1 CONSTITUCIÓN DE CORRIENTE SINDICAL EN GESTHA

CONSTITUCIÓN DE CORRIENTE SINDICAL EN GESTHA: NUEVO RUMBO
Los firmantes del presente escrito, afiliados al Sindicato GESTHA, al amparo
de lo dispuesto en el artículo 9 de los estatutos del mismo venimos a
constituirnos en la CORRIENTE SINDICAL NUEVO RUMBO en el interior del
Sindicato GESTHA.
Las razones que nos llevan a la constitución de esta corriente sindical en el
interior del sindicato, así como los objetivos que perseguimos con la misma, se
detallarán en el presente escrito, siendo la causa principal de dicha constitución
el desacuerdo con la línea seguida por el sindicato.
Lo que se pretende con la misma es establecer un debate interno dentro del
propio sindicato sobre las actuaciones, tanto pasadas como futuras, seguidas
durante el conflicto que mantienen los Técnicos del Ministerio de Economía y
Hacienda y de la AEAT con los órganos directivos respectivos. Dicho debate
interno debe establecerse desde un punto de vista de autocrítica constructiva
por parte de todo el colectivo y conseguir entre todos una mejor organización
del sindicato y un replanteamiento general de la política sindical que redunde
en una mejor defensa de los intereses generales de todos los técnicos.
No se pretende en ningún caso la ruptura del sindicato porque los miembros de
esta corriente sindical estamos plenamente convencidos de que solo la unidad
y actuación conjunta de todo el colectivo representado por GESTHA nos llevará
a alcanzar los objetivos perseguidos por todos. GESTHA es la única
organización sindical que está en disposición de defender los derechos de
todos los técnicos. En este sentido, esta corriente sindical, cumple con todos
los requisitos del artículo 9 de los Estatutos de Gestha:
“a.- No constituir estructuras paralelas a las de GESTHA.
b.- No atentar contra la unidad, principios, estatutos y programas
de GESTHA.
c.- Deberán de cumplir democráticamente los acuerdos tomados
por los órganos correspondientes previos los oportunos debates.
d.- En el funcionamiento de las corrientes sindicales se respetará
el debate abierto, no debiendo establecerse disciplina de voto, ni
expresarse esta por medio de portavoces en el interior de los
órganos de GESTHA”.
¿POR QUÉ LA CONSTITUCIÓN DE ESTA CORRIENTE SINDICAL?
Para explicar las razones que nos llevan a la constitución de la presente
corriente sindical se hace necesario, en primer lugar, repasar la historia
reciente del sindicato.
Siguiendo un orden cronológico, nos remontaremos a mediados del año 2006,
cuando distintos grupos políticos presentaron diversas enmiendas a la Ley
30/2006, de 29 de noviembre, de Medidas para la Prevención del Fraude Fiscal,
enmiendas que, de todos es sabido, dieron como único fruto la Disposición
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Adicional Cuarta, debido ello, todo sea dicho, a la actuación como grupo de
presión en nuestra contra del Cuerpo de Inspectores e Interventores.
Como respuesta a lo anterior se inició un abanico de movilizaciones, dispersas
e inconexas, que esquemáticamente fue el siguiente:
1.- Camisetas con la leyenda “CSTH… hacienda defrauda a sus técnicos”.
2.- Huelgas sectoriales subvencionadas de Aduanas.
3.- No colaboración en formación.
4.- Huelga subvencionada de Cádiz.
5.- Anuncio del inicio del plan de legalidad en 23 de abril de 2006.
6.- Tres días de huelga general coincidentes con el inicio de campaña de renta
en mayo de 2007.
7.- No colaboración en campaña de renta.
8.- Concentraciones de media hora en el desayuno.
Todas estas medidas fructificaron en la propuesta de la AEAT a los sindicatos
de mayo de 2007, que se rechazó totalmente y que, posteriormente, dio lugar
al acuerdo de 14 de noviembre de 2007, que tanto daño nos ha hecho.
Finalmente, nuestras movilizaciones se retomaron, fructificando estas en la
presentación de una serie de escritos, en el reinicio del plan de legalidad y en
la huelga del día 25 de abril de 2008.
Además de esto se hace necesario señalar la constatación de la nueva política
de movilidad de la A.E.A.T. vía plazas de panel.
En cuanto a las actuaciones históricas, los abajo firmantes queremos hacer las
siguientes precisiones:
1.- No estamos de acuerdo con que el sindicato fomente medidas que puedan
menoscabar la imagen de seriedad de los funcionarios del Cuerpo Técnico, o
medidas que por su corta duración o baja intensidad no contribuyen a la
consecución de nuestros objetivos: abuso de concentraciones de media hora,
carteles con lemas poco adecuados,…., en definitiva buena parte de las
adoptadas hasta ahora, con excepciones como las jornadas de huelga de mayo
de 2007 y la no colaboración en campaña de renta..
2.- No estamos de acuerdo con la convocatoria de huelgas sectoriales y/o
subvencionadas. Pensamos que las huelgas son el último recurso y deben ser
sufragadas por los propios interesados, que son, a la postre, los beneficiarios
de las mejoras que se puedan conseguir. En caso contrario se puede llegar a
despropósitos tipo la huelga subvencionada de una semana de Cádiz del año
2007, en la que nada se consiguió, y en la que, a cambio de la subvención, la
única movilización que se hizo en esa semana fue una concentración de una
hora en la aduana de Algeciras.
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3.- No estamos de acuerdo con la gestión de la negociación de mayo de 2007.
Fruto de esa negociación se llegó, como ya queda dicho, al nefasto acuerdo de
fecha 14 de noviembre. ¿Por qué no se hizo todo lo posible para estar en esa
negociación? Creemos firmemente que se debía haber forzado la entrada en la
misma, cosa que el Consejo Directivo de GESTHA dijo que haría sobre la base
de sentencias judiciales que harían que pudiésemos entrar en la mesa
negociadora sin necesidad de firmar ningún requisito previo, como se
pretendía por parte de la AEAT y del resto de sindicatos. ¿Por qué no se
forzó la entrada en las negociaciones con un notario para, en caso de no
permitirse la entrada levantar acta y acudir a los tribunales de justicia?, y
sobre todo, si no estábamos de acuerdo con negociar ¿por qué no planteamos
una movilización seria y dura para denunciarlo? ¿cómo es posible que nos
hayamos quedado callados mientras otros negociaban nuestro futuro y
echaban por tierra el desarrollo de la disposición adicional cuarta?¿Cómo es
posible que una vez firmado el acuerdo, no se hubieran planteado
inmediatamente movilizaciones contundentes?
4.- No estamos de acuerdo en aceptar el chantaje de las plazas de panel. No
entendemos como es que GESTHA ha permitido que esta situación dure ya
tres años sin recurrir esta forma de movilidad ilegal, que corre peligro de
instaurarse oficialmente, y en cambio, amenace con recurrir las próximas.
5.- No estamos de acuerdo con que la reivindicación del reconocimiento de
funciones (legítima sin duda) no vaya acompañada de un mensaje claro (ante
la dirección, ante los políticos, ante la opinión pública y ante los afiliados)
acerca de la cuantificación de las mejoras retributivas que pretendemos.
En segundo lugar, creemos que el sindicato debe poner la misma intensidad
para alcanzar la consecución de todos los objetivos que figuran en el programa
electoral, es decir: establecimiento de un sistema retributivo justo basado en la
proporcionalidad (específicos del 90% respecto al cuerpo superior), rediseño de
la estructura de niveles y grado de ocupación de los mismos, definición de un
sistema de productividad más justo que el existente actualmente, utilización
obligatoria del concurso para la ocupación de puestos de trabajo,
establecimiento de un sistema de promoción interna que facilite el acceso al
Cuerpo Superior existente, creación del Cuerpo Superior Técnico y definición
de las funciones de todos los puestos de trabajo; en caso contrario, se puede
correr el riesgo de que los funcionarios del Cuerpo Técnico perciban que los
esfuerzos se circunscriban fundamentalmente a la consecución del Cuerpo
Superior Técnico.
En tercer lugar, creemos firmemente que AEAT y Ministerio son ámbitos de
negociación distintos. Por ello,
se puede y se debe negociar
independientemente para los Cuerpos Técnicos de AEAT y de Contabilidad y
Catastro, y ello sin perjuicio de que existan objetivos comunes para todos
(creación del Cuerpo Superior Técnico, …) sin que los contactos con las
direcciones respectivas se condicionen a temas de cuerpos ajenos cuya
incidencia pueda bloquear las reuniones y/o negociaciones.
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Finalmente, no estamos de acuerdo con la actual estructura de toma de
decisiones, ni con la forma en que el Consejo Directivo ha dirigido GESTHA en
determinados momentos:
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•
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Falta de autocrítica: Consideramos que no se ha sabido reconocer los
errores cometidos.
Falta de transparencia: Consideramos que no se ha trasladado a los
afiliados toda la información necesaria: contactos con otras
organizaciones sindicales, propuestas de la Agencia, …
Falta de coherencia: Consideramos que no es aceptable que un
miembro del Consejo Directivo haya impartido cursos en el MEH durante
la etapa álgida del conflicto y que el Consejo en bloque lo haya permitido
y ocultado.
¿QUÉ PLANTEA ESTA CORRIENTE SINDICAL?
Después de todo lo explicado con anterioridad y dado que con el modelo de
política sindical actual, no sólo no se ha conseguido ningún objetivo (excepción
hecha de la disposición adicional cuarta), sino que la situación de los Cuerpos
Técnicos es cada vez peor, con mayor desproporción salarial con el grupo A1,
con menores posibilidades de movilidad, tanto geográfica como vertical, y una
política de promoción interna cada vez más perjudicial para nuestros intereses,
planteamos los siguientes puntos:
1.- Redefinir, mediante la oportuna reforma de los estatutos de GESTHA, el
actual sistema de toma de decisiones en el seno del sindicato, que garantice la
pluralidad de opiniones y la participación de representantes de todas las
Comunidades Autónomas atendiendo al número de funcionarios del Cuerpo
Técnico que representan.
2.- Establecimiento de una política sindical alternativa a la actual y de carácter
contundente. Es necesario establecer una hoja de ruta con la necesaria
planificación de medidas a seguir, que nos permita alcanzar nuestros objetivos
básicos. Tanto medidas como objetivos, se definen a continuación.
3.- Diferenciación efectiva de dos secciones sindicales, sección sindical AEAT y
sección sindical Ministerio, a efectos de posibles negociaciones, las cuales
deben ser independientes. Si bien, el objetivo común de ambas secciones
sindicales, será la creación de un Cuerpo Superior Técnico incluido dentro del
subgrupo A1, y la equiparación de todos los técnicos en cuanto retribuciones,
movilidad, promoción y demás aspectos que atañan a la carrera de los mismos.
4.- Objetivos básicos. Los tres siguientes:
-
Objetivos retributivos.
Sin perjuicio de las mejoras que puedan proceder de la creación del CSTH
(caso de conseguirse) los esfuerzos deben centrarse (y así debe dejarse
claro) en la mejora sustancial de los complementos específicos que
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permitan alcanzar una proporcionalidad retributiva de entorno al 90% de los
complementos específicos del cuerpo de inspectores o interventores, así
como en un mejor reparto de las productividades.
-
Movilidad geográfica y funcional..
Creemos que se debe hacer toda la presión posible para recuperar la
movilidad vía concurso, única vía legal de plantear la movilidad, tanto
geográfica como vertical. En este sentido planteamos abiertamente la
necesidad de recurrir las plazas de panel, reconocidas como ilegales por el
propio sindicato. Asimismo, instar a la AEAT y al MEH a convocar dos tipos
de concurso anuales: uno general para movilidad y promoción, y uno
específico para ofrecer a los técnicos en activo las plazas que se oferten a
los de la escuela, lo que de facto se lleva ahora a cabo a través del panel.
-
Promoción interna.
Algo totalmente olvidado por GESTHA y que creemos de vital importancia.
Nuestra inacción en este sentido, ha hecho que cada vez sea más
interesante el acceso al subgrupo A2 por promoción interna, con la
existencia de exámenes diferenciados respecto al turno libre, y con la
creación de plazas a la carta en los lugares de destino a los que acceden
por este sistema de promoción. Sin embargo, estas ventajas no son
aplicables a la promoción interna al subgrupo A1. Por lo tanto, debemos
defender que existan las mismas reglas de juego para todos. Para ello es
necesario que GESTHA participe activamente tanto en mesas técnicas
como en mesa general, a fin de evitar situaciones como la recientemente
ocurrida en este tema, donde hemos quedado excluidos.
Para la consecución de los objetivos anteriores los abajo firmantes
planteamos las siguientes pautas:
1.- Conseguir la radicalización del conflicto a medio plazo, con
planteamientos claros de nuestros objetivos básicos. Para ello habría que
celebrar asambleas, realizar sondeos y cualquier otra actividad que nos
permita conocer la disposición de los funcionarios del Cuerpo Técnico para
secundar medidas concretas.
La línea a seguir, basada en un crecimiento mantenido de la intensidad del
conflicto, sería la siguiente:
•
•
Redacción y presentación de un escrito que contenga nuestros
objetivos básicos dirigido al Ministro de Economía y Hacienda, al
Presidente de la A.E.A.T. y al director de la A.E.A.T., en el que se les
inste a negociar nuestras reivindicaciones en el plazo que el sindicato
acuerde. Este escrito se presentaría cada semana en tanto no se
obtenga respuesta.
En caso de transcurrir el plazo acordado y concedido por el sindicato
para negociar sin obtener respuesta satisfactoria, convocatoria de
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•
huelgas rotatorias de un día en cada provincia. Durante la duración
de esta medida se seguiría presentando el escrito al que se ha hecho
referencia en el punto anterior.
En caso de que, una vez realizada la huelga rotativa en todas y cada
una de las provincias siguiéramos sin obtener respuesta,
convocatoria de huelga indefinida, de todos los Cuerpos Técnicos
en todo el territorio nacional.
2.- Con independencia de los objetivos específicos de los funcionarios del
Cuerpo Técnico, a conseguir mediante lo indicado en el punto anterior,
GESTHA debe participar en todas aquellas negociaciones que se inicien
entre la dirección de la AEAT o del MEH con el conjunto de organizaciones
sindicales en la medida en que de dichas negociaciones se deriven
consecuencias comunes para la generalidad de trabajadores de la AEAT o
del MEH (sin que ello implique, evidentemente, la conformidad con lo que
puedan pactar el resto de organizaciones sindicales).
3.- Implantación de una política de judicialización a ultranza. Se está
demostrando que nuestros recursos normalmente son estimados. Por lo
tanto, se impone la creación de un servicio jurídico importante dentro del
sindicato, que es quien debe poner a disposición de los afiliados los
modelos de recurso correspondientes, así como potenciar la contratación de
servicios externos (temas contencioso, penal…) para aquellos casos en que
resulte necesario.
4.- Todo ello, sin perjuicio de continuar con todas aquellas medidas que
consideramos positivas, de entre las llevadas a cabo hasta ahora, como son
la continuación de las campañas de prensa y los contactos con los
representantes de los distintos partidos políticos.
Por último, indicar que esta corriente sindical planteará lo anteriormente
expuesto en la próxima Asamblea General de GESTHA, ya que creemos
que es necesario un NUEVO RUMBO.
AYUDANOS A CAMBIAR: DESDE HOY HASTA LA PRÓXIMA ASAMBLEA
GENERAL HAY MUCHO TRABAJO QUE REALIZAR.
Firman el presente documento:
Rafael Chacón Navas
David Darío Martín Pedreira
José Luis Fernández Carnero
Manuel Luis Gamo Macaya
Antonio Molina Romero
Susana Alvaro Marín
Miguel Gil Romero
José Miguel González González
Agustín Acín Arambillet
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Francisco Favila de Soignie Villanueva
Fuensanta Bueno Romero
Sergio Adell Espada
Ginés Javier Caballero Ballester
Ramona Soler Aluart
Valero Blasco Casado
Salvador Garrigues Espinós
Joaquín Carrera Velasco
Andrés Censor Español
Agustín Gundín Díez
María Soledad Fernández Méndez
Gregorio Díez López
Filomena Villarubia Martos
José Solé Oliveres
Beatriz Gálvez Comas
Pilar Pascau Estop
Antonio Manuel Ortiz Ortega
Nuria Cañas Aragón
José Manuel Espiña Troitiño
Marta Fernández Arconada
Patricia Sanz Andaluz
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