran de acuerdo a la siguiente equivalencia
El Menor Valor total presentado de las Propuestas x el Puntaje
De la variable Precio (150)
Puntaje Equivalencia = _______________________________________________
Valor de la propuesta en estudio
Esta evaluación la harà el Jefe de la Sección de Recursos Físicos
* CALIDAD : Esta variable tendrà un valor de CIENTO CINCUENTA PUNTOS (150)
PRESENTA CERTIFICACIÓN DE CALIDAD
NO PRESENTA
(150) PUNTOS
(0) PUNTOS
* EXPERIENCIA
La experiencia se califica de acuerdo a la antigüedad de la empresa en el mercado
certificada por la càmara de acuerdo a la fecha de constitución de la empresa. Este
factor se calificarà con cincuenta (50) puntos y serà verificado por el comitè de
compras de la E.S.E. HOSPITAL UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ de acuerdo con la
siguiente clasificaciòn:
Av. 11 Este 5AN-71 Brr. Guaimaral. PBX: 5741991.
Cúcuta- Colombia
7
Màs de diez (10) años
De cinco (5) a diez (10 años
Menos de cinco (5) años
Tendrà
Tendrà
Tendrà
50 PUNTOS
25 PUNTOS
5 PUNTOS
2.1 CAUSALES DE RECHAZO DE PROPUESTAS
Las propuestas serán descartadas en los siguientes casos:
1. Cuando no se ajusten a los pliegos de condiciones.
Una propuesta no se ajusta a los pliegos de condiciones cuando carece de alguno
de los documentos esenciales, se compruebe inexactitud en su contenido o no
cumpla lo estipulado para cada uno de ellos.
2 Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo oferente, bajo el
mismo nombre o con nombres diferentes o participando en sociedades o con
socios comunes, consorcios o uniones temporales diferentes, aunque su
participación sea minoritaria.
3 Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidades constitucionales y legales vigentes.
4 Cuando la propuesta no fue presentada debidamente firmada por el proponente
o el representante legal, si es persona jurídica.
5 Cuando la propuesta se presente extemporáneamente.
6 Cuando los documentos necesarios para la comparación de las propuestas,
presenten enmendaduras o correcciones que no aparezcan debidamente
autorizadas o salvadas con la firma del proponente o la de quién suscriba el
documento.
7 Cuando se descubra falsedad material o ideológica en cualquiera de los
documentos de la propuesta, o se descubra cualquier intento de fraude o engaño
por parte del proponente a la entidad o a los demás participantes.
8 Cuando el valor individual de la propuesta se encuentre superando el valor del
presupuesto oficial o por debajo del promedio básico en un diez por ciento (10%)
respecto del mismo, por cuanto se consideran valores artificiales.
9 Las ofertas podrán ser descartadas en los casos que el pliego así lo indique.
CAPITULO IV. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
4.1. SUSCRIPCIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO:
Av. 11 Este 5AN-71 Brr. Guaimaral. PBX: 5741991.
Cúcuta- Colombia
8
El proponente favorecido con la adjudicación, deberà suscribir el Contrato dentro
de los siete (7) dìas hàbiles siguientes a la entrega del contrato por la la Sección de
Recursos Físicos
La Liquidación del contrato adjudicado se efectuará como lo dispone el Estatuto
Contractual de entidad.
4.2. FORMA DE PAGO
El Hospital pagará al Contratista los valores causados mediante orden de pago,
contra la presentación de la factura , con sus debidos soportes y con el visto bueno
del supervisor dentro de los ciento veinte (120) días siguientes a la fecha de
presentación de la factura a la oficina de cuentas.
El Proponente podrà ofrecer descuentos financieros por pronto pago
4.3. GASTOS DE LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
DE LA MERCANCIA
TRANSPORTE Y SEGURO
Los gastos que se deriven de la legalización del contrato
como estampilla
Prohospital, Publicación, impuestos y el transporte y el pago de seguro de la
mercancía correrán por cuenta del contratista.
4.4. ENTREGA DE LA MERCANCIA
La entrega de la mercancía debe ser entregas parciales, en dos (2) entregas, una
(1) con la firma del contrato, y la segunda (2) a los sesenta (60) dìas, La
mercancía debe ser entregada. en las bodegas de farmacia de la E.S.E HOSPITAL
UNIVERSITARIO ERASMO MEOZ DE CUCUTA ubicado en la avenida 11E No. 5AN71. de Cúcuta.
4.5 Póliza Única.
El Contratista dentro del plazo de legalización del Contrato adjudicado otorgará una
póliza única que ampara los siguientes riesgos:
* Cumplimiento: por el 10% del valor total del contrato, y por el tèrmino del
contrato y tres (3) meses màs.
* Calidad: por el 20% del valor total del contrato, y por el tèrmino de
trescientos sesenta (360) dìas.
* Responsabilidad Civil:: Por el 20% del valor total del contrato, y por el tèrmino
del Contrato y tres meses màs.
4.5 Supervisión del Contrato
Av. 11 Este 5AN-71 Brr. Guaimaral. PBX: 5741991.
Cúcuta- Colombia
9
La vigilancia de la ejecución del contrato será ejercida por un supervisor que
representará a El HOSPITAL, y cuyas funciones además de las consignadas en los
documentos del contrato, serán determinadas por el Manual Interno de
interventorìa.
4. 6 Multas
En caso que el Contratista no cumpla con algunas de sus obligaciones emanadas del
Contrato, éste pagará a la Entidad multas en la forma establecida en la Minuta del
Contrato. La cantidad total que por concepto de multas deba pagar el Contratista,
podrá ser deducida de cualquier saldo pendiente a pagar al Contratista, sin que ello
implique que se libera del cumplimiento de todos los compromisos adquiridos al
firmar o al aceptar el Contrato.
La aplicación de tales multas se entiende sin perjuicio de que en un momento dado
la Entidad proceda a declarar la caducidad del Contrato y a hacer efectiva la
cláusula penal pecuniaria, así como las garantías y seguros que el Contratista se
compromete a constituir a favor de éste.
4.7 Cláusula Penal Pecuniaria
En caso de declararse la Caducidad del Contrato o el incumplimiento del Contratista,
la ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz hará efectiva directamente la Cláusula
Penal Pecuniaria por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del
contrato. La cuantía de la pena pecuniaria será deducida de las sumas que por
cualquier concepto se deban al contratista y si fuese necesario, de la garantía de
cumplimiento.
4.8 Caducidad
La ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz, podrá declarar la caducidad del
Contrato, cuando se produzcan las circunstancias y condiciones establecidas en la
Ley.
4.9 Fuerza Mayor
No se harán valer la garantía de cumplimiento, la cláusula penal, ni la resolución por
el incumplimiento del Contrato, ni la demora o el incumplimiento de las
obligaciones, si se deben a fuerza mayor.
A los efectos del presente numeral, por “fuerza mayor” se entenderá una situación
ajena al control del Contratista y que no entrañe culpa o negligencia suya. Esas
situaciones podrán incluir entre otras, actos del Contratante en su capacidad
soberana o contractual, guerras o revoluciones, incendios, inundaciones, epidemias,
cuarentena por motivos no inherentes al Contratista.
Si se presentase una situación de fuerza mayor, el Contratista notificará a la ESE
Hospital Universitario Erasmo Meoz de inmediato y por escrito la situación y sus
Av. 11 Este 5AN-71 Brr. Guaimaral. PBX: 5741991.
Cúcuta- Colombia
10
causas. Salvo que la ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz le impartiera otras
instrucciones por escrito, el Contratista continuará cumpliendo sus obligaciones en
virtud del Contrato en la medida que sea razonablemente posible y procurará por
todos los medios razonables cumplir aquellas a que no obste la fuerza mayor.
4.10 Arbitraje
La ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz y el Contratista harán todo lo posible
para resolver en forma amistosa, mediante negociaciones oficiosas directa, los
desacuerdos o diferencias que surjan entre ellos en relación con el Contrato.
Si una vez transcurridos los treinta (30) días desde el comienzo de negociaciones
oficiosas, la ESE Hospital Universitario Erasmo Meoz y el Contratista no hubiera
resolver amistosamente la diferencia contractual, cualquiera de las partes podrá
pedir que sea sometida a los mecanismos formales especificados en la Minuta del
Contrato.
4.11 Impuestos y Derechos
El pago de todos los Impuestos, derechos de timbre, pago de estampilla Pro
Hospital Universitario Erasmo Meoz, publicación del Contrato y otros gravámenes
serán integralmente de cargo del Contratista.
Atentamente,
MARCO ANTONIO NAVARRO PALACIOS
SUBGERENTE ADMINISTRATIVO
Av. 11 Este 5AN-71 Brr. Guaimaral. PBX: 5741991.
Cúcuta- Colombia
11