15615 - Supersolidaria

EXCLUSIÓN DE ASOCIADOS
Concepto No. 015615 del 7 de mayo de 2009
Síntesis: Exclusión asociados causales prevista en el estatuto
Con toda atención nos referimos a su comunicación citada en el asunto, en la cual expone
las causales de exclusión contempladas en el estatuto del fondo de empleados, con el fin de
que se absuelvan la consulta planteada en relación con la exclusión de asociados cuando
incurren en las causales previstas en el estatuto para el efecto.
Previo a un pronunciamiento por parte de esta Oficina es necesario recordar que las
organizaciones de la economía solidaria, dentro de las cuales se encuentran los fondos de
empleados, son personas jurídicas organizadas, autónomas, autogobernadas y
autocontrolados por sus propios asociados. De ahí, que el legislador los faculta, para que se
dicten su propia regulación interna denominada estatutos, donde obligatoriamente deberá
señalar el régimen disciplinario que conlleva el procedimiento de exclusión de asociados, así
lo dispone el numeral 4 del artículo 6 del Decreto Ley 1481 de 1989.
Por tanto, para efectos de excluir los asociados, deberán ceñirse en forma estricta a lo allí
regulado, observando en todo caso, el debido proceso, el derecho de contradicción y el
derecho de defensa de éstos.
En tratándose de miembros de los órganos de administración y vigilancia, esto es junta
directiva y comité de control social, el numeral 7 del citado artículo 6 igualmente dispone que
en el estatuto deberá consagrarse el procedimiento de elección y remoción de estos
órganos, así como sus funciones, periodo etc.
Por tanto, frente a la comisión de una falta, expresamente señaladas en el estatuto, deberá
el órgano que tenga establecida la función por estatutos, proceder a la exclusión del
asociado, garantizando en todo caso, el derecho de defensa, de contradicción y el debido
proceso.
Hechas las anteriores precisiones y frente a sus interrogantes, si el asociado incurrió en una
de las causales prevista en el estatuto, el órgano competente para el efecto, deberá
adelantar el proceso de exclusión con base en el procedimiento establecido en el estatuto. Si
es miembro de la junta directiva, se tendrá que proceder a su remoción con base en el
procedimiento señalado en el estatuto.
No obstante, no puede perderse de vista que antes de ser miembro de la junta directiva, es
asociado del fondo, y si incurrió en la causal señalada en el numeral 11 esto es “todo acto
de violencia, injuria, malos tratamientos en que incurra el asociado contra los miembros de la
junta directa, el comité de control social, la gerencia o los colabores del fondo de
empleados”, deberá procederse a su exclusión toda vez que está incurso en dicha causal,
siempre y cuando se adelante el debido proceso.
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Por último y frente a su pregunta sobre cuál es la ley que le otorga un fuero especial a los
asociados que ostenten la calidad de miembros de la junta directa que no sean sancionados
o expulsados, aún cometiendo faltas graves disciplinarias, tipificadas en los estatutos, le
manifestamos que no existe norma que así lo disponga, por el contrario, existe prohibición
legal expresa, en el numeral 4 del artículo 13 de la Ley 454 de:
“Conceder a sus administradores, en desarrollo de sus propias funciones de sus cargos,
porcentajes, comisiones, prebendas, ventajas, privilegios o similares que perjudiquen el
cumplimiento de su objeto social o afecten la entidad”
De otro lado, es necesario hacer claridad en cuanto a que de acuerdo con lo previsto en la
Ley 222 de 1995, son administradores, el representante legal, el liquidador, el factor, los
miembros de juntas o consejos directivos y quienes de acuerdo con los estatutos ejerzan o
detenten esas funciones, por tanto, son deberes de éstos:
“ARTICULO 23. DEBERES DE LOS ADMINISTRADORES.
Los administradores deben obrar de buena fe, con lealtad y con la diligencia de un buen
hombre de negocios. Sus actuaciones se cumplirán en interés de la sociedad, teniendo en
cuenta los intereses de sus asociados.
En el cumplimiento de su función los administradores deberán:
“(…)
“2. Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones legales o estatutarias.
“3. Velar porque se permita la adecuada realización de las funciones encomendadas a la
revisoría fiscal.
“6. Dar un trato equitativo a todos los socios y respetar el ejercicio del derecho de inspección
de todos ellos”.
Posteriormente, el artículo 24 señala:
“Los administradores responderán solidaria e ilimitadamente de los perjuicios que por dolo o
culpa ocasionen a la sociedad, a los socios o a terceros
.
“No estarán sujetos a dicha responsabilidad, quienes no hayan tenido conocimiento de la
acción u omisión o hayan votado en contra, siempre y cuando no la ejecuten.
“En los casos de incumplimiento o extralimitación de sus funciones, violación de la ley o de
los estatutos, se presumirá la culpa del administrador.
Con base en lo expuesto, se concluye que los administradores (miembros de la junta
directiva, consejo de administración, representante legal), en ningún caso y para ningún
efecto, tienen fueros especiales o tratamientos diferentes a los demás asociados, por el
contrario, dada la calidad que ostentan, son responsables por sus actos, así como la
violación a la ley o a los estatutos.
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DE
LA
ECONOMÍA
SOLIDARIA
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