Comparación de propuestas electorales

Comparación de propuestas electorales.
Partido Socialista PSOE (11.065.000 votos)
Una política farmacéutica que mejore la calidad y la seguridad.
El PROGRAMA ELECTORAL
En el programa electoral del Partido Socialista está la defensa un modelo
farmacéutico que se encuentra recogido textualmente en el punto 418 así
como garantizar la disponibilidad de los medicamentos, algo que se ha echado
en falta la pasada legislatura. Propone una mayor participación del las oficinas
de farmacia en programas de educación sanitaria y de salud pública. Y
reconoce los peligros de las falsificaciones de medicamentos proponiendo
medidas de control sobre su venta por Internet. Se interesa por la calidad
en la farmacoterapia que tendría que ver con medidas sobre la demanda de
medicamentos.
El programa electoral UN SISTEMA DE SALUD AL SERVICIO DE LA CIUDADANÍA Y DE
LOS PACIENTES propone las siguientes medidas de política farmacéutica.
416. En materia de política farmacéutica y para el impulso de la seguridad de los
medicamentos, seguiremos completando los objetivos señalados en el Plan Estratégico de
Política Farmacéutica y promulgaremos normativa de desarrollo de la Ley de Garantías y Uso
Racional de los Medicamentos y Productos Sanitarios para asegurar la disponibilidad de los
medicamentos necesarios para los pacientes y el uso racional de los medicamentos a un
coste sostenible para el Sistema Nacional de Salud con acciones que permitan mantener
crecimientos moderados del gasto en medicamentos, como hemos conseguido en esta
legislatura.
417. Implicaremos a las oficinas de farmacia en acciones de educación para la salud a la
ciudadanía tanto en sus propios establecimientos, como en centros de carácter social y
sanitario y en centros escolares y continuaremos desarrollando campañas educativas sobre
uso adecuado de los medicamentos con participación de oficinas de farmacia, consumidores y
pacientes.
418. Seguiremos defendiendo un modelo de farmacia concebido desde la protección de
la salud de los ciudadanos españoles. Reforzaremos el modelo de distribución solidaria de
amplia gama para asegurar la disponibilidad de todos los medicamentos para los pacientes sin
discriminaciones de ningún tipo. Seguiremos apoyando la política de utilización de fármacos
genéricos en el Sistema Nacional de Salud.
419. Desarrollaremos planes para la calidad de la farmacoterapia que permitan obtener los
beneficios esperados en la salud de los pacientes por el uso de medicamentos. Para ello
aplicaremos estrategias de seguridad en materia de medicamentos que contribuyan a la
prevención de errores de medicación, a la mejor adherencia a los tratamientos y a la
farmacovigilancia, entre otros.
420. Culminaremos la aplicación de la Estrategia contra la falsificación de medicamentos
impulsada por el Ministerio de Sanidad y Consumo, incluyendo también la venta por Internet, y
actualizaremos el sistema de aportaciones de las oficinas de farmacia al SNS para
favorecer más a las oficinas de farmacia que tengan menores niveles de ingresos.
421. Desarrollaremos medidas que favorezcan una mayor inversión en I+D+i en el ámbito de
la industria farmacéutica en coherencia con el potencial del sistema de salud español.
Partido Popular (10.170.000 votos)
LAS PROPUESTAS SANITARIAS DEL PP: PACTO DE ESTADO POR LA SANIDAD Y
DEFENSA DEL MODELO DE FARMACIA
EL PROGRAMA ELECTORAL:
En el programa del PP está la defensa del modelo farmacéutico, que
figuraba textualmente en el punto 1.323 del mismo, que además precisa que
se trata de defender en Europa “el” modelo de farmacia español. Garantiza
la equidad en el acceso a los medicamentos, promoviendo la cohesión y
solidaridad interterritorial.
El programa del PP (LAS IDEAS CLARAS), incluye las siguientes propuestas concretas (4)
en materia de farmacia, bajo el epígrafe “Un sistema farmacéutico moderno y de calidad”:
1323. Defenderemos el modelo español de oficinas de farmacia, teniendo en cuenta su
calidad y reconocimiento social y sanitario. Desarrollaremos la atención farmacéutica,
promoviendo un marco estable y económicamente viable para el sector y su modernización
tecnológica.
1324. Actualizaremos el sistema de precios de referencia y adoptaremos iniciativas que
hagan compatible la extensión de los genéricos con la innovación y la mejora de la
calidad de la prestación farmacéutica, en particular el respeto de los derechos de patente y
la atracción de inversiones en investigación para nuevos fármacos, creando un entorno
favorable y un marco regulatorio estable y predecible. Se garantizará la equidad en el acceso
a los medicamentos, promoviendo la cohesión y solidaridad interterritorial.
1325. Estableceremos, con la colaboración de las oficinas de farmacia, un programa para la
atención temprana de infartos de modo que existan desfibriladores y farmacéuticos formados
en su uso, especialmente en aquellas oficinas de farmacia ubicadas en centros de gran
tránsito de personas como aeropuertos.
1326. Prestaremos especial atención a los pacientes polimedicados, en particular cuando se
trate de personas mayores y dependientes. Desarrollaremos iniciativas de medicación en
multidosis a pacientes crónicos polimedicados.
CiU: (775.00 votos)
EL PROGRAMA ELECTORAL
CiU será un partido clave en la presente legislatura. En su programa electoral
no encontramos referencias directas al modelo de farmacia aunque es de
esperar que abogue como viene haciéndolo por su mantenimiento, Los únicos
puntos de su programa en el que se cita a la farmacia o los medicamentos son
los siguientes.
Implementaremos sistemas que contribuyan a la comunicación entre médicos de atención
primaria, especialistas y farmacéuticos para facilitar la gestión integral del paciente.
Promoveremos el reconocimiento de la importancia de la farmacia con la incorporación del
farmacéutico en el proceso sanitario, lo que facilitará que médicos y farmacéuticos trabajen
conjuntamente para garantizar una atención adecuada y de calidad, especialmente en el
ámbito del uso racional de los medicamentos.
Promoveremos un acuerdo entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y la industria
farmacéutica que contribuya a limitar el crecimiento del gasto farmacéutico y que a la vez evite
la pérdida de competitividad de este sector industrial y económico, fomentando la inversión en
I+D.
Abordaremos la reforma de la ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y la ley
25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento, para que las comunidades autónomas,
responsables de la prestación farmacéutica y de su financiación, tengan también
competencias, en coordinación con la Administración Central del Estado, en la autorización y la
incorporación de los nuevos fármacos en el Registro de Medicamentos y la fijación de sus
precios.
PRIORIDADES DEL NUEVO GOBIERNO
Tras el resultado electoral que es de todos conocido se han producido unas
declaraciones del Secretario General de Sanidad en funciones, José Martínez
Olmos que ha definido cuatro prioridades para el nuevo Gobierno en materia de
política farmacéutica. Estas prioridades que ofrecemos a continuación
coinciden, en términos generales con el informe elaborado por la Agencia de
Evaluación y Calidad dependiente del Ministerio de Administraciones Públicas y
cuyas recomendaciones también aparecen a continuación.
Prioridades del Gobierno en política
farmacéutica
1
Resolver los problemas de desabastecimiento que
se presentan, “mediante el desarrollo de la Ley de
Garantías”
2
Apostando por el modelo de distribución de amplia
gama y por la farmacia de proximidad”
3
4
“Mantener el crecimiento moderado del gasto”
Estimular la “implicación de las oficinas de farmacia
y de los farmacéuticos en la educación para la
salud, en su condición de agentes sanitarios
cercanos al paciente.”
Comentarios
Contrasta fuertemente con
los mensajes de ausencia
de desabastecimiento que
provienen del sector.
Se decanta contra otro tipo
de distribución y defiende
el modelo de farmacia en
sus aspectos de
planificación
Sin especificar qué nuevas
medidas.
Promueve un mayor papel
de los farmacéuticos como
agentes sanitarios.
Observación:
Del análisis de todas estas propuestas, son prioridades del sector el
mantenimiento del modelo de farmacia y su defensa en Europa en un ámbito
de estabilidad jurídica y económica para toda la legislatura.
Recomendaciones de la Agencia de evaluación y calidad1.
1
La mayor parte de las recomendaciones toman como base el Plan Estratégico de Política Farmacéutica
(PEPF)
A continuación ofrecemos un resumen y nuestros comentarios a un informe
realizado por la Agencia de Evaluación y Calidad dependiente del Ministerio de
Administraciones Públicas sobre el PEPF y control del gasto.
Recomendaciones de la agencia de evaluación y
Calidad en materia de política farmacéutica
1
2
3
4
5
6
Seria conveniente que el MSC abordase conjuntamente con las CCAA, un
análisis del comportamiento y evolución del gasto farmacéutico
hospitalario, diseñando a partir de los resultados de ese análisis una
intervención con objetivos y medidas orientadas a su racionalización. Esta
intervención podría configurarse también teniendo en cuenta la opinión y
posibles aportaciones de los diferentes grupos de interés en el sector. Una
vez diseñada, debería formar parte del PEPF para que éste realmente
responda de manera integral a los problemas de la prestación farmacéutica
en España.
Por otra parte, y en consonancia con la necesidad de desarrollar acciones
conjuntas entre ambos niveles de la administración sanitaria, sería deseable
que esta participación de las CCAA se extendiera a la definición de los
objetivos y medidas necesarios para alcanzar el objetivo estratégico que
define el propio PEPF. Un mayor grado de participación de las CCAA
posibilitaría una mayor definición del Plan y un mayor grado de implicación y
compromiso de éstas en la racionalización del crecimiento del gasto.
Sería conveniente incorporar al PEPF una estructura clara de objetivos a
alcanzar, especificando objetivos cuantificados e indicadores que faciliten su
seguimiento y evaluación.
En el futuro convendría dar un mayor peso a los procesos de información,
negociación y búsqueda de consensos en el diseño y forma de
implementación de las intervenciones relacionadas con la prestación
farmacéutica (extensible a cualquier intervención en el ámbito sanitario),
dada su complejidad. Una buena ocasión podría ser la revisión y ampliación
del PEPF en la línea de lo propuesto en las recomendaciones anteriores.
Enfocar el diseño de las líneas estratégicas en farmacia desde esta
perspectiva además de incrementar el grado de compromiso y de explicitar
el nivel de responsabilidad de cada actor en los resultados obtenidos,
contribuiría de forma notable a mejorar la eficacia de la intervención y su
transparencia.
Sería importante que el MSC desarrollase una línea de trabajo que tenga
como finalidad el diseño de un procedimiento para la evaluación de la
utilidad terapéutica de los medicamentos. Tanto en el diseño como en su
implementación, sería conveniente que participasen las CCAA bajo la
coordinación de la Agencia del Medicamento.
El diseño e implementación de indicadores consensuados para la medición
de la calidad de la prescripción podría ser otra línea de trabajo a abordar en
la Comisión de Farmacia del Consejo Interterritorial. Profundizar y fomentar
la calidad de la prescripción constituye un instrumento útil y necesario para
la racionalización de la demanda.
El diseño e implementación de indicadores consensuados para la medición
de la calidad de la prescripción podría ser otra línea de trabajo a abordar en
el Comisión de Farmacia del Consejo Interterritorial. Profundizar y fomentar
la calidad de la prescripción constituye un instrumento útil y necesario para
la racionalización de la demanda.
Como ocurre en todos los ámbitos de la actuación pública con un importante
grado de descentralización, surge la necesidad de disponer de espacios que
permitan el intercambio de experiencias y de información, posibilitando en
paralelo la comparabilidad para poder valorar más adecuadamente los
resultados alcanzados en cada ámbito. El MSC podría actuar en este sentido
como agente facilitador de estos procesos de intercambio de buenas
prácticas entre territorios. Otra posibilidad en esta línea podría ser el impulso
de la evaluación conjunta de aquellas iniciativas consolidadas que han sido
eficaces en un ámbito permitiendo de esta manera su extensión a otros.
Comentarios
De la lectura del informe realizado
por la Agencia de Evaluación y
Calidad se desprenden críticas
veladas hacia el Plan Estratégico de
Política Farmacéutica,
particularmente en lo que se refiere
a la ausencia de medidas sobre el
gasto hospitalario y la falta de
coordinación con las Comunidades
Autónomas
Nuevas críticas sobre la falta de
objetivos medidas e indicadores del
PEPF
Destaca la importancia del
consenso, que como sabemos
estuvo ausente en la pasada
legislatura.
Quizá esta sea la recomendación
más importante y original del
informe: evaluar la utilidad
terapéutica de los medicamentos
y por primera ver en mucho tiempo
proporcionaría medidas para
controlar la demanda.
Es una recomendación en la misma
línea que la anterior que apunta a la
financiación selectiva y la
reducción de la oferta.
Esta recomendación pone de
manifiesto el alto grado de
personalismo y falta de consenso en
las Comunidades Autónomas a la
hora de implementar su política
farmacéutica.