Acuerdo INTERPRETACIÓN-400 MIL

“2011, Año del Turismo en México”
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Las Reglas de Operación del Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad
(FONAES) para el ejercicio fiscal 2011, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 29 de
diciembre de 2010 (en adelante las Reglas de Operación vigentes), prevén, como uno de los tipos
de apoyo del Apoyo denominado "12. Apoyo para el fomento y consolidación de la banca
social", el siguiente:
Regla 12.2.3 Fusiones, inciso b) Fusión Múltiple, subinciso b.3.1) Proceso de Fusión.
En el subinciso b.3.1) Proceso de Fusión, se define a éste proceso como sigue:
“Apoyos en efectivo sin incluir pago de pasivos, para que la SCAP o SOFINCO fusionante o de nueva
constitución adquiera o contrate cualquiera de los conceptos que se describen a continuación:
Aportación de hasta $50,000.00 para la elaboración del Programa General de Operación.
Aportaciones de hasta $400,00.00 por cada ESF que participe en un proceso de fusión y distribuidos
hasta en seis meses, para cubrir: asesorías especializadas; servicios profesionales; arrendamiento de
inmuebles; servicios públicos de telefonía, internet y electricidad; así como a la adquisición de
papelería y consumibles de cómputo. El apoyo se apegará a las siguientes limitaciones porcentuales
por concepto:
Concepto
Asesoría
especializada
Servicios
profesionales
Arrendamiento
Porcentaje del Apoyo Total
Autorizado
Hasta 50%
Hasta 50%
Hasta 20%
Los apoyos se otorgarán por proceso de fusión nuevo.”
Av. Parque Lira No. 65, Piso 4, Col. San Miguel Chapultepec, Del. Miguel Hidalgo, México D.F., C.P. 11850
Tels. 2636 4216, Fax. 2636 4370. www.fonaes.gob.mx
“Este programa es público, ajeno a cualquier partido político. Queda Prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
JUSTIFICACIÓN:
Toda vez que en las “Aportaciones” previstas en el tercer párrafo, del “subinciso b.3.1) Proceso de
Fusión”, de las Reglas de Operación vigentes, aparece asentada una cantidad que resulta
ininteligible esto es $400,00.00 (cuatrocientos coma cero cero, punto cero cero), es necesario
interpretar el texto de la Regla de Operación, a efecto de darle un sentido a la norma en la que,
por error, se omitió asentar un dígito y en consecuencia la cantidad prevista no puede ser
entendida.
En este sentido y para efectos de darle certeza jurídica a los potenciales beneficiarios sobre la
cantidad que como máximo pueden solicitar; a las Unidades Administrativas e instancias que
intervienen en el proceso de autorización, sobre el monto máximo que es posible autorizar y un
sentido congruente a la estructura del tipo de apoyo (haciendo que la cantidad específica
corresponda con el objeto del tipo de apoyo) es necesario que el Comité Técnico Nacional,
Órgano Técnico Colegiado auxiliar para la operación del Programa FONAES en el ejercicio de sus
facultades de interpretación, previstas en las Reglas de Operación vigentes y en su Manual de
Operación, expida el siguiente Acuerdo.
FUNDAMENTO LEGAL:
Regla 19, letra E, inciso i), de las Reglas de Operación vigentes, en relación con el Artículo
SEXTO, fracción VI, del Manual de Operación del Comité Técnico Nacional de la Coordinación
General del Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad, vigente.
ACUERDO:
La cantidad asentada en el tercer párrafo, del subinciso “b.3.1) Proceso de Fusión”, inciso “b)
Fusión Múltiple”, de la Regla “12.2.3 Fusiones”, prevista en las Reglas de Operación vigentes,
donde dice “Aportaciones de hasta $400,00.00 por cada ESF que participe en un proceso de
fusión…”, al resultar ésta notoria y absolutamente un error humano de tipografía, se entenderá
que la misma corresponde a “Aportaciones de hasta $400,000.00 (cuatrocientos mil pesos,
00/100 M.N.) por cada ESF que participe en un proceso de fusión…” Múltiple.
Lo anterior se entiende así, ya que el espíritu del Tipo de Apoyo “12.2.3 Fusiones”, tanto en su
modalidad de “Fusión Múltiple” como en la de “Fusión por Absorción” es el de fortalecer al sector
de las Cajas Solidarias a través de la unión de dos o más entidades financieras que son
jurídicamente independientes y que, por circunstancias de competitividad en el mercado financiero
o bien, de cumplir con la normatividad aplicable en el sector requieren de unir sus patrimonios,
sea para potenciar una ya existente o para constituir una nueva que dé como resultado, de dicho
proceso de fusión, una entidad que tenga finanzas sanas y que genere confianza a sus socios y a
la población objetivo de FONAES; que cuente con un capital mínimo de 2’500,000 UDIS y que
cumpla con los requisitos para obtener la autorización para realizar o continuar realizando
operaciones de ahorro y préstamo, en los términos previstos por el Artículo 10 de la Ley para
Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y en consecución,
asimismo, de la materialización de la tercer estrategia que impulsa el Programa FONAES.
Así lo acordaron por unanimidad los miembros asistentes a la sesión del Comité Técnico Nacional
de fecha 1 de agosto de 2011.
ATENTAMENTE
El Secretario Técnico
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LIC. SERGIO MARTÍNEZ GONZÁLEZ