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ACTA TERCERA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DE COORDINACIÓN REGIONAL SAN
MARTIN PERIODO 2013 - 2015
En la ciudad de Moyobamba el 13 de febrero del 2014, a las 10.05 a.m, en las instalaciones
del Auditórium de la Dirección Regional de Vivienda, con la presencia del Presidente Regional
Profesor Javier Ocampo Ruiz, Vicepresidente Regional señor Carlos M. Ramírez Saldaña,
Alcaldes y representantes de las Municipalidades Provinciales y los representantes elegidos
de la sociedad civil para el periodo 2013 - 2015, señor Dedicación Miguel García Contreras,
representante de la Asociación Fondo Contra Accidentes de Tránsito AFOCAT San Martin,
señor Luis Castañeda Sanguinetti, representante de la Cámara de Comercio - Moyobamba;
señora Juana Rosa Moreno Arana - Representante de la Red Nacional de Promoción de la
Mujer San Martín; señor Elvis Torres Bermeo - representante de la Asociación de Amigos
Promotores del Desarrollo Ecológico y Social; señor César A. Acosta Guerra - representante
del Colegio de Obstetras del Perú - Colegio Regional XIII - SM; señor Mardonio del Castillo
Reátegui - Alcalde Provincial de Moyobamba; señor Gene A. Mera Alvarado - Alcalde
Provincial de El Dorado; señor Javier Solis Cespedes - representante del Alcaldesa Provincial
de Rioja; Paulo Santiago Pinchi Tafur - representante del Alcalde Provincial de Mariscal
Cáceres- Juanjui, señor Gil Salas Huamán -representante del Alcalde Provincial de Lamas.
Intervención del Profesor Javier Ocampo Ruiz - Presidente Regional: Un saludo a los
representantes de la Sociedad Civil y Miembros del Consejo de Coordinación Regional siendo
ya la hora de la segunda citación, vamos a dar inicio a la Sesión de acuerdo a nuestro
reglamento. En primer lugar quería presentarle ante ustedes al Contador Público Carlos
Ramírez Saldaña, actual Vicepresidente del Gobierno Regional de San Martín, en lo que
respecta a las sesiones del Consejo de Coordinación Regional, vamos a seguir la misma
política, cuando me sea posible voy a estar presente caso contrario lo hará el Vicepresidente
con todas las prerrogativas y facultades de la Presidencia porque como indica la Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales es a la única persona que se le puede encargar la Presidencia del
Consejo de Coordinación Regional, por tratarse el día de hoy de la primera sesión de este año
he querido venir para saludarles, porque mi agenda no me va permitir estar con ustedes y que se
ha complicado en última hora con la visita que tenemos a la Región del Presidente del Consejo
de Ministros, del Ministro de Agricultura y la Directora Ejecutiva Nacional de USAID PERÚ,
que vienen respondiendo a una invitación de la empresa ESTEVIA ONE en el distrito de
Calzada. Queda abierta con ustedes la sesión, con la conducción del Vicepresidente para
continuar la Sesión.
Intervención del señor Luis Castañeda Sanguinetti: señor Presidente quisiera felicitarle por
su ascenso a la Presidencia del Gobierno Regional y darle la Bienvenida y aplausos al
Vicepresidente regional.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del GRSM:
Buenos días señ.ores Alcaldes y demás miembros del Consejo de Coordinación Regional, estoy
recién en el cargo y me ha faltado todavía de agenciarme de mucha información que tenemos
dentro de Consejo de Coordinación Regional, yo con toda la disposición, con todas las ganas de
sacar adelante este Consejo y pido el apoyo y participación de todos ustedes, ustedes son los
principales actores de este Consejo y queremos llevarlo de la mejor manera. La convocatoria
ha sido realizada en dos citaciones, la primera citación que ha sido a las 9:30 de la mañ.ana,
donde tendría que requerir quórum, pero la segunda citación a las 9:45, con los que están
presentes.
Bueno siendo las 10:05 horas empezamos con la sesión, vamos a empezar con las
observaciones que creo que hay en el acta que queremos que se aclare.
La Secretaria da a conocer que el señ.or Castañeda hizo una observación al Acta enviado
juntamente con la Convocatoria para la sesión, que ya está subsanado, se refería al
requerimiento del apoyo solicitado por el representante del Alcalde Provincial de Mariscal
Cáceres, que se había obviado por error material en el momento de elaborar el acta.
Intervención de la Sra. Juana Rosa Moreno Arana: es importante que en las actas le pidiera
a la Secretaria que por favor ponga los nombres completos, tenga usted la amabilidad por favor.
El señor Carlos Ramírez Saldaña -Vicepresidente Regional: al no haber observaciones al
Acta entonces procedemos a la aprobación por unanimidad.
ACUERDO:
Aprobar por unanimidad el Acta de la Sesión Ordinaria del Consejo de Coordinación
Regional, realizado el 29 de noviembre 2013, en el Barrio La Merced de la ciudad de
Juanjui.
Seguidamente
Despachos.
el Vicepresidente Regional
da a conocer que
se ingresa a la Estación
ESTACIÓN DESPACHO
Señora Secretaria da a conocer los documentos ingresados:
- Carta suscrito por el señor. Luis Castañeda Sanguinetti y la señora Juana Rosa Moreno
Arana, mediante la cual están presentando el Plan de Trabajo de Sensibilización sobre los
Consejos de Coordinación Local
El Vicepresidente Regional indica que el documento pase a Orden del día.
- Informe de participación ciudadana, rendición de cuentas y vigilancia ciudadana de los
servicios de educación.
El Vicepresidente Regional indica que el documento pase a Orden del día.
Intervención del señor Luis Castañeda Sanguinetti: en el caso de la Cámara de Comercio de
Moyobamba han ingresado los documentos y obviamente han sido derivados a las áreas
correspondientes, estábamos solicitando información, como es el caso de la Gerencia Regional
de Desarrollo Social en la próxima oportunidad voy a traer una copia para que puedan tener
información, en todo caso a la hora de pedidos estaré informando sobre eso.
ESTACIÓN INFORMES:
El señor Carlos Ramírez Saldaña- Vicepresidente Regional: los miembros que tienen algún
informe que presentar que lo sirvan hacer en esta estación
Intervención del señor Elvis Torres Bermeo: quería a manera de informe dar a conocer que
la Dirección Regional de Agricultura ha ejecutado un Plan de intervención complementaria
para la reducción de incidencia de roya en el café, en cuatro provincias de la Región San Martín
y dentro de eso también se ha comprendido a El Dorado, pero sucede lo siguiente de algo que
se empieza y no tiene continuidad, no es sostenible y es un trabajo que desarrolló la Dirección
Regional de Agricultura con cuatro técnicos más y yo en representación de la Asociación que
pertenezco he estado viendo todo el proceso que se ha desarrollado y me preocupa la
continuidad y pediría por su intermedio de usted que esto tenga una continuidad pero con gente
que conozca el tema, especialistas. Últimamente tenemos problemas en el arroz, esto me
apasiona y quiero darle a conocer a la gente del Consejo de Coordinación Regional San Martín,
para que sea sostenible, no hay que hacerlo solamente en café, tenemos arroz, tenemos cacao y
debemos trabajar con gente que conoce el tema y especialistas, pero especialmente el tema de
café, ya se ha hecho una inversión de siete Mil nuevos soles en cuatro provincias de la Región
San Martín pero por la sostenibilidad, pediría encarecidamente que este proyecto tenga
continuidad, porque un proyecto que no tiene continuidad no es sostenible y mucho menos
donde se han recibido las parcelas demostrativas donde se han instalado, por ejemplo 16
parcelas demostrativas en la provincia de Moyobamba, siete parcelas demostrativas en la
provincia de Rioja, cinco parcelas en la provincia de Lamas, cinco parcelas en la provincia de
Tocache y cuatro parcelas que creo que se han instalado en la provincia de El Dorado y nos
preocupa que si esto no tiene continuidad, se va a perder esta inversión y el material genético
que tenemos ahí, que se ha avanzado ya y por lo tanto pido que este proyecto tenga
continuidad.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña: vinieron unos agricultores por ese
tema, el tema de los kids que entregó el Gobierno Nacional, muchas veces no ha tenido el
efecto esperado para recuperar las chacras de esta plaga, entonces el Director decía que en toda
la Región San Martín en muchas provincias se va hacer las parcelas demostrativas pilotos para
ser pilotos en muchos sectores y que él también estaba preocupado por este tema y justamente
los agricultores le decían al Director que muchas veces los técnicos que llegaban no eran los
idóneos, no son los preparados, y decía el Director que no encontraba mucho de los técnicos
para este trabajo, pero él estaba avocado eso porque están viendo a sus plantas nuevamente
florecer, piensan que la producción va ser como la de antes entonces ahí se necesita el trabajo
incondicional del Director de Agricultura y él estaba elaborando un plan de trabajo para eso,
está viendo ya el Director, pero yo nuevamente voy a conversar con él y hacerle llegar tu
preocupación y el de muchos agricultores en la Región.
El compromiso está y el lunes voy a conversar con el Director para ver de que manera podemos
apoyar en este sentido.
Intervención del señor Elvis Torres Bermeo: con la venia de usted, yo discrepo bastante con
el tema, porque cuando uno conoce puede discutir el tema y yo si conozco alguito y el tema de
los kids del Gobierno Nacional que se ha entregado, no es sostenible, porque se ha hecho una
mezcla con lo químico y orgánico y eso en vez de ser una solución es un problema y nosotros
en la Región San Martín, la materia prima lo tenemos, el óxido de calcio, la cal que tenemos es
muy valiosa, yo creo que hay que ver ahí con el tema de los insumos prohibidos ahorita para la
elaboración de droga que se utiliza, debería de articular con las organizaciones para estas
prohibiciones quien lo está viendo la SUNAT creo, para que haya una autorización libre para
que beneficie a nuestros agricultores, el único problema que tenemos ahora es el hidróxido de
calcio - cal, que es prohibido para quienes pueden estar manipulando, hasta pueden ir a la
cárcel, pero es valiosísimo y lo tenemos acá.
Algunos artesanalmente están explotando este producto frente a la necesidad hay que entrar a
ver cómo se puede entrar a ver cómo se puede tener un poco de sensibilidad que es de beneficio
para los caficultores y no solamente para ellos, sino también para los arroceros, el tema de esto
es para contrarrestar el tema de hongos, lo que he estado viendo con un especialista es que se
controla 42 tipos de hongos, hay otros insumos que sí están libres en el mercado, 62 tipos de
hongos y la cual yo felicito a la Dirección Regional de Agricultura y lo que ha dado prestigio es
ese plan de intervención, yo pediría que se continúe con esto pero con el equipo que se ha
iniciado que queramos o no el equipo de Tocache ha sido un ejemplo, Tocache nos lleva
bastante lejos a los técnicos o ingenieros por la escuela que tienen, ellos han dominado hongos
en coca y esa tecnología pasarlo al café, es mucho más fácil dominar los hongos que ya se
conoce y los resultados se ve en tan solo dos meses que se .ha trabajo con los insumos y los
resultados han sido excelentísima y por lo tanto esa continuidad ya se ha dejado mes y medio y
unas plantas cancerosas y enfermizas que se han encontrado por desequilibrio nutricional tanto
de planta como de suelo tanto por la erosión y mal manejo que le da el hombre.
Yo pediría señor Presidente la continuidad de este proyecto sostenible y sustentable que
tenemos en la Región San Martín 98 mil hectáreas en las cuales se han perdido gran cantidad.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña Presidente del Consejo de
Coordinación Regional: está el compromiso de que nos reunamos con el Director, con el
Gerente de repente también para ver que este plan de trabajo continúe durante el año y no se
sientan afectados los agricultores.
Intervención del señor Elvis Torres Bermeo: Es un riesgo de que quizás se pueda tener un
título, se puede tener los grados, pero la aplicación en campo y la experiencia es otro.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña Presidente del Consejo de
Coordinación Regional: bueno yo lo pongo eso como un supuesto, no es un tema para
discutirlo, porque siempre vamos a tener que contratar a los mejores técnicos, no es un tema de
discusión, tiene que ser así.
Intervención de la señora Juana Rosa Moreno Arana: no quiero perder el tiempo, a mí me
gusta estar siempre de pie para poder conversar, en primer lugar saludarle, bienvenido a
nombre de todos quienes integramos este Consejo de Coordinación Regional y decirle que este
espacio del Consejo de Coordinación Regional del Gobierno Regional de San Martín está
comprendido en la estructura del Gobierno Regional de San Martín en documentos y
normatividad, es un lugar como representante de la mujer de San Martín, soy la Coordinadora
de la Red Nacional de Promoción de San Martín, es mi preocupación señor Presidente de que
no haya presencia de los señores Alcaldes de la provincia y el representante no sé si es de
Jepelacio, el Alcalde distrital, le digo esto porque el día 28 de agosto del año pasado hemos
formado ya las comisiones de trabajo y la que habla es presidenta del Eje Estratégico de
Desarrollo Social y preocupada porque la última reunión en Juanjui, hemos visto por
conveniente hacer nuestros planes de acuerdo a nuestro eje de trabajo que son cuatro, quiero
informarle que me acerque el día 06 del presente mes hablar con el Alcalde de Lamas, porque
el eje de Desarrollo Social preside la Red.
El señor Renán Saavedra Sandoval, Alcalde de la provincia de Mariscal Cáceres, Secretario de
la Comisión, el entonces señor. Fernando del Castillo - Ex alcalde de la Municipalidad
Provincial de Lamas era vocal, ahora el Alcalde actual, el señor Gene Mera Alvarado, Alcalde
de la Provincia de El Dorado a quien le agradezco que está presente, también vocal y el
representante de la ONG soluciones prácticas, Gregorio Rengifo García, Vocal, quien desde un
inicio ya no asiste.
Yo quiero informarles mi preocupación de que concertemos cada persona, cada autoridad o
cada miembro que representa o está conformando estas comisiones nos reunamos y esa ha sido
mi preocupación que me acerque a Lamas dentro de mis posibilidades porque no podemos
hacer un plan de trabajo o decir yo voy hacer el Plan de trabajo y voy a presentar a este espacio,
no es así.
Dice la normatividad que hay que concertar ideas, es ahí donde yo le pediría de que no se qué
estrategia podemos tomar a través de este espacio, la Presidencia y Vicepresidencia para que
pues asistan los señores Alcaldes Provinciales, porque así dice la normatividad y los diez
Alcaldes Provinciales conforman este espacio del Consejo de Coordinación Regional, es mi
preocupación, porque si no nos ponemos a trabajar los ejes estratégicos, no vamos a poder
desarrollar y vamos a quedar otra vez como el compañero me hace ver un trabajo del año 2011,
solamente se ha nombrado y no se ha trabajado, vuelvo a repetir este espacio está dentro de la
estructura del Gobierno Regional.
La que habla, habla con propiedad y razón porque hace años vengo participando en espacios
diferentes y veo que aquí la oportunidad de colaborar y no se está colaborando, no es interés de
las autoridades provinciales y yo como ciudadana común y corriente como mujer quiero que a
través de la Vicepresidencia busque una estrategia y veamos aquí a los alcaldes provinciales,
eso es señor lo que tengo que informarle, he ido, he motivado, incluso le he dado, él no tenía
nada, no tenía la copia del reglamento, entonces yo le di la copia de Reglamento, le di el acta
del 28 para que vea que sí estaba elegido como vocal el Alcalde de Lamas, le he dado todos los
insumos y me prometió que iba a venir.
Yo estuve en la sesión del día 06 de comuna y les explique y dijo que iba a venir una regidora,
pero no veo la presencia de la regidora ni del otro regidor, porque dos iban a venir para esta
oportunidad, eso es lo que quería informar, mi preocupación.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: se nota que los Alcaldes no lo están tomando mucha importancia a
esto del Consejo de Coordinación Regional y la ley dice que debe estar integrado por todos los
Alcaldes Provinciales, a mí también me preocupa a pesar que hoy es la primera reunión que
estoy participando acá y no veo la presencia de todos los Alcaldes y cuando a través de este
Consejo hay muchos temas importantes que hay que tratar en toda la región, como dice la
señora formar las comisiones normalmente y no ver los temas de interés, a veces en el
Consejo Regional también nos ha pasado eso, algunos consejeros no le toman el interés de las
comisiones.
Habría que ver una forma de pedirles a los Alcaldes de repente a través de la Presidencia o
visitarles y hacerles llegar una carta de preocupación.
Intervención de la señora Juana Rosa Moreno Arana: a todos los ejes estratégicos, tanto
económico, institucional, recursos Naturales, y todos los que están conformados, en estas
comisiones hay mucho que hacer, no queremos pasar así nomás y tenemos hasta el 2015 para
trabajar coordinadamente.
Intervención del señor Luis Castañeda Sanguinetti: me permite Presidente, quisiera hacer
un par de informes, pero brevemente me permite con respecto al tema de la presencia de los
Alcaldes, creo que su experiencia en el Consejo Regional será muy importante para lo que
quede digamos porque va haber nuevas autoridades Regionales y de Alcaldes el próximo año,
nosotros estaremos hasta junio y luego ya la renovación de cuadros pero lo importante es que
hasta el momento no ha habido ningún tipo de articulación del Consejo Regional y el Consejo
de Coordinación Regional, preguntémonos, la presencia y el poco interés de los Alcaldes.
Acabo de ver en la noticia que ha habido una posición de las políticas del Gobierno Regional al
Consejo Regional, sería importante que el Consejo de Coordinación Regional, mejor dicho los
Alcaldes que son miembros natos también estén informados, entonces creo que hay un tema
que creo que es acercamiento en ambos sentidos, eso es lo que quería comentar.
Con respecto al tema de la actuación como comisión de Desarrollo Económico, debido a la
experiencia que tenemos de que las comisiones no funcionan hemos lanzado una propuesta
para reunimos, reunir a la Gerencia de Desarrollo Económico, a la Municipalidad de
Moyobamba y la Municipalidad de Rioja para que en forma conjunta con las dos cámaras,
lanzar una propuesta de Plan de trabajo, eso involucraría para que la Gerencia de Desarrollo
Económico del Gobierno Regional convoque a las diez Gerencias para ver como coordinan
planes, como articulan esa territorialidad es algo que está de moda ahorita, pero la Gerencia de
Desarrollo Económico no aplica y creo que es muy importante que eso podría darse, entonces
esta vez que tengamos la segunda reunión que es el día lunes, estaremos haciendo llegar la
propuesta del Plan de Trabajo.
También quería informarles que hemos requerido como miembros del Consejo de
Coordinación Regional de enviarle a la Presidencia del Consejo de Ministros con copia a
diferentes secretarías. Hay dos temas, la Presidencia del Consejo de Ministros tiene dos
oficinas y una de ellas es la Secretaría de Descentralización, entonces la Secretaría de
Descentralización ha invitado a una reunión en la ciudad de Moyobamba en las cuales no se
tomó la molestia de considerar a los miembros del CCR, justamente dice la consulta es a la
Sociedad Civil y ni siquiera la Secretaría de Descentralización se acuerda de los miembros que
han sido elegidos digamos para acompañar y aportar.
Sabemos que el Consejo de Coordinación Regional no funciona como debería funcionar, pero
hay que tratar de hacer lo mejor posible, eso es un tema.
En segundo lugar también existe una Secretaría de Gestión Pública que acaba de convocar a un
plan de Gobierno abierto, que es una iniciativa mundial, global, pero también mencionan que se
reunido y se ha invitado a los Gobiernos locales, no sé si los señores alcaldes han podido
participar de esta reunión en la ciudad de Tarapoto, que ha sido la semana pasada y a la ciudad
civil organizada, entonces se supone que los miembros del Consejo de Coordinación Regional
son la Sociedad Civil Organizada, entonces si nosotros cumplimos o no después de hacer la
réplica, informar adecuadamente a los demás miembros de la Sociedad Civil Organizada que
dicho sea de paso que en el año 2007 tuvo 82 instituciones participantes, en el último año
hemos tenido 15 nada más, en el anterior hemos tenido 32, en el anterior 14, o sea quiere decir
que hay un tema ahí que debemos trabajarlo, incentivar, promover la participación ciudadana.
Que no sea solamente un tema de los frentes de defensa, acá en Moyobamba ha sido el primer
frente de defensa que ha participado en las elecciones democráticas del Consejo de
Coordinación Regional y salieron como accesitarios, entonces esa es la instancia, este es el
lugar donde debe conversar el Gobierno Regional de San Martín, así dice la ley y hay que
cumplir la ley, es la instancia de articulación entre el Gobierno Regional y los Gobiernos
Locales, con esa carta que hemos enviado a la Presidencia del Consejo de Ministros, la idea es
simplemente tocar el tema porque también tienen otra oficina que se llama Secretaría de
Mejoramiento de Capacidades de Gobiernos Regionales y Locales.
Sería conveniente que ellos ya de una vez, gracias a la presencia del Primer Ministro César
Villanueva, se trabaje el tema de fortalecer los CCR y los CCLs de alguna manera, así como
vienen ellos y quieren hacer acá y porque no nos preguntan también que cosa es lo que se
necesita, eso se llama descentralización, eso es lo que quería informar. Gracias.
Intervención del señor Reynaldo Rojas Rivera - representante del Alcalde Provincial de
Moyo bamba:
Para manifestarles que mi presencia obedece a una invitación que se ha hecho de parte del
señor Alcalde provincial señor Víctor Mardonio Del Castillo Reátegui, en oportunidades
anteriores yo lo representaba, yo quiero manifestarles una preocupación, efectivamente, en el
año 2011 se había formado las comisiones de trabajo, pero sin embargo no habido resultados
por falta de coordinación, manifiesta la representante de la mujer, muy bien, lo que falta es
voluntad de trabajo y lo que sucede es lo siguiente que en estas reuniones se cambia
constantemente a las personas que van a participar en estas reuniones, entonces no se lleva una
secuencia de los acuerdos y eso motiva a que nuestras autoridades como Alcaldes no tengan
conocimiento de los acuerdos que se podría determinar; en ese sentido decirles que no quisiera
que se puedan dar estas reuniones un poco bochornosos como se llevó a cabo en Saposoa,
donde enviaron representantes que no tenían conocimiento de causa del Consejo de
Coordinación Regional, por lo tanto yo creo que en las próximas reuniones hay que seguir
enfocando la realidad con las personas que tengan responsabilidad y conozcan del tema y no se
estén involucrando en temas que a veces no conocen.
En la gestión que se aprobó el presupuesto del 2009 al 201 O, pero sin embargo en eso no se ha
aprobado los proyectos que ellos tenían visualizado, creo que en ese sentido cuando se tenga
que enviar a alguna persona hay que enviar a una persona que conozca el tema.
Intervención de la señora Juana Rosa Moreno Arana: quiero informar que la preocupación
de nuestro amigo Luis Castañeda en los espacios de concertación donde debe estar la
participación de la Sociedad Civil la Red Nacional de Promoción de la Mujer, tiene
representatividad Nacional, estamos a nivel de los 24 Departamentos y es así que como
estamos inscritos estamos asistiendo ya a talleres que hace la Presidencia del Consejo de
Ministros con USAID y Pro Descentralización, el día viernes 07 de la semana pasada nosotros
asistimos a este taller de Gobierno abierto donde han venido los funcionarios de la Presidencia
del Consejo de Ministros a dictar en Tarapoto, ha habido mucha concurrencia y debió haber
asistido alguien del Consejo de Coordinación Regional.
Yo estaba ahí como Coordinadora, entonces es tan importante que recién el Perú se ha unido
esta alianza de más de 62 países que lo conforman el 1O de Abril mediante una resolución
N°087 de la PCM en donde se ha podido ver un espacio muy favorable para la Sociedad civil
porque muchos de nosotros, nos nombran dentro de algunos espacios, pero desconocemos la
normatividad, las leyes, cuales son lo que nos amparan para participar a la Sociedad Civil y ahí
hemos podido ver que este Gobierno abierto señor Vicepresidente tiene tres espacios, tres
momentos como es un Gobierno transparente donde haya pasión de los ciudadanos y
ciudadanas y también el tercero es contribuir, como quien dice no solamente es ir a pedir, si no
a contribuir con nuestras ideas, propuestas como podemos solucionarlo.
La sociedad civil organizada tiene líderes, tienen mujeres y hombres propositivos que
solamente están esperando el espacio que le permita el Gobierno Nacional y Regional en este
caso y provinciales y distritales porque es la Sociedad Civil los ciudadanos y ciudadanas de pie
que tienen y saben, manejan los temas, los problemas, porque ellos están sintiendo en carne
propia las necesidades básicas y satisfechas y ahí es donde se ha visto y ha habido mucha
concurrencia, pero lamentablemente yo he ido a sacar como estaban, habían más instituciones,
le digo nos han puesto dos identificaciones, una blanca y una roja, en la blanca todas las
entidades públicas y hemos sido cinco de la Sociedad Civil.
Yo levante ahí cuando tuve que intervenir, como es posible, porque no buscan los directorios,
para eso está el Gobierno Regional de la Sociedad Civil para que puedan estar en estos espacios
y lamentablemente no hubo, éramos así cinco con la mano y los demás éramos más de cien
personas que eran de instituciones del Estado, eso era nuestro espacio, eso quería informarles
que importante es que la Sociedad Civil tenga participación, porque dice señor Vicepresidente
hay que escuchar la voz del pueblo y esa voz del pueblo es la voz de Dios.
Intervención del señor Luis Castañeda Sanguinetti: de hecho no puedo pensar como
Sociedad Civil por un lado y gobiernos locales por otro lado, pero yo creo que los que
verdaderamente conocen que los ciudadanos realmente requieren, es que necesita espacio,
demanda y eso es lo que se supone que esta iniciativa del Gobierno abierto propone, que cosa
es lo que es ciudadano, yo creo que el Alcalde de Moyobamba ellos han sido reconocidos
como ciudadanos al día, como la Municipalidad que brinda la mejor atención, de hecho son los
alcaldes los que van a decir que cosa es lo que necesita mi pueblo y lógicamente trabajar
coordinadamente.
Este es un tema que sería interesante informar, digamos que definitivamente tiene otro
concepto de lo que es la realidad.
Intervención del señor César Augusto Acosta, representante del Colegio de Obstetras a
nivel de la Región: yo quiero informar dos puntos, el primer punto, los obstetras a nivel
nacional nos encontramos en una movilización por la lucha de la suspensión de dos normas
técnicas que ha sacado el Ministerio de Salud y nosotros todavía seguimos en conversaciones,
últimamente el día de ayer ha habido una última conversación con el Ministerio de Salud, con
respecto a que estas dos normas vulneran el tema de salud materna dentro de las funciones del
obstetra y otro en lo que es salud neonatal, en lo que se refiere a la atención inmediata que le
brinda el obstetra al recién nacido.
Yo lo traigo al Consejo de Coordinación Regional el tema porque queremos y quisiera en la
orden de pedidos para que pase a la orden del día y se pueda discutir, lo que queremos es que
este Consejo a través de usted medie y el premier y un representante que se tiene muy conocido
acá en la Región San Martín, el Doctor Neptalí, apoye a los obstetras en este tema, tenemos
entendido que los avances en este tema posiblemente se vaya a suspender, pero nosotros no
buscamos lo posible, si no buscamos que se suspenda y se evalúe nuevamente la norma.
La documentación la enviaron al Gobierno Regional, pero lo han pasado a la Dirección
Regional de Salud, no podía pasarse a la Dirección Regional de Salud, porque es un tema
Regional y lo que nosotros venimos a pedir a este organismo es que justamente es que nos
apoyen en la petición de que los obstetras nos están pidiendo algo no solamente acá si no a
nivel de toda la Región, más que un organismo como el Gobierno Regional de San Martín
pueda introducirse en el tema y apelando a bueno son de la misma organización política y
podría trabajar ese tema en primera instancia.
En segunda instancia quiero informar que estuvimos reunidos con la Dirección Regional de
Salud con algunos de sus representantes y me planteaban con el tema de que tienen muy poco
presupuesto asignado a salud, entonces si se les asigna poco presupuesto como se les puede
pedir más de lo que no pueden hacer, entonces yo quisiera que eso pase en pedido para la orden
del día para hacerlo más extensivo el tema y solicitar a la comisión de Desarrollo Social que
podríamos involucramos en el tema para lograr que el Sector salud tenga mayor presupuesto,
porque el Gobierno Regional como tal no le está asignando el presupuesto necesario.
Les explico antes, no por una cuestión chauvinista, cuando la Dirección Regional funcionaba
en Tarapoto recibía 188 mil nuevos soles mensuales, por parte de la Dirección Regional, ahora
recibe 130 mil nuevos soles en Moyobamba para todo el año, o sea es totalmente descabellado,
adicionalmente ha habido funciones transferidas a nivel nacional al Gobierno Regional con
presupuesto de 1,400.000, pero que pasa, eso es una transferencia de funciones, asistencia
técnica, monitoreo, que le transfiere el Gobierno Nacional, pero no es un aporte del Gobierno
Regional, entonces no es que sea todo un conjunto. Entonces la Dirección Regional no tiene
mayor manejo para poder ver como poder brindar un mejor servicio si hay poco presupuesto,
por eso tenemos los establecimientos que tenemos.
El dinero de la inversión pública es otra cosa, entonces que hace la Dirección para poder
manejar bien es que de esos dineros de transferencia tiene que utilizar para pago de personal,
para otras cosas que no son para eso, yo pediría que pase a estación pedidos para que se pueda
debatir el tema junto con la encargada de Desarrollo Social, para que apoyemos en sentido de
que se les aumente el presupuesto, porque el Consejo Regional es el que ve esos temas, no sé
cómo estará esos niveles. Gracias.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: estuve reunido con algunos representantes de algunos sindicatos
dentro del Gobierno Regional también de salud y educación, ellos me están haciendo llegar sus
Resoluciones Ejecutivas que no se han llegado a ejecutar, porque necesitamos presupuesto del
Gobierno Nacional, como todos sabemos que el sector salud y educación siempre viene del
Gobierno Nacional, no sé el documento que ustedes hayan presentado no sé si me lo pueden
hacer llegar lo más rápido, yo voy a tener una reunión con el Premier la próxima semana y
todos esos puntos que estoy llevando de alguna manera para pedir al Premier que nos ayude a
gestionar eso, aprovechando su cargo, entonces sería importante señor obstetra que me haga
llegar ese documento que ha presentado y como es un presupuesto nacional la mejor alternativa
es gestionar ante nuestro Premier.
Intervención del señor César Augusto Acosta, representante del Colegio de Obstetras a
nivel de la Región: el tema del Colegio de obstetras es un tema nacional que no se trata de
presupuesto si no de funciones y el tema de la Dirección Regional es un tema netamente
Regional, no es de presupuesto nacional, el presupuesto nacional está viniendo, pero el que no
está aportando adicionalmente como debería aportar es el Gobierno Regional, eso es el análisis
que tengo, le parece si lo coordinamos a través del área que es para no saltar sobre la Comisión.
Intervención del señor Víctor Mardonio Del Castillo Reátegui - Alcalde provincial de
Moyobamba: primero yo quiero felicitar su designación como Vicepresidente Regional, un
cargo eminentemente de mucha responsabilidad y le deseo lo mejor, pero quiero también hablar
en nombre de todos los colegas Alcaldes que no participan, Gene Mera es un Alcalde que
conoce porque ha sido Alcalde ya en una oportunidad igual que yo, pero lo que pasa es el poco
interés que viene por parte de los municipios, no pasa por el mío por supuesto, porque cuando
no estoy me representa el Regidor José Reynaldo Rojas Rivera, pero donde está el problema.
Hemos escuchado a loa señora representante de la mujer y a todos los que estamos acá, los
temas pasa por temas económicos, vamos hacer un poquito más como hemos conversado con
Gene y contigo mismo hace algunas horas y he leído también algunas cosas que hacemos cosas
indebidas, hasta el momento la ley de descentralización en el Estado no se ha dado a plenitud,
entonces nosotros los Alcaldes que nos reunimos cada cierto tiempo en algunas ciudades, yo
acabo de venir de Trujillo de una reunión con todos los Alcaldes del Perú, somos más de 1700
Alcaldes a nivel nacional y nos invitan a una reunión en Lima y máximo pues hablan tres o
cuatro que son de Lima, del Cusco que les dan la palabra y los demás solamente nos vamos a
escuchar porque la reunión no da para que todo el mundo hable.
Hay una reunión para Alcaldes de capitales de Departamentos en donde los 24 Alcaldes
siempre nos reunimos cada tres meses en diferentes partes del Perú y conversamos la
problemática de cada una de nuestras regiones, entonces en San Martín, en Lima y en todo el
Perú, los Gobiernos Regionales no están cumpliendo la ley de descentralización del Estado,
para que se ha creado los Gobiernos Regionales, para descentralizar los presupuestos
nacionales, porque el Gobiernos Nacional no alcanza a cubrir todos los Gobiernos Regionales,
Provinciales y Distritales, Centros poblados y Caseríos.
Entonces se ha hecho un Gobierno Regional en base a una ley, pero que pasa ahora, los
Gobiernos Nacionales han descentralizado el presupuesto en el Gobierno Regional, cuando
para eso son las Direcciones Regionales, las Direcciones Regionales deberían tener su
presupuesto económico y al que se le nombra como Director, tiene que ir con su propio aparato
económico para que pueda distribuirlo, eso no se está dando a nivel nacional, los Gobiernos
Regionales son para que sean gestores de Desarrollo en cada una de sus Regiones, decirles a los
Alcaldes a las instituciones públicas, preparen sus proyectos y nosotros les vamos a apoyar,
pero eso no se da.
Se nombra una Directora Regional de Educación que puede ser excelente, que tiene la mejor
voluntad de querer hacer las cosas en el tema educativo, pero sin presupuesto, que hace, ahora
estamos de vacaciones, ya llega abril, pero la Dirección Regional no está parada, los profesores
están de vacaciones, pero la gente de la Dirección Regional de Educación, no sale a verificar en
estos momentos que escuelas van a tener en los centros poblados mayor cantidad de niños, si se
va a necesitar la ampliación de una escuelita, si se va a necesitar más calaminas, más eventos,
más carpetas, eso es la obligación de ellos, para eso se ha creado las Direcciones que son
órganos de línea de un Gobierno Regional, pequeños ministerios en cada Región.
Cuando llega abril el Alcalde está, vienen la gente del campo a pedirle al Alcalde que le haga
una ampliación a su escuela, que le ponga mobiliario, entonces la plata destinada para
educación donde está, yo he leído por ahí que usted ha pagado tres a cuatro profesores en
Saposoa con su plata, igual hace Gene Mera, 300,000.00 nuevos soles he leído que se ha ido de
su presupuesto pagando profesores que debería ser pagado por la Dirección Regional de
Educación, porque para eso son las Direcciones Regionales, para que cumplan el objetivo,
nosotros venimos a este Consejo para transmitirles lo que nosotros sentimos como Alcaldes,
nosotros quisiéramos que el Gobierno Regional tenga mucho éxito, porque el éxito del
Gobierno Regional es el éxito de todos.
Preguntemos a la Dirección Regional de Transportes, cuanto de presupuesto tiene, la Directora
Regional de Vivienda que conversamos a cada rato, tenemos programas que firmamos con la
Cooperación Internacional y tenemos que estar cada rato modificaciones en nuestro
presupuesto y hay a veces que se pierde muy buenos proyectos porque saneamiento te dice,
señor Alcalde hay un proyecto para poner y dotar de agua y desagüe a varias comunidades,
pero el municipio tiene que dar la contra partida y si no está presupuestado?, entonces ese
presupuesto debe salir de la Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Nosotros esperamos que este año con el profesor Javier Ocampo y con tanta responsabilidad
que ahora tiene nuestro primer Ministro de aquí mi saludo voy a estar con él en unos minutos,
porque he sido invitado a la reunión en Calzada en donde nosotros en realidad como Alcaldes
tenemos muchas responsabilidades y compromisos que no tienen nada que ver muchas veces
con el tema municipal, la gente acude al municipio para todo y ya no podemos cumplir muchas
veces con estas reuniones porque también nuestras agendas están bastante comprometidas; sin
embargo yo he querido venir para saludarlo a usted y desearle lo mejor, porque siempre que yo
voy a una reunión, siempre encuentro personas diferentes que se van renovando y cambiando,
cosa también que no le da una estabilidad al Consejo de Coordinación.
Reynaldo Rojas me representa y después de cada sesión me hace el informe respectivo, pero
creo que es necesario que los Alcaldes tengan un representante en este Consejo, yo espero que
se haga llegar una carta a manera de informe y pedido para poder todos pedirle y solicitarle al
Gobierno Regional que les entregue sus presupuestos a sus órganos de línea que son las
Direcciones Regionales en todos sus aspectos, cada día señor Vicepresidente tenemos niños
que dejan de estudiar, cada año, el Perú está en el último lugar en el tema educativo, entonces
de que estamos hablando, especialmente en la Selva se ve mucho más estos problemas,
entonces yo creo que es importante que el Consejo de Coordinación pueda formalizar acuerdos
y no llenamos de una serie de pedidos, porque ya tenemos la experiencia, mientras más pedidos
se haga, menos se cumple, temas específicamente puntuales en cada reunión de Consejo a partir
de esta sesión pedirle también que por lo menos siquiera un punto de agenda vaya en la
citación, para que vengamos preparados y sepamos qué punto importante se pueda tocar en
cada sesión de Consejo.
Por ejemplo si las mujeres tienen un proyecto importantísimo, pero si no tienen presupuestos,
de donde le podemos hacer, pero si los diez Alcaldes provinciales podemos a través de nuestras
respectivas Gerencias presentar y recibir lo que la mujer o ellos quieren hacer en función a un
proyecto de Desarrollo a nivel de San Martín, creo que nadie se va a oponer, el amigo ha
presentado un pedido que se formalice el tema de la agricultura, se ha gastado miles y miles de
soles en consultorías, el agricultor no está capacitado para estar en una consultoría escuchando
horas y horas, porque no está capacitado para eso, eso es para los estudiantes, los colegios,
universidades, un campesino quiere la cosa rápida, inmediata, quieren capacitación en su
campo, en su chacra.
Creo que estas conversaciones es para formalizar algunas cosas que los Gobiernos Municipales
queremos transmitirle al Consejo de Coordinación Regional para que podamos articular ideas
prácticas, consolidar cosas importantes, yo acá con el amigo de Cámara y Comercio, converso
siempre, tiene unas ideas espectaculares pero que hacemos si no tenemos los recursos, cuanto
de presupuesto ya hemos conversado aquí en estos tres años y que se ha gastado a nivel del
Gobierno Regional, nos preguntamos o algo ya hemos sacado a través del Consejo Regional
para solucionar algún tipo de problema que está pasando en la Región, queremos que las cosas
vayan puntualmente, yo solicito que este tema de la descentralización de los presupuestos
llegue a los órganos de línea del Gobierno Regional.
Como pedido de Alcalde, creo que con Mera hemos conversado este tema, creo que es el
pedido de todos los alcaldes de la Región San Martín, no solamente de los provinciales, sino
también de los distritales, porque nosotros somos los Alcaldes provinciales, pero llegan los
distritos, los centros poblados y llegan los caseríos y la sociedad civil y todavía este afio ha sido
recortado nuestro presupuesto, Moyobamba y todos los alcaldes a nivel nacional nos han
descontado y también a los Gobiernos Regionales, en un momento en el que Perú está
creciendo nos quitan presupuesto, entonces yo creo que eso tiene que ser una manera de
formalizar nuestro pedido a través de su persona ante el Consejo Regional que ustedes tienen
sus reuniones. Porque no entiendo yo que podemos hacer si no tenemos nuestros recursos.
Gracias.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente Regional: cuando
fui elegido como Consejero, por la agrupación de Nueva Amazonía, siempre ha sido nuestra
preocupación que no se centralice los presupuestos, casi siempre desde que tengo uso de razón,
en mi pueblo, Saposoa siempre he visto las grandes inversiones Moyobamba, Rioja y Tarapoto,
en ese entonces cuando fue electo el Presidente Villanueva le pedimos eso, los consejeros de
Bancada hicimos eso y lo ha hecho, se ha descentralizado bastante presupuesto, lo que ningún
Gobierno Regional ha podido descentralizar el presupuesto, porque en mi provincia han
invertido como 200,000.00 millones de soles, porque creo que ningún otro Gobierno Creo que
va a poder invertir esa cantidad en mi tierra, porque Saposoa es una tierra alejada en la zona
Sur de nuestra Región.
Sin embargo este Gobierno Regional sí ha invertido, ha invertido en Tocache, Bellavista, en
Juanjuí, tenemos los proyectos de agua, los hospitales, nunca pensaba señor Alcalde que la
carretera Sacanche iba estar asfaltada, pero este gobierno lo ha hecho, de repente ha tenido
muchas exigencias por acá por la capital de nuestro Departamento, pero sin embargo se ha
descentralizado los presupuestos, en cuanto la descentralización hacia los alcaldes siempre ha
tenido problemas, cuando ha venido la contraloría las autoridades externas salían con una
opinión negativa, porque el Gobierno Regional no rendía tal obra, pero quien ha hecho esa obra
un municipio.
Otro problema es que existe respecto a los recursos asignados es que están pendiente de
rendición, por parte de los municipios, todos esos municipios a los que el Gobierno Regional
les dio recursos nunca han rendido y es ahí donde se empieza un poco a restringir el apoyo del
Gobierno Regional hacia los Municipios, estoy dando a los municipios pero no me rinden, no
tienen capacidad de gestión, no tienen personal técnico de repente para hacer ese tipo de
gestiones, por eso es que señor Alcalde en ese sentido no ha llegado mucho presupuesto para
las municipalidades, pero en cuanto dice usted que si en ese sector debe llegar a los órganos de
línea un poco más de apoyo, sí puede ser, es una situación que de repente con el profesor Javier
un poco impulsar eso, coordinar eso y es importante que los acuerdos que tengamos acá hacerle
seguimiento, estar con el profesor Javier, con el Gerente de repente acuerdos que se puedan
tomar e implementarlos y que no se queden los acuerdos en palabras y se quede en acta, la idea
es eso, por eso estamos acá todos y que mejor que todos los Alcaldes provinciales forman parte
de este Consejo con más razón.
Intervención del seftor Víctor Mardonio Del Castillo Reátegui - Alcalde provincial de
Moyobamba: no le he pedido la transferencia de los recursos a las Municipalidades, no he
pedido eso, yo sé perfectamente que si un municipio transfiere como nosotros si transferimos
dinero a un municipio distrital y no me rinde, yo no le puedo seguir dando más plata porque yo
caigo en un error, igual es el Gobierno Regional si le ha transferido plata a un Gobierno
Provincial y no le ha rendido el recur~o transferido no puede continuar dándole más dinero. Lo
que yo solicito es que el Gobierno Regional descentralice el presupuesto del Gobierno Regional
en sus órganos de línea, en las Direcciones Regionales, que educación tenga su presupuesto y
un buen presupuesto, quizás el mayor de los presupuestos para que la mayor cantidad de niños
que van por primera vez a los colegios, no se queden sin estudiar, hay una deficiencia de
profesores, no hay para pagarlos, se necesita más profesores y no se contrata más profesores
porque la Dirección Regional no tiene presupuesto.
Nosotros acá en el Consejo de Coordinación estamos completamente seguro que todos vamos a
apoyar, que se les de presupuesto a Educación, porque sin educación no vamos a caminar con
el Desarrollo que queremos todos, eso es un poco el tema que yo he pedido; yo quiero decirle y
transmitirle lo que todos los alcaldes sentimos, especialmente los provinciales.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: señor Alcalde, yo personalmente estuve en una reunión con la
Gerente de Presupuesto y la Directora Regional de Educación, entonces tenemos un déficit
impresionante de maestros y también de personal administrativos, ya hizo un diagnóstico la
Directora de Educación, donde ha coordinado con todos sus directores de UGELES, está
haciendo requerimiento, solamente ese requerimiento para este año, necesitamos 25,000.000
millones de nuevos soles de presupuesto y eso es bien dificil que lo pueda dar el Gobierno
Regional, pero estamos viendo la forma de cumplir con parte de ese presupuesto como
Gobierno Regional.
La Directora Regional de Educación está viajando a Lima para reunirse con el Premier para ver
de qué manera cubrimos ese déficit, yo le comentaba a usted que durante el año pasado, durante
todo el año 2013 pagué a cuatro profesores, de mi dieta pagaba los profesores, pero que podía
hacer, no tenía presupuesto el Gobierno Regional porque el Gobierno Regional ya nos había
apoyado con lo necesario ese tipo de problemas tenemos en todo el País, no solamente acá en la
Región San Martín, pero estamos abocados a eso, a solucionar ese problema, el profesor Javier
está muy preocupado también por este tema que tenemos que cubrir ese presupuesto lo que es
en educación. Igual lo tenemos en Salud, pero bueno se tiene que gestionar en su momento.
Intervención del señor Javier Solis, Representante de la Municipalidad Provincial de
Rioja: como tienen conocimiento hace unos días atrás ha habido un pronunciamiento por parte
del Frente de Defensa de Rioja de unos puntos que estaban reclamando los cuales están
encaminados ya a nivel del Gobierno Regional y de la Municipalidad de Rioja, mi participación
el día de hoy es que nosotros hemos presentado un perfil de proyecto que va a favorecer a las
tres zonas que son violentadas por violencia familiar y ha sido ya aprobado para inclusión en
presupuesto participativo regional, para que se ejecute el año pasado y lamentablemente no le
han dado presupuesto y no se ha ejecutado.
Hemos enviado nosotros el proyecto para su revisión, están en las oficinas del Gobierno
Regional y hemos solicitado con un documento para que nos hagan llegar las observaciones si
es que las hubiera, o en todo caso que nos designen el presupuesto, porque ha sido aprobado ya
en el presupuesto participativo regional del ante año pasado para el año pasado, eso es lo que
nosotros quisiéramos que lo tengan en consideración.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: esto lo vamos a tener en agenda para hacerle seguimiento, vamos a
conversar con el profesor Javier Ocampo y con el Gerente para ver si se puede dar viabilidad
este proyecto.
Concluido con los informes pasaremos a la estación pedidos
ESTACION PEDIDOS
Pedido del Señor Reynaldo representante de la Municipalidad provincial de Moyobamba:
Que el Gobierno Regional a través de su órgano de línea correspondiente apruebe los proyectos
que presentó la Municipalidad Provincial de Moyobamba en el caso de trochas carrozables, la
continuación del complejo deportivo que ya tiene el perfil correspondiente que hizo una
promesa el presidente Regional César Villanueva.
Pide que la Secretaría Técnica le haga llegar el plan de trabajo del Consejo de Coordinación
Regional del2014.
El Presidente indica que el pedido pase a estación Orden del Día.
Pedido de la señora Juana Rosa Moreno Arana
Se trata del integrante de la Comisión del Eje de Desarrollo Social que presido, pido la
vacancia, porque ya pasó del reglamento son varias sesiones que no asiste el señor Gregorio
Rengifo García, o en su defecto a través de la Presidencia y Vicepresidencia hagan llegar un
documento, donde le dan a conocer el malestar y es de todos aquí presentes que hemos
dialogado, hemos conversado los integrantes del Consejo de Coordinación Regi9nal, él
pertenece a una ONG Soluciones Prácticas, yo solicito, pido que mediante un documento le
hagan conocer que estamos pidiendo su vacancia y que el accesitario que han quedado varios lo
reemplace para poder trabajar.
E Presidente indica que pase a Estación Orden del Día
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: antes de que pasemos, el Plan de Trabajo del 2014 ya lo han
elaborado ustedes? o todavía no.
Intervención de la Profesora Norith Grández Olórtegui, Coordinadora del Consejo de
Coordinación Regional: disculpe señor Vicepresidente, nosotros ya tenemos el Plan de
Trabajo que se presentó en Juanjui, pero para articular y aprobar el Plan de trabajo se quedó
que todas las comisiones iban hacer llegar su Plan de Trabajo, para articularlos en los ejes
estratégicos, lo cual el día de hoy van hacer entrega de sus planes de trabajo por comisiones
para poderlo consolidar dentro del Plan de Trabajo.
Intervención de la señora Juana Rosa Moreno Arana: eso no se va a poder entregar señor
Vicepresidente porque no he tenido oportunidad y no he contado con recursos para poder
reunirme con el señor Alcalde de El Dorado, solamente con el de Lamas que no ha venido su
representante y Mariscal Cáceres tengo que reunirme también, entonces y el señor Gregorio
que no asiste a las sesiones.
Pedido del señor Luis Castañeda Sanguinetti
En primer lugar comparto la idea que mencionó la señora Juana Rosa, con respecto a que existe
un reglamento que sí está vigente en el cual indica el espíritu de participación de la sociedad
civil, todos tenemos responsabilidades, todos tenemos trabajo que hacer, estoy seguro que el
señor Rengifo también, con la mejor buena voluntad del mundo quiso participar, juramentó y
lamentablemente no viene a las reuniones, de acuerdo al reglamento, a la segunda falta debería
ser vacado y para eso tenemos un accesitario que ha venido asistiendo a algunas reuniones, ha
venido a las elecciones y también merece una oportunidad.
En las dos reuniones pasadas me parece que él ha enviado a un representante de ITDG, puede
ser eso que lo ha tomado como justificación, como se puede decir en el caso de la señora de
Pajarillo, ella parece que está por cuestiones de salud, se ha comunicado dando a conocer que
no puede asistir, eso es justificado, pero en el caso del señor Rengifo no, yo creo pensar que
no le interesa, si nosotros mismos no nos respetamos pues estamos mal.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: de repente a través de la Presidencia se puede hacer llegar según la
secuencia que debe tener la secretaria hacer llegar a todos si tienen interés de seguir
participando y si no de una vez hacer su vacancia. Pero si hay un acuerdo se tendrá que aceptar.
Intervención del señor Luis Castañeda Sanguinetti: ya ha sido aprobado el Plan de
Desarrollo Concertado, nosotros estamos haciendo un propuesta, estuve en el Consejo Regional
cuando se aprobó, está para que el Consejo Regional y el Consejo de Coordinación Regional,
es una de nuestras funciones ver el tema del Plan de Desarrollo Concertado Regional,
participemos junto con la Sub Gerencia de Planificación en la elaboración de ese plan, de
gestión o monitoreo, porque es importante que no simplemente tengamos ese documento ahí
lindo en algún sitio, en algún CD y no baje a los distritos y provincias como dice el artículo 97
de la ley de Gobiernos locales.
Todos deberíamos tener la constitución, por lo menos los que estamos interesados, en estos
temas, así también deberíamos tener nuestro Plan de Desarrollo Concertado, esto para el futuro,
para las generaciones que vienen entiendan que ese Plan de Desarrollo debe ser de los distritos
a las provincias y las provincias a los Gobiernos Regionales y con presupuestos, con
priorizaciones de esa manera no sigamos con estas dudas de saber y digamos el próximo año en
que vamos a invertir.
El Gobierno Regional lo tiene claro, pero el Gobierno Regional somos todos, gobiernos locales
y sociedad civil. Digamos un poco para redondear ese tema sería interesante, la única
oportunidad que han estado los diez Alcaldes provinciales presentes, ha sido cuando se les
pidió la exposición de su Plan Estratégico Provincial.
Pido por favor que se vuelva a invitar otra vez a los Alcaldes para ver si ya están alineados con
el Plan Estratégico Regional.
Pido con respecto al tema de Presupuesto Participativo 2014 la presencia de la Gerencia de
Desarrollo Social, ya que tiene tres proyectos de los cuales tenemos conocimiento de que no
tienen viabilidad todavía que nos explique de qué manera se puede llegar a lograr que tengan la
viabilidad de estos tres proyectos, me parece que Seguridad Ciudadana ya está encaminado,
pero hay otros dos de seguridad alimentaria y otro de salud que están sin viabilidad.
Intervención del señor Víctor Mardonio Del Castillo Reátegui, Alcalde de la Provincia de
Moyobamba:
la parte que ha estado manifestando Luis Castañeda, ha informado
perfectamente las necesidades que se tiene, son muchas las necesidades que tiene San Martín,
los Alcaldes provinciales somos parte del Gobierno Regional, ayudamos, apoyamos, entonces
nosotros inclusive en este espacio del Consejo, podemos nosotros ya no llegar a estos
presupuestos participativos que hace el Gobierno Regional en diferentes partes, más nos cuesta
trasladamos cuando nos vamos a una reunión para que nos digan que el Gobierno Regional no
tiene dinero para que haga obras en las provincias, entonces nos ahorraríamos todas esas cosas
y le ahorraríamos al Gobierno Regional tiempo para solucionar algunos problemas.
Si aquí estaríamos los diez Alcaldes provinciales o sus representantes o la sociedad civil, yo le
aseguro que acá nadie puede ponerse en desacuerdo si el Alcalde de Sisa o el Alcalde de
Tocache, nos hace una formalidad de su problemática, supongamos en el tema de la salud, si el
Alcalde o algún representante de Tocache viene y nos dice saben que señores por favor, yo
estoy pasando por un momento crítico en mi zona, yo le aseguro que todos vamos a apoyarle
porque es nuestra obligación como miembros del Consejo, de la Sociedad Civil participar en
estos actos para ayudar en los diferentes poblaciones con presupuestos, porque yo sé que por
más presupuesto que llegue siempre son cortos, más aún que nos han recordado ahora a todos.
Solamente creo que tuvo bastante iniciativa el Consejo de Coordinación Regional cuando
hemos planteado de que cada Alcalde haga su exposición en un determinado sitio,
desgraciadamente no se ha podido hacer la exposición los diez Alcaldes en un día, en una
mañana, lo hemos hecho en varias partes, en Juanjuí, acá en Moyobamba y creo que tuvo un
determinado interés porque hemos podido ver que es su problemática de cada una de las
provincias, porque cada provincia es diferente, es totalmente diferente su problema.
Yo acá en Moyobamba tengo un problema de violencia familiar, en el mismo Moyobamba,
pero tengo una violencia familiar enraizada más en la zona de Jepelacio y la zona de Soritor,
porque en esos distritos llega gente de muchos lugares que no son casados, la mayoría son
convivientes que tienen sus hijos de otras parejas y hemos podido nosotros monitorear a través
de nuestra oficina y ver donde está nuestro problema.
Entonces como Municipalidad nuestra Gerencia de Desarrollo Social tiene que salir a ver esos
problemas, porque es un problema competente provincial y también Regional. Lo que está
solicitando Lucho me parece interesante para que podamos nosotros de repente en estos meses
que nos queda ya de la gestión podamos conocer y transmitir al Gobierno Regional que todavía
tiene dos años más poder ir solucionando algunos problemas serios, el tema de la violencia
familiar en la Región San Martín es alto y eso no se soluciona de la noche a la mañana.
Intervención del señor Javier Solis Céspedes - representante del Alcalde Provincial de
Rioja: en el tema de lo que es la violencia familiar nosotros como Municipalidad como dije ya
hemos presentado el perfil "Instalación de los Servicios de Prevención, Atención y Protección a
Víctimas de Violencia Familiar y sexual en la provincia de Rioja", esto ha sido aprobado como
les vuelvo a repetir en el presupuesto participativo Regional el año 2012, era para que se
ejecute el año pasado, no tenemos un hogar refugio donde las personas víctimas de violencia
familiar accedan a que les brinden un servicio, una orientación ahí.
Ese proyecto tiene varios componentes, tiene un componente principal que es albergarlos a
ellos en algunas casas o algunos cuartos donde tengan los servicios básicos unos 12 o 15 días
mientras van solucionando sus problemas, tiene un componente que es orientación a derecho
legal, un abogado a disposición de ellos, tiene la parte productiva de enseñarle en esos diez o
quince días a generar su propia empresa pequeña, el proyecto es grande, estamos hablando de
2,000.000.00 de nuevos soles y tenemos un área diseñada de 2.000 mt2, ya está aprobado, lo
que nosotros queremos es que no hay ningún hogar refugio aquí en la Región San Martín creo
que sería una experiencia para el tipo de violencia familiar que se tiene acá en la Región, va ser
una primera experiencia y va ser replicado en otras provincias posiblemente.
Hemos enviado solamente para su revisión y esperamos que nos aprueben el presupuesto y que
se retome esto y que el presente año podamos colocar la primera piedra e iniciar los trabajos ya
de la construcción, todos los documentos están saneados, solamente estamos a la espera de la
respuesta de ustedes ya.
Intervención de la señora Juana Rosa Moreno Arana: están hablando de la violencia
familiar, sexual, trata, todas las clases de violencia, he conocido el proyecto del que habla el
sefior Alcalde de Moyobamba, mis respetos y acá el señor Gerente de Rioja, ha estado en el
Gobierno Regional ese Proyecto sobre la violencia familiar y sé que Fe y Esperanza era la
ONG que estaba tramitando, promoviendo ese espacio y a quien lo hemos felicitado, con quien
he conversado, con Arturo, pero que sucede, era solamente para Moyobamba y en el Gobierno
Regional le dijeron son diez provincias y en cada una de las provincias, en unas más en otras
menos hay ese tipo de violencia y a todas las provincias del Departamento y de todo el Perú y
el mundo, pero que bueno que se ha hecho este proyecto, pero me dijo él Juana Rosa, no ha
sido posible, porque solamente enmarca para Moyobamba, entonces me dijo más bien Juana
Rosa hay que unir esfuerzos, presentar otros proyectos en base a la temática para unir de
diferentes y hacer uno sólo a nivel Regional.
Eso es lo que me explicó y eso es lo que comprendí y quiero decirle algo importante que la Red
Nacional de Promoción de la Mujer de San Martín con su equipo técnico ha logrado hacer
incidencia en el distrito de Chazuta y en la Banda de Shilcayo, sobre esta violencia familiar,
hemos sacado ordenanzas el año pasado, las dos municipalidad tienen tres (3) pero de
diferentes fechas, setiembre y otra de octubre en la cual la Red como tiene sus socias en el
Distrito de Chazuta, Mujeres Organizadas las Mishqui Cacao son nuestras socias y mujeres ·de
las OSBS, hemos presentado una idea de proyecto en el presupuesto participativo para este
2014, sobre la prevención de la violencia comenzando de debajo de ese pequefio lugar.
Hemos logrado y ya está viable tiene su código SNIP. Hace dos días nos han pasado el Gerente
de Desarrollo Social de Chazuta, ya está viable, nosotras hemos ayudado a hacer el perfil y
expediente técnico, porque dentro de la Red hay mujeres profesionales que manejamos el tema
de Presupuesto participativo y la que habla ha elaborado conjuntamente con la Federación de
Morales conjuntamente con la Casa de La Mujer y no se llevó a cabo, ha habido voluntad
política de acá del Gobierno Regional en aquel entonces César Villanueva, sí por medio del
Núcleo ejecutor, pero que pasa que estamos en un proceso de elecciones en ese año y no ha
habido esa disponibilidad del terreno porque no estaba saneado, la municipalidad de Morales
no había saneado, no estaba inscrito en los Registros Públicos y había ayudado hacer un
proyecto, un perfil que era en el Barrio San Martín, pero nadie era duefio.
Entonces tenemos experiencia, hemos volcado en el distrito de Chazuta y hemos logrado señor
Vicepresidente, amigos presentes, ese proyecto de la prevención de la violencia en ese Distrito
y en el Distrito de la Banda de Shilcayo y aquí tengo el folleto que dice actividades 2011-2013
durante mi gestión, entonces ahí está los números de esto y lo que estamos haciendo, es por eso
que yo conozco y me uno y doy fuerza a mis amigos que me antecedieron a las casas refugio
para mujeres maltratadas sí, eso estamos viendo y ya tenemos un terreno en la Banda de
Shilcayo, pero necesitamos, ya tengo el perfil, necesitamos buscar aliados para poder realizar
estos proyectos que si en verdad no son de cemento, no son edificios, pero sin embargo señor
Vicepresidente es Desarrollo Humano, la mujer, niñas, niños, adolescentes, personas con
discapacidad necesitan de este centro.
Eso es un flagelo de la sociedad que podemos buscar medios para poder, ya están la casa de
refugio, los proyectos de prevención usted yo sé que debe tener su familia y puede ver en su
localidad y no está ajeno a tanta violencia, tanta maldad, tanta muerte de mujeres, entonces, se
puede hacer, hay que tener esa voluntad política de los Gobiernos Locales, Provinciales,
distritales y del Gobierno Regional, quiero compartir con ustedes algo muy importante,
permítanme señores, el día de mañana vamos a tener una reunión muy importante con la
Dirección de Desarrollo Social, cuál es el motivo, diez lideresas de las diez provincias de la
Región San Martín son coordinadoras de esta Red, vamos a estar en el auditorio a donde vamos
a llevar la propuesta de ordenanza de este PRIO, Plan Regional de Igualdad de oportunidades
que deben tener los señores Alcaldes en su Despacho.
El objetivo es el número cinco que dice participación ciudadana y política de las Mujeres en la
Región San Martín, en base a eso hemos elaborado un proyecto, hemos comenzado el año
2007, mi Red tiene alianza con la Cooperación Canadiense, tengo cada año voluntarias en
diferentes temas, hemos comenzado este proyecto con una especialista y hemos comenzado
todos y ahora está listo, lo he presentado como idea de proyecto el año pasado al Sr. Gómez,
porque es a nivel Regional.
No queremos que la mujer sea aplaudida y aclamada cuando lo éligen Consejera o Regidora de
los Gobiernos tanto provinciales como distritales y ya se van, se sientan y solamente escuchan,
no y ha sido ha sucedido porque nos vacaron a dos mujeres valiosas en nuestra provincia de
San Martín, por desconocimiento de sus funciones, porque no han leído la ley orgánica de
municipalidades, los temas de gestión pública, no leyeron, no se empaparon, no tuvieron
oportunidad de recibir de pronto talleres, por eso este proyecto quiere que las mujeres de las
diez provincias y distritos tengan esa oportunidad que alguien los capacite en los temas de
gestión, de descentralización, en los temas de herramientas de participación ciudadana y
rendición de cuentas y todo lo demás que sea una ciudadana con voz y voto y que lleve no
solamente ideas si no propuestas de solución a los problemas.
Mañana tenemos un reto en el auditorio, vamos a estar a las diez de la mañana vamos a recibir
a diez mujeres que vienen de las diez provincias que hemos trabajado desde el año pasado en
talleres y traemos un documento, yo tengo en mi USB completo el proyecto que me gustaría
dejarlo aquí, al CCR para que ellos también vayan mirando y cuando lleguemos al Consejo
Regional sea aprobado este proyecto para que podamos desarrollar y capacitar a esas mujeres y
es transversal al enfoque de género, también transversal a la violencia de género, entonces eso
les quería informar, cuando se quiere se tiene, pero sí ha costado la gestión de mi representada,
porque he tenido que buscar el Instituto de Defensa Lima, a transparencia Lima y Canadá para
que me apoyen en hacerlo, es cuestión de gestión, porque en carne propia se ha vivido este
maltrato.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: están trabajando conjuntamente con la señora Flor de Belén, ella está
muy presta a trabajar.
Intervención de la señora Juana Rosa Moreno Arana: lamentablemente nunca se ha
acercado a nuestra Red, nunca hemos tenido invitación, me gusta ser transparente,
lamentablemente no hemos tenido eso con la señora Belén.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: Si hay más pedidos.
Intervención del señor Miguel García Contreras, representante de Asociación de Fondos
contra Accidentes de Tránsito - AFOCAT San Martín: recogiendo la inquietud de la
compañera Juana Rosa y del Compañero Lucho Castañeda debido a la preocupación de la no
asistencia del miembro de la Sociedad Civil, yo quisiera generalizarlo, globalizarlo, en el tema
del Reglamento interno en el artículo 27 que hace mención sobre la vacancia de los
representantes de la Sociedad Civil en su inciso b) toma por ejemplo uno de los puntos que es
el caso de algunos, la variación del domicilio fuera de la jurisdicción de la parte departamental,
en el otro punto, en la t), inasistencia injustificada a dos reuniones o no en un periodo de
sesiones, en otro punto hace mención por no tener vigencia en su representatividad, cosas que
se están dando, yo quisiera pedir por su intermedio a la secretaría, el control de la Asistencia
que en la próxima reunión haya un informe de ello para poder tomar una decisión ya por lo
general o a modo global de todos los representantes y también tendríamos que tomar una
decisión sobre el tema de los compañeros representantes de las Rondas Campesinas sobre el
tema, el tema de los indígenas, que tampoco hacen presencia.
Eso nos está originando problema en el trabajo de las comisiones, hay presidentes en las
comisiones que no están trabajando porque no están, quien va a articular ahí si no está el
presidente, por eso considero que en la próxima reunión haya un informe y tomemos la
decisión y si hay que vacar pues se tiene que hacer para poder avanzar. Gracias.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: sería llamar a una reunión extraordinaria para ver ese tema
específico y eso nos va a servir de componente dentro del Consejo y de las Comisiones, se
podría hacer una sesión extraordinaria, podemos evaluar, ustedes conocen más que mi persona
y podamos recomponer todo el Consejo y que llegue gente que verdaderamente quiera trabajar,
tome interés al proyecto, porque no solamente es venir y sentamos y hacer un pedido y luego
irnos, la cosa es que también los acuerdos que se hacen acá se les haga seguimiento yo mismo
como presidente de la Comisión encargada, cuando no esté el profesor Javier voy a estar al
tanto de eso y coordinándolo con él para que se haga efectivo los acuerdos que tomemos,
porque si no lo hacemos efectivo, de nada nos va a servir estar en reuniones constantemente.
Intervención del señor Elvis Torres Bermeo: en concreto, que nuestro Gobierno Regional
priorice lo que es el tema de Seguridad Alimentaria que es indispensable para nuestra población
y para nuestros agricultores de la Región San Martín.
Intervención del Profesor Pablo Santiago Pinchi Tafur, Representante de la
Municipalidad Provincial de Mariscal Cáceres.Pido disculpas por la tardanza, ha sido involuntario pero de todas maneras, todavía no me ubico
bien en la reunión pero estaré acá para poder dilucidar. Gracias.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: pasamos a la estación orden del día.
ESTACION ORDEN DEL DIA
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: tenemos el informe de la lng. Silvia Torres Gatica, Sub Gerente de
Programación e Inversiones, respecto al programa de Seguridad Ciudadana, ella no está
presente, lo va a representar el Economista Carlos Gárate Moreno.
Intervención del Econ. Carlos Gárate Moreno, Representante de la Sub Gerencia de
Programación e Inversiones: amigos muy buenas tardes, señor Vicepresidente muy buenas
tardes, señores Alcaldes, miembros y representantes de algunas instituciones y miembros del
Consejo de Coordinación Regional, en este caso voy a presentarles algunas diapositivas
respecto a lo que se está trabajando con el Proyecto de Seguridad Ciudadana como Gobierno
Regional, si bien es cierto nuestra Unidad Formuladora como es la Gerencia de Desarrollo
Social ha realizado en algún momento un diagnóstico a nivel Regional y en su momento tuvo
pues la intervención en las diez provincias de nuestra Región, sin embargo para efectos de
poder participar como Gobierno Regional en FONIPREL del 2014, se ha ido separando y
disminuyendo la intervención en algunas localidades, en primer lugar debido a la duplicidad de
intervención que de repente tenía la idea de proyecto el Gobierno Regional con algunas
municipalidades que ya tenían también su proyecto en formulación.
De los 77 distritos que nosotros tenemos a nivel regional en ese primer filtro que hemos hecho
mediante el Banco de Proyectos del SNIP. Se redujo a un promedio de 50 distritos, el proyecto
en la actualidad lleva este nombre "Mejoramiento de los Servicios de prevención y atención
oportuna de Ocurrencias, asociadas a la Seguridad Ciudadana en 21 distritos de la Región San
Martín", con respecto a los aspectos generales la Unidad Forrnuladora, la localización de
proyecto ya les había mencionado, está dentro de 06 provincias de nuestra Región en algunos
distritos de cada provincia.
La Unidad Forrnuladora es la Gerencia de Desarrollo Social y la Unidad Ejecutora va ser la
Sede Central el Gobierno Regional de San Martín, no se aprecia muy bien el mapa, es un mapa
de la Región San Martín y como les había mencionado, hemos tomado dos criterios para de
repente tomar en cuenta la intervención de nuestro proyecto que va ser en 21 distritos, lo que
hemos hecho es retirar a los distritos que tengan ya proyectos inscritos en el Banco de
Proyectos, ya sea en formulación, de repente, viables o de repente en ejecución, quedando de
los 77 a un promedio de 50 de esos cincuenta se hizo un segundo filtro y simplemente se está
tomando como intervención al proyecto a los distritos que estén ubicados en la carretera de vía
nacional que es la Fernando Belaunde Terry, la carretera que va hacia Yantaló, que va hacia
Lamas, la carretera que va hacia Yurimaguas, la carretera que se está yendo a Sisa y hacia
Shapaja, que son algunas vías departamentales que ya están definidas.
En esto de los cincuenta distritos que teníamos que están ubicados en estas carreteras se redujo
a un promedio de 30 distritos para poder intervenir de los cuales de los 30 distritos que ya se
tuvo como se podría decir visto bueno de la OPI del GRSM, se comenzó a comunicar la Unidad
Forrnuladora con cada uno de estos distritos para ver si en caso ellos tienen como idea de
repente planeado para participar también en el concurso de FONIPREL como distrito y como
provincia, para que si nosotros los incluimos dentro de nuestro ámbito de repente no poder
tener problemas con ellos para la participación y así poder ambos participar tanto ellos como
provincias o distritos y nosotros como Región.
En ese sentido como les había mencionado los distritos a intervenir con el Proyecto del
Gobierno Regional, se redujeron a 21 distritos, ahí podemos apreciar los 21 distritos que ya
están considerados, en Moyobamba tenemos dos distritos, en Bellavista tenemos un distrito en
la provincia de Rioja dos distritos en Picota también tenemos algunos distritos que ahí están los
nombres, en la provincia de San Martín y en la provincia de Tocache, vale mencionar que en la
Provincia de Mariscal Cáceres, Huallaga y Lamas tienen ya algunas propuestas para presentarlo
a FONIPREL, por eso es que la Unidad Forrnuladora ha decidido dejar que ellos también
percibir algunos ingresos mediante FONIPREL a través de Seguridad Ciudadana.
En Moyobamba tenemos Calzada y Yantaló, en Bellavista al Distrito de San Rafael, en Rioja
tenemos a Rioja y Pardo Miguel, en Picota tenemos Buenos Aires, Caspizapa, Pilluana
Pucacaca, San Cristobal, San Hilarión, Tingo de Ponaza, en la provincia de San Martín,
tenemos al Distrito de Tarapoto, Alberto Leveau, Juan Guerra, San Antonio, Shapaja y en el
provincia de Tocache tenemos a Tocache, Pólvora y Nuevo Progreso.
En el caso de El Dorado en el Banco de Proyectos ellos una intervención que está siendo
ejecutado en estos momentos, es por eso que también a efecto de cuando nosotros presentemos
nuestras propuestas a FONIPREL no tengamos el problema de duplicidad.
Hay una parte que hace mención a la Provincia de San Martín y de un distrito de San Martín.
La participación de los involucrados del proyecto están todos los actores que se encontraron en
las distintas localidades, generalmente tenemos al Gobierno Regional con la Unidad
Formuladora y ejecutora a las comisarías, a las municipalidades, los ciudadanos y visitantes y
Defensoría del Pueblo, Sector Educación, Rondas Campesinas, Poder Judicial, Ministerio
Público y Sector Salud que van a ser parte del proyecto en sí, este cuadro hemos sacado del
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, donde muestra los tipos de servicio que se brinda a
través de Seguridad Ciudadana en el cual nosotros como Gobierno Regional vamos a intervenir
en los servicios de Registro y Capacitación de juntas vecinales y rondas Campesinas, tenemos
prevención de la violencia familiar, prevención del pandillaje y drogadicción, prevención
contra la trata de personas, recuperación de espacios públicos.
Otros servicios que también se van a brindar con lo que se refiere al proyecto, está detención de
los delincuentes e infractores, comunicación en casos de delitos y faltas, tenemos generación de
información sobre seguridad ciudadana y asesoría de capacitación en seguridad ciudadana, eso
es con respecto al Plan de Seguridad Ciudadana.
Con respecto a la intervención de proyecto tenemos tres componentes, en el primero tenemos
capacidad de vigilancia, se pretende realizar garitas de control en algunas localidades, en el
proyecto está más detallado y la implementación con equipamiento con algunas cosas que se
podría mejorar en las juntas vecinales los COPROSEC y CODISEC.
Componente dos tenemos Desarrollo de Capacidad de Seguridad Ciudadana, se pretende
diseñar algunos manuales, hacer programa de aprendizaje, fortalecimientos en algunas mesas
de diálogos que también está en proyecto mayor detallado, desarrollar programa de
articulación, inscripción de organizaciones sociales en los registros públicos y desarrollar
programas de prevención en tema de Seguridad Ciudadana.
Componente tres, tenemos difusión y promoción de la Seguridad Ciudadana donde está
enfocado a como nosotros vamos a dar a conocer los resultados del proyecto al momento ya de
ejecución, si bien es cierto el proyecto en un inicio ha estado valorado en 9,000.000.00 nuevos
soles, en la actualidad se está reformulando, considerando que algunos distritos que se están
retirando y también algunas actividades que se han quitado, entonces en esta semana o a más
tardar la siguiente, ya se va a tener un costo total del proyecto para poder mostrarles, la idea es
como OPI y como Unidad Formuladora, hemos hecho algunas visitas al sectorista del
Ministerio de Economía y Finanzas, para ir dialogando y de repente ir socializando nuestro
modelo de proyecto en el MEF a efectos de cuando se presente, no tengamos mayores
observaciones o recomendaciones.
En ese sentido nosotros como responsables del Proyecto y como Gobierno Regional, estamos
pensando intervenir a nivel de Seguridad Ciudadana en dos pasos, el primer paso, fortalecer,
empoderar a todos los actores de la Seguridad Ciudadana a efectos de que ellos tengan
conocimientos suficientes para poder inter actuar o actuar cuando se presente algún tipo de
delito o algún tipo de falta en contra de la seguridad, una vez todos los niveles tanto
PRODISEC, CODISEC, juntas vecinales y todos los actores tengamos ya conocimiento
necesario para poder actuar, entonces recién a partir de ahí podemos, poder hacer una segunda
intervención ya en cuestión más fuerte que es el tema de infraestructura, se piensa hacer a nivel
Regional un Centro de Operaciones que va estar ubicado en provincia de la Región estratégica
y en cada provincia ubicar un pequeño centro de Operación, donde va estar interconectado con
la policía, con los bomberos, con todos los actores e instituciones que se trabaja Seguridad
Ciudadana, se piensa implementar también cámaras de video vigilancia a nivel regional,
también en lugares estratégicos de cada provincia, de cada distrito y todo esto estar
monitoreado como les decía, en cada provincia va a tener un centro de operaciones que va estar
monitoreando su provincia y a nivel regional va haber uno que va a monitorear toda la Región.
Otra actividad también es estratégico respecto a esto va ser el control de ingreso y salida a
nuestra Región de parte de las personas, nosotros como Región tenemos tres puntos de ingreso,
Pardo Miguel, Yurimaguas y Tocache, vía de ingreso terrestre, entonces se piensa ubicar en
estos tres puntos unas garitas totalmente equipadas y que tengan el servicio de huella dactilar
para que se cruce la información con la policía nacional y de repente ahí poder capturar a las
personas que ingresan, que tengan requisitoria y al momento de salir, si existe algún tipo de
problema con respecto a las personas que de repente están queriendo hacer uso de trata de
personas, ese tipo de intervención.
Nosotros pensamos hacerlo ya en un segundo paso con todos nuestros actores como les
mencionaba totalmente empoderadas de cómo actuar respecto a nuestra seguridad ciudadana,
simplemente nos queda mencionarles que el proyecto va a concursar como Gobierno Regional
aFONIPREL.
Tengo entendido que en las base de FONIPRE que se había impreso hasta el día de mañana
poder dar la viabilidad los proyectos que se pretenda participar el día 14, sin embargo me
parece que hoy salió una modificación a esas bases, donde ya se posterga, no tengo
exactamente la fecha, hasta el 05 de marzo nos indican que se puede dar la viabilidad de los
proyectos, o sea un promedio de casi tres semanas está corriendo todo, entonces ese proyecto
como les decía se va a trabajar de esa forma ahí para el tema de FONIPREL.
La Unidad Formuladora está comunicándose con algunas localidades que vamos a tomar en
cuenta como parte de intervención del proyecto a efectos de algunas coordinaciones y
documentaciones faltantes para poder dar la viabilidad al proyecto, seguramente algunos
distritos si están dentro de la zona de intervención se les va a comunicar para que puedan
alcanzar la información, eso es por parte de la OPI del Gobierno Regional y la Unidad
Formuladora que queríamos en todo caso informarles, el avance más o menos de lo que va el
Proyecto y nuestra idea es no participar en el concurso FONIPREL, si no ganar el presupuesto
que nosotros como Gobierno tenemos un tope máximo de 15,000.000.00 nuevos soles con
respecto a donde nosotros como Gobierno estamos ubicados.
FONIPREL ha separado, un poco para informarles, ha separado en grupos a los Gobiernos
Regionales, el rubro uno, el rubro dos y el rubro tres, nosotros estamos ubicados con otras ocho
regiones en el rubro dos y todas estas ocho regiones que estén habilitadas ante FONIPREL van
a participar para efectos de ejecución de participación ciudadana por un monto máximo de
15,000.000.00 nuevos soles, entonces yo calculo que nuestro proyecto debe estar alrededor de
cinco a seis millones que vamos a participar.
Como les menciono, trataremos de hacer lo mejor posible para poder ganar y esos cinco o seis
millones venga acá a FONIPREL a nuestra Región, entendiendo que el financiamiento es el
99.9% por parte de FONIPREL y 0.1% por parte del Gobierno Regional en este caso, es
prácticamente un 100% de ingreso muy adicional o muy fuera de lo que el Gobierno Regional
tiene como presupuesto, se está trabajando bastante enfocados a este tema de FONIPREL, el
Gobierno Regional tiene algunas otras propuestas que se están preparando en otros sectores y
tipología de proyectos.
Con respecto a Seguridad Ciudadana eso era lo que les pudiera informar y cualquier consulta
podemos coordinar, conversar sobre este tema. Muchas gracias.
Intervención del señor Reynaldo Rojas Rivera - representante del Alcalde Provincial de
Moyobamba: hace algunos días tuvimos una reunión con representantes de FONIPREL donde
nos daba la impresión de estos 15 millones de soles en proyectos, pero hay dificultades en el
Gobierno Regional que no han hecho los informes referentes a lo que tenían que concursar.
Una consulta, ya están en condiciones para poder presentar los proyectos a FONIPREL.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: respecto al tema que usted está manifestando sobre el control de
ingreso al Departamento de San Martín, en una reunión que tuvimos nosotros en la ciudad de
Lima con el Ministro del Interior, le habíamos manifestado este tema que no había un control
en las zonas de ingreso a las personas que vienen de diferentes partes del País.
Creo que es oportuno este proyecto, porque hay que fortalecer los ingresos por parte de la
Región San Martín, porque nuestra ciudad está siendo violada prácticamente uss derechos y
campea la delincuencia, yo le felicito, porque a través de municipio, también hemos
presentando un proyecto sobre seguridad ciudadana, que el monto asciende a seis millones de
nuevos soles, porque también nos dieron la viabilidad para poder presentar los proyectos, pero
me alegra lo que usted manifiesta que tiene conocimiento que se ha prolongado hasta el día 05
de marzo porque se vencía el día 26 y por lo tanto creo que es oportuno que los sefiores
alcaldes y los representantes tengan conocimiento para que pueda también a través de su
comuna presentar los proyectos sobre el tema.
Intervención del Econ. Carlos Gárate Moreno, Representante de la Sub Gerencia de
Programación e Inversiones: con respecto a la primera pregunta, nosotros como Gobierno
Regional estamos habilitados ante FONIPREL para poder participar en cualquier tipo de
proyectos y en cualquier estado, tenemos para participar en pre inversión y también para
inversión o ejecución. Hay algunos Gobiernos Regionales, provinciales que también en algún
momento han participado y beneficiados por FONIPREL en afios anteriores; sin embargo
FONIPREL ha hecho un seguimiento seguramente en su momento en el cual muchos no han
realizado la rendición de estos proyectos de los cuales han sido beneficiados, por lo que se les
ha declarado inhabilitados.
Nosotros como Región San Martín hemos estado inhabilitados cerca de dos ailos si no me
equivoco, sin embargo este ailo, un trabajo que se ha venido haciendo desde el año pasado, se
ha logrado habilitar al Gobierno Regional ya como participante activo se podría decir en el
tema de FONIPREL, en su momento también se felicitó a las personas que han levantado las
observaciones porque ha sido un trabajo arduo, pero en la actualidad nosotros estamos ya
habilitados como Gobierno Regional.
Con respecto a la segunda pregunta es cierto a los puntos de ingreso a la Región, es una
propuesta que nosotros hemos presentado para incluir en este proyecto en el cual en este
momento estamos realizando; sin embargo nuestra Región es una de las regiones que tiene dos
tipos de territorialidad a nivel de la policía, tenemos la cuarta DIRTEPOL si no me equivoco
que está agarrando casi el 100% de la Región, sin embargo la provincia de Tocache o gran
parte de Tocache forma parte a otro ámbito que es la de Huallaga me parece, Frente policial
Huallaga que es parte de Huánuco prácticamente.
Entonces cuando nosotros queremos como Gobierno Regional o como Gobierno Local uno
quiere participar o ejecutar un proyecto de Seguridad Ciudadana y hacer una intervención, la
policía necesita la opinión del ente rector que es el MININTER.
Esta opinión del MININTER tiene un plazo que lamentablemente es un procedimiento que se
lleva en Lima, nosotros sí hemos querido implementar ese puesto de control para este
proyecto, sin embargo por la premura del tiempo con esto de FONIPREL, no nos iba a quedar
tiempo hasta obtener la información del MININTER, es por eso que en su momento se decidió
retirar esta actividad del Proyecto para ser parte de la siguiente propuesta, porque deberíamos
tener la opinión sí o sí del MININTER y es más nosotros como cuarta DIRTEPOL Gobierno
Regional de San Martín de las nueve provincias que les había mencionado, fuera de Tocache
teníamos que hacer un estudio mayor de la zona para que ellos eleven al Ministerio y el
Ministerio diga si va o no el tema de acuerdo a la necesidad que ellos tienen y lo mismo hacer
las coordinaciones por parte del Frente Policial de Huallaga.
Para estos dos estudios de estado mayor, llegan al MININTER y el MININTER de repente
evalúa la posibilidad de hacerlo y si es necesario va dar su visto bueno y esa opinión es la que
nosotros necesitamos para poder incluir en este proyecto, pero es un plazo muy corto que
nosotros tenemos para el tema de FONIPREL, además se requiere un promedio de seis a siete
meses que es el plazo de procedimiento para poder obtener esa resolución del MININTER, no
hemos podido obtener eso y al final hemos decidido retirarlo para que nuestro proyecto pueda
seguir encaminando y como les mencionaba poder ya participar con estos puestos de control.
El proyecto se encuentra en formulación, como les decía, a más tardar y como ya se amplió un
poco el plazo en el tema de FONIPREL, la siguiente semana deberíamos estar ya viabilizando
el proyecto para poder presentarlo a FONIPREL.
Como está en formulación, le calculo que llegará a estar costando entre cinco a seis millones de
nuevos soles. Como les mencionaba, reciban un saludo de parte de la OPI y nuestra oficina está
llana a las Unidades Formuladoras. La sefiora Juana Rosa en algún momento mencionó el tema
de un proyecto de violencia familiar que también es un tema que en algún momento nos
pidieron opinión con respecto a ese proyecto, ese proyecto está en formulación, está con la
Municipalidad de Rioja. Como Gobierno Regional se está tratando de hacer las coordinaciones
con la Gerencia de Desarrollo Social que está encargado de hacer eta tipología de proyectos
para hacer un proyecto muy parecido en contra de la violencia familiar ya pero a nivel regional,
en algún momento se dará a conocer eso también. Muchas gracias.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: se le agradece al Economista Carlos Gárate su presencia.
Continuando con la sesión tenemos otro tema que pasó a Orden del Día, la carta que ha
ingresado, respecto al Plan de Trabajo de Sensibilización sobre los Consejos de Coordinación
locales emitidos por la sefiora Juana Rosa Moreno Arana y Luis Castafieda Sanguinetti.
Intervención del señor Luis Castañeda Sanguinetti: en la última reunión de Juanjui, el
representante de la Municipalidad provincial de Mariscal Cáceres solicitó de que sería
importante el tema de fortalecer los Consejos de Coordinación Local de Mariscal Cáceres,
entonces con Juana Rosa se hizo la propuesta para que formáramos un equipo entre los dos,
también estamos sugiriendo que en caso de que cualquier otro miembro de la Sociedad Civil
pudiera participar en reemplazo de cualquiera de nosotros para hacer una visita y conocer cómo
es que funcionan los Consejos de Coordinaciones Locales, hacer un diagnóstico a priori
intercambiando ideas y ahí sería, me disculpa sefior Alcalde, si el Alcalde tiene participación
en el Consejo de Coordinación Local , entonces va a tener ganas de participar en el Consejo de
Coordinación Regional.
El diagnóstico que se hizo hace poco del Consejo de Coordinación Regional, ha determinado
que no es cuestión de participar por participar, si no es cuestión de las instituciones que
participen se incluya en el Plan Operativo de sus instituciones que cosa es lo que van hacer con
el Consejo Coordinación Regional, para sacar algo en concreto, en segundo lugar como
mencionó en su momento había que tener una conversación más directa con el Alcalde para
sensibilizarlo en el tema de la participación.
Se ha hecho una programación a las diez provincias los siguientes meses, las fechas son
tentativas, me imagino que después la Secretaría Técnica va a coordinar adecuadamente,
porque en todo caso son el Gobierno Regional quien tiene que hacer la convocatoria.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: ustedes necesitan el apoyo para movilizarse.
Intervención de la señora Juana Rosa Moreno Arana: quiero complementar la intervención
de nuestro amigo, referente a este pedido, a este acuerdo que se ha tomado en la anterior
reunión, ha sido consecuencia de que el representante de Mariscal Cáceres pedía que llevemos
o que vayamos las personas que conocemos, entendemos y manejamos el tema sobre el
fortalecimiento a estos Consejos de Coordinación Local, si bien es cierto el instructivo del
presupuesto participativo indica que debe haber de la sociedad civil estos miembros que lo
conforman a estos Consejos de Coordinación, pero ahí se queda como dice acá el señor.
Alcalde de El Dorado y no reciben capacitación, no saben cuáles son sus funciones, no tienen
reglamento.
Eso es lo que pedía el representante, que parte de aquí, los integrantes del Consejo de
Coordinación Regional más la Secretaría Técnica, integrada por la Coordinadora y la
Secretaría del Consejo de Coordinación Regional nos acompañen y ahí nos eligieron a Luis
Castañeda y a la que habla para que veamos o hagamos un cronograma o mediante este
documento presentemos para que podamos apoyar a estos Consejos de Coordinación Local..
Como dice el señor Alcalde, ahí se queda y no se sabe, entonces como vamos a poder nosotros
que la Sociedad Civil intervenga cuando desconoce sus funciones y es así que nosotros estamos
pidiendo y no hemos puesto presupuesto, pero sí se necesita un presupuesto para poder
desplazarnos, se podría buscar estrategias como podríamos llegar a estos espacios, es nuestro
deseo. Que quede en acta por favor.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: el segundo documento que pasó a Orden del Día es el informe de
participación en el Taller Participación Ciudadana, Rendición de Cuentas y Vigilancia
Ciudadana en los Servicios de Educación, a la que asistió la señora Juana Rosa.
Intervención de la señora Juana Rosa Moreno Arana: señor Vicepresidente, miembros del
CCR, señores alcaldes, mediante un oficio he sido invitada por la Sub Gerente de Programación
e Inversiones, la Ing. Silvia Torres Gatica, en el documento que tiene ahí la secretaria está los
dos documentos, por descentralización de USAID, invitó a la Sra. Norma Rojas, creo que la
Gerente de Planeamiento y Presupuesto a participar en un Taller que se denomina participación
ciudadana, Rendición de Cuentas y Vigilancia Ciudadana en los Servicios en educación.
A mí se me hizo llegar la invitación y como dice en el documento que está junto al informe,
dice por ser miembro del Consejo de Coordinación Regional y presidenta del Eje Estratégico de
Desarrollo Social, asistí a este evento y como antecedente ya lo manifesté de qué manera
llegué, dice taller cinco y seis, fue en el auditorio de la municipalidad Provincial de Lamas el
cinco y seis de febrero, el horario era de ocho de la mañana a cinco y media de la tarde, los
organizadores fueron pro descentralización USAID y el Gobierno Regional de San Martín.
Hemos tenido como facilitadores a una doctora llamada Rocío Vargas que era de ética y
transparencia de pro descentralización Lima y la Ing. Sabina Quino coordinadora pro
descentralizadora de San Martín. El objetivo de este Taller fue fortalecer las capacidades a
funcionarios y organizaciones de la Sociedad civil para la participación y vigilancia ciudadana
de los servicios en educación, que interesante amigos este espacio, pero también quiero
decirles, los participantes han sido 40 de los cuales 26 hombres y 14 mujeres, han estado
directores de las redes, representantes de COOPARE, CONAIN, el Frente de Defensa de
Lamas, una representante del Consejo de Coordinación Regional y como tres representantes de
las organizaciones de la Sociedad Civil, este espacio ha tenido cinco sesiones.
La primera ha sido la participación ciudadana y políticas nacionales ahí donde la participación
ciudadana es un derecho constitucional fundamental, así mismo, se ha hablado y se ha tocado
los temas de requerimientos para la participación ciudadana en la Gestión pública que es muy
importante, hemos tocado normas internacionales, nacionales, mecanismos de participación y
ahí está el Consejo de Coordinación Regional y Local que lo hemos tratado más de cincuenta
minutos a este espacio y donde dice bien claro que el Consejo de Coordinación Regional o
Local es parte de la estructura del Gobierno Regional o Local. Es un espacio importante, no
somos cualquier que nombra, es un espacio donde los miembros tienen que ser responsable al
ser elegidos.
Se vio también el presupuesto participativo, se dio las etapas y aquí quiero hacer algo,
manifestar que los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, ahí mi preocupación, el
Gobierno Regional ya debe de haber comenzado desde enero y ya vamos a terminar febrero y
marzo y recién va a salir la ordenanza y es más dice bien claro en la normatividad, en el
instructivo de que el Consejo de Coordinación Regional debe conformar ese equipo técnico, si
no están todos de la sociedad civil y parte de los Alcaldes por lo menos debe de dar un número
de representantes claves para estar en ese espacio desde la formulación, ordenanza,
convocatoria y todo el proceso y no termina en junio y eso lo sé desde hace años desde que
asistí al primer presupuesto participativo año 2006.
Eso termina y continúa hasta diciembre porque hay que hacer seguimiento a todo lo que es
presenta. Entonces se ha visto parte por parte del presupuesto, los comités de vigilancia de
estos presupuestos participativos he estado yo en ese comité a nivel regional desde el año 2007,
en forma voluntaria me ido cuando estaba representando a una federación en el distrito de
Morales yo me ofrecí cuando nadie quería levantar la mano porque no nos capacitaban, no nos
daban nuestro espacio, porque solamente cumplían el instructivo y no es así.
También vimos derecho de participación y control ciudadano, vimos la ley 26300, las
rendiciones de cuentas de titulares y las audiencias públicas regionales, que interesante también
fue donde nos dieron los lineamientos de políticas y principios de participación ciudadana en la
Gestión Pública y ahora también tocamos el tema de la política nacional de modernización de
la gestión pública que hace poco se ha modificado y aquí va el Gobierno abierto también nos
tocaron ese tema de esos talleres en Gobierno abierto.
En segunda sesión se vio la participación ciudadana y los Consejos de Coordinación Regional y
local, aquí se tocó todo el tema del Consejo de Coordinación Local, Consejo de Coordinación
Regional, como, desde donde nos eligen cuales son las funciones y todo lo el procedimiento si
no hay responsabilidad ciudadana y nosotros representantes de la ciudad civil debemos asumir
con responsabilidad, buscar los mecanismos antes los Gobiernos Regionales y locales para ver,
señores Alcaldes, Presidente del Gobierno, que hacemos, apóyennos para poder empoderar a
esos miembros del Consejo de Coordinación Local para que sean asertivos sus intervenciones
en todos los espacios de gestión.
Esa es nuestra preocupación señor Vicepresidente por eso necesitamos ese documento y ojalá y
estoy segura que nos van apoyar y vamos a dar los resultados en el mes de diciembre.
En la tercera sesión fue funciones de los actores el presupuesto participativo, hablamos de Plan
de Desarrollo Concertado, la rendición de cuentas y finalmente los resultados del taller, aquí
pongo que las lecciones aprendidas, fortalecieron los conocimientos de los participantes, como
quisiéramos y las recomendaciones, mayor participación de las organizaciones de la sociedad
civil en estos espacios, se debe convocar un mayor número de mujeres para que tengan acceso
a estos espacios de conocimiento, en concordancia lo que establece el PRIO 2011 -2015.
Las convocatorias deben realizarse con anticipación a fin de organizar nuestras agendas, porque
a mí me llegó la invitación y yo tenía otros compromisos, pero obviamente delegué a otra
persona, porque así deben ser los jefes, los directores, las presidentas, las coordinadoras enviar
a otro delegado y he tenido que estar como otra ciudadana responsable en este espacio, pero
sería importante que el Gobierno Regional a través de las direcciones nos hagan llegar
oportunamente las invitaciones. Es todo gracias.
Intervención del señor Reynaldo Rojas Rivera - representante del Alcalde Provincial de
Moyobamba: de verdad que ha tenido interés la señora de participar en esta reunión, si bien es
cierto a alguien le habrá llegado la invitación. Eso motiva a hacer mención a una reunión que
hubo, manifestaban que los Consejos de Coordinación Regional y los Gobiernos Regionales y
Locales están dispersados, no hay las coordinaciones del caso, porque la descentralización no
se está cumpliendo, entonces sería importante tomando el tema señor Vicepresidente que se
haga un curso de capacitación a todos los miembros del Consejo de Coordinación Regional,
porque muchos de repente no tienen conocimiento de la causa, sería oportuno que en una
oportunidad haya una convocatoria a través de una persona que de repente tenga conocimiento
para orientar los términos a tratar, si bien es cierto estamos recibiendo un folleto, del Consejo
de Coordinación Regional en los diez años.
Sucede que manifestaba más temprano que no hay la continuidad de los miembros, se va
cambiando, las personas que a veces no tienen conocimiento de causa por lo tanto yo felicito
acá por tocar ese tema muy importante.
Intervención de la Prof. Norith Grandez Olortegui, Coordinadora del Consejo de
Coordinación Regional: a través de la Secretaría Técnica en Lamas, en la sesión, se solicitó
hacer el estudio, de un diagnóstico para poder ver cuáles son las debilidades, que es lo que
tenemos dentro del Consejo de Coordinación Regional, en los diez años que hemos venido
trabajando, se les ha entregado un resumen ejecutivo de la Consultoría que se ha realizado y a
partir de ahí se está programando las tres consultorías que consisten en el Fortalecimiento de
sus Capacidades, ya tenemos ingresado el documento de la propuesta técnica y económica para
el fortalecimiento de las capacidades, en lo que es el trabajo en equipo y organizaciones que lo
vamos hacer llegar en el transcurso de la semana la invitación para fortalecer a los miembros
del Consejo de Coordinación Regional de San Martín.
Posteriormente estaremos viendo también, como hemos quedado asentado en acta, el tema de
políticas públicas y el Plan de Desarrollo Comunicacional que vamos a ver oportunamente en el
transcurso de este año, ustedes saben que esto es un proceso, y lo vamos a concluir, dando
cumplimiento al acuerdo del acta, acá tenemos el resumen ejecutivo, inclusive hemos recogido
la sugerencia del señor Castañeda, de la Cámara de Comercio y representante del CCR para
hacer llegar a los organismos responsables para que nos apoyen en el tema de apoyamos de
repente con consultorías, con el fortalecimiento de capacidades, la sugerencia del señor
Castañeda, fue que se enviara a los diferentes entes, por ejemplo hemos enviado a la Directora
Regional de alternativa, centro para la investigación social, centro de estudios para el centro de
la participación, hemos enviado al Instituto de estudios peruanos, hemos enviado a la
cooperación norteamericana, proyecto PRODES, hemos enviado a la Secretaría de
Descentralización, al Consejo de Ministros, a los Congresistas de la República, como tenemos
cuatro temas, con la finalidad de que ellos nos apoyen con el fortalecimiento de estas
capacidades, esperamos la respuesta, esperamos que sea oportuna para poder ir trabajando
oportunamente.
Continuamente venimos coordinando con el señor Castañeda que es de mucho apoyo para la
secretaría técnica para ir articulando algunos temas que han estado un poquito sueltos, en ese
nivel yo le respondo a su pregunta y le digo que sí se está trabajando la consultoría para ver el
fortalecimiento de las capacidades y trabajo en equipo, eso es con respecto a su pregunta.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: bueno, está claro lo que explicó la señora Norith, simplemente hay
que ir implementándolo. Vamos a pasar al siguiente pedido.
El siguiente pedido es del representante de la Municipalidad de Moyobamba, que el Gobierno
Regional apruebe los proyectos de inversión pública.
Intervención del señor Reynaldo Rojas Rivera - representante del Alcalde Provincial de
Moyobamba: quiero manifestarle que en una reunión que hubo en la ciudad de Saposoa en el
mes de junio, había un descontento de los proyectos aprobados en el Presupuesto participativo,
especialmente la no atención de parte del Gobierno Regional a pesar que tenían la viabilidad
todo lo concerniente a la ejecución de obra y habían manifestado que como no los atendía el
Gobierno Regional, tuvieron que buscar otro medio para apoyar el financiamiento, entonces
había duplicidad de proyectos, en ese sentido yo sugiero y planteo a la mesa, de que se tomen
en consideración los proyectos que se aprueban en el presupuesto participativo, porque a veces
se hacen algunos trabajos o actividades en la misma obra, en los mismos proyectos se hacen
actividades y estamos duplicando acciones de trabajo.
Hay que hacer el trabajo en coordinación con las municipalidades para evitar duplicidad, en ese
sentido yo invoco que Gobierno Regional, tome las medidas concerniente a este tema, porque
la colectividad debe ser informado en qué nivel se encuentra el proyecto, por ejemplo
manifestaban que tenían observaciones los proyectos, pero sin embargo no tenían conocimiento
las municipalidades y eso era el descontento que había en la reunión, yo creo que esas
coordinaciones deberían ser más fluidas con las autoridades, porque también hay proyectos que
ya tienen su vencimiento y no comunican porque no hay el enlace correspondiente.
En caso de Moyobamba, por ejemplo, nosotros habíamos presentando tres proyectos al
Gobierno Regional de San Martín, que ha sido priorizado para el 2011, pero sin embargo no se
ha tomado en consideración a consecuencia de eso nosotros buscamos otro medio de
financiamiento de una obra, pero afectando nuestro foncomún y al afectar nuestro fon común
ya prácticamente nos quedamos sin recursos, en vista que el Gobierno Regional no nos apoyó y
lo consideramos muy importante esta obra, porque justamente es un proyecto que se dirige a la
Universidad de San Martín, que la población en ese sentido hace bastante recorrido entre ellos
los alumnos, pero el proyecto se concentraba en el Gobierno Regional.
Por lo tanto, sugiero que los Proyectos que se encuentran en cartera de las municipalidades se
tome en consideración para darle importancia y comunicarles que si va ser o no va ser, si ya se
ha vencido o ya tiene su financiamiento.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: está bien, vamos a darle su procedimiento de inmediato.
Continuamos con el siguiente pedido
Intervención del señor Reynaldo Rojas Rivera - representante del Alcalde Provincial de
Moyobamba el siguiente pedido es que como se está iniciando la sesión del Consejo de
Coordinación Regional, que nos hagan llegar el Plan de Trabajo a cada integrante para conocer
el contenido, muchas gracias.
Intervención de la Prof. Norith Grandez Olortegui, Coordinadora del Consejo de
Coordinación Regional: le reitero hace rato hizo usted el pedido, pero hemos quedado que,
nosotros tenemos el plan que ha hecho la Secretaría Técnica esto íbamos a socializarlo en
Juanjui, pero acordaron y quedó en acta asentado de que las comisiones van hacer llegar su
plan de trabajo para articular al Plan de trabajo de las Comisiones, entonces cuando ustedes
nos hagan llegar el plan de trabajo por comisiones, voy a pedir apoyo al señor Castafteda que
es un experto en la materia, a Juana Rosa, de repente para hacer el preliminar y luego llevarla a
una sesión extraordinaria o a una reunión de trabajo o de alguna forma validar este Plan.
Debemos poner un plazo para que los miembros de las comisiones hagan llegar el plan para que
lo hagan ingresar por mesa de partes y llegue a la Secretaría Técnica; entonces hay que hacer
llegar en quince días a partir de la fecha, de lo contrario haremos llegar un documento
recordándoles que deben hacer llegar el Plan para poder articular en una reunión de trabajo.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña Presidente del Consejo de
Coordinación Regional: el siguiente pedido de la señora Juana Rosa que da a conocer la
inasistencia del sefior Francisco Rengifo García, representante de la ONG Soluciones prácticas.
Intervención de la señora Juana Rosa Moreno Arana: sí he hecho este pedido con la única
finalidad que se complete esta comisión y buscar la manera más dinámica y muy tolerante de
hacerle llegar un documento a través de la Presidencia o Vicepresidencia a nuestro amigo
Gregorio si va a continuar o si va a mandar a algún accesitario a este espacio, eso porque
necesitamos su presencia y después tomamos determinaciones de acuerdo al reglamento.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaiia Presidente del Consejo de
Coordinación Regional: el siguiente pedido es del señor Castañeda que se refiere a la
vacancia del sefior Gregorio Rengifo García, dado a sus continuas inasistencias a las sesiones
del Consejo de Coordinación Regional, es lo mismo.
Intervención del seiior Luis Castañeda Sanguinetti: él podría argumentar que ha enviado a
dos representantes y en esos momentos aceptamos la presencia de los representantes, porque
esto es un espacio abierto, pero no estipula el reglamento de que podamos enviar
representantes.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: yo creo que en sesión extraordinaria se puede tocar ese tema y
tenemos que definir finalmente hay que hacer cumplir el reglamento.
Que vengan los que realmente quieren trabajar, creo que tiene que ser una sesión para tratar
exclusivamente el tema.
Intervención de la Profesora Noritb Grandez Olortegui, Coordinadora del CCR-SM.Entonces hay que dejar asentado en acta que vamos a convocar a una sesión extraordinaria con
la finalidad de ver la situación de los miembros del CCR conjuntamente con el Plan de trabajo.
Estaremos viendo de acuerdo a la agenda del Vicepresidente para poder llamar a una reunión
para tratar este tema y de una vez ver el tema de las comisiones.
Intervención del Sr. Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: Entonces el acuerdo de la presente sesión es convocar a una sesión
ordinaria para tratar el tema de vacancia de los miembros que no asisten a las sesiones.
ACUERDO
Convocar a los Miembros del Consejo de Coordinación Regional San Martín a Sesión
extraordinaria, para tratar el tema de vacancia de los miembros representantes de las
Organizaciones de la Sociedad Civil que no asisten a las sesiones.
Continuamos con el siguiente pedido del señor Luis Castañeda en relación a la socialización
del Plan Concertado para el Desarrollo Departamental.
Intervención del señor Luis Castañeda Sanguinetti: una sugerencia, la vez pasada fue muy
abierto el asunto en el sentido del tiempo, se debe dar quince minutos y en ese tiempo lo tienen
que hacer la exposición y no es posible que diez Alcaldes han tenido que exponer creo que en
tres semanas, porque una semana fue en Moyobamba y la otra semana creo que fue en Juanjuí.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: podría ser media hora para que en dos días se les pueda escuchar a
todos, porque pierdes la ilación en dos semanas.
Vamos programando donde y en qué lugar va ser la reunión y hacerles llegar una carta a cada
Alcalde y dándoles el tiempo que van a utilizar para su exposición.
Intervención de la Profesora Noritb Grández Olórtegui, Coordinadora del CCR-SM:
Los Miembros del Consejo de Coordinación Regional deben elegir el lugar de la próxima
reunión de trabajo o sesión extraordinaria, para que permita a la Secretaría Técnicas realizar los
trámites administrativos para solicitar los recursos que permita cubrir los gastos de pasajes
alimentación y hospedaje de los representantes de la Sociedad Civil, porque disponer carros
del estado a veces es un poco complicado, teniendo en cuenta que las Gerencias tienen su
agenda por la naturaleza de su trabajo.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramirez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: hay una propuesta para Picota y una para Tocache.
Levanten la mano los que deseen que sea en Picota:
01 voto.
Y los que deseen que se en la ciudad de Tocache: levanto la mano la mayoría.
Entonces el acuerdo quedaría estipulado en lo siguiente:
ACUERDO
Convocar a los Miembros del Consejo de Coordinación Regional San Martín a la reunión
de trabajo para socializar el Plan de Desarrollo Regional Concertado San Martín al2021,
e invitar a los Acaldes Provinciales para presentar su exposición del Plan de Desarrollo
de la Municipalidad a la que pertenece, la reunión debe realizarse en la ciudad Tocache,
en cumplimiento al resultado de la votación por mayoría.
Intervención de la Profesora Norith Grández Olórtegui, Coordinadora del Consejo de
Coordinación Regional San Martín:
En esa sesión vamos a tratar de los miembros que no asisten y van a exponer el Plan de
Desarrollo de su Municipalidad y de repente podemos aprovechar para hacer el curso de
capacitación a los miembros del Consejo de Coordinación Regional al segundo día, para
también respecto al Plan de Trabajo, dos días tendría que ser. Con anticipación vamos hacer
llegar para que ustedes puedan programar y considerar en sus agendas. Los correos por favor
dejen claro en la lista, porque si no se envía a otro lado y no les llega a ustedes.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: continuamos con el siguiente pedido que es del sefior Luis
Castafieda respecto a los proyectos priorizados en presupuesto participativo.
Intervención del señor Luis Castañeda Sanguinetti: Invitar a la Gerente Regional de
Desarrollo social, para explicar la situación de los dos proyectos y que precise cuales son las
dificultades para su viabilización y acordar en que podríamos contribuir.
Yo pienso que en el tema de la Sociedad Civil y el tema del CCR debe ser apoyado por la
gobemabilidad.
Intervención del señor Pauto Santiago Pinchi Tafur - representante del Alcalde de la
Provincia de Mariscal Cáceres: con respecto al pedido del sefior Luis Castañeda en la
sesión que tuvimos en Bellavista el afio pasado, hemos visto que hay proyectos muy rezagados
desde el 2008 y esos análisis habíamos hecho en Saposoa tal como dijo el regidor de
Moyobamba y esa es la preocupación de todos los que estamos acá presentes, nosotros en
Juanjui tenemos un proyecto de espigones, donde hay un gran sector naranjero que está
perdiendo sus tierras por la erosión del río Huallaga, justamente cuando crece van perdiendo
sus terrenos y ese proyecto ya tenía completo su estudio y perdió la viabilidad, está para
reformular, pero el afio pasado cuando hubo inundación nuevamente, el Gobierno Regional
intervino y era necesario hacer pequeños expedientes y perfiles para poder apoyar rápidamente
a esos sectores inundados y hasta ahora no recibimos respuesta.
En estos días le vamos a visitar con ese sector, porque lo que vamos a necesitar ahorita es hacer
por lo menos un enrocamiento porque el Huallaga sigue creciendo y sigue erosionando, estoy
hablando más o menos de 300 a 400 familias que viven de ese producto, de la naranja, nosotros
como municipio local no tenemos ese presupuesto, pero sí hemos presentando en su
oportunidad esos perfiles de ese sector con la finalidad de minimizar en ese sentido la erosión,
porque se están perdiendo los caminos, las carreteras, prácticamente es un caos, les digo esto
con toda seguridad y aprovecho esto con lo que ha hecho el pedido el señor Luis Castañeda
para que tengan en cuenta eso y así también cuantas provincias tienen esa misma necesidad que
están al margen del rio Huallaga, es el caso de Bellavista, Picota, entre otros.
Yo señor Vicepresidente quisiera aprovechar esta coyuntura, le vamos a visitar uno de estos
días, si no es con el señor Alcalde, será con quien les habla, y con los representantes de ese
sector que le den prioridad a esto, se dé cumplimiento a esos perfiles que hemos hecho, a esos
perfiles de enrocamiento, hasta que se tenga todo nuevamente el estudio para pedir nuevamente
el presupuesto para los espigones. Muchas gracias.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: el siguiente pedido es del representante de la Municipalidad
provincial de Rioja. Respecto al proyecto Instalación de los servicios de prevención y
protección a víctimas de violencia familiar y sexual de la provincia de Rioja.
Intervención del señor Javier Solis Cespedes - representante de la Alcaldesa Provincial
de Rioja: hemos ingresado el documento el afio pasado solamente para su revisión, no para
evaluación y no tenemos ninguna respuesta por parte del Gobierno Regional.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: hay algunos temas específicos como esto, de repente es necesario
que vayan a la oficina y ahí podemos a los involucrados llamarlos para ver qué es lo que está
sucediendo, a partir del lunes puede ir, me llama antes para coordinar, de repente no puedo
estar y de esa manera veremos en que situación se encuentra los proyectos que han
mencionado, igual lo de Juanjui.
Continuamos con el pedido del señor Miguel García Contreras, era con respecto también a la
vacancia de los representantes de la Sociedad Civil.
Intervención del señor Miguel García Contreras: Globalicemos, porque hay tres argumentos
para poder vacarlos y que se haga un informe de la asistencia de todos, para no estar tomando
el tema de Gregorio Rengifo una fecha y otra fecha otros. Tiene que ser el mismo día.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: el siguiente pedido del señor Elvis Torres, respecto a la priorización
de seguridad alimentaria.
Intervención del señor Elvis Torres Bermeo: el tema de la seguridad alimentaria es muy
complejo y aquí abarca muchos temas, las agro veterinarias están vendiendo insumos altamente
tóxicos, nocivos para la humanidad, se está contaminando suelos, se está contaminando las
aguas, si no lo hacemos nosotros, quién lo va hacer, yo creo que hay que tener iniciativa y ver
con quien articulamos, puede ser SENASA que tiene que ver en este tema.
En el Alto Mayo se ha hecho un estudio últimamente y agradecerle porque lo ha compartido
nuestro maestro Raúl Díaz Díaz, que es un experto en suelos, se ha compartido que la erosión
de suelos se ha dado por el uso excesivo de los herbicidas y ver una forma como se puede hacer
con la Dirección Regional de Agricultura, el articular, ver que podemos hacer, yo creo que esto
se tiene que trabajar con quienes tienen competencia en esto, porque no se puede estar
poniendo en riesgo la vida de la humanidad de nuestros pueblos, de nuestros campesinos, por el
uso de productos nocivos para la humanidad, porque la planta lo asimila y al dar su fruto
nosotros comemos.
Por ejemplo ahorita lo que nosotros tenemos con los tomates que están saliendo con 15
fumigadas a 20 y esto el que lo consume al freírlo, por ejemplo potencia los venenos, se vuelve
letal y esto es cancerígeno, yo creo que nosotros debemos tener en cuenta este tema porque es
de interés tanto para nosotros como para las demás generaciones.
Frente al problema del café que hemos tenido en la Región San Martín, se ha ingresado uno y
otro material genético sin haber pasado el tamiz necesario para que llegue hacia la planta
madre, si es que llega hacerlo, para que llegue hacer registrado, certificado y recién llegue al
agricultor, se ha metido uno y otro tipo de material, frente a la necesidad de agricultor se ha
entregado cualquier semilla le podría decir señor Vicepresidente y para mí es preocupante
porque lejos de ser una solución es un problema.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: bueno hay una entidad que fiscaliza creo esto. Creo que SENASA
es el que fiscaliza. Participan con la Fiscalía, pero de todas maneras como Gobierno Regional
tenemos que buscar participación, en este caso con el Director Regional de Agricultura. Hay
que coordinar con ellos para ver de qué manera nosotros como Gobierno Regional podemos
participar.
Intervención del sefior Elvis Torres Bermeo: yo creo que el SENASA solo no puede
hacerlo, si no cuenta con el respaldo de la sociedad civil, la policía, la fiscalía.
Yo le pediría señor Vicepresidente encarecidamente que se considere esto por el bien de todos.
Muchas gracias.
Intervención del Sr. Carlos Miguel Ramírez Saldafia, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín.Va quedar en acta para que se considere este tema.
Continuamos con el pedido del señor César A. Acosta Guerra
Intervención del sefior César Acosta Guerra: que el Consejo de Coordinación Regional a
través del Presidente interceda a través de Premier la solución de los obstetras a nivel nacional,
se suspendan las normas técnicas salud materna y salud neonatal que vulneran las funciones y
derechos laborales.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldafia, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín: quedamos en que nos puedas enviar información.
Intervención del sefior César Acosta Guerra: el segundo pedido también que a través de la
Comisión de Desarrollo Social del Consejo de Coordinación Regional , se solicite al Ejecutivo,
se incremente el presupuesto para el sector salud, debido a que en el actual presupuesto con el
que cuenta es ínfimo a nivel de la región como Gobierno Regional, no como a nivel nacional.
Intervención del sefior Elvis Torres Bermeo: de repente para la siguiente reunión, muy
aparte de lo que se pueda avanzar para que se entere también este Consejo se le podría invitar a
la Oficina de Planificación que tiene más al detalle los montos, porque de repente ellos pueden
decir no se les puede dar más dinero, debería haber un motivo, de repente nos pueden informar
eso.
Intervención del señor Gene Mera Alvarado - Alcalde Provincial de El Dorado: se conoce
que el Gobierno Regional tiene un presupuesto, pero ya con salud conversando ellos están
dispuestos hacer las campañas pero la municipalidad solvente los gastos y esa aclaración sería
buena.
Intervención del señor Carlos Miguel Ramírez Saldaña, Vicepresidente del Gobierno
Regional de San Martín.Hay que invitarle en todo caso a la Gerente de Presupuesto para que nos explique un poco esto.
No habiendo más temas que tratar, señores miembros del Consejo vamos a dar por concluido la
sesión, siendo las 13: 1O horas, gracias a todos por su participación y esperemos que la próxima
estén todos los miembros del Consejo de Coordinación Regional.
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