boletín monográfico supresión faltas - SPJ

MONOGRAFICO JUZGADOS DE INSTRUCCION Y
JUZGADOS DE PAZ: LEY ORGANICA 1/2015 DE
REFORMA DEL CODIGO PENAL.
SUPRESION DE LAS FALTAS
L.O. 1/2015 DE REFORMA DEL CODIGO PENAL.
DESAPARICIÓN DE LOS JUICIOS DE FALTAS.
En el BOE de 31 de marzo de 2015 se ha publicado la Ley Orgánica 1/2015 de
modificación del Código Penal, reforma por la que se suprime el Libro Tercero,
dedicado a las Faltas, con entrada en vigor el día 1 de Julio de 2015.
La presente información pretende concretar las distintas posibilidades y
casuística que nos vamos a encontrar, así como la previsión legal establecida
al respecto, con la finalidad de que tanto en los Juzgados de Instrucción como
en los Juzgados de Paz dispongáis de una pequeña guía que os ayude en
vuestro trabajo diario.
Las cuestiones a tratar en el presente estudio se enumeran del siguiente modo:
1.- Que faltas se despenalizan
2.- Revisión de Sentencias firmes, tratamiento de las ejecutorias ya existentes.
3.- Juicios de faltas en Tramitación.
4.- Faltas cometidas antes del 01/07/2015 sin proceso iniciado.
1.- Que faltas se despenalizan
La desaparición de las Faltas del Código Penal no significa siempre
despenalización de los hechos a los que aquellas se referían.
La Reforma del Código Penal crea un nuevo tipo de delitos, los delitos leves,
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muchos de los cuales constituyen el tipo penal que actualmente es considerado
como falta, si bien no todas las faltas son reconducidas a ese nuevo tipo penal,
por lo que algunos ilícitos penales actuales si que realmente desaparecen
como infracción penal, pasando a ser castigados administrativamente, a través
de la ley orgánica 4/2015 de protección de la seguridad ciudadana o quedar en
un simple ilícito civil.
En la siguiente tabla ofrecemos una comparativa, que aclara que consideración
tendrán los hechos a los que se refieren a partir del 1 de julio de 2015:
CÓDIGO PENAL VIGENTE
CÓDIGO PENAL TRAS LA REFORMA
POR LEY ORGÁNICA 1/2015
TITULO I
FALTAS CONTRA LAS PERSONAS
617.1 Lesiones leves
617.2 Maltrato de obra
618.1 denegación de auxilio leve a
menores de edad en abandono e
incapaces
618.2 Incumplimiento leve de
obligaciones familiares
619. Denegación de auxilio leve a
personas de avanzada edad
Art. 620.1 Amenazas
Delito leve 147.2
Delito leve 147.3
Despenalizado. Las conductas graves
serán penadas como delito de omisión del
deber de socorro
Art. 620.2. Coacciones leves
Delito leve Art. 172.3
Art. 620.2. Injurias leves y vejaciones
injustas
Despenalizado
621.1 Lesiones por imprudencia grave
621.2.Homicidio por imprudencia leve
621.3 Lesiones por Imprudencia leve
621.4 Incumplimiento del régimen de
custodia
TITULO II
FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO
623.1 Falta de Hurto
623.2 Hurto de cosa propia
623.3 Hurto de uso de vehículo
623.4 estafas, apropiación indebida, y
defraudaciones
623.5. Faltas contra la propiedad
intelectual e industrial
Despenalizado.
Despenalizado
Delito leve Art. 171.7
Delito leve Art. 152.1
Delito leve Art.142.2
Despenalizado, excepto las lesiones de los
art. 149 y 150
Despenalizado
Delito leve 234.2
Delito leve 236.2
Delito leve 244
Delito leve. 249.2,253.2, 255.2,
Delito leve. Art. 270.4 y Art. 274.3
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624. Usurpación de lindes y aguas
625. Daños
Art. 626. deslucir de bienes muebles o
inmuebles de dominio público o privado
CÓDIGO PENAL VIGENTE
TITULO III
FALTAS CONTRA LOS INTERESES
GENERALES
629. expedición de billetes, sellos o
efectos timbrados falsos
Art. 630. Abandono de jeringuillas
Art. 631.1. dejar sueltos animales
feroces
Art. 631.2 abandono animal doméstico
Art. 632.1. Tala de flora amenazada
Art. 632.2 Maltrato de animales
TITULO IV
FALTAS CONTRA EL ORDEN
PUBLICO
Art. 633. Perturbación del orden
público
Art. 634. Desobediencia leve
Art. 635 Mantenerse en propiedad ajena
contra la voluntad del dueño
Art. 636.Carecer de seguro obligatorio
Art 637. Uso indebido de uniforme o
condecoración oficial
Art, 637. Atribuirse falsamente la
condición de profesional con titulación
académica
Delito leve art. 246.2 y 247.2
Delito leve 263.1 2º parrafo
Si causan daños de escasa entidad.
Delito leve Art. 263.
Si afecta a bienes del dominio público.
Infracción leve Art. 37.13 de la L.O. 4/15
En los demás casos ilícito civil
CÓDIGO PENAL TRAS LA REFORMA
POR LEY ORGÁNICA 1/2015
Delito leve 386.3 y 389
Despenalizado
Despenalizado
Infracción Administrativa
Delito leve 337 bis
Despenalizado
Delito leve Art. 337.4
Despenalizado
Infracción grave Art. 36.3 y 4 L.O. 4/15
Delito leve Art. 556
Delito leve Art. 203.3
Despenalizado
Infracción Administrativa
Delito leve Art. 402 bis
Despenalizado, salvo que ejerciere la
profesión
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JUZGADOS DE PAZ:
La presente información pretende concretar las distintas posibilidades y
casuística que nos vamos a encontrar, así como la previsión legal establecida
al respecto, con la finalidad de que en los Juzgados de Paz dispongáis de una
pequeña guía que os ayude en vuestro trabajo diario.
CÓDIGO PENAL VIGENTE
Art. 626. deslucir de bienes muebles o
inmuebles de dominio público o privado
CÓDIGO PENAL TRAS LA REFORMA
POR LEY ORGÁNICA 1/2015
Si causan daños de escasa entidad.
Delito leve Art. 263.
Si afecta a bienes del dominio público.
Infracción leve Art. 37.13 de la L.O. 4/15
En los demás casos ilícito civil
Art. 630. Abandono de jeringuillas
Despenalizado
Art. 632.1. Tala de flora amenazada
Despenalizado
Art. 632.2 Maltrato de animales
Delito leve Art. 337.4
Art. 633. Perturbación del orden
público
Despenalizado
Infracción grave Art. 36.3 y 4 L.O. 4/15
Art. 620.1 Amenazas
Delito leve Art. 171.7
Art. 620.2. Coacciones leves
Delito leve Art. 172.3
Art. 620.2. Injurias leves y vejaciones
injustas
Despenalizado
2.- Revisión de Sentencias
ejecutorias ya existentes.
firmes,
tratamiento
de
las
La Disposición Transitoria Segunda de la Ley Orgánica 1/2015 de reforma del
Código Penal trata de la revisión de las sentencias ya dictadas y que se
encuentren en fase de ejecutoria.
En dicha Disposición se establece junto con el criterio general de aplicación de
la norma mas favorable para el penado que este cumpliendo la pena, una serie
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de criterios para determinar que sentencias están excluidas de revisión, y en lo
que a este informe afecta, el punto 2 de la misma establece:
“2. No se revisarán las sentencias en que el cumplimiento de la pena esté
suspendido, sin perjuicio de hacerlo en caso de que se revoque la suspensión y
antes de proceder al cumplimiento efectivo de la pena suspendida.
Igual regla se aplicará si el penado se encuentra en período de libertad
condicional.
Tampoco se revisarán las sentencias en que, con arreglo a la redacción
anterior de los artículos del Código y a la presente reforma, corresponda
exclusivamente pena de multa.”
Conforme a dicha disposición, las sentencias dictadas por los Juzgados de Paz
e Instrucción de conductas despenalizadas deben de ser revisadas,
acordándose el archivo de la ejecutoria.
Las sentencias dictadas sobre conductas no despenalizadas, al derivar de
faltas que son sancionadas con pena de multa, no pueden ni deben ser
revisadas y por consiguiente las ejecutorias ya iniciadas, deben continuar hasta
su conclusión ordinaria.
3.- Juicios de faltas en Tramitación.
Para aquellos Juicios de Faltas aún no celebrados y ya señalados, o aquellos
que lleguen al Juzgado de Paz con anterioridad al 1 de Julio de 2015, la
previsión sobre los mismos esta contenida en la D.A. 4ª, de la LO 1/15, que
establece lo siguiente:
Disposición transitoria cuarta. Juicios de faltas en tramitación.
1. La tramitación de los procesos por falta iniciados antes de la entrada en
vigor de esta Ley, por hechos que resultan tipificados como delitos leves,
continuará sustanciándose conforme al procedimiento previsto para el juicio de
faltas en el Libro VI de la vigente Ley de Enjuiciamiento Criminal.
2. La tramitación de los procesos por falta iniciados antes de la entrada en
vigor de esta Ley por hechos que resultan por ella despenalizados o sometidos
al régimen de denuncia previa, y que lleven aparejada una posible
responsabilidad civil, continuarán hasta su normal terminación, salvo que el
legitimado para ello manifestare expresamente no querer ejercitar las acciones
civiles que le asistan, en cuyo caso se procederá al archivo de lo actuado, con
el visto del Ministerio Fiscal.
Si continuare la tramitación, el juez limitará el contenido del fallo al
pronunciamiento sobre responsabilidades civiles y costas, ordenando la
ejecución conforme a lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
En base a lo anterior hemos de concluir que aquellas faltas previstas en la
actualidad que tras las reforma se refieren a conductas despenalizadas, deben
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archivarse al haber quedado despenalizadas las conductas a las que se
refieren.
Las Faltas referentes a conductas que continuaran tipificadas como delitos
leves deben continuar su tramitación como juicio de faltas, hasta su conclusión.
4.- Faltas cometidas antes del uno de julio de 2015 sin proceso
iniciado.
Conforme a la disposición transitoria primera debe aplicarse la norma más
favorable respecto de aquellas conductas no despenalizadas, es decir, deber
ser enjuiciados como delitos leves, si bien aplicándole las penas previstas para
las faltas ya derogadas.
Es de señalar que por los Juzgados de Instrucción no se deberá producir
ninguna inhibición a los Juzgados de Paz a partir del uno de Enero de 2015, ya
que la competencia para el enjuiciamiento de los delitos leves corresponde en
exclusiva a los Juzgados de Instrucción, aunque se refiera a hechos ocurridos
con anterioridad al 1 de Julio de 2015, y por hechos que estaban tipificados
como faltas competencia de dichos Juzgados de Paz,
salvo que el
procedimiento ya se hubiere iniciado a dicha fecha, en cuyo caso volveríamos a
la aplicación de la D. Adicional 4ª antes transcrita.
ENJUICIAMIENTO DE LOS DELITOS LEVES
Los delitos leves vienen a sustituir, como hemos indicado anteriormente a las
faltas, y así se expresa la reforma en la Disposición Adicional segunda de la
Ley Orgánica 1/2015 cuando establece lo siguiente:
“La instrucción y el enjuiciamiento de los delitos leves cometidos tras la entrada en
vigor de la presente Ley se sustanciarán conforme al procedimiento previsto en el
Libro VI de la vigente Ley de Enjuiciamiento Criminal, cuyos preceptos se adaptarán a
la presente reforma en todo aquello que sea necesario. Las menciones contenidas
en las leyes procesales a las faltas se entenderán referidas a los delitos leves.”
Las modificaciones de la L.E.CR se contienen en la disposición final segunda,
de entre las que destacamos las siguientes:
Respecto de la competencia para su conocimiento corresponde a los Juzgados
de Instrucción o Juzgados de Violencia contra la Mujer (Art. 14.1 y 14.5 d) de la
LECr.).
En cuanto a los trámites a seguir serán esencialmente los siguientes:
Atestado/Denuncia, Incoación con posible celebración inmediata de
Juicio
En la nueva regulación se establece la posibilidad de remisión por la policía
judicial del atestado al Juzgado de Guardia con citación del denunciado,
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denunciante y testigos para la celebración de juicio inmediato (Art. 962 y 963),
o bien la remisión del atestado al Juzgado de Guardia (Art. 964)
Recibidos los atestados, o formulada denuncia ante el Juzgado de Guardia,
éste podrá acordar:
1. El sobreseimiento, en caso de tener el delito escasa entidad (963.1,1ª y
964.2.a)
2. Acordar la celebración inmediata de Juicio (963.1.2ª y 964.2.b)
3. Si no fuese posible la celebración del juicio dentro del Servicio de Guardia,
se acordará el señalamiento dentro de los siete días siguientes (si fuera el
mismo Juzgado el competente o acordará la inhibición) (Art.965 a 967)
Vista, Sentencia y Recurso
El Juicio será público y oral, sin que sea preceptiva la intervención de abogado
para el denunciado (Art. 969).
La Sentencia se dictará en los tres días siguientes, y deberá notificarse a los
ofendidos aun cuando no se hubieren personado en las actuaciones (Art . 973)
Contra la referida Sentencia cabrá Apelación en cinco días ante la Audiencia
Provincial (Art. 976).
Firmeza de la Sentencia, registro de la misma y antecedentes penales,
Ejecutoria
Una vez firme la Sentencia corresponderá su ejecución al Juzgado de
Instrucción o de Violencia que hubiere conocido del Juicio (Art. 794).
Como dato a tener en consideración es que siendo una condena por delito,
deberá anotarse en el Registro de Penados (SIRAJ), si bien dichos
antecedentes no deben ser tenidos en cuenta en cuanto a reincidencia (Art.
22.8ª del Código Penal).
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