UNIÓN EUROPEA Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural FEADER Grupo de Desarrollo Rural Molina de Aragón – Alto Tajo Asociación de Desarrollo Rural Molina de Aragón-Alto Tajo C/ Carmen, 1 2ª Planta 19300 - Molina de Aragón Guadalajara Tlno: 949 832 453 / Fax: 949 830 898 E-mail: [email protected] y [email protected] Web: www.molina-altotajo.com CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER BASES REGULADORAS DE SUBVENCIONES DEL Eje 4 (LEADER) EN LA ZONA DE ACTUACIÓN DEL GRUPO “ASOCIACIÓN DE DESARROLLO RURAL MOLINA DE ARAGON ALTO TAJO Acuerdo de 03 de diciembre de 2009, por la que se aprueba la Convocatoria de Subvenciones para la financiación de proyectos en el marco del Eje 4 (LEADER) del Programa Desarrollo Rural de Castilla-la Mancha 2007-2013, en base al Programa Comarcal de Desarrollo Rural del Grupo “Asociación de Desarrollo Rural Molina de Aragón-Alto Tajo” En el Programa de Desarrollo Rural de Castilla-la mancha 2007-2013, (en adelante P.D.R) documento elaborado de conformidad con lo previsto en el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del FEADER, y en el Reglamento (CE) nº 1974/2006 de la Comisión, de 15 de diciembre, por el que se establecen disposiciones de aplicación del anterior, y aprobado por la Comisión Europea a través de la Decisión nº C(2008) 3832, de 16 de julio, se prevé la aplicación a través de la metodología LEADER de determinadas medidas con objeto de potenciar el desarrollo rural endógeno de las zonas rurales. La Asociación de Desarrollo Rural Molina de Aragón-Alto Tajo (en adelante A.D.R. Molina de Aragón-Alto Tajo), es el Grupo de Desarrollo Rural seleccionado para la gestión del Eje 4 (LEADER) del PDR de Castilla-La Mancha 2007-2013, mediante Resolución de 15 de octubre de la Consejeria de Agricultura y Desarrollo Rural en base a la Orden de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, de 6 de junio de 2008, por la que se establece el procedimiento de selección de territorios y las disposiciones de aplicación del Eje LEADER (D.O.C.M. Núm. 126Fasc.I de 18 -06-08), y posteriormente aceptada la documentación presentada por el Grupo para la puesta en marcha del programa territorial, según Resolución de 11 de noviembre de 2009. El Programa Comarcal de Desarrollo Rural Molina de Aragón-Alto Tajo 2008-2013 establece los objetivos y prioridades de la estrategia de desarrollo rural de la A.D.R. Molina de Aragón-Alto Tajo, pudiéndose consultar íntegramente en la sede del Grupo, sita en C/Carmen, 1. (19300) Molina de Aragón. En base a la Orden de 15-05-2007 de la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se permite la recepción de solicitudes y actas de no-inicio, bajo las condiciones de elegibilidad que queden finalmente establecidas para la financiación de proyectos a través del FEADER, la A.D.R. Molina de Aragón-Alto Tajo firma un convenio de colaboración con la citada Consejería con objeto de desarrollar dicho compromiso. De acuerdo con la Orden de 25-11-2009 de la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural, por la que se modifica la orden de 06-06-2008 de la Consejeria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, por la que se establecen el procedimiento de selección de territorios y las disposiciones de aplicación del Eje LEADER en el marco del PDR de Castilla-La Mancha 2007-2013. 1 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER De conformidad con el Convenio entre la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural de CastillaLa Mancha y el Grupo A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, para la aplicación del Eje 4 (LEADER) del Programa de Desarrollo Rural de Castilla- La Mancha 2007-2013, firmado el 24 de febrero de 2009, y la resolución de 24-06-2009 de la Dirección General de Desarrollo Rural por el que se procede a la publicación del Manual de Procedimiento para la aplicación del citado Eje. Las ayudas reguladas en las presentes Bases son financiadas de acuerdo con los porcentajes de reparto entre fuentes de cofinanciación que se determinan en el PDR de Castilla-La Mancha: 74% del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER); 14% de la Administración General del Estado (Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino); y14% de la Comunidad Autónoma Castilla-La Mancha (Consejería de Agricultura, y Desarrollo Rural). La Consejeria de Agricultura y Desarrollo Rural de la Junta de Comunidades d Castilla- La Mancha será el Organismo Pagador, de los gastos financiados con cargo al FEADER, en virtud del Decreto 38/2009, de 5 de mayo de 2009. El Reglamento de Funcionamiento del Comité Ejecutivo de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, establece que son funciones de éste, la aprobación y publicación de bases reguladoras y convocatorias de ayudas. Vistos los antecedentes y fundamentos enunciados, y en uso de las facultades que tengo atribuidas, RESUELVO Primero: Objeto.- Aprobar las Bases Reguladoras de Ayudas y Subvenciones para la financiación de proyectos en el marco del Eje 4 (LEADER) del P.D.R de Castilla-La Mancha 2007-2013 en la zona de actuación del Grupo “A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, las cuales vienen recogidas como Anexo a este Acuerdo. Segundo: Ámbito de aplicación.-El territorio en el que se ejecutarán los proyectos susceptibles de recibir estas ayudas será el de actuación del Grupo de Desarrollo Molina de Aragón-Alto Tajo. Tercero: Bases y convocatoria.1. La concesión de las ayudas se regirá por las Bases Reguladoras que figuran en el Anexo del presente Acuerdo. 2. Una vez al año, se publicará una resolución conjunta y acumulada, en la que se recoja la relación de los solicitantes, los desistidos, los desestimados, los beneficiarios y la lista de reserva, en su caso, así como las subvenciones concedidas, a cada proyecto. Esta resolución conjunta se publicará en la página web de A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo www.molina-altotajo.com. 2 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER 3. El órgano competente para la emisión del acuerdo de la Convocatoria es el Comité Ejecutivo de A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, de acuerdo a lo establecido en el Procedimiento de Gestión de dicha entidad. 4. Los impresos para la solicitud de ayuda, reguladas en el presente Acuerdo se publicarán en la correspondiente resolución de convocatoria de ayudas y, así mismo, estarán disponibles en la página web www.molina-altotajo.com. Cuarto: Marco legal general.- En todo lo no regulado en este Acuerdo, se aplicará lo dispuesto en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones; del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones; el Convenio Marco entre la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural y el Grupo firmado el 24-02-2009. Del mismo modo se aplicará la normativa comunitaria relativa a las mediadas cofinanciadas por el Fondo Agrícola y de Desarrollo Rural (FEADER), así como a la restante normativa estatal y autonómica de aplicación. Quinto: Recursos.-Contra la presente resolución cabe recurso de alzada ante la Consejeria de Agricultura y DesarrolloRural de la Junta de Comunidades de Castilla-La mancha Molina de Aragón, 03 de diciembre de 2009. EL PRESIDENTE DE A.D.R. MOLINA DE ARAGÓN-ALTO TAJO David Pascual Herrera. 3 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER ANEXO. BASES REGULADORAS DE LAS SUBVENCIONES DEL EJE 4 (LEADER) DEL PDR DE CASTILLA-LA MANCHA 2007-2013 EN LA ZONA DE ACTUACIÓN DEL GRUPO “ASOCIACIÓN DE DESARROLLO RURAL MOLINA DE ARAGON ALTO TAJO”. BASE 1.-OBJETO Y FINALIDAD 1. Es objeto de las presentes bases el establecer las Bases Reguladoras de Ayudas y Subvenciones para la financiación de proyectos en el marco del Eje 4 (LEADER) del Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha 2007-2013 en la zona de actuación del Grupo “A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo. 2. Los proyectos y actuaciones con ayuda LEADER tienen como finalidad contribuir a alguno de los objetivos generales fijados en el artículo 4 del Reglamento (CE) 1698/2005: a) Aumento de la competitividad de la agricultura y la selvicultura. b) Mejora del medio ambiente y el medio rural. c) Mejorar la calidad de vida en las zonas rurales y fomentar la diversificación de la actividad económica. d) Mejora de la gobernanza y movilización del potencial de desarrollo endógeno de las zonas rurales. BASE 2.-MODALIDADES DE SUBVENCIÓN Las modalidades de ayuda o subvención a las que se refieren las presentes Bases son las que se contemplan en el Programa de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha 2007-2013 establece que el Eje 4 está integrado por una serie de medidas que se corresponden con: 413.- Aplicación de una estrategia de desarrollo territorial regulado en art. 63 y 64 del R (CE) 1698/2005, Anexo II del R (CE) 1974/2006 y Marco Nacional de Desarrollo Rural, que incluye las siguientes medidas del eje 3: o 311.- diversificación hacia actividades no agrícolas. Esta medida está regulada en los artículos 52 y 53 del R (CE) 1698/2005 y en el artículo 35 del R (CE) 1974/2006. o 312.- ayuda a la creación y al desarrollo de microempresas, regulada por el artículo 52 y 54 del R (CE) 1698/2005 y Anexo II del R (CE) 1974/2006. o 313.- fomento de actividades turísticas, regulada en art. 52 y 55 del R (CE) 1698/2005 y Anexo II del R (CE) 1974/2006 4 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER 321.- prestación de servicios básicos para la economía y la población rural, regulado en art. 52 y 56 del R (CE) 1698/2005 y Anexo II del R (CE) 1974/2006 o 322.- renovación y desarrollo de poblaciones rurales, regulada por artículo 52 del R (CE) 1698/2005 y Anexo II del R (CE) 1974/2006 o 323.- conservación y mejora de patrimonio rural, regulada por artículo 52 y 57 del R (CE) 1698/2005 y Anexo II del R (CE) 1974/2006 o 331.- formación e información de los agentes económicos que desarrollen sus actividades en los ámbitos cubiertos por el eje 3, regulada por el artículo 52 y 58 del R (CE) 1698/2005 y Anexo II del R (CE) 1974/2006 o 341.- adquisición de capacidades y promoción territorial, regulada por el artículo 52 y 59 del R (CE) 1698/2005 y en el Anexo II del R (CE) 1974/2006 421.- Ejecución de proyectos de cooperación relacionados con los objetivos de los ejes 1, 2 y 3, regulada por el art. 63 y 65 del R (CE) 1698/2005, art. 39 y Anexo II del R (CE) 1974/2006 431.- Funcionamiento del Grupo, adquisición de capacidades y promoción territorial, regulada en los artículos 59 y 63 del R (CE) 1698/2005 y art. 38 y Anexo II del R (CE) 1974/2006 o BASE 3.-TIPOS Y REQUISITOS GENERALES DE LOS BENEFICIARIOS 1. Podrán solicitar subvenciones para la realización de proyectos los siguientes titulares: a) Personas físicas que sean empresarios individuales o vayan a serlo a través del proyecto presentado. En este último caso, deberán acreditar su alta en el epígrafe correspondiente con anterioridad a la certificación de finalización de inversiones. b) Sociedades Mercantiles, Sociedades Agrarias de Transformación, Cooperativas, Sociedades Laborales y cualquier otra entidad, asociativa o societaria, con personalidad jurídica recogida en la legislación vigente. c) Comunidades de Bienes u otras entidades de tipo comunal, que, aún careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo las inversiones o actividades que motivan la concesión de la subvención. En estos casos, los comuneros nombrarán un representante o apoderado único y, en documento que se incorporará al expediente, manifestarán sus respectivas participaciones en la cosa común y asumirán su responsabilidad solidaria en las obligaciones derivadas del expediente. d) Asociaciones o Fundaciones de carácter local, provincial, regional o, como máximo, nacional, que careciendo de fines lucrativos en los términos previstos en la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, persigan fines de interés general relativos a la asistencia social e inclusión social y a la promoción y atención a personas con riesgo de exclusión por razones económicas, culturales o de discapacidad. 5 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER e) Entidades públicas de carácter local (Ayuntamientos, Entidades Locales, Comunidad del Real Señorío de Molina y su Tierra). 2. Los titulares de proyectos deberán cumplir todos y cada uno de los siguientes requisitos: a) Ejecutar el proyecto localizado en la zona de actuación de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, que se compone de los siguientes municipios y entidades locales: MUNICIPIOS Ablanque Adobes Alcolea del Pinar PEDANIAS/BARRIOS Villaverde del Ducado Garbajosa Cortes de Tajuña Tortonda Alcoroches Algar de Mesa Alustante Motos Anguita Aguilar de Anguita Padilla del Ducado Santa María del Espino Villarejo de Medina Anquela del Ducado Tobillos Anquela del Pedregal Arbeteta Armallones Baños de Tajo Campillo de Dueñas Canredondo Castellar de la Muela Castilnuevo Checa Chequilla Ciruelos del Pinar Cobeta Corduente Aragoncillo Canales de Molina Cañizares Castellote Cuevas Labradas Cuevas Minadas Lebrancón Teroleja Terraza 6 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER Torete Torrecilla del Pinar Valsalobre Ventosa Embid Esplegares Establés Anchuela del Campo Fuembellida Fuentelsaz Herrería Hombrados Huertahernando Iniéstola Luzaga Luzón Maranchón Balbacil Clares Codes Turmiel Mazarete Megina Milmarcos Mochales Molina de Aragón Anchuela del Pedregal Cubillejo de la Sierra Cubillejo del Sitio Novella Tordelpalo Morenilla Ocentejo Olmeda de Cobeta Buenafuente del Sistal Orea Pardos Pedregal (El) Peñalén Peralejos de las Truchas Pinilla de Molina Piqueras Pobo de Dueñas (El) Poveda de la Sierra Prados Redondos Aldehuela Chera Pradilla Recuenco (El) Riba de Saelices La Loma 7 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER Ribarredonda Rillo de Gallo Rueda de la Sierra Cillas Sacecorbo Canales del Ducado Saelices de la Sal Selas Setiles Taravilla Tartanedo Amayas Concha Hinojosa Labros Terzaga Tierzo Salinas de Armallá Tordellego Tordesilos Torrecuadrada de Molina b) Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o, en su defecto, tener concedido aplazamiento o moratoria. c) Mantener el destino de la inversión auxiliada, al menos, durante cinco años posteriores a la certificación de finalización de inversiones. d) Deberá constituir un aval del 100% de la ayuda concedida a favor de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, de 5 años de duración posterior a la última certificación. e) En el caso de ser empresas, deberá tratarse de microempresas en los términos previstos en la Recomendación de la Comisión de 6 de mayo de 2003, sobre la definición de microempresas y pymes (2003/361/CE), que establece que aquélla ha de ocupar a menos de diez personas y tener un volumen de negocio anual o presentar un balance general anual que no supere los dos millones de euros. f) No haber recibido otras ayudas computables que superen la regla de minimis. BASE 4.-OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS Los beneficiarios de las subvenciones deberán: 1. Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto o realizar la actividad que fundamenta la concesión de la ayuda o subvención. 2. Justificar, en los términos establecidos en la normativa de aplicación, el cumplimiento de los requisitos y condiciones para la obtención de la ayuda, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que hayan determinado la concesión de la ayuda; 8 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER 3. Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto regionales, nacionales como comunitarios, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores; 4. Comunicar al órgano concedente, tan pronto como se conozca, la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien el proyecto subvencionado; 5. Acreditar que se hallan al corriente de sus obligaciones fiscales frente a la Agencia Tributaria y frente a la Hacienda Pública Regional y de sus obligaciones frente a la Seguridad Social, tanto en el momento de la concesión como en el pago, salvo que para el cumplimiento de esta obligación, autoricen a la Dirección General para la obtención telemática de sus datos. 6. Disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos debidamente auditados en los términos exigidos por la legislación mercantil y sectorial aplicable al promotor en cada caso. 7. cuando las inversiones consistan en la adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes inmuebles o de equipo, destinar, durante al menos un período de cinco años a contar desde la última Orden de pago, tales bienes a la finalidad para la que las ayudas fueron concedidas, en los términos establecidos en los apartados cuarto y quinto del artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. 8. Conservar, durante el mismo período de tiempo señalado en la letra anterior, los documentos justificativos de la aplicación de las ayudas recibidas, incluidos los documentos electrónicos; 9. No ser en el momento del pago deudor por resolución de procedencia de reintegro; 10. Dar a las ayudas la debida publicidad, poniendo en lugar visible una placa donde aparezcan los fondos y las distintas administraciones implicadas en la cofinanciación de la ayuda obtenida. 11. Cumplir las condiciones exigidas por la normativa ambiental vigente y, en particular, someter los proyectos, cuando y según proceda, a Evaluación de Impacto Ambiental, así como ejecutar las medidas correctoras establecidas en el proceso. 12. Declaración responsable de haber/ no haber recibido otras ayudas computables para la regla de minimis. 13. Obligación de mantenimiento del destino de la inversión durante 5 años tras la certificación de finalización de inversiones. Si los bienes subvencionados cambian de titularidad, el sucesor en la misma deberá acceder formalmente a suceder al previo propietario en este compromiso temporal y en todos los compromisos que aquel asumió con la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo. Los bienes no podrán ser trasladados fuera del ámbito geográfico de la zona de actuación de la Asociación. En caso de incumplimiento, el promotor inicial del proyecto o bien su sucesor, si era conocedor de que el bien había sido objeto de una subvención deberá devolver la subvención percibida, permitiéndose ejecutar el aval. 14. Obligaciones vinculadas a los procedimientos de contratación. Cuando el beneficiario sea una persona privada y la operación subvencionada incluya obras cuyo coste supere los 30.000 euros o bien servicios, asistencias técnicas o suministros de bienes de equipo que superen los 12.000 euros, el beneficiario deberá presentar, al menos 3 ofertas de diferentes proveedores y justificar que 9 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER la elección de entre ellas se realizó conforme a criterios de eficiencia, proporcionando una memoria explicativa cuando no recaiga la adjudicación en la propuesta económica más ventajosa. Cuando el beneficiario sea una administración pública local, el expediente de justificación del gasto deberá incluir un informe del secretario-interventor del Ayuntamiento relativo al cumplimiento de la normativa de contratación pública, haciendo referencia a la norma aplicada, el procedimiento utilizado, la justificación del mismo, los datos relativos a la publicación, en su caso, y el número/código del expediente de contratación. 15. Proceder al reintegro de los fondos percibidos cuando corresponda, conforme a lo establecido en los artículos 36, 37 y 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. 16. Cualquier otra obligación que legalmente corresponda como beneficiario de subvenciones públicas. BASE 5. INVERSIONES AUXILIABLES 1. Serán subvencionables las actuaciones descritas en las Fichas de Medida, en función del tipo de proyecto o inversión de que se trate. MEDIDA 311.- Diversificación hacia Actividades no Agrícolas Comercialización de Productos Locales. Actividades Artesanales. Actividades Económicas distintas a la agricultura o ganadería que complemente la actividad principal. Energías Renovables Turismo Cursos de formación Criterios de subvencionabilidad El modulo constructivo para naves-almacén como máximo será de 255€/m2 (incluido agua, luz y urbanización). Las actividades de Turismo y Formación se regirán por los criterios establecidos en sus respectivas medidas 313 y 331. 10 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER MEDIDA 312.- Creación y Desarrollo de Microempresas Microempresas Creación Traslado al medio rural Modernización Creación y Mejora Empresas de Servicios Sociales Sector Artesano Pequeño comercio local Creación Modernización Empresas de Construcción Criterios de subvencionabilidad El modulo constructivo para naves-almacén como máximo será de 255€/m2 (incluido agua, luz y urbanización). Se fija un módulo máximo de inversión por metros de 700€/m2. Empresas de construcción ubicadas en la zona con una antigüedad demostrada de 3 años. Para empresas de nueva construcción o con menos de 3 años de antigüedad, la inversión deberá ser al menos el 50% en obra civil. MEDIDA 313.- Fomento de Actividades Turísticas Creación, ampliación y mejora de la calidad de los establecimientos turísticos. Actuaciones que complementen la actividad turística: turismo activo, senderismo, visitas guiadas, etc. Nuevas infraestructuras y equipamientos turísticos comarcales. Promoción y difusión de los recursos turísticos comarcales: elaboración de materiales, asistencia a ferias, jornadas de intercambio de experiencias entre los profesionales del turismo. Criterios de subvencionabilidad 11 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER Para la rehabilitación o nueva construcción de alojamientos se exigirán características estéticas propias de la arquitectura tradicional del municipio en que se ubique. Quedando excluidas las viviendas prefabricadas o cabañas a no ser que se ubiquen en albergues o camping. Los beneficiarios se comprometen a la realización de un curso de formación en el plazo de tres años desde la certificación de la ayuda. Casas Rurales Decreto 348/2008, de 09-12-2008, de Ordenación del Alojamiento Turístico en el Medio Rural de Castilla La Mancha. Apartamentos Orden de 17 de enero de 1967 por la que se aprueba la ordenación de los apartamentos, bungalows y otros alojamientos similares de carácter turístico. (BOE de 28 de enero de 1967, nº 24). Según el Decreto 348/2008, de 09-12-2008, que modifica la ordenación del Alojamiento Turístico en el Medio Rural de Castilla La Mancha, en su punto 3 del artículo 1, se incluyen los apartamentos turísticos rurales en poblaciones de menos de 1.000 habitantes. Otras Actividades Turísticas Hoteles, Hostales… Decreto 4/1898 de 16 de enero, sobre ordenación y clasificación de establecimientos hoteleros. Decreto 4/1992, de 28 de enero de la Consejería de Industria y Turismo, por el que se modifica el Decreto 4/1989, de 16 de enero, sobre ordenación y clasificación de establecimientos hoteleros. Camping, Decreto 247/1991, de 18 de diciembre, sobre ordenación y clasificación de campamentos de turismo. Turismo Activo, entendiendo por tal, las empresas acogidas al decreto 75/2005, de 28 de junio de 2.005, de Ordenación de las Empresas de Turismo Activo de Castilla-La Mancha. 12 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER MEDIDA 321.- Servicios básicos para la economía y la población rural Rehabilitación de Edificios Municipales con destino a la prestación de Servicios Sociales (Internet, ludotecas, centros de teletrabajo, ocio, deporte…). Los proyectos municipales pueden incluir los costes salariales (incluyen salario antes de impuestos y costes de seguridad social) del primer año de contratación. Servicios básicos de proximidad (adecuar espacios municipales para la instalación de tienda, autoservicio o bar). Rehabilitación de viviendas públicas con destino a alquiler. MEDIDA 322.- Renovación y desarrollo de poblaciones rurales Mejoras ambientales realizadas dentro del casco urbano: Parques, Jardines, Vías Verdes... Rehabilitación de Bienes de Interés Cultural (BIC). Inversiones para la realización de suelo industrial MEDIDA 323.- Conservación y Mejora del Patrimonio rural Patrimonio Histórico-Artístico: Rehabilitación de elementos singulares del patrimonio: Lavaderos, Fuentes, Pairones, Hornos, Ermitas… Rehabilitación Exterior de Vivienda Privada. Patrimonio Cultural: Recuperación de tradiciones y fiestas populares, legados, escritos, documentos históricos, edición de libros … Red de Museos. Patrimonio Natural: Mejoras ambientales: Puntos limpios, Escombreras, Áreas Recreativas… Todo ello, actuaciones fuera del casco urbano. 13 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER MEDIDA 331.- Formación e Información Formación Ocupacional: Cursos que tenga ofertados el SEPECAM en otras localidades. Formación a la carta Formación dirigida a promotores y emprendedores en las diversas áreas de gestión empresarial y en el uso de las nuevas tecnologías Formación del Personal Técnico Publicaciones periódicas, boletines… Páginas Web local o comarcal: Creación Servidor los dos primeros años 2. Con carácter general se establecen las siguientes limitaciones para la compra de terrenos e inmuebles: a) Compra de terrenos e inmuebles i. Deberá existir una relación directa entre la compra y los objetivos del proyecto. ii. El coste en caso de terreno no podrá sobrepasar el 10% de la inversión total, ampliando este limítela 25% para el caso de bienes inmuebles iii. Deberá aportarse un certificado de un tasador independiente cualificado (Agente de la Propiedad Inmobiliaria o similar) o de un organismo debidamente autorizado (Cámara Oficial, etc.) que confirme que el precio de compra no sobrepasa el valor de mercado. iv. Tanto el edificio como el terreno, no tiene que haber sido objeto, durante los diez últimos años, de ninguna subvención nacional o comunitaria, b) Adquisición de bienes de equipo de segunda mano i. Deberá existir una declaración responsable del vendedor de que el bien no ha sido objeto de ninguna subvención. ii. Deberá aportarse un certificado de un tasador independiente cualificado (Agente de la Propiedad Inmobiliaria o similar) o de un organismo debidamente autorizado (Cámara Oficial, etc.) que confirme que el precio de compra no sobrepasa el valor de mercado. 14 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER BASE 6. CONCEPTOS NO SUBVENCIONABLES De modo general y respetando en todo caso lo dispuesto en las Medidas del punto uno de la Base 5, no podrán ser subvencionados los siguientes conceptos, debiendo aplicarse a cada proyecto únicamente si le afectan: a) El IVA, excepto el IVA no recuperable cuando sea costeado de forma efectiva y definitiva por beneficiarios distintos de las personas que no son sujetos pasivos a que se refiere el artículo 4, apartado 5, párrafo primero, de la Sexta Directiva 77/388/CEE del Consejo, de 17 de mayo de 1977, en materia de armonización de las legislaciones de los Estados miembros relativas a los impuestos sobre el volumen de negocios-Sistema común del Impuesto sobre el Valor Añadido: base imponible uniforme; b) Los intereses deudores. c) La adquisición de terrenos por importe superior al 10% del total de los gastos subvencionables. d) La vivienda, con las siguientes excepciones cuando el objeto de la misma sea de carácter productivo (alojamientos rurales, residencias de la tercera edad, etc.) cuando se trate de bienes y recursos catalogados de interés cultural o singular o, de no estarlo, estas actuaciones estén contempladas explícitamente en el programa territorial del Grupo. e) f) g) h) i) j) k) Los impuestos personales o ligados a la renta. La contribución a regímenes de previsión social. Los intereses de demora. Las multas y las sanciones administrativas o penales. Los gastos de procedimientos judiciales. La contribución en especie. En el caso de inversiones en explotaciones agrarias, la adquisición de derechos de producción, de animales o de plantas. l) Los descuentos efectuados en contratos o facturas. m) En el caso de contratos públicos, los gastos derivados de una modificación del contrato que no haya sido admitida por la autoridad de gestión. n) En el caso de que se subcontrate la ejecución de un proyecto: los gastos ocasionados por el aumento del coste sin que se evidencie claramente un incremento del valor añadido por la subcontratación. los liquidados como porcentaje del coste a intermediarios o asesores o) Los gastos anteriores al acta de no inicio de inversiones, excepto el acopio de materiales, los honorarios técnicos, los estudios de viabilidad, la adquisición de patentes o licencias y la obtención de permisos. 15 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER p) La sustitución de bienes o equipos de producción, salvo en proyectos que supongan creación de empleo. q) La demolición de edificios de menos de 30 años, ni las renovaciones de un valor inferior al 50% del valor del edificio renovado. BASE 7. SOLICITUD Y DOCUMENTACIÓN 1. Solicitud de Ayuda. Deberá cumplimentarse en todos sus apartados en impreso oficial (Anexo I), acompañada de la documentación que resulte preceptiva, admitiéndose su presentación únicamente en el Registro de A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, sito en calle el Carmen, 1, 2ª Planta 19300, de Molina de Aragón. 2.. Documentación relativa al solicitante: a) Si es empresario/a individual: original y copia del DNI y del NIF. b) En el caso de cooperativas u otras agrupaciones (comunidades de bienes, sociedades civiles…) o asociaciones: – Original y copia del contrato o acta de constitución y, en su caso, estatutos vigentes, con el número de inscripción en el registro correspondiente. – Original y copia de la tarjeta de identificación fiscal. e) En el caso de sociedades: – Original y copia de la escritura actualizada de constitución, número de inscripción en el Registro Mercantil. – Original y copia de la tarjeta de identificación fiscal. f) Si se trata de una empresa o entidad en fase de constitución: Fotocopia del DNI del promotor y, en su caso, el proyecto de estatutos. g) En el caso de entidades locales: certificado del nombramiento del alcalde/presidente, copia del decreto de alcaldía por el que se acuerda solicitar la ayuda o certificado del secretario del acuerdo del órgano de gobierno/pleno sobre dicha solicitud. h) El representante legal de las personas jurídicas presentará: – Original y copia de su DNI. – Original y copia de poderes actualizados que acrediten su representación, o documento equivalente según las prescripciones legales. i) Declaración censal de alta en el Impuesto de Actividades Económicas. 16 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER j) Acreditación de la propiedad o capacidad de uso y disfrute de los bienes objeto del proyecto. En caso de uso y disfrute temporal, éste deberá ser superior al tiempo previsto para realizar el proyecto más los 5 años que exige el mantenimiento de la actividad. k) Certificado de estar al corriente de las obligaciones tributarias (con la Agencia Tributaria Estatal y la Hacienda de Castilla-La mancha) y con la Seguridad Social. (Anexo II) l) Impuesto de Sociedades o la Renta de las Personas Físicas y, en su caso, balance de situación y cuenta de pérdidas y ganancias, del último ejercicio financiero y fiscal cerrado. En el caso de que lo anterior no proceda, presupuesto de la entidad o previsión anual de ingresos y gastos. m) En caso de compromisos de creación y/o consolidación de empleo, certificado de la Seguridad Social de vida laboral y de número de trabajadores en alta en el momento de la solicitud. n) En su caso, documentación que acredite ser Microempresa. o) Compromiso de poner a disposición del Grupo, de la Comunidad Autónoma, de la Comisión de la UE o de los Órganos de Control establecidos, la documentación necesaria para que éstos puedan recabar información precisa y verificar la inversión o gasto, hasta los cinco años siguientes al último pago de la ayuda, según Anexo III. 3. Documentación relativa al proyecto: a) Memoria Justificativa firmada, que incluya una descripción de la inversión o actividad y su viabilidad económica, su contribución al desarrollo de la zona, presupuesto de gastos a efectuar, e impacto ambiental previsto, según Anexo IV b) Presupuesto desglosado por partidas según tipo de gasto (obras, maquinaria, mobiliario, utillaje, profesorado, materiales, gastos de gestión, publicidad, etc.) c) Facturas pro-forma o presupuestos conformados elaborados por los potenciales proveedores del equipamiento, mobiliario, utillaje, etc. d) Cuando el proyecto implique la realización de obra civil, y así lo requiera el Ayuntamiento para el otorgamiento de la correspondiente licencia, deberá presentarse un proyecto realizado por técnico competente, visado por el colegio profesional que corresponda. Cuando la obra civil no afecte a la cimentación o estructura (adecuación interior, embellecimiento, restauración de fachadas o cubiertas, etc.) se estará a lo que, en estos casos, exija el Ayuntamiento para el otorgamiento de licencias. e) Fotocopia compulsada de la licencia municipal de obras y/o de apertura, permisos o inscripciones exigibles por la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha y/o Ayuntamiento para el tipo de mejora o actividad de que se trate, o bien acreditación de haberse solicitado. Estos documentos podrían no ser presentados en el momento de la solicitud de ayuda, si bien deberán ser aportados de modo inmediato a la resolución de concesión para que ésta sea firme. f) Certificado de impacto ambiental. 17 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER g) Declaración de otras ayudas obtenidas y/o solicitadas de otros organismos, según modelo incluido en Anexo V. h) Declaración de creación y/o consolidación de empleo para inversiones productivas y, en su caso, para no productivas, según modelo incluido en Anexo VI. 4. A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, podrá requerir al peticionario para que aporte cualquier otra documentación que sea necesaria para la comprobación de los requisitos exigidos para la concesión de la subvención. 5. El plazo de presentación de solicitudes dará comienzo al día siguiente de la publicación de la Convocatoria. 6. La presentación de solicitudes supone la aceptación incondicionada de las Bases Reguladoras, de la Convocatoria y de las condiciones, requisitos y obligaciones que se contienen en las mismas. 7. Para la admisión de la solicitud de ayuda A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, exigirá en el momento de registrarla, además del impreso de solicitud debidamente cumplimentado, la presentación de DNI y CIF del solicitante, Memoria Justificativa y Presupuesto de la inversión o gasto a realizar. En caso contrario, no se admitirá a registro dicha solicitud. BASE 8. DOTACIÓN PRESUPUESTARIA Y CUANTIA DE LAS AYUDAS 1. Dotación presupuestaria. La dotación de fondos destinada a la presente convocatoria será de 5.070.360 euros. Este importe corresponde a la primera asignación establecida en el artículo 18.4 de la Orden de 06-06-2008 de la Consejería de Medio ambiente y Desarrollo Rural. Durante la anualidad 2012, se firmará una adenda por el importe de la segunda asignación, estimada inicialmente en 2.071.024 euros, lo que supone un cuadro financiero total de 7.141.384 euros, sujetos a los mecanismos de reprogramación establecidos en la citada Orden. 2. Las ayudas revestirán la forma de subvención, como un porcentaje de la inversión subvencionable, quedando supeditadas en la fase de pago al porcentaje de la inversión realmente ejecutada y pagada por el beneficiario. 3. El porcentaje de ayuda que obtenga el proyecto será el determinado en la resolución aprobatoria de la ayuda, que tendrá en cuenta en su fijación el total de puntos obtenidos en la fase de valoración de solicitudes, según se establece a continuación, en las tablas de baremación de proyectos: 18 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER Proyectos Productivos Intesidad de ayuda: Hasta el 40% del coste elegible por proyecto,incluido el tramo correspondiente al principio de ruralidad. Ayuda Máxima: 150.000 € Aplicación regla mínimis: 200.000 € máximo en un periodo de tres ejercicios fiscales y 100.000 € para el transporte por carretera. El IVA no será subvencionable. Proyectos no Productivos Intesidad de ayuda: Hasta el 100% del coste elegible, incluido el tramo correspondiente al principio de ruralidad. Ayuda Máxima: 20.000 € por promotor Aplicación Regla mínimis: 200.000 € máximo en un periodo de tres ejercicios fiscales y 100.000 € para el transporte por carretera. El IVA no será subvencionable. El porcentaje de ayuda se calculará en función de dos baremos, por un lado el tramo territorial, que se aplica de igual forma para todas las medidas y todos los proyectos. A este porcentaje se sumará el tramo básico, que será específico para cada una de las medidas. Tramo Territorial Hasta 12 % 1. tamaño de la población Hasta 500 Hab. Entre 2001 y 5000 Hab. 2. Tipología del municipio Zona rural a revitalizar 3. Red de Áreas Protegidas 5% 2% 5% 2% 19 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER MEDIDA 311.- Diversificación hacia Actividades no Agrícolas Se partirá de una ayuda mínima del 8 % para cualquier actividad Tramo Básico Hasta 20 % Proyectos promovidos por desempleados, jóvenes, > de 45 años, discapacitados, o por promotores acogidos a la Medida 311 Consolidación de empleo Creación de empleo Para empresas que desarrollen una actividad inexistente, que se consideren un servicio a la población o que activen la economía del municipio. 3% 2% 5% 2% MEDIDA 312.- Creación y Desarrollo de Microempresas Se partirá de una ayuda mínima del 8% Tramo Básico Hasta 20 % 3% Proyectos promovidos por desempleados, jóvenes, > de 45 años, discapacitados o por promotores acogidos a la Medida 311. Consolidación de empleo Creación de empleo Para empresas que desarrollen una actividad inexistente, que se consideren un servicio a la población o que activen la economía del municipio. 2% 5% 2% MEDIDA 313.- Fomento de Actividades Turísticas En restaurantes partimos de una ayuda mínima del 20% y se aplicará el principio de ruralidad. Para el resto de actuaciones se seguirá el siguiente tramo básico más el tramo territorial. 20 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER Tramo Básico Hasta 20 % 2% Consolidación de empleo Máximo 70.000€ Creación del primer puesto de trabajo y sucesivos1 3 - 2% 1 puesto: 3% 2 y sucesivos: 2% Máximo 150.000€ Máximo 115.000€ Máximo 80.000€ Para empresas que desarrollen una actividad innovadora que aporte un valor añadido a la actividad turística o que apuesten por la calidad2. Si el promotor está empadronado en la Comarca Si en la localidad donde se instala la actividad turística no existen otros establecimientos turísticos. 3 puestos 2 puestos 1 puesto 7% 3% 3-1% 0 establecimientos: 3% 1 establecimiento: 2% 2 establecimientos: 1% 3 ó + establecimientos: 0% 1. Se establece un tope máximo de ayuda en función de la creación de empleo: Hasta 150.000€ como máximo si se crean 3 o más puestos de trabajo. Hasta 115.000€ como máximo si se crean 2 puestos de trabajo. Hasta 80.000€ como máximo si se crea 1 puesto de trabajo. Hasta 70.000€ por consolidación de empleo. 2. Apostar por la calidad o la innovación turística significa que se han de cumplir al menos tres de los seis criterios siguientes: Acceso de los clientes a los siguientes servicios: Internet, Información de los recursos de la comarca. Servicios adaptados a minusválidos Actividades complementarias: Rutas de senderismo, Paseos en bicicleta… Ofrecer servicio de restauración en el mismo establecimiento. Otros servicios que complementen o incrementen el público objetivo: Salón de reuniones y/o conferencias y Spa. 21 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER Ser promotor acogido a la Medida 311 MEDIDA 321.- Servicios básicos para la economía y la población rural El IVA no será subvencionable. Tramo Básico Se partirá de una ayuda mínima del 52 % para Entidades Locales y Entidades sin Ánimo de Lucro. Por creación de puesto de trabajo Dependiendo de la liquidación presupuestaria del municipio solicitante. Hasta 28 % 5% 4 -10 % Menos de 1.000€/hab. De 1.001 a 2.000€/hab. De 2.001 a 3.000€/hab. Más de 3.000€/hab. Si el promotor es una mancomunidad o relaciona su proyecto con alguna actuación prevista en la Agenda 21. El proyecto tiene carácter innovador o no existe el servicio que se pretende implantar 10% 8% 6% 4% 8% 5% MEDIDA 322.- Renovación y desarrollo de poblaciones rurales Tramo Básico Se partirá de una ayuda mínima del 52 % para Entidades Locales y Entidades sin Ánimo de Lucro. Hasta 28 % Por creación de puesto de trabajo 5% Dependiendo de la liquidación presupuestaria 4 -10 % del municipio solicitante. Menos de 1.000€/hab. 10% De 1.001 a 2.000€/hab. 8% De 2.001 a 3.000€/hab. 6% Más de 3.000€/hab. 4% 22 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER Si el promotor es una mancomunidad o relaciona su proyecto con alguna actuación prevista en la Agenda 21. El proyecto tiene carácter innovador o no existe el servicio que se pretende implantar 8% 5% MEDIDA 323.- Conservación y Mejora del Patrimonio rural Ayudas a la rehabilitación exterior de vivienda privada, se seguirá el tramo básico que se expone a continuación. Ayuda máxima 15 % por rehabilitación o 6.500 €. Tramo Básico Rehabilitación Exterior de Vivienda Privada Residencia habitual, empadronado y/o con actividad en la comarca, siendo la 1ª vivienda del promotor Segunda residencia si el promotor esta empadronado No empadronados en la comarca y siendo la 2ª residencia Si la vivienda está en ruinas y se encuentra dentro del casco antiguo del municipio, el promotor esta empadronado y con actividad en la comarca Si el promotor es Joven (<25 años), Discapacitados (minusvalía >33%) o Mayores de 65 años Hasta 15% 8% Máx. 6.500 € 4% Máx. 5.000 € 4% Máx. 4.000 € 12 % Máx. 6.500 € 3% Para el resto de actuaciones se partirá de una ayuda mínima del 52 % para Entidades Locales y Asociaciones sin Ánimo de Lucro. Tramo Básico Hasta 28 % 5% 4 -10 % Por creación de puesto de trabajo Dependiendo de la liquidación 23 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER presupuestaria del municipio solicitante. Menos de 1.000€/hab. De 1.001 a 2.000€/hab. De 2.001 a 3.000€/hab. Más de 3.000€/hab. Si el promotor es una mancomunidad o relaciona su proyecto con alguna actuación prevista en la Agenda 21. El proyecto tiene carácter innovador o no existe el servicio que se pretende implantar 10% 8% 6% 4% 5% 5% MEDIDA 331.- Formación e Información Se partirá de una ayuda mínima del 52 % para Entidades Locales y Entidades sin Ánimo de Lucro. Tramo Básico Hasta 28 % 4 -10 % Menos de 1.000€/hab. De 1.001 a 2.000€/hab. De 2.001 a 3.000€/hab. Más de 3.000€/hab. Dependiendo de la liquidación presupuestaria del municipio solicitante. Si el promotor es una mancomunidad o relaciona su proyecto con alguna actuación prevista en la Agenda 21. Si la acción formativa supone la incorporación al mercado de trabajo de al menos el 25 % de los formados 10% 8% 6% 4% 5% 20 % 24 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER MEDIDA 421.- Cooperación Ayuda 100% 4. Acumulación con otras subvenciones y ayudas, según establece la Orden de 06-06-2008 de la Consejeria de Medio Ambiente y Desarrollo Rural. a) Un mismo proyecto no podrá disfrutar de financiación con cargo al Eje 4 -LEADER, que incluye fondos FEADER, y con otras líneas de ayuda que incluyan Fondos Estructurales (FEDER, FSE) o cualquier otro instrumento financiero comunitario. b) La acumulación de distintas ayudas públicas compatibles sobre un mismo proyecto productivo no podrá en ningún caso superar los límites de intensidad de 40% ayuda del coste total elegible. BASE 9.-CRITERIOS DE VALORACIÓN DE SOLICITUDES 1. Las subvenciones se adjudicarán, dentro de las disponibilidades presupuestarias, por el régimen de libre concurrencia. 2. La concesión de las subvenciones se ajustará a los principios de objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad. 3. La Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón- Alto Tajo aplicará a las solicitudes que hayan obtenido informe de elegibilidad favorable por parte de la Dirección General de Desarrollo Rural, el Baremo General de evaluación de proyectos, recogido en la Base 7, emitiendo un juicio motivado que determine, para cada expediente, el importe total de inversión subvencionable y la cuantía y porcentajes de ayuda. Todo ello teniendo en cuenta la puntuación obtenida por aplicación del baremo al expediente, la disponibilidad de fondos y el número de solicitudes presentadas en la convocatoria a cada medida. 4. Las ayudas concedidas por la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo a aquellos proyectos o actuaciones que sean promovidos por los Ayuntamientos, Asociaciones, y tengan el calificativo de no productivos no podrán tener un peso específico superior al 50% del importe total asignado a la Convocatoria. 25 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER BASE 10.-PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN 1. El equipo técnico de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo llevará a cabo los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución de la Convocatoria. 2. Si del análisis de la documentación se deduce la falta de algún requisito o documento acreditativo, se comunicará al titular del proyecto, para que en un plazo de 15 días complete o acredite las exigencias requeridas. 3. Una vez comprobada que la solicitud de ayuda contiene toda la información requerida, un técnico del Grupo levantará acta de no inicio de las actuaciones 4. Con anterioridad a la propuesta de resolución definitiva por parte de la Junta Directiva de A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, todos los proyectos no-productivos, y los incluidos en las Medidas 421 y 431, y aquellos productivos que el Grupo considere necesarios, deberán contar con Informe de Subvencionalidad emitido por la Delegación Provincial de la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural, que tendrá carácter vinculante. 5. Una vez completado el expediente, incluido el informe de subvencionabilidad de la Comunidad Autónoma, el plazo de resolución será como máximo de 6 meses, a partir de la realización del acta de no inicio de las actuaciones. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de subvención. 6. Se elaborará un Informe Técnico Económico de cada expediente y sólo podrán formalizarse los contratos de ayuda de aquellos que cuenten con este informe favorable. 7. En la resolución de concesión se hará constar, además de los extremos exigidos en las presentes Bases y correspondiente Convocatoria, las condiciones generales y particulares a que está sujeta la subvención, el presupuesto subvencionable, la finalidad para la que se aprueba, la cuantía y porcentaje de la subvención concedida por fuentes de financiación, y el plazo para la ejecución de la inversión a partir la firma del Contrato de Ayuda correspondiente. La resolución será notificada a los interesados mediante carta certificada y acuse de recibo, o entrega en mano en el domicilio declarado por el peticionario a efectos de notificación. 8. La efectividad de la resolución de concesión de subvención estará condicionada a la firma del Contrato de Ayuda, previa aceptación por el titular del proyecto, que deberá otorgarla dentro del plazo de 15 días siguientes a la recepción de la notificación de concesión. En caso de que se incumpla esta condición, quedará sin efecto la resolución de concesión. 9. Una vez aceptada la subvención, se procederá a la firma del Contrato de Ayuda entre la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo y el titular del proyecto, en el que se especificarán las condiciones generales y particulares a que está sujeta la subvención, incluido el plazo de ejecución, que será de 18 meses. 10. La A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo podrá acordar, a solicitud del beneficiario o por iniciativa propia, la modificación de las condiciones del Contrato de Ayuda, siempre que se cumplan los siguientes requisitos: 26 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER a) Que la actividad o mejora a realizar conforme a la modificación solicitada esté comprendida dentro de la finalidad prevista en la medida y en las actividades o conductas previstas en las bases de la convocatoria, y no interfiera en el cumplimiento de los objetivos previstos en el proyecto. b) Que la modificación no afecte al cómputo global del importe de la ayuda prevista en la Resolución de concesión. En todo caso, la modificación de las condiciones del Contrato quedará plasmada en una Adenda al mismo, y firmada por ambas partes. 11. Podrá dar lugar a la modificación de la Resolución de concesión, sin que en ningún caso pueda variarse el destino o finalidad de la subvención, por la concurrencia de alguna de las siguientes circunstancias: a) La alteración de las circunstancias o de los requisitos subjetivos y objetivos tenidos en cuenta para la concesión de la subvención. b) La obtención por parte del beneficiario de ayudas o subvenciones concedidas por administraciones públicas o entes públicos para el mismo destino o finalidad. c) La obtención de ayudas u otras atribuciones patrimoniales gratuitas de entidades privadas o particulares para el mismo destino o finalidad. d) La superación de los topes previstos por la normativa comunitaria como consecuencia de la acumulación de subvenciones o ayudas. 12. En el caso de que alguna de las Medidas se quedara sin presupuesto, podrán realizarse contratos condicionados con los promotores, que estén en una lista de espera creada para tal efecto. 13. Si por causas justificadas el promotor no pudiera continuar con la actividad objeto de subvención, y las obligaciones exigidas en el contrato, este podrá subrogarse a favor de un nuevo promotor que cumpla con todos los requisitos y compromisos adquiridos por el primer titular. La subrogación se formalizará mediante escritura pública. BASE 11.-ABONO DE LAS SUBVENCIONES. 1. Con carácter general, las subvenciones se abonarán a los titulares de proyectos una vez que acrediten la finalización de la inversión o actividad objeto de subvención y la justifiquen convenientemente, según se describe en la Base 13 de estas Bases. 2. El pago de las ayudas podrá realizarse, según la modalidad de subvención directa. 3. En el supuesto de que la justificación de la inversión o actividad no se realice en el ejercicio en que fue concedida la subvención, y con carácter previo al pago, los beneficiarios deberán acreditar, mediante certificado expedido por los órganos competentes, hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias estatales y autonómicas y con la Seguridad Social. 4. Para el pago de la subvención, la Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo podrá exigir al beneficiario la presentación de garantías suficientes del cumplimiento de las obligaciones adquiridas, con arreglo a lo establecido en la Base 12. 27 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER 5. El pago de la subvención se efectuará mediante transferencia bancaria al número de cuenta que el beneficiario haya presentado en la Solicitud, en la correspondiente Ficha de Terceros, recogido según Anexo VII. 6. Podrán aprobarse certificaciones parciales por los gastos o inversiones realizadas, pagadas y justificadas y pagarse la parte de la ayuda que corresponda a tales certificaciones, previa deducción de la parte proporcional de los anticipos abonados, si hubieran sido concedidos. La A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo podrá establecer un importe mínimo de gasto o inversión que haya de ser objeto de la certificación parcial y el número de éstas. 7. La A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, queda exenta de cualquier responsabilidad en caso de que se produzca una minoración de la cantidad total de ayuda concedida por ajustes o reducciones en la liquidación final del Programa, realizados por los organismos públicos cofinanciadores del mismo y no imputables a la Asociación. BASE 12.-EXIGENCIA DE GARANTÍAS 1. La Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo podrá exigir garantías para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la concesión de la subvención. Esta garantía se extenderá al 100% del importe a abonar en concepto de subvención. 2. La garantía podrá constituirse en forma de aval solidario de entidades de crédito, sociedades de garantía o cualquier otra fórmula que garantice la devolución efectiva de las subvenciones cobradas indebidamente. 3. Los avales constituidos deberán tener validez hasta tanto se dicte resolución por la Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo declarando finalizado el compromiso adquirido por el beneficiario, que no será inferior a 5 años posteriores a la certificación final del proyecto, y se acuerde su devolución. 4. La Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo podrá exigir las garantías establecidas en la presente Base cuando concurran razones que lo justifiquen, y así le será comunicado a los beneficiarios. BASE 13.-PLAZOS Y MEDIOS DE JUSTIFICACIÓN. 1. La ejecución de gasto o inversiones deberá iniciarse siempre dentro de los 3 meses posteriores a la fecha de firma del Contrato de Ayuda, debiendo justificarse mediante comunicación de inicio de inversiones acompañada por la correspondiente acreditación documental de la misma (factura pagada, acta de replanteo de obras, contrato de prestación de servicios, etc.). El inicio también podrá acreditarse mediante la oportuna visita de comprobación in situ realizada por técnico de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo. 28 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER 2. Durante la ejecución del proyecto los técnicos de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, a iniciativa propia o por solicitud del titular del proyecto, podrán realizar cuantas visitas de control estimen convenientes para un correcto seguimiento del mismo. 3. El plazo máximo para realizar el proyecto objeto de estas ayudas o subvenciones serán el que se fije en el Contrato de Ayuda, que no superará los 18 meses. No obstante, previa solicitud razonada del interesado, la Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo podrá ampliar el plazo de ejecución establecido en Contrato, concediendo una prórroga que no podrá ser superior al 50% del plazo inicial. 4. Una vez finalizadas las inversiones o gastos del proyecto, y siempre dentro del plazo de ejecución que se establezca en el Contrato de Ayuda o derivado de la concesión de prórroga, en su caso, el titular del proyecto deberá comunicar por escrito su terminación a la A.D.R Molina de AragónAlto Tajo, facilitando la verificación tanto material como documental de la realización de la actividad y la efectividad del gasto. 5. En ningún caso podrán subcontratarse actividades que, aumentando el coste de la actividad subvencionada, no aporten valor añadido al contenido de la misma. 6. La justificación de los gastos se realizará mediante la cuenta justificativa, regulada en el artículo 72 del RD 887/2006 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Contendrá la siguiente documentación: a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actividades realizadas y de los resultados obtenidos. b) Una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas, que contendrá, con carácter general, la siguiente documentación: - Los justificantes de gasto y los extractos bancarios que acrediten la materialización del pago de las facturas. - Se acompañaran las facturas originales o documentos contables de valor probatorio equivalente para proceder a su sellado e invalidación. El estampillado indicará la subvención para cuya justificación han sido presentados y si el importe del justificante se imputa total o parcialmente a la subvención. En este último caso, se indicará la cuantía exacta que resulte afectada por la subvención. Una vez realizado el estampillado, las copias compulsadas se integrarán en el expediente y los originales se devolverán al beneficiario. - Sólo se admitirá el pago en metálico en el caso de facturas cuyo importe individual no supere los 300 euros y la suma total de los mismos no supere el 5% de la cantidad total justificada en cada proyecto. Se deberá presentar la factura firmada por el proveedor y en la que conste el texto “RECIBÍ EN METÁLICO”; además, deberá entregarse un extracto de la contabilidad del beneficiario, en que se refleje la disminución patrimonial correspondiente a la factura en cuestión. - Una relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y, en su caso, fecha de pago. En caso de que la subvención se otorgue con arreglo a un presupuesto, se indicarán las desviaciones acaecidas. - Certificado de tasador independiente debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial, en el caso de adquisición de bienes inmuebles. 29 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER - Una relación detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada con indicación del importe y su procedencia o bien declaración jurada de no haber percibido ninguna otra ayuda. - Los 3 presupuestos que, en aplicación del artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, deba de haber solicitado el beneficiario. 7. La fecha de las facturas y sus correspondientes justificantes de pago, no podrá ser anterior al registro de entrada de la Solicitud de Ayuda en la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo, ni posterior al día en que expira el plazo de ejecución de las inversiones señalado en el Contrato de Ayuda o en la prórroga, en su caso. Los justificantes que habrán de aportarse serán los correspondientes a los gastos efectivamente pagados por los beneficiarios. 8. La verificación material se realizará por los técnicos de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo mediante visita de certificación a la sede física del proyecto, quienes fiscalizarán la efectiva realización de las acciones subvencionadas, su ajuste al proyecto o memoria valorada, su utilidad y funcionamiento, su coincidencia con la justificación documental y cuantas comprobaciones sean necesarias en función de las inversiones o gastos subvencionados, incluidas las relativas a las previsiones de generación o consolidación de empleo. Durante la misma, se comprobará el cumplimiento de la normativa en materia de publicidad de acciones cofinanciadas por el FEADER según modelo que determine la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo en el Contrato de Ayuda (valla explicativa, logotipos, referencia directa, etc.) 9. Deberán acreditarse también los extremos particulares que se hayan reflejado en el Contrato de Ayuda, como puede ser la obtención de licencias, autorizaciones o registros, el inicio de actividad, el alta de trabajadores en la Seguridad Social, Memoria de realización de actividades, etc. Se podrá exigir la acreditación de otros extremos que, aún no estando recogidos en el Contrato de Ayuda, resultasen imprescindibles para la justificación de las inversiones y/o para el correcto desarrollo de las acciones subvencionadas. 10. Cuando no se justificare la totalidad de la inversión o gasto aprobado en la resolución de concesión de subvención, el expediente se certificará aplicando a la inversión o gasto realmente justificado el porcentaje de subvención inicialmente concedido, sin perjuicio de la anulación del expediente si no se cumple la finalidad u objetivo aprobado en la concesión, acuerdo que deberá adoptarlo la Junta Directiva de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo 11. En lo que respecta a la forma de acreditación de los puestos de trabajo creados y de los empleos mantenidos, el medio de justificación será certificación de la Seguridad Social, el Contrato Laboral o las hojas oficiales de salarios o nóminas del trabajador contratado. 12. En caso de que durante la ejecución del proyecto se generara algún tipo de documentación (estudios, folletos, carteles, soportes multimedia, etc.), habrán de entregarse ante la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo en este momento los ejemplares que se hayan establecido en el Contrato de Ayuda, y siempre en un número mínimo de 2. 13. La justificación documental alcanzará los permisos, inscripciones y registros y/o cualesquiera otros requisitos que sean exigibles por la Administración General del Estado, Comunidad Autónoma y/o Municipio, para el tipo de inversión o gasto de que se trate. 30 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER 14. En acciones formativas, además de la justificación económica, la correspondiente justificación documental deberá incluir una Memoria de ejecución de la acción formativa, que tendrá, como mínimo, los siguientes apartados: programa definitivo de la acción formativa; datos del personal formador (nombre, titulación, módulos impartidos, etc.); listado de alumnos, acompañados de sus respectivas hojas de inscripción; duración final de la acción formativa (fechas y horas impartidas por módulo/temario); hojas de control de asistencia de alumnos; reportaje fotográfico en formato digital de los distintos módulos/acciones formativas; equipos y materiales utilizados; copia del material didáctico entregado a los participantes de la acción formativa, informe de prácticas realizadas por el alumnado firmado por persona/entidad responsable, en su caso. 15. Realizadas todas las comprobaciones necesarias se procederá a la certificación del expediente y se ordena el pago de la subvención resultante, tras las comprobaciones oportunas a realizar por el Responsable Administrativo y Financiero del Eje 4 (LEADER) de la A.D.R Molina de Aragón-Alto Tajo. 16. Durante los 5 años posteriores a la justificación de las inversiones, el proyecto queda sujeto a los organismos de Control propios del Eje 4 (LEADER) del PDR de Castilla-la Mancha 2007-2013. BASE 14.-REINTEGRO 1. Son causas de reintegro, las previstas en los artículos 36 a 40 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y demás normas concordantes. 2. Cuando el cumplimiento por el beneficiario se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por éste una actuación inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar vendrá determinada por la aplicación del siguiente criterio: se reintegrará la parte de ayuda cobrada en exceso, incrementada con los intereses legalmente establecidos. 3. En los casos de irregularidades y de recuperación de sumas indebidamente pagadas, será de aplicación lo dispuesto en el Reglamento (CE) 1848/2006, relativo a las irregularidades y a la recuperación de las sumas indebidamente pagadas en el marco de la política agrícola común, y a la normativa nacional y autonómica de gestión de subvenciones. 4. La Dirección General de Desarrollo Rural resolverá el importe de subvención afectado, calculando los intereses de demora que correspondan, en función de la fecha de pago y considerando, en aplicación del principio de proporcionalidad: - el grado de cumplimiento de la finalidad del proyecto y de satisfacción de sus compromisos. - cualquier criterio que deba ser apreciado según las circunstancias del caso concreto y la naturaleza de la subvención. Y emitirá la resolución de reintegro parcial o total de la ayuda. Ante esta resolución, el titular del proyecto podrá interponer recurso de alzada ante el Consejero de Agricultura y Desarrollo Rural. 31 FEADER CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS EJE 4 LEADER BASE 15.-RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES El régimen sancionador de la materia regulada en la presente orden será el establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. BASE 16.-RÉGIMEN JURÍDICO. Para lo no establecido en estas bases se estará a lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 1698/2005, del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), Reglamento (CE) nº 1974/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1698/2005, del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), el Reglamento (CE) nº 1975/2006, de la Comisión, de 7 de diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) nº 1698/2005, del Consejo, en lo que respecta a la aplicación de los procedimientos de control y la condicionalidad en relación con las medidas de ayuda al desarrollo rural, y el Reglamento (CE) nº 1998/2006, de la Comisión, de 15 de diciembre, relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado a las ayudas de mínimis. Asimismo se estará a lo dispuesto en los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento de desarrollo, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y lo contenido en la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector Público. De igual manera se cumplirá con el Régimen de Ayudas y Manual de Procedimiento para la aplicación del Eje 4 (LEADER) del PDR de Castilla-la Mancha 2007-2013, firmado el 24-02-09, así como las sucesivas modificaciones que se pudieran acordar sobre el mismo. Del mismo modo se aplicará la normativa europea exigible respecto de la ejecución de ayudas cofinanciadas por el FEADER. 32 FEADER