Últimas Noticias del DEU Mt. Diablo

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Donde los Niños Vienen Primero
Propuesta Presupuestaria del Gobernador y Su Impacto en MDUSD
La información para este Boletín de Noticias se colectó de:
1. Una presentación presupuestaria hecha por el Senador Mark DeSaulnier y Tesorero Estatal
Bill Lockyer el miércoles, 23 de febrero de 2011.
2. Un artículo fechado 7 de febrero de 2011 por la Oficina de Análisis Legislativo titulado
Noticias sobre las Finanzas de Distritos Escolares de California (Update on School District
Finance in California). El artículo se puede encontrar en:
http://www.lao.ca.gov/analysis/2011/education/ed_survey_two_020711.aspx .
3. Documento de la Asociación de California de Servicios Educacionales de Superintendentes
del Condado (siglas en inglés: CCSESA) titulado: Basic District Fiscal Oversight Common
Message Background and Advice to County Office of Education CBOs 2010-11 Second
Interim Report and Related MYPS, 9 de febrero de 2011. Este documento está publicado en
nuestra página web: http://www.mdusd.org/Departments/Fiscal/Documents/Website%20CommonMessage020911%20BASC%20CCSESA-02-25-11.pdf .
4. Un memorándum de Bill Clark, Superintendente Asociado, Servicios Comerciales de la
Oficina de Educación del Condado Contra Costa esbozando la Segunda Guía Interina de
2010-11. El memorándum está publicado en nuestra página web:
http://www.mdusd.org/Departments/Fiscal/Documents/Website%20081%20Second%20Inte
rim%20Guidance-02-25-11.pdf .
De acuerdo al documento de la CCSESA citado anteriormente:
El Gobernador Brown ha admitido que la educación ha sido el único programa
principal que ha recibido desproporcionadas reducciones al presupuesto desde 200708. Por lo tanto, él se comprometió a proteger la educación proponiendo un
financiamiento fijo para educación en 2011-12. No obstante, el financiamiento fijo
resulta realmente en cerca de $19 en reducción anual por pupilo.
El Propuesto Presupuesto del Gobernador de 2011-12 fue sometido con un déficit
estimado de $25.4 billones, compuesto de un déficit de $8.2 billones en 2010-11 y
otro de $17.2 billones en 2011-12. La propuesta del Gobernador trata con el déficit
de tres formas: (1) reducir gastos por $12.5 billones en un período de dos años
(2010-11 y 2011-12); (2) aumentar ingresos por $12 billones en el mismo período de
dos años a lograrse mediante una medida que se incluirá en las elecciones de junio
para extender por cinco años los impuestos temporales que se pusieron en efecto en
2009-10 (.25 por ciento sobretasa en el impuesto sobre la renta, 1 por ciento de
aumento en el impuesto sobre las ventas, .5 por ciento de aumento en la cuota de
licencia para vehículos; y (3) tomar prestado $1.9 billones de fondos especiales y
otras medidas de una sola vez.
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El éxito de esta propuesta depende en gran parte de aprobación legislativa con dos
terceras partes del voto de ambos partidos para incluir la medida de extensión en las
elecciones, y luego depende de que la mayoría de los votantes apruebe la extensión.
Además, la Legislatura tendría que acordar reducir gastos similares a los que han
rechazado en años previos. Parte de la estrategia del Gobernador es una propuesta
para realinear o desplazar la responsabilidad de muchos programas, junto con las
fuentes de ingreso, a los gobiernos locales. Este cambio incluiría usar fondos de una
sola vez de la Proposición 63 de $861 millones para financiar servicios de salud
mental de la comunidad. Es claro que hay muchos retos por delante para el
Gobernador y la Legislatura para balancear este presupuesto.
Si se efectúan todas las estrategias del Gobernador, entonces el financiamiento total para K-14 de la
Proposición 98 sería $49.3 billones, ligeramente menos que el nivel de 2010-11 de $49.7 billones.
Esto resultaría en una reducción de aproximadamente $600,000 para nuestro distrito.
Otro impacto principal para educación en la propuesta del Gobernador es el postergar varias
distribuciones. A los distritos escolares no se les paga una suma total al principio del año.
Recibimos pagos incrementales (distribuciones) durante el año fiscal de julio a junio. En la
Propuesta del Presupuesto, el Gobernador recomienda retrasar nuestros pagos de abril, mayo, y
junio hasta julio de 2011, el cual cae en el próximo año fiscal, y entonces retrasar el pago de julio
de 2011 hasta julio de 2012, de nuevo otro año fiscal. En esencia, esto pospondría $25 millones en
pagos de este año escolar por 12-15 meses hasta el principio del año fiscal 2012-13. Básicamente, el
Estado está tomando su crisis de flujo de dinero y haciendo que los distritos escolares se las
arreglen como puedan al retrasar nuestros pagos.
¿Cómo tratará el Distrito con este problema de flujo de dinero para pagarles a sus empleados y
mantener operando a nuestras escuelas? Para tratar con estas postergaciones de pagos, el Distrito
tendrá que tomar un préstamo a corto plazo llamado Nota de Anticipación de Ingresos de Impuestos
(siglas en inglés: TRAN). Básicamente, el TRAN le permite al distrito escolar que tome dinero
prestado por un máximo de 12 meses y luego pague el préstamo cuando las distribuciones
postergadas se reciban. Ya que a los distritos escolares se les están retrasando pagos por un total de
15 meses, es probable que tengamos que obtener dos TRANs ya que uno solo no será suficiente
para cubrir las postergaciones que están siendo recomendadas. Al fin y al cabo tendremos que
asegurar préstamos a corto plazo lo cual nos costará miles de dólares en costos de emisión e interés.
La gran incógnita es si las propuestas de ingresos del Gobernador se colocarán en las elecciones de
junio o no, y si pasarán o no. Si ninguna de estas cosas ocurre, la mínima garantía de
financiamiento escolar bajo la Proposición 98 bajaría por $350 adicionales por estudiante
anualmente. No obstante, debido a otras restricciones en el presupuesto estatal, se proyecta que la
Proposición 98 será suspendida y que la educación sufriría pérdidas de billones de dólares
adicionales, lo cual significaría una reducción de entre $650 y $1,200 por pupilo anualmente. Esto
significaría una reducción de entre $21 millones y más de $35 millones anualmente para el Distrito.
En su presentación el miércoles, 23 de febrero, el Senador DeSaulnier y el Tesorero Lockyer
declararon que había un chance de 50-50 de que las extensiones de impuestos obtuvieran el apoyo
de dos terceras partes del voto necesario para colocarlos en las elecciones de junio.
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Una carta de la Oficina de Educación del Condado de Contra Costa (siglas en inglés: CCCOE) nos
dirige a someter un Segundo Presupuesto Interino en marzo que use la presunción de que la
extensión del impuesto fracasará y presuma una pérdida de $350 por alumno. Esto resultaría en una
reducción de aproximadamente $11.5 millones. La carta continúa diciendo que dado el riesgo
delineado en el análisis del presupuesto de la Oficina de Análisis Legislativo, la CCCOE
“recomienda que los distritos aparten una reserva adicional igual o planifiquen para $300 por ADA
aproximadamente además de la reducción de $350 anterior.” Esto resultará en que el Distrito
identifique una reserva adicional de aproximadamente $9.8 millones o haga cortes que totalicen
$21.3 millones ($11.5 M + $9.8 M). Esto sería equivalente a substraer 25 días del año escolar y
comenzar el año escolar aproximadamente el 1ro de octubre.
¿Qué puede hacer nuestra comunidad para ayudar a asegurar que no tengamos que reducir
nuestro presupuesto por $21.3 millones adicionales?
1. Trabajar para asegurar que la Legislatura apruebe colocar las extensiones de impuestos en
las elecciones de junio.
2. Trabajar para asegurar que todos los miembros de la comunidad entiendan completamente
las negativas implicaciones para la educación de nuestros hijos si las extensiones de
impuestos no ocurren.
3. Trabajar para asegurar que cada padre con hijos en el Distrito Escolar Unificado Mt. Diablo
participe en el proceso democrático que esperamos ocurra en junio.
En un taller de la Directiva Escolar el martes, 1ro de marzo, la Directiva discutirá las ramificaciones
de las reducciones al presupuesto indicadas previamente y revisará las potenciales reducciones a ser
incluidas en el Segundo Presupuesto Interino. El taller de la Directiva tendrá lugar en el Salón de la
Directiva de la Oficina del Distrito y comenzará a las 6:15 p.m. aproximadamente. La Directiva
entonces adoptará el Segundo Presupuesto Interino en la reunión regular de la Directiva el 15 de
marzo.
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