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LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE JUJUY
PROYECTO DE LEY NS
MONUMENTO A LOS DETENIDOS-DESAPARECIDOS DE JUJUY
FUNDAMENTOS
La Convención Interamericana sobre Desaparición
Forzada de ]Personas ,firmada en 1994, lo considera como
un delito de lesa humanidad imprescriptible y lo define
del
siguiente
modo:
Se considera desaparición forzada la privación de la
libertad a una o más personas, cualquiera que fuere su
forma, cometida por agentes del Estado o por personas o
grupos de personas que actúen con la autorización, el
apoyo o la anuencia del Estado, seguida de la falta de
información o de la negativa a reconocer dicha privación
de libertad o de informar sobre el paradero de la persona,
con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y
de
las
garantías
procesales
pertinentes
En los
años del autodenominado
Proceso de
Reorganización Nacional (1976-1983), el gobierno formado
por la junta militar impulsó la persecución, el secuestro y
el asesinato de manera secreta de personas por motivos
políticos y religiosos en el marco de lo que se conoce como
la Guerra Sucia en Argentina. Esas prácticas eran
comunes a todas las dictaduras de América Latina en el
marco de la Operación Cóndor en Sudamérica y la
Operación
Charlie
en
Centroamérica.
La razón de que un Estado totalitario recurra a este
método se debe a su efecto de supresión de todo derecho:
al no existir cuerpo del delito se garantiza la impunidad,
el desconocimiento impide a los familiares y la sociedad
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realizar acciones legales, infunde terror en las víctimas y
en la sociedad, y mantiene separados a los ciudadanos en
su accionar frente al Estado. La desaparición es lo que
vuelve al opositor un homo sacer, es decir unas personas
que pueden ser asesinadas impunemente (Agamben,1998).
La táctica militar de hacer desaparecer a los opositores es
un método represivo que se basa fundamentalmente en la
producción de desconocimiento. Por eso, saber que pasó,
recuperar la memoria y exigir la verdad, se volvieron
reclamos principales de las víctimas y de las
organizaciones de derechos humanos. Una de las
consignas que refleja esta preocupación, cantada en las
marchas de protesta contra el gobierno militar, decía:
"¡¡Los
desaparecidos,
que
digan
donde
están!!"
La "desaparición" de personas genera una situación de
agravamiento de la represión y las heridas, debido a las
dificultades para los familiares de "dar por muerto" a sus
seres queridos, y eventualmente dar por finalizada la
búsqueda de sus restos y la averiguación de lo que
realmente
les
sucedió.
Una vez detenidos eran trasladados a un centro
clandestino de detención (se estima que funcionaron
hasta 610 ) donde se los interrogaba mediante un régimen
de tortura sistemática. Finalmente, en la mayoría de los
casos, fueron asesinados y sus cuerpos hechos
desaparecer mediante los denominados vuelos de la
muerte, sepultados en fosas comunes, o como N.N.
Durante los primeros años, si bien los medios habían
pactado no dar información sobre lo que estaba
ocurriendo, a veces se publicaban noticias sobre la
detención de personas o la aparición de cadáveres.
^
^
Las detenciones las llevaban a cabo las fuerzas militares y
policiales, a veces con colaboración activa de funcionarios
civiles, de empresas, en nuestra provincia de Jujuy se esta
ventilando, en los juicios de lesa humanidad que se llevan
a cabo en estos meses caso LEDESMA Y MINERA
AGUILAR, también existió colaboración de autoridades
de colegios o universidades a las que pertenecían las
víctimas. Ningún organismo brindaba información sobre
el paradero de las víctimas a los familiares. Los jueces no
daban curso a los babeas corpus presentados y en muchos
casos, los abogados que presentaban esos recursos
resultaban
ellos
mismos
desaparecidos.
Según la CONADEP (Comisión Nacional sobre la
Desaparición de Personas), creada al final de la dictadura
por el gobierno constitucional de Raúl Alfonsín, el
número de desaparecidos —de acuerdo a la cantidad de
denuncias judiciales presentadas por víctimas y
familiares— rondaría las 9.000 personas , pero grupos
defensores de los derechos humanos como las Madres de
Plaza de Mayo y el Servicio Paz y Justicia, estiman que
hubo 30.000 desaparecidos. Un informe de la inteligencia
chilena estimaba el número de desaparecidos en 22.000
personas en 1978, según un informe de los EEUU . Hasta
2003 la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación
Argentina
tenía
registrados
13.000
casos
En el archivo de la Provincia de Jujuy, sujeto a nuevas
incorporaciones por denuncias, o investigaciones son
alrededor de 127 víctimas del terrorismo de estado.
- En memoria de los detenidos -desaparecidos de nuestra
provincia en un lugar a determinar por la comisión proMonumenfo a las Víctimas del Terrorismo de Estado se
proyecta construir próximamente un Monumento con el
propósito de homenajear a quienes fueron asesinados o
f¡
desaparecidos como consecuencia del accionar represivo
del Estado entre los años 1970 y 1983.
El Monumento formara parte del llamado Espacio o
Parque de la Memoria que contendrá un grupo de
esculturas conmemorativas una Rampla de la Memoria y
un Centro de Documentación.
El Monumento propone como un" homenaje" y como un
ejercicio de "memoria" ya que con el se intenta transmitir
a las futuras generaciones "la memoria del horror
cometido para tomar conciencia de la necesidad de que
Nunca Mas se repitan estas atrocidades.
Con el propósito de simbolizar al total de los asesinados y
desaparecidos de Jujuy ,
placas de granito serán
colocadas en las paredes del futuro Monumento, con la
cantidad de victimas de nuestra Provincia de Jujuy En
ellas serán inscriptos los nombres de cada una de las
víctimas, como un reconocimiento a la "... necesidad dé
sacar a los desaparecidos y a los asesinados del anonimato
y de ese número incierto que nada dice de la historia de
cada uno"
La realización de este proyecto significará, entre otras
cosas, la transformación de la tradicional consigna
reivindicada por los organismos de derechos humanos en
reclamo de los mas de 126 desaparecidos' de Jujuy,
En una nómina detallada conteniendo la identidad de
cada una délas víctimas, de modo que quienes visiten el
Monumento puedan encontrar información específica:
nombre, apellido, edad y año de asesinato o desaparición
de la víctima. La confección de dicha lista es, en
consecuencia, una de las tareas principales de la
Comisión encargada de implementar el proyecto de ley dé
creación del Monumento, y este trabajo se propone como
una pequeña etnografía sobre el proceso de confección dé
esta nómina de víctimas, proceso por medio del cual, á
través de Una política pública, una consigna de límites
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relativamente flexibles, móviles y ambiguos, adquirirá
una solidez equivalente a la piedra que servirá de soporte
al Monumento.
El proyecto de creación de un Monumento a las Víctimas del
Terrorismo de estado se presenta como una oportunidad
privilegiada para analizar una política de Estado fundada en el
reconocimiento del problema de las violaciones a los DDHH .
".La Legislatura de Jujuy al sancionar esta ley le decimos a los
que quieren el olvido ,e intentan clausurar este periodo de la
historia de nuestro país le decimos Memoria Verdad y Justicia
son estas las características de este Monumento. La sanción de la
ley disponiendo la utilización de un espacio público para
actos institucionales derivados de su aplicación - como la
asignación de una partida presupuestaria, la conformación de
una nueva comisión parlamentaria, la designación de
funcionarios y agentes administrativos, la contratación de
especialistas, la publicación de solicitadas oficiales, los llamados
a concurso y licitación de obras, etc. - son todos actos que
evidencian la manera en que el Estado asume la tarea de
preservar la memoria del terrorismo de Estado haciendo propias
las reivindicaciones de muchos de los organismos de DDHH
Esta proximidad con las Víctimas del terrorismo de Estado' y con
las consignas y demandas de los organismos de DDHH es posible
porque esta fundada en una propiedad social: algunos de los
legisladores que integran el parlamento local han sido parte del
mismo proceso social que justifica la necesidad de realizar este
homenaje. Identificándose como 'compañeros de militancia' o
como 'parte de la misma generación' de las víctimas,
seguramente algunos de los diputados que integran la Comisión
Pro-Monumento han tenido una activa participación política en
los años '70, sufrieron las consecuencias de la represión, tienen
familiares desaparecidos e integran organismos de DDHH o
mantienen estrechas relaciones con su integrantes.
La necesidad $Q\o se explica por relación con esta
consigna: "... detrás de ese número ha habido y hay seres
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humanos, ha
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habido y
hay
personas
(...)
es
necesario
, es necesario rescatar a todos y cada uno de esos seres humanos
(...) es necesario que cada uno de nosotros - toda la sociedad tenga estos hechos permanentemente presentes. Esto ocurrirá
cuando esté el Monumento recordando que detrás de ese número
ha habido y hay personas y seres humanos (...) El número es
*'(
y
importante, es escalofriante, es terrible. Pero detrás de ese
número ha habido y hay seres humanos, ha habido y hay
personas, muchas de las cuales están en la memoria colectiva
de la sociedad, porque fueron víctimas de hechos que tuvieron
mayor trascendencia.
Pero muchísimos, la mayoría, no están presentes en esa memoria
colectiva y, sin embargo, el dolor de cada uno de ellos fue
exactamente igual al de aquellas que pudieron haber tenido
mayor trascendencia en la memoria colectiva"
El propósito de inscribir por primera vez en el espacio público y
de forma permanente los nombres de las víctimas de todo nuestra
provincia una vez convertido en ley, se constituye en un acto por
medio del cual la Legislatura de la Provincia de Jujuy interviene
en el campo de los derechos humanos consagrando oficialmente
una categoría social: 'víctimas del terrorismo de Estado1.
Mediante este acto, los legisladores sancionaran una manera
(apropiada) de nombrar a quienes fueron parte protagonista de la
historia política reciente de la Argentina, al tiempo que privaron
del reconocimiento social a otras formas(impropias) del nombrar,
como serían las categorías 'víctima del terrorismo1,
'revolucionario1 o 'mártires de la lucha popular'. Asimismo, con
esta operación jurídica, la Legislatura opera una distinción entré
un conjunto más amplio de posibles víctimas: quienes sufrieron el
accionar represivo del Estado con anterioridad a 1970, quienes
fueron liberados de centros clandestinos de detención, o quienes
padecieron el exilio. Mediante este acto de institución, la
categoría Víctimas del terrorismo de Estado' remite
la actualidad en situación de desaparición forzada.
Por todos estos y muchos más fundamentos solicito por la
Memoria Verdad y Justicia sea aprobado el siguiente Proyecto de
Ley.
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San Salvador de Jujuy 17 de agosto 2012La Legislatura de la Provincia de Jujuy
Sanciona con fuerza de Ley
Artículo 1°.- Destínese, un espacio que será afectado para su uso como paseo público donde
se emplazará un monumento y un grupo poli escultural, en la Provincia de Jujuy en homenaje
a los detenidos-desaparecidos y asesinados por el terrorismo de Estado durante los años 70 e
inicios de los '80, hasta la recuperación del Estado de Derecho. Los condicionantes del diseño
están especificados en el Anexo I el cual es parte integrante de la presente Ley.
Artículo. 2°.- El Monumento debe contener los nombres de los detenidos-desaparecidos y
asesinados que constan en el informe producido por la Comisión Nacional sobre Desaparición
de Personas (Co.Na.Dep.).la Secretaria de Derechos Humanos de la Provincia de Jujuy
depurado y actualizado por la Subsecretaría de Derechos Humanos y Sociales del Ministerio
del Interior de la Nación, los de aquellos que con posterioridad hubieran sido denunciados ante
el mismo organismo, o proporcionado conjuntamente por los Organismos de Derechos
Humanos de la Nación o Provincia Además, contará con un espacio que permita la
incorporación de los nombres de aquellos detenidos- desaparecidos o asesinados durante el
período citado en el artículo 1°, que pudieran denunciarse en el futuro.
Artículo 4°.- Se llamará a sendos concursos públicos, a los efectos de proceder a la selección
tanto del Monumento que contendrá la nómina de detenidos-desaparecidos, como de las
esculturas que integrarán el Artículo 3°.- Créase la Comisión pro-Monumento a las Víctimas
del Terrorismo de Estado en la Provincia de Jujuy. La misma estará integrada por
a. ,7 (siete diputados) respetando la proporción en que los bloques están representados
en la Legislatura, de Jujuy
b. cuatro (2) funcionarios, designados por el Poder Ejecutivo representando a las áreas
que están involucradas en el cumplimiento de la presente Ley,
c. un (1) representante designado por la Universidad Nacional de Jujuy, y
d. un (1) representante por cada uno de los Organismos de Derechos Humanos, de la
Provincia de Jujuy.
Artículo 5°.- Son atribuciones de la Comisión creada en el articulo 3°:
a. participar en el diseño, dentro de proyecto integral ganador del concurso mencionado
en lo referido a la implementación del monumento y las esculturas.
b. dar su aprobación al proyecto integral y supervisar la ejecución de la obra (paseo,
monumento, esculturas),
c. fijar las bases de los concursos que establece el artículo 4°,
d. designar a los jurados de los mismos,
e. fuera de los concursos citados, seleccionar esculturas de artistas argentinos y
extranjeros, sobre la base de su prestigio y trayectoria artística y su compromiso con la
defensa de los Derechos Humanos, para integrar el grupo poli escultural,
f. recibir nuevas denuncias sobre personas detenidas-desaparecidas y asesinadas, y
evaluar su inclusión en la nómina,
g. dictar su Reglamento Interno,
h. solicitar asesoramiento jurídico, artístico y técnico,
i. realizar toda otra acción conducente al cumplimiento de la presente Ley,
Artículo 6°.- La Comisión debe informar trimestralmente a la Legislatura acerca de su
actuación, a través de la Comisión Especial
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Proyecto de Ley
Anexo I
CONDICIONANTES DE DISEÑO
a) Emplazamiento: sin interposición de instalaciones prescindibles de cualquier índole
b) Visualización: franca percepción visual desde las vías de circulación peatonal y
vehicular; y desde el aire, en aproximación aeronáutica.
c) Máxima accesibilidad.
d) Seguridad: máxima prevención ante atentados.
ITO
DIPUTADO
OQUE JUSTICIALISTA
BLOQUE JUSTíCIALtSTA
LEGISLATURADE JUÜíy
Bloque Justicialisia
Legislatura da Juiuy
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