Expectativas con relación a las Asociaciones Público Privadas.pptx

Expecta(vas con relación a las Asociaciones Público-­‐Privadas T & C Ingeniería de Topogra>a y Caminos S.A. Ing. Francisco Griñó Enero 2014 Obras Ejecutadas y en Ejecución por la empresa. Ejemplos •  Rutas, Movimiento de Suelo… Ruta Concepción -­‐ Vallemí •  Líneas de Transmisión Eléctrica, Estaciones Transformadoras. Estación Cambyretá •  Construcciones Civiles, Edificios en altura. •  Obras Sanitarias. •  Puertos… Puerto Seguro •  Dragado de Ríos… Río Paraguay. Costanera de Asunción (Primera Etapa) EMPRESAS RELACIONADAS • 
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Agricultura y Ganadería Agroindustria LogísMca Puertos Desarrollo e Inversiones Inmobiliarias Situación antes de la Ley de APP Sector privado trabajando en áreas donde el sector público no trabaja. (Agricultura, ganadería, agroindustria, inmobiliaria) Sector privado trabajando en competencia con el sector público (puertos) Sector privado como contraMsta del sector público (constructora) Sector privado en concesión (Tape Porá… ningún otro proyecto desde la Ley de Concesiones) Sector público trabajando en exclusividad con parMcipación del sector privado solo como proveedor Sector público y privado trabajando juntos en un proyecto cada uno con sus mejores competencias. (Tierras del Chaco, hoteles, casino). Muy limitado SITUACIONES RELEVANTES •  La aprobación de la Ley de APP no tuvo concenso políMco ni social. •  Existe fuerte resistencia del sector público (trabajadores) •  Existe fuerte desconfianza de los sectores sociales •  Existen muchos negocios que se realizaron desde el sector privado para con el público que terminaron en mal negocio para el Estado (ACEPAR, créditos IPS y BNF, Obras inconclusas). •  El Paraguay está poco endeudado y Mene acceso a financiamiento. •  El Estado Paraguayo produce poco proyectos para la Infraestructura que necesita el país. Qué no queremos que pase •  A) Que el modelo de APP sirva para evitar la aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas. Desde el 2003 esta ley (2051) ha transparentado las relaciones Estado-­‐
Contra(stas/Proveedores Qué no queremos que pase •  A) Que el modelo de APP sirva para evitar la aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas. Desde el 2003 esta ley (2051) ha transparentado las relaciones Estado-­‐ContraMstas/Proveedores •  B) Que los procesos no culminen cuando hay intereses par(culares que se ar(culan a úl(ma hora Qué no queremos que pase •  A) Que el modelo de APP sirva para evitar la aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas. Desde el 2003 esta ley (2051) ha transparentado las relaciones Estado-­‐ContraMstas/Proveedores •  B) Que los procesos no culminen cuando hay intereses parMculares que se arMculan a úlMma hora •  C) Que cambien las reglas o el entorno del negocio luego durante el contrato sin que existan compensaciones y capacidad de evaluación con transparencia. Caso Villeta: Se crea un monopolio después que el sector privado ya invir(ó Qué no queremos que pase •  A) Que el modelo de APP sirva para evitar la aplicación de la Ley de Contrataciones Públicas. Desde el 2003 esta ley (2051) ha transparentado las relaciones Estado-­‐ContraMstas/Proveedores •  B) Que los procesos no culminen cuando hay intereses parMculares que se arMculan a úlMma hora •  C) Que cambien las reglas o el entorno del negocio luego durante el contrato sin que existan compensaciones y capacidad de evaluación con transparencia. •  D) Que el modelo de APP se desacredite por culpa de los primeros proyectos. Qué queremos que pase •  Que se tome lo mejor del sector privado: –  Emprender proyectos rentables –  PronMtud en el desarrollo de proyectos –  Flexibilidad –  Reacción rápida –  Innovación Qué queremos que pase •  Para los primeros proyectos: –  Enfasis en los proyectos de iniciaMva pública y algunos proyectos con iniciaMva privada. –  Proyectos con financiamiento privado y poco o mejor nada de financiamiento público. –  Proyectos donde se pague el financiamiento por los usuarios del emprendimiento no por el Estado. Ejemplos de áreas para APP •  Hidrovía •  Rutas del triángulo Asunción, Ciudad del Este, Encarnación. •  Rutas para transporte de granos (Villeta-­‐Alberdi) •  Maquinización de la presa de Yguazú, producción de energía térmica en el Chaco y otras fuentes de generación (para venta de energía a Brasil) •  Disminución de pérdidas en ANDE y ESSAP •  Puentes. •  Desarrollo Inmobiliario y turísMco. Ejemplos de áreas para APP •  Hidrovía Ejemplos de áreas para APP •  Hidrovía •  Rutas del triángulo Asunción, Ciudad del Este, Encarnación. Ejemplos de áreas para APP •  Hidrovía •  Rutas del triángulo Asunción, Ciudad del Este, Encarnación. •  Rutas para transporte de granos (Villeta-­‐Alberdi) Ejemplos de áreas para APP •  Hidrovía •  Rutas del triángulo Asunción, Ciudad del Este, Encarnación. •  Rutas para transporte de granos (Villeta-­‐Alberdi) •  Maquinización de la presa de Yguazú, producción de energía térmica en el Chaco y otras fuentes de generación (para venta de energía a Brasil o ArgenMna) •  Disminución de pérdidas en ANDE y ESSAP •  Puentes. •  Desarrollo Inmobiliario y turísMco. Ejemplos de áreas para APP •  Hidrovía •  Rutas del triángulo Asunción, Ciudad del Este, Encarnación. •  Rutas para transporte de granos (Villeta-­‐Alberdi) •  Maquinización de la presa de Yguazú, producción de energía térmica en el Chaco y otras fuentes de generación (para venta de energía a Brasil) •  Disminución de pérdidas en ANDE y ESSAP –  Introduciendo la innovación privada para colaborar con el sector público en la mejora de la facturación de una zona, comparMendo ganancias. Ejemplos de áreas para APP •  Hidrovía •  Rutas del triángulo Asunción, Ciudad del Este, Encarnación. •  Rutas para transporte de granos (Villeta-­‐Alberdi) •  Maquinización de la presa de Yguazú, producción de energía térmica en el Chaco y otras fuentes de generación (para venta de energía a Brasil) •  Disminución de pérdidas en ANDE y ESSAP •  Puentes. •  Desarrollo Inmobiliario y turísMco. Ejemplos de áreas para APP •  Hidrovía •  Rutas del triángulo Asunción, Ciudad del Este, Encarnación. •  Rutas para transporte de granos (Villeta-­‐Alberdi) •  Maquinización de la presa de Yguazú, producción de energía térmica en el Chaco y otras fuentes de generación (para venta de energía a Brasil) •  Disminución de pérdidas en ANDE y ESSAP •  Puentes. •  Desarrollo Inmobiliario y turísMco. Ejemplos de áreas para APP •  Desarrollo Inmobiliario y turísMco CONCLUSIÓN •  El Reglamento de la Ley debe dar la seguridad jurídica requerida por los inversionistas privados. •  Hay que seleccionar bien los primeros proyectos, proponemos que sean de infraestructura en base a proyectos ya existentes y de obvia necesidad. •  Los procesos deben ser transparentes, con mucha creación de mano de obra nacional. •  Deben ser casos exitosos con proceso a prueba de error que le den presMgio y legiMmidad al modelo. •  No se debe suplantar la Ley de Contrataciones Públicas, ésta debe seguir siendo el principal conducto de ejecución de obras públicas. Muchas Gracias Ing. Francisco Griñó [email protected] +595 981 184914