APLICACIÓN DE LA LEY DE MEDIOS: Para los

APLICACIÓN DE LA LEY DE MEDIOS:
Para los medios independientes, el avance de hecho.
Para los amigos, la trampa y los beneficios.
En entrevistas concedidas durante las últimas semanas, el titular del AFSCA, Martín Sabbatella, ha
dejado demostrado que la aplicación de la ley de medios profundizará su concepción selectiva y
que será utilizada – al igual que la publicidad oficial- como sistema de premios y castigos.
En ese sentido, los grupos económicos afines al Gobierno como Telefónica/Telefé, Vila-Manzano,
González González, Cristóbal Lopez, Moneta, Szpolski/Garfunkel, Telecentro –entre otros- son los
más beneficiados. Todos violan abiertamente varios artículos de la norma que para ellos no están
suspendidos y deberían haberse adecuado como última fecha el pasado 28 de diciembre de 2011,
según lo ratificado por la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Sin eufemismos y revelando además un notable desconocimiento de la ley, Sabbatella dejó de
manifiesto públicamente que el objetivo del Gobierno con la ley de medios es desarticular al
Grupo Clarín y que con los demás ha decidido pactar a cambio de acompañamiento editorial.
Llama la atención además que siendo Clarín uno de los pocos Grupos que acudió a la Justicia para
defender sus derechos, quede -mientras se discute la constitucionalidad de aspectos de la norma-,
en inferioridad de condiciones respecto del resto de los grupos que ni siquiera tienen un amparo
judicial.
Sabbatella desconoce la medida judicial del Grupo Clarín que se mantiene vigente y ha sido
ratificada en dos oportunidades por la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
A su vez manifiesta varios hechos alejados de la realidad: habla de 25 licencias de radiodifusión
cuando el Grupo Clarín cuenta con 11 licencias operativas (7 de radios y 4 de televisión).
Asimismo, menciona 253 licencias de cable, desconociendo las numerosas licencias de cable que el
Grupo devolvió al momento de la fusión de Cablevisión con Multicanal en el año 2007. Hoy el
Grupo Clarín cuenta con 158 licencias de cable y opera en 12 provincias.
Asimismo Sabbatella realiza un cálculo erróneo de la participación de mercado del servicio de
televisión paga, al excluir del mismo a la televisión satelital con el único objetivo de mostrar a
Cablevisión con una participación de mercado mayor a la real, que es del 47%. DirecTV compite
con Cablevisión en cada una de las localidades donde esta última se encuentra presente.
No sólo eso, la presentación de AFSCA directamente falsifica la cantidad de abonados de
Cablevisión, agregándole más de 500 mil abonados que la empresa no tiene. Cita
incompatibilidades inexistentes en licencias de cable en 37 localidades. Y sin explicar cómo,
sostiene que la participación de mercado nacional de Telefé es ligeramente superior a la de Canal
13, cuando Telefé tiene licencias en las principales capitales del interior del país (8 de las ciudades
más grandes de la Argentina), y Canal 13 sólo en Córdoba, Bahía Blanca y Bariloche.
En definitiva, todos los incumplimientos de los grupos afines del Gobierno fueron justificados por
el funcionario: ante cada pregunta tenía una respuesta para justificar las violaciones a la norma
vigente.
El caso más llamativo es el de Telefé, que es propiedad de Telefónica Contenidos (99.9%) y
Telefónica Holding (0.01%) ambas perteneciente a capitales españoles.
El funcionario manifestó en reiteradas oportunidades que Telefónica no tiene medios en la
Argentina, que para el AFSCA el titular de la licencia es Telefé y que esta empresa no tiene
vinculación con Telefónica de Argentina.
Todo lo contrario opina Gustavo Lopez, subsecretario General de Presidencia de la Nación, quien
en su blog publicó una nota sobre la titularidad de las licencias de
Telefónica y sostuvo
“Finalmente, Telefé S.A, licenciataria de canal 11 de Buenos Aires y controlante de los restantes
ocho canales del interior quedó conformada de la siguiente manera:
Es decir que hoy, el socio controlante de Telefé S.A. es Telefónica de Contenidos S.A. (con el 99,9
% de las acciones) A su vez, Telefónica de Contenidos S.A. es una sociedad unipersonal de
Telefónica de España (TESA). En definitiva, Telefónica de España es la controlante indirecta, última
de Telefé” concluyó López. Cabe recordar que Telefónica de España es la propietaria de Telefónica
de Argentina. Desconocer este detalle es demostrar una gran ignorancia o buscar beneficiar a un
grupo amigo.
A su vez Telefónica de Argentina es la prestadora de un servicio público y subsidiaria de una
empresa extranjera por encima del 30% en su capital: ambas especificaciones violan lo establecido
en la Ley de Medios.
Otra de los grandes beneficiados es el Grupo Indalo. Según el titular del AFSCA, “Hadad transfirió
parte de sus acciones a Canal 9 y otras al Grupo Indalo, operación que esta sujeta a revisión” dijo.
Y agregó “Hadad habría actuado en el marco del art 161 que establece que por única vez se puede
hacer una transferencia de licencias en un 100%”. Sabbatella parece desconocer la Ley de Medios
ya que esta prohíbe cualquier transferencia que superen el 49.9% de las acciones y establece que
la aprobación del AFSCA debe ser previa a la transferencia, bajo pena de caducidad de licencia.
Pero además establece que las transferencias por desinversión sólo pueden hacerse de los medios
en exceso, no del resto. Por otra parte, la ley prohíbe que un titular de medios pueda ser al mismo
tiempo titular de servicios públicos como es Cristóbal López. Todos estos supuestos no se
cumplieron en el caso de dicha transferencia. La prueba más contundente de la violación a la ley
es que si esta venta se realizó dentro del marco de la desinversión… ¿Cómo puede ser que el
Grupo Indalo todavía deba desinvertir?
Por otra parte resulta llamativo que Daniel Vila – Jose Luis Manzano, en declaraciones recientes
reconocieran tener más de 90 licencias de televisión por cable y ahora el AFSCA, en la
presentación que realizó Sabbatella, dice (en la misma página) que tiene 55 ó 49 licencias. Aún
sigue siendo un misterio la cantidad de licencias que este Grupo posee.
Otro número que difiere entre las declaraciones de Grupo Uno y el funcionario es el de la cantidad
de radios. Según el brochure institucional de Vila - Manzano cuenta con 27 radios, y de acuerdo al
AFSCA son 23. Asimismo, un propietario de un servicio público como Andes Energía no puede
tener participación accionaria en un medio de comunicación.
En cuanto al Grupo Prisa, Sabatella manifestó que “la empresa presentó la documentación y está
amparada por un tratado de reciprocidad de inversiones por lo que no estarían alcanzados por la
normativa. Se esta evaluando la información con Cancillería” concluyó.
Cabe destacar que el Grupo Prisa pertenece a capitales españoles y la ley establece que sólo un
30% puede estar en manos de titulares extranjeros. Nunca hubo convenios de reciprocidad con
España.
En cuanto a Canal 9, Sabatella aseguró que “no debe adecuarse” al art 29 de la Ley de Medios que
establece limites a la participación de capitales extranjeros porque su compañía Telearte esta
compuesta el 70% por el empresario argentino Carlos Lorefice Lynch y otro 30% por el mexicano
Angel González González. En relación a esta afirmación cabe aclarar que la transferencia nunca fue
aprobada, el canal no cumple con las exigencias de contenidos nacionales ni de producción propia
y Lorefice ocupa el cargo de gerente general del canal pero es un testaferro de González González.
Otra situación sin comprensión es la que Sabbatella manifiesta sobre los empresarios Raúl
Moneta, Matías Garfunkel y Sergio Szpolski justificando las compras irregulares y por supuesto
anticipando que seguramente no deberían entrar en el proceso de adecuación.
Moneta y Garfunkel compraron 7 radios en la ciudad de Buenos Aires que estaban en manos del
CIE, que fue intimado a vender por el ex Comfer, por ser un grupo extranjero. Por diferencias entre
Moneta y Garfunkel, la transferencia de esas radios esta manos de la Justicia pero mientras tanto
el AFSCA hace la vista gorda y permite que Moneta gerencie las emisoras. Este Grupo debería
desinvertir ya que se excede en la cantidad de emisoras previstas por la ley.
Por otra parte, Sergio Szpolski le vendió la mitad de Radio América a Garfunkel, lo que que
debería haber sido aprobado previamente por el AFSCA y, a su vez, Szpolski no podría haber
vendido más del 49.9% de las acciones como establece la ley. Asimismo, Garfunkel y Szpolski son
socios en 12 sociedades anónimas que conforman el denominado Grupo Veintitrés, muchas de las
cuales están en manos de testaferros. Ni qué decir de la explotación de Vorterix, FM que
corresponde a Rivadavia pero que explota Szpolski, violando la ley en cuanto a la prohibición de
delegabilidad. O de las señales de cable que maneja y que son incompatibles con licencias de
radiodifusión.
DirecTV y Telecentro también se encuentran dentro de los beneficiados por las condiciones de
“adecuación” que mostró el Gobierno.
De Telecentro, Sabbatella expresó que “las extensiones de licencias son contempladas como
modalidad aceptadas en la ley y que fueron otorgadas con anterioridad a la vigencia de la misma”.
Esta situación con la cual se la beneficia a Telecentro, permitiéndole explotar a través de una sola
licencia hasta 30 partidos de la Provincia de Buenos Aires, genera una clara situación de
desigualdad frente al resto de sus competidores directos. Cablevisión, para operar en las mismas
zonas, requiere de 19 de las 24 licencias permitidas por la ley.
En cuanto a DirecTV, Sabbatella expresó que no fue incluida en su presentación porque se trata de
una empresa de capitales estadounidenses, y las sociedades de ese origen se enmarcan en los
acuerdos de reciprocidad de la Argentina. Por otro lado manifestó que su participación de
mercado se mide por cantidad de habitantes mientras que las empresas de cable deben hacerlo
por cantidad de abonados. Lo cual profundiza la desigualdad y se encuentra en contra de lo
dispuesto por la ley. Esta manera de medir le permitiría a DirecTV superar el tope del 35 % de
participación de mercado establecido por la normativa.
Cabe recordar que DirecTV compite a lo largo de todo el país con las más de 770 empresas de
televisión paga que existen en la Argentina. Con una sóla licencia alcanza las 2.200 ciudades de
nuestro país, mientras que las empresas de cable, como Cablevisión, necesitan una licencia por
localidad para operar. Esto le permite alcanzar economías de escala que ningún cable de Argentina
está en condiciones de igualar.
Durante estos últimos días, Sabbatella dejó expuesta la discrecionalidad con la que se aplicará la
Ley de Medios a partir del 7 de diciembre. Para los grupos amigos, todos los beneficios y
contemplaciones. Para los independientes, arbitrariedad y vías de hecho para llegar a un único
objetivo: el unicato comunicacional.