HISTORIA DE ESPAÑA CURSO 2012-2013 2º

HISTORIA DE ESPAÑA
CURSO 2012-2013
2º BACHILLERATO
Materia Común
1 .EL REINADO DE ISABEL II.
LA OPOSICIÓN AL LIBERALISMO: CARLISMO Y GUERRA CIVIL. LA
CUESTIÓN FORAL.
1.1 El reinado de Isabel II (1833-1868). La oposición al liberalismo: carlismo y guerra civil
Durante el reinado de Isabel II se produjo el desmantelamiento definitivo del Antiguo Régimen,
instalándose en España el Estado liberal. Para ello, los liberales se enfrentaron a los sectores sociales
más reaccionarios en las guerras carlistas. Los militares intervinieron activamente en la vida política,
alcanzando gran relevancia política.
El establecimiento de este régimen liberal en España, durante la minoría de edad de Isabel II
(1833-1843), comenzó con el estallido de la Primera Guerra Carlista (1833-1840), que enfrentará a
carlistas e isabelinos, partidarios del Antiguo Régimen y del liberalismo, y que tuvo lugar durante la
primera regencia de la minoría de edad de la reina. Sus causas fueron:
- La cuestión sucesoria. Hasta el nacimiento en octubre 1830 de Isabel de Borbón (futura
Isabel II), fruto del cuarto matrimonio de Fernando VII, el hermano del rey, Carlos María Isidro, había
sido el heredero al trono. Unos meses antes del parto, en previsión de que el recién nacido no fuera
varón, el rey aprobó la Pragmática Sanción por la que se abolía la Ley Sálica de 1713, que impedía
reinar a las mujeres. Carlos Mª Isidro vio cerrado su camino al trono, y no aceptó los derechos
sucesorios de su sobrina. Inmediatamente después de conocerse la muerte de Fernando VII, en
septiembre de 1833, se iniciaron levantamientos armados en diversas ciudades a favor del pretendiente
Carlos, que reivindicó desde Portugal sus derechos dinásticos (Manifiesto de Abrantes). Comenzaba
así la primera guerra carlista.
- El enfrentamiento ideológico. Lo que empezó como un pleito dinástico se convirtió en una
guerra civil, que dividió política y socialmente al país:

En el bando isabelino se agruparon las altas jerarquías del ejército, la Iglesia, la
mayor parte de la nobleza y burguesía, y las clases populares urbanas, y a los que se
unieron los liberales, que vieron en la defensa de los derechos dinásticos de la
pequeña Isabel la posibilidad del triunfo de sus ideales.

En el bando carlista se agruparon todos los que se oponían a la revolución liberal:
pequeños nobles rurales, parte del bajo clero y muchos campesinos de determinadas
zonas del país, muy influenciados por los sermones de sus párrocos y para los que el
liberalismo venía a suponer simplemente un aumento de impuestos. Todos estos
grupos identificaron sus intereses con la defensa de los derechos al trono de Carlos y
los ideales que el pretendiente defendía, el absolutismo y el inmovilismo absoluto.
La defensa de los fueros y privilegios tradicionales cobró también importancia, es
decir, el mantenimiento de las instituciones de gobierno autónomas, su sistema de
justicia propio y la exención fiscal y de quintas para el servicio militar.
11. La construcción y consolidación del Estado liberal: El reinado de Isabel II (1833-1868).
Profesor: Rafael Fernández
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El carlismo, como pronto se empezó a llamar al movimiento que apoyaba los derechos de Carlos
de Borbón, tuvo fuerte influencia en Navarra, País Vasco, zona al norte del Ebro, y el Maestrazgo
(provincias de Castellón y Teruel). Esta distribución geográfica debe de contemplarse en el contexto de
un conflicto campo-ciudad. En la zona vasco-navarra, las ciudades de Bilbao, Pamplona o San
Sebastián fueron liberales a lo largo de todo el conflicto.
El programa ideológico-político del carlismo se podía sintetizar en el lema “Dios, Patria, Rey y
Fueros”. Estos son los principales elementos de su programa político:
◦
◦
◦
◦
Oposición radical a las reformas liberales. Inmovilismo
Defensa de la monarquía absoluta
Tradicionalismo católico y defensa de los intereses de la Iglesia
Defensa de los fueros vasco-navarros, amenazados por las reformas igualitarias y centralistas
de los liberales:
Instituciones propias de autogobierno y justicia
Exenciones fiscales
Exenciones de quintas
◦
◦
◦
En el terreno bélico, la primera guerra carlista se desarrolló en tres fases (1833-1839):
◦
1ªfase: Avance carlista (1833-1835). Los carlista intentaron provocar una insurrección general
por todo el país, que fracasa dando inicio a la guerra civil. El ejército isabelino reprimió los
principales núcleos carlistas, salvo en el País Vasco y Navarra, donde Zumalacárregui creó un
ejército partiendo de cuadrillas guerrilleras, con las que obtuvo algunas victorias como la del
valle de los Amézcoas, y fracasos como el asedio de Bilbao, que además acabó con la muerte
del propio general.
◦
2ªfase: Repliegue carlista (1835-1837). Los carlistas organizan algunas campañas fuera del
País Vasco y Navarra que concluyen sin respaldo, y se ven obligados a replegarse más allá del
Ebro.
◦
3ªfase: Triunfo isabelino (1837-1839). Espartero liberó gran parte de los territorios ocupados,
aprovechando la división surgida dentro de los propios carlistas. La guerra concluyó con el
denominado Convenio o Abrazo de Vergara (1839): Acuerdo firmado por Espartero y Maroto,
principal líder carlista tras la muerte de Zumalacárregui. En él se reconocieron los grados
militares de los que habían luchado en el ejército carlista y su admisión en el ejército isabelino, y
se hizo una ambigua promesa de respeto de los fueros vasco-navarros, aunque los gobiernos
liberales no lo respetarían totalmente. El convenio puso fin a la guerra en el País Vasco, mientras
continuó en el Maestrazgo hasta 1840 cuando Cabrera fue derrotado.
Consecuencias de la I guerra carlista:
-
Importantes pérdidas humanas y materiales
Consumo de los recursos económicos generados por la desamortización de Mendizábal
A pesar de su derrota militar, el carlismo siguió latente, dando lugar a dos guerras más (184649, y 1872-1876).
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1.2. La cuestión foral
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Carlistas: a sus reivindicaciones iniciales añadieron la defensa del mantenimiento de los fueros
en el País Vasco y Navarra, así como su recuperación en Cataluña, Aragón y Valencia (perdidos
tras los Decretos de Nueva Planta en el s.XVIII). Los fueros otorgaban privilegios, como
exenciones fiscales y militares, así como el mantenimiento de algunas instituciones y leyes
propias. La defensa de la cuestión foral dio un gran apoyo popular al carlismo en aquellas
regiones.
Liberales: eran contrarios a los fueros porque su pervivencia impedía la existencia de un Estado
centralista en el que todos se rigieran por las mismas leyes. Sin embargo, tras la primera guerra
carlista, los isabelinos se comprometieron a mantener sus aspectos esenciales –privilegios
fiscales y mantenimiento de instituciones forales como las Juntas Generales Provinciales – con el
fin de atraerse a los carlistas moderados.
En 1876, tras el fin de la tercera guerra carlista, las Cortes abolieron los fueros de las provincias vascas
aunque, en contrapartida, en 1878 se aprobaron conciertos económicos para el País Vasco y Navarra.
11.2. ISABEL II (1833-1843):
LAS REGENCIAS
1. La regencia de María Cristina (1833-1840).
Ante la minoría de edad de Isabel, María Cristina de Borbón asumió la Regencia a la muerte
de su marido Fernando VII en 1833. Pese a que la Regente no se identificaba con el ideario liberal, la
primera guerra carlista y la necesidad de apoyos, hizo que los liberales se configuraron como la única
fuerza capaz de mantenerla en el trono. Igualmente, y pese a la suspicacia que le generaba la regente,
los liberales progresistas vieron en el apoyo a María Cristina la mejor vía para terminar con el Antiguo
Régimen. La reina regente llamó a Martínez de la Rosa (liberal moderado), a formar un gobierno que
hiciera frente a la insurrección carlista y realizar una serie de reformas muy moderadas. Entre ellas
destacó el Estatuto Real (abril de 1834). Se trataba de una Carta Otorgada (no reconocía la soberanía
nacional), concedida por la voluntad de la Regente:
◦
En la práctica era un reglamento para la convocatoria de Cortes.
◦
Tenía carácter consultivo y no podía aprobar leyes.
◦
Se establecieron unas Cortes bicamerales formadas por la Cámara de Próceres,
constituida por los Grandes de España y otros designados de forma vitalicia por la
reina, y la Cámara de Procuradores, elegida mediante un sufragio censitario muy
restringido. Solo los varones de más de treinta años que poseyeran una renta
superior a doce mil reales anuales tenían derecho de voto.
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◦ Ambas Cámaras tenían funciones muy limitadas. El monarca se reservaba una
amplia capacidad legislativa y de veto, no regulaba los poderes del rey ni del Gobierno,
ni recogía declaración alguna sobre los derechos del ciudadano.
La insuficiencia de las reformas (diseño de una división territorial en provincias y el
restablecimiento de la Milicia Nacional, libertad de prensa limitada) de Martínez de la Rosa, en un
contexto de guerra civil contra los carlistas, llevó a que los liberales terminaran por escindirse en dos
grupos: moderados y progresistas, culminando la división del liberalismo español iniciada en el Trienio
Liberal. El régimen isabelino fracasó durante estos años de transición debido a su intento de reconciliar
absolutismo y liberalismo.
La oposición de los liberales progresistas contra el Estatuto Real, la falta de fondos, los errores
tácticos en la guerra y las incursiones carlistas provocaron una creciente agitación, y en el verano de
1835 estalló una insurrección en numerosas ciudades, que obligó a la regente a nombrar a un
progresista, Juan Álvarez Mendizábal, que impulsó la ruptura con el Antiguo Régimen, vía
desamortización de bienes eclesiásticos. Su política se enfrentó con los moderados y Mª Cristina,
forzando su dimisión en mayo de 1836.
El intento de la regente de acabar con las reformas y volver otra vez al moderantismo con el
telón de fondo de la guerra civil, desencadenó la "Sargentada de la Granja”. Los sargentos de la
Guardia Real obligaron a la Reina Regente que descansaba en el palacio de la Granja a suspender el
Estatuto Real, reimplantar la Constitución de 1812 y entregar el gobierno otra vez a los progresistas,
encabezado por José María Calatrava, con Mendizábal como ministro de Hacienda, que continúo la
labor de demolición del absolutismo, concretada en:
-
-
Desamortización eclesiástica de Mendizábal. Se pusieron en venta los bienes
pertenecientes a conventos con pocos religiosos. Su objetivo era iniciar una reforma agraria,
conseguir dinero para Hacienda a fin de sostener la primera carlista, castigar a la Iglesia por
su apoyo al carlismo y crear un grupo de nuevos propietarios que fueran partidarios del
liberalismo.
Supresión del sistema señorial, los mayorazgos y el diezmo.
Elección democrática de alcaldes y concejales
Se promulgó la Constitución de 1837, más breve que la de 1812, y en algunos aspectos
más moderada que la de Cádiz, que intentó dar cabida a las distintas tendencias liberales y
contentar a todos. Tuvo las siguientes características:
◦
Se establecía el principio de la soberanía nacional, pero se aceptaba el poder
moderador de la corona.
◦
El Estado se organizaba siguiendo la división de poderes:

Poder legislativo: Cortes bicamerales: Congreso de los Diputados (elegido
por sufragio censitario masculino) y Senado (de designación real). La
potestad de hacer las leyes descasaba en las Cortes junto con el rey.

Todas las leyes eran aprobadas por ambas cámaras
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
Poder ejecutivo: en manos del Rey. Otros poderes del monarca eran:
◦
Iniciativa legislativa.
◦
Veto ilimitado
◦
Designación de senadores y nombramiento de ministros. Los
ministros debía conseguir la “doble confianza”, además de ser
nombrados por el rey debían ser aceptados por las Cortes.
◦
En caso de desacuerdo, el rey podía adoptar la disolución de las
Cortes.
◦
Se recogían diferentes derechos individuales, libertad de imprenta, autonomía
política de los ayuntamientos y recuperación de la Milicia Nacional.
◦
No se prohibían otras religiones. El Estado se comprometía a subvencionar al clero
expropiado con las desamortizaciones.
Satisfechos ya los progresistas con la nueva Constitución, María Cristina cesó a Calatrava y
llamó al poder a los moderados, con los que se sentía más cómoda. Entre 1837-1840 se
sucedieron varios gobiernos moderados.
2. La regencia de Espartero (1840-1843).
Pero la situación política se deterioró en 1840: la oposición de la reina regente a los progresistas,
unido al intento de modificar la Ley Municipal que suprimía la elección democrática de sus miembros,
forzaron a María Cristina a renunciar y a marcharse fuera del país. En su ausencia, se nombró un nuevo
Regente: el General Espartero (1841-1843), convertido en héroe popular gracias al prestigio conseguido
en la guerra carlista, que gobernó con el apoyo de los progresistas y otros jefes militares. Desde ese
momento y durante gran parte del siglo XIX, los militares asumieron el liderazgo de los partidos políticos y
varios gobiernos.
Espartero impuso así un régimen de liberalismo autoritario apoyado en el ejército. Durante su
corta regencia se aceleró la desamortización de los bienes eclesiásticos y se recortaron los fueros
vasco-navarros.
En materia comercial, la firma de un acuerdo librecambista con Inglaterra que abría las puertas a los
tejidos británicos y perjudicaba la naciente industria catalana, provocó grandes protestas en Barcelona
(1842), que Espartero reprimió bombardeando la ciudad en diciembre, actuación que le llevó a que
perdiera todo su prestigio y popularidad, el apoyo de buena parte de la población, e incluso de los propios
progresistas.
Finalmente, todos los elementos de oposición convergieron en una sublevación civil y militar
organizada por generales moderados (Narváez y O’Donnell), a la que se unieron algunos progresistas,
que precipitó el fin de la Regencia de Espartero en 1843.
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Para salir del estancamiento político en el que se hallaba el país y no tener que nombrar un tercer
regente, se decidió acelerar, pese a tener solo trece años, la mayoría de edad y la coronación como
reina de Isabel II. Narváez, el artífice del golpe, se convirtió en el nuevo jefe de Gobierno
11.3. ISABEL II (1843-1868):
EL REINADO EFECTIVO
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Iniciado a los trece años su reinado efectivo (1843-1868), y ya desmantelado el Antiguo Régimen, se
procedió a la auténtica construcción del nuevo Estado liberal.
A diferencia de lo ocurrido durante las regencias, el protagonismo correspondió a los
moderados, que gobernaron durante casi toda la etapa debido a las preferencias de Isabel, dejando
fuera de juego a los progresistas, que sólo pudieron acceder al poder mediante pronunciamientos. Eran,
más que partidos de masas, agrupaciones de notables, encabezadas por militares:
-
Partido Moderado, liderado por Narváez. Defendía la soberanía compartida, sufragio muy
restringido, confesionalidad del Estado y la limitación de los derechos individuales.
Partido Progresista, liderado por Espartero. Defendía la soberanía nacional, sufragio
menos restrictivo, libertad religiosa y derechos individuales más amplios.
A lo largo del siglo, surgirán otros partidos, como la Unión Liberal, ideológicamente entre
moderados y progresistas, y el Partido Demócrata, escindido del Progresista.
No obstante, pueden distinguirse durante esta etapa del reinado efectivo de Isabel II varias fases: una
Década Moderada, un Bienio Progresista, y un período de alternancia entre moderados y liberales
de centro.
1. La Década Moderada (1844-1854).
En mayo de 1844 se formó un gobierno presidido por el General Narváez, líder de los
moderados y protagonista político de la década que estableció un sistema político caracterizado por su
estabilidad, donde primaba el orden a la libertad, marginando a los progresistas, y contando con el apoyo
del ejército y las élites sociales. Estas fueron las principales medidas de carácter conservador que se
adoptaron y que completaron el proceso de construcción del nuevo Estado liberal moderado y
garantizaron el orden público:
◦
Creación en 1844 de la Guardia Civil, fuerza armada encargada de aplicar la ley y el
orden esencialmente en el medio rural. Fines civiles, estructura militar. Como medida
complementaria se suprimió la Milicia Nacional.
◦
Ley de Ayuntamientos (1845), que reforzaba el centralismo administrativo reservando
al gobierno el nombramiento de los alcaldes (municipios de 2000 hab. o más y las
capitales). Se crea el cargo de gobernador civil, que dirigía la capital provincial. Así se
eliminó la democracia provincial y municipal, lo que permitió al gobierno controlar el
proceso electoral.
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◦ Reforma del sistema fiscal (1845), elaborada por Alejandro Mon. Impuestos para
todos. Se estableció un nuevo sistema fiscal único más racional, eficaz y moderno, que
puso fin al enrevesado sistema impositivo del Antiguo Régimen.
◦
Ley Electoral (1846) que configuraba un verdadero régimen oligárquico. Se estableció
un sufragio muy restringido que limitó el cuerpo electoral a 97.000 varones mayores de
más de 25 años, lo que suponía el 0.8% del total de la población.
◦
Concordato de 1851. Acuerdo con la Santa Sede por el que el Papa reconoció a Isabel
II como reina y aceptó la pérdida de los bienes eclesiásticos ya desamortizados. A
cambio, el Estado español se comprometió a subvencionar a la Iglesia y a entregarle el
control de la enseñanza y a encargarla labores de censura.
◦
Unificación jurídica. Se aprobó el Código Civil y el Código Penal, que unificaban la
legislación en todo el país en ambas materias.
◦
Constitución de 1845, que reforzó los elementos conservadores que ya tenía la de
1837. De carácter moderado, se diferencia de la de 1837 en una serie de aspectos
esenciales:

Soberanía compartida del Rey y las Cortes. Esto se concreta en un poder
legislativo compartido por ambas instituciones y en una clara preeminencia
de la Corona en el proceso político y legislativo.

Establecimiento del catolicismo como religión oficial del Estado.

Recorte de los derechos individuales, especialmente la libertad de expresión,
imprenta.
Las medidas centralizadoras de la década, que atentaban contra los privilegios forales, así como el
fracaso en las negociaciones por casar a Carlos VI con Isabel II, dieron lugar a la segunda guerra carlista
(1849-1860), materializado en la insurrección de partidas guerrilleras, especialmente activas en Cataluña.
El autoritarismo del Presidente del gobierno Bravo Murillo, la mala situación económica y el
enriquecimiento de la camarilla política que rodeaba a la reina, encabezada por el Conde de San Luis,
provocaron un enorme malestar que dio al traste con la Década Moderada.
2. El Bienio Progresista (1854-1856).
Durante la Década Moderada, la manipulación electoral que impedía gobernar a los progresistas
propició un creciente descontento que culminó en un pronunciamiento militar de algunos moderados
enfrentados a la camarilla de Isabel II.
Iniciado por el general O'Donnell en Vicálvaro, y seguido por Serrano, el pronunciamiento se
radicalizó tras la publicación por los rebeldes del denominado Manifiesto de Manzanares (Ciudad Real,
7 julio). Este documento, redactado por Cánovas del Castillo, solicitaba la reforma de la Ley Electoral y
de Imprenta, la descentralización del poder estatal y el restablecimiento de la Milicia Nacional, lo que hizo
que consiguiera un amplio respaldo popular y animase a otros generales a unirse a la rebelión.
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Finalmente el golpe triunfó y propició la formación de un gobierno presidido por el progresista
Espartero, que pacta con O’Donnell, líder del ala izquierda de los moderados, ahora ministro de la
Guerra. Éste creó un nuevo partido, la Unión Liberal, que trató de cubrir un espacio de centro entre
moderados y progresistas, aunque gobernó junto a estos en el inicio del bienio. Durante este corto
período destacaron las siguientes medidas, sobre todo económicas:

La desamortización general de Madoz (1855) que culminó el proceso
desamortizador, que afectó también a las tierras y bienes de los municipios.

Iniciaron la elaboración de una nueva constitución más progresista que no llegó a
aprobarse (la de 1856 “non nata”).

Se adoptaron medidas para propiciar la modernización económica del país como la
Ley de Ferrocarriles (1855), la leyes bancarias de 1856 que dieron lugar a la creación
del actual Banco de España

Restauración de leyes e instituciones, recuperadas de la década de 1830, como la
Ley de imprenta, Ley Electoral, instituciones de gobierno y Milicia Nacional.
El bienio transcurrió en un clima de permanente conflictividad social (por el alza de precios y el
nacimiento del movimiento obrero), de hostilidad política (del partido Demócrata por no cumplir la
promesa del sufragio universal y la Corona deseosa de prescindir de los progresitas), y por las
diferencias internas en la coalición gobernante, que provocó una crisis gubernamental. En julio de
1856 Espartero presentó su dimisión y la reina encargó gobierno al general O’Donell. Fue el fin del Bienio
Progresista.
3. La alternancia entre los moderados y la Unión Liberal (1856-1868)
Este último período del reinado de Isabel II se caracterizó por la restauración del orden, la
alternancia en el gobierno de moderados (Narváez) y la Unión Liberal (O`Donnell), y un liberalismo
realista que no encontró excesiva oposición por parte de las élites sociales del país. La etapa presentó
los siguientes rasgos:
◦
La insistencia en el progreso económico como objetivo supremo de la política: se
incrementaron las obras públicas y se concluyó la realización del tendido ferroviario
(1856-1866 y el Canal de Isabel II (1858), que abastecía de agua a Madrid.
◦
Una política exterior de prestigio. Estaba dirigida a recuperar el papel de España
como potencia internacional y a fomentar el nacionalismo en la opinión pública: Guerra
de Marruecos (1859-1860), donde destacó el general Prim, y en la que España obtuvo
el territorio de Ifni; intento fallido de recuperar Santo Domingo; Expedición a México,
Guerra contra Perú y Chile; y apoyo a Francia en Conchinchina. Esta amplia actividad
bélica de prestigio apenas dio ningún resultado práctico para el país.
◦
Una política interior basada en los principios moderados de la Constitución de
1845, que fracasó en su intento de lograr una alternancia pacífica en el poder de los
distintos grupos liberales.
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Entre 1863 y 1869 se sucedieron gobiernos moderados y unionistas, pero ni Narváez ni O’Donell fueron
capaces de solucionar los problemas que padecía el país, sobre todo:
-
-
Crisis política: descrédito de la Corona, que sólo contaba con moderados y unionistas e
impedía gobernar a progresistas y demócratas.
Crisis económica: comenzó con una crisis bursátil tras la quiebra de varias compañías
ferroviarias y se agudizó con una crisis agraria que provocó un alza de los precios de los
alimentos y artículos básicos.
Crisis social: se incrementaron las protestas urbanas por la carestía económica y la
penetración de las ideas del partido demócrata –sufragio universal y extensión de los
derechos individuales- y del movimiento obrero entre las masas.
La situación política se deterioró aún más. Y los progresistas optaron por el pronunciamiento, con
intentos de insurrección como el motín del cuartel de San Gil en Madrid en 1866 que fueron duramente
reprimidos. Finalmente, las distintas fuerzas de oposición desde el exilio, firmaron el Pacto de Ostende
(Bélgica, 1866): unionistas, progresistas y republicanos liderados por Prim se aliaron para derribar a
Isabel II y el régimen moderado.
La muerte de Narvaéz y O’Donnell, y el débil gobierno de González Bravo, aisló a la reina. Todos
estos factores desencadenaron la revolución de septiembre de 1868, que provocó la caída de la reina
y abrió el camino a un régimen democrático en España.
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