VI Mediciones y estándares VI. Mediciones y estándares

VI Mediciones y estándares
VI.
Transporte público
Planeación y Reforma de la industria:
Introducción
VI-1
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Fundamentos de la planeación y
el análisis
Análisis
A
áli i de
d
costos
Diseño
Di
ñ de
d
horarios
Análisis
A
áli i de
d demanda
d
d
e ingresos
Análisis de desempeño
Foco de la
discusión
Mediciones & estándares
Diseño del servicio
Monitoreo del servicio
Establecimiento de tarifas
Factores del mercado asociados
al entorno físico
VI-2
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Relación entre medidas y
estándares
Medida
El grado cuantitativo de consecución de un objetivo
Por ejemplo, el índice de operación (ingresos
totales/costos) ayuda a evaluar el desempeño
financiero
Estándar
El nivel más alto o más bajo de desempeño
considerado como aceptable
Por ejemplo, el índice de operación para cada ruta (o
sistema) debería ser mayor a 1.00
VI-3
WORLD BANK
Porqué se necesitan medidas y
estándares para el transporte público?
?
• Los recursos para el transporte público son
limitados
– Se deben asegurar recursos hacia su uso más efectivo y
eficiente para el diseño y la operación de los servicios
• Estándares necesarios para definir las
expectativas del gobierno respecto a los
operadores privados
– Regulación: Competencia en el mercado
– Oferta: Competencia por el mercado
VI-4
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Criterios Claves para Desarrollar
l Medidas
las
M did y Estándares
E tá d
• Que reflejen las políticas del gobierno y las
necesidades de la comunidad
• Comprensibles para quienes toman las
decisiones en el gobierno y en las
empresas/operadores privados
• Que sean medibles
– Cuantificables
– Duplicables
VI-5
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Nota
• Los ejemplos a continuación reflejan
medidas utilizadas con regularidad y son
consistentes con prácticas de la profesión.
• Sin embargo, los estándares deben reflejar
políticas, condiciones operativas y recursos
fiscales a nivel local.
– Los estándares expuestos a continuación no
necesariamente aplican a cada caso local
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Medidas y Estándares de Diseño
• Definen a menudo los criterios mínimos para
el servicio de buses, por ejemplo,
–
–
–
–
–
Cobertura geográfica
Distancia entre paradas
Intervalos reglamentarios
Tiempo de servicio
Transbordos
BMTC
• Por lo general se enfocan
en las preocupaciones de los usuarios
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Cobertura geográfica
Medición
Aplicación
Distancia a pie hacia las paradas de
buses
Red
Estándar
Máxima distancia a pie
Máximo de 500 metros
Bangalore
Bogotá
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Distancia entre paradas
Medición
Distancia entre paradas de buses
Aplicación
Ruta
E tá d
Estándar
Di t
Distancia
i máxima
á i
Troncal: Máximo de 500 metros
Alimentadores: Máximo de 300 metros
Megabus Pereira
Distancia
Di
t
i entre
t
paradas
500 M
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Intervalos Reglamentarios
Medición
Aplicación
Minutos entre llegadas de los
buses
Ruta
Estándar
Intervalo máximo
Tipo de Ruta
Minutos
Troncal
8
Feeder
15
Metro Cali, Colombia
Intervalo
VI-10
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Tiempo de servicio
Medición
Horas durante las cuales opera el
servicio
Aplicación
Ruta
Estándar
Horas mínimas
Día
Laborable
No laborable (fín
de semana)
p de servicio
Tiempo
Cubre el viaje hacia
el lugar de trabajo (el
tiempo más largo)
Cubre las principales
horas de compras
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Transbordos
Medición
Porcentaje de pasajeros que realizan
uno o más transbordos
Aplicación
Ruta
Estándar
Porcentaje máximo depende del diseño
de la red:
Malla: 50-70% Máximo
Ruta 30
R di l 20-30%
Radial:
20 30% Máximo
Má i
Ruta 32
Ruta 56
•World Bank Technical Paper 68 Bus Services: Raising Standards and Lowering Costs
VI-12
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Calidad del servicio
• Atributos importantes para los usuarios
– Algunas medidas de calidad pueden incluírse en
contratos como incentivos o penalidades
p
• Ejemplos
– Confiabilidad de los vehículos
– Desempeño a tiempo
– Tasa de ocupación
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Confiabilidad del vehículo
Medición
Kilómetros promedio entre averías
Aplicación
Empresa/ Tipo de Servico
E á d
Estándar
10 000 a 20
10,000
20,000
000 K
Km
Méjico DF
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Fiabilidad del Horario (Regularidad)
Rutas de Baja Frecuencia
Medición
Porcentaje de viajes operados a tiempo
Aplicación
Red/Empresa/Ruta
Estándar
A tiempo = retardo de 0 a 5 Minutes
Mínimo de 80% a 95%
Depende de las condiciones del tráfico
local
M di ió utilizada
Medición
tili d cuando
d los
l pasajeros
j
confían en el horario publicado
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Fiabilidad del Horario (Regularidad)
Rutas de Alta Frecuencia
Medición
Aplicación
p
Porcentaje de viajes dentro de 90
segundos del tiempo programado en el
horario
Red/Empresa/Ruta
p
Estándar
Mínimo de 80%
Transmilenio
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Tasa de Ocupación/Factor de Carga
Medición
Pasajeros/Bus en el punto máximo de carga
como un porcentaje de la capacidad de sillas
Aplicación
Ruta por hora de día
Estándar
Máximo de 200%
Depende de las condiciones locales, las
necesidades sociales y la configuración de
las sillas y areas de pasajeros parados
Balance entre el confort del pasajero y la
eficiencia de la flota
BMTC
BMTC
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Desempeño financiero
• Medidas empleadas para:
– Evaluar los servicios actuales o los nuevos
– Revisar los niveles de tarifas
• Ejemplos
Ej
l
– Volúmenes de pasajeros
– Tasa de operación
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Volúmenes de pasajeros
Medición
Aplicación
p
Estándar
Pasajeros diarios por bus en operación
Red/Empresa/Ruta
p
Mínimo diario de pasajeros/bus
Tipo de bus
BMTC
Capacidad de
Pasajeros
aglomeración diarios por bus
De un p
piso
80
1,000-1,200
De un piso
De uno o dos
pisos
Articulado o de
dos pisos
100
1,200-1,500
120
1,500-1,800
160
2,000-2,400
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Pasajeros/ Vehículo Día en Servicios
Convencionales de Bus,
Bus Colombia
Armenia
Bogotá
Bucaramanga
Manizales
Medellín
400
432
407
409
392
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Tasa de Operación
Medición
Aplicación
Estándar
Ingresos totales divididos por el costo
((Operación + depreciación de capital))
Red/Empresa/Ruta
Mínimo de 1.05 a 1.08
Suficiente para cubrir costos y estimular
la inversión y el crecimiento
World Bank Technical Paper 68 Bus Services: Raising Standards and Lowering Costs
Los ingresos totales se pueden ver de diferentes maneras
• Empresa — Todos los ingresos incluyendo los subsidios
• Gobierno — Todo los ingresos excluyendo los subsidios
Algunos sistemas de transporte público (por ej.
g
) permite
p
que
q algunas
g
rutas sean inferiores a
Bangalore)
1.00 y sean subvención cruzada por rutas más
rentables
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Resumen
• Se definieron y se ejemplificaron los conceptos de
medidas y estándares.
• Recuerde, muchos sistemas de transporte utilizan
mediciones similares.
• Sin embargo, hay menos uniformidad entre
estándares, ya que éstos dependen de las
condiciones locales,
locales de la financiación disponible y
de las políticas públicas.
VI-22
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