+ trNtrP. - Dirección Nacional de Contrataciones Públicas

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Nuevo Rumbo
nesoluclóN DNcP No 2s6 /14
Asunción, 29 de enero de2014
REcuRso DE neco¡lstoeRtclót¡ |NTERPUESTo PoR LAS
FIRMA
UNIPERSONAL RENACER DE MIRTHA M MENA, KOE PYAHU DE PEDRO ISASI
MARTINEZ, NETWORDS DE ZULLY
A IREPA, COMPUCOM DE JORGE
DANIEL
ORUE C., RENACIMIENTO DE ROQUE DANIEL OVELAR, NITOYE CONSULTORA
DE ELBA YOLANDA GILL RUIZ DIAZ, ATENAS CONSULTORA DE OLGA BEATRIZ
PRIETO Y MAUBET GROUP & COMPANY DE JIMMY WILLIAN MAUBET BECKER
coNTRA LA RESoLUcIót'¡ ot*¡cp No 1sB/14 DE FEcHA t7 DE ENERo DE 2013,
DICTADA EN EL MARCO DEL EXPEDIENTE CARATULADO: "PROTESTA
PROMOVIDA POR LAS FIRMAS NITOYE CONSULTORA DE ELBA YOLANDA
GILL RUIZ DIAZ, ATENAS CONSULTORA DE OLGA BEATRIZ PRIETO, RENACER
DE MIRTHA M MENA, KOE PYAHU DE PEDRO ISASI MARTINEZ, NETWORDS DE
ZULLY A IREPA, RENAC]MIENTO DE ROQUE DANIEL OVELAR, COMPUCOM DE
JORGE DANIEL ORUE C., INSTITUTO PALOMA ARAMI DE GUMERCINDA
GARCETE, PEDRO ISASI, SANTA CECILIA DE MIGUEL FLORENTIN, T-A Y
ASOCIADOS DE CHARLES TORRES, MAUBET GROUP & COMPANY DE JIMMY
WILLIAN MAUBET BECKER, CONSULTORA ROSALIN DE ROSALIN SEGOVIA
CHAPARRO Y CONSULTORA B Y C ASOCIADOS DE ALBERTO JOSE BRIZUELA
vIEDMA coNTRA EL pLlEGo DE BAsEs Y coNDtctoNEs DE LA ulclraclÓt¡
puBLtcA NAcToNAL pARA LA "cotrRltncÉN DE cuRsos DE
c¡plclrlclóN LABoRAL - AD REFEnÉNDUM" coNvocADA PoR EL
SISTEMA NACIONAL oe ronutclóN y cApActrAclót¡ LeeonAL (slNAFocAL
- MJT) tD N'266080.
VISTOS:
El Recurso de Reconsideración interpuesto por las firmas RENACER DE MIRTHA M
KOE PYAHU DE PEDRO ISASI MARTINEZ, NETWORDS DE ZULLY A
A, COMPUCOM DE JORGE DANIEL ORUE C., RENAC¡MIENTO DE ROQUE
¡EL OVELA contra la Resolución DNCP
N"
158114 de fecha 17 de enero de 2014;
emanada de esta Dirección Nacional de Contrataciones Públicas, deducida a través del
escrito recibido como Expediente No 0762 en fecha 24 de enero de 2014, y
la Señora MIRTHA M MENA en representación de la firma
PEDRO ISASI MARTINEZ en representación de la firma U
EEUU No 961
d Tte.
Far¡ña - Telefax: 415 4000 R.A. - Asunción, Paraguay
www.contratac¡ones.9ov,py
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fs¡rslauyendo junlos Ut Nuevo Rumbo
conL Res. DNCP N" 256r14
ZULLY
A
IREPA en representación de la firma Unipersonal NETWORDS, JORGE
DANIEL ORUE C. en representación de la firma Unipersonal COMPUCOM y ROQUE
DANIEL OVELAR en representación de la firma Unipersonal RENACIMIENTO. ----------
El Recurso de Reconsideración interpuesto por las firmas NITOYE CONSULTORA DE
ELBA YOLANDA GILL RUIZ DIAZ, ATENAS CONSULTORA DE OLGA BEATRIZ
PRIETO Y MAUBET GROUP & COMPANY DE JIMMY WILLIAN MAUBET BECKER
contra la Resolución DNCP
N'
158114
de fecha 17 de enero de 2014; emanada de
esta D¡recc¡ón Nacional de Contrataciones Públicas, deducida a través del escrito
recibido como Expediente No 0915 en fecha 29 de enero de 2014, firmado por el
Señora ELBA YOLANDA GILL RUIZ DIAZ en representación de la firma Unipersonal
NITOYE CONSULTORA, OLGA BEATRIZ PRIETO en representación de la firma
Unipersonal ATENAS CONSULTORA y JIMMY WILLIAN MAUBET BECKER en
representación de la firma Unipersonal MAUBET GRUPO & COMPANY.
Las constancias del expediente caratulado: "PROTESTA PROMOVIDA POR LAS
FIRMAS NITOYE CONSULTORA DE ELBA YOLANDA GILL RUIZ DIAZ, ATENAS
CONSULTORA DE OLGA BEATRIZ PRIETO, RENACER DE MIRTHA M MENA, KOE
PYAHU DE PEDRO ISASI MARTINEZ, NETWORDS DE ZULLY
A
IREPA,
RENACIMIENTO DE ROQUE DANIEL OVELAR, COMPUCOM DE JORGE DANIEL
ORUE C,, INSTITUTO PALOMA ARAMI DE GUMERCINDA GARCETE, PEDRO
ISASI, SANTA CECILIA DE MIGUEL FLORENTIN, T-A Y ASOCIADOS DE
CHARLES TORRES, MAUBET GROUP & COMPANY DE JIMMY WILLIAN MAUBET
BECKER, CONSULTORA ROSALIN DE ROSALIN SEGOVIA CHAPARRO Y
CONSULTORA B Y C ASOCIADOS DE ALBERTO JOSE BRIZUELA VIEDMA
CONTRA EL PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES DE LA L]CITACIÓN PUBLICA
NACIONAL PARA LA 'CONTRATACIÓN DE CURSOS DE CAPACITACóN
LABORAL
-
AD REFERÉNDUM" CONVOGADA POR EL SISTEMA NACIONAL DE
Y CAPACITACÉN LABORAL (SINAFOCAL
-
MJT) lD N' 266080". ----
DNCP No 158/14 de fecha 17 de enero de2O14y,
administrativo,
y;-
CONSIDERANDO:
la Ley No 2.051103 "De Contrataciones Públicas", establece en
de lmpugnación y Solución de Diferendos", Capítulo Primero Protestas,
su modificación a través de la Ley 3.439107 y muy específicamente el Artículo 118" y
EEUU No 961
c,/
Tte. Fariña - Telefax: 415 4000 R.A. - Asunc¡ón, Paraguay
www.contrataciones.gov.py
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**ñ*o.
coflstrsvendo luntos U¡ Nuevo ffumbo
ConL Res. DNCP No 256 /14
concordantes
del Decreto Reglamentario No 21.909/03 (y sus
modificaciones
el Decreto No 5.'174105), establecen el procedimiento para la
sustanciación de Protestas e iniciación y sustanciación de investigaciones de oficio,
introducidas mediante
facultando al Director Nacional de Contrataciones Públicas a designar al funcionario
adelante los procesos, facultándolo además a arbitrar el
procedimiento adecuado mediante decisiones propias o delegadas en los jueces
encargado
de llevar
¡nstructores;
Que, la doctrina tiene establecido
- y es un recurso aceptado por nuestra
jurisprudencia nacional-, que siempre, contra toda resolución administrativa cabe el
recurso de reconsideración. En este sentido, el reconocido autor nacional SRlvnooR
VILLAGM MAFFroDo, en su obra Principios de Derecho Administrativo (Editorial El Foro,
Asunción, 1.981, pá9. 314), refiere: "4. Recurso de reconsideración. El recurso de
reconsideración, llamado también de reposición o de revocación, se interpone ante la
misma autoridad que dictó la resolución. Se funda, a falta de texto legal expreso, en
los preceptos constitucionales aniba citados y en la facultad de Ia autoridad
administrativa de revocar pop coNTRARto
tMPERto
la resolución dictada por ella misma".
"Salvo impedimento legal expreso, dicha facultad de Ia autoidad de rever sus prop¡os
acfos só/o está limitada por la inevocabilidad del acto que juega en pincipio só/o si /a
revocación ha de tener efecto en perjuicio del pañicular, lo mismo que la proh¡b¡c¡ón
constitucional de la retroactividad, conforme
Cap. Vl No 14. Pero si la revocación
lo permite o
se
va
lo
hemos admitido en el Cap.
a tener efecto a favor del particular
ll N" 7 y
y
la ley
trata de conegir un defecto de nulidad o anulabilidad manifiesta no
hay ningún impedimento para que la autoridad haga lugar al recurso
de
reconsideración y revoque su propia resolución".
Que por Decreto No 7434111 "Por el Cual se establecen ciertas reglamentac¡ones para
los procesos sustanciados en la Dirección Jurídica de la Dirección Nacional de
Públicas (DNCP)";
también el Artículo
24'- lnterposición del Recurso de Reconsideración. Forma
y Pfazo del Decreto N" 7434111 establece que: "Sa/vo que lo dispuesto en el A¡ticulo
114 del Decreto N" 21.909/03, en relación a /os procesos de aplicación de sanciones,
del recurso de reconsiderac¡ón no suspende /a
lsr.igterOosición
.¡irwpúgnado. La DNCP podrá de oficio o a petición de paftes disponer la
acto recunido de confo¡midad a lo dispuesto en el Aftículo 82 de la Ley
EEUU N'961
d Tte. Faíña - Telefax: 415 4000 R.A. - Asunción, Paraguay
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Cont. Res. DNCP N" 256 /1¡t
"Que modifrca la Ley N"
20iln3
"De Contrataciones Públicas", que establece la Carta
Orgánica de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas", y
a
las disposiciones
del presente Decreto, referentes a la Caución."
Que, por Resolución DNCP N" 247114, fue designada Encargada de Despacho de la
Dirección Nacional de Contrataciones Públicas a la Funcionaria ELIDA MARGARITA
ROMERO FARIÑA.
POR TANTO, en uso de sus atribuciones establecidas en la Ley No 2.Q51103 "De
Contrataciones Públicas", su modificación Ley 3.439/07 y su Decreto Reglamentario No
21.909/03;
LA ENCARGADA DE DESPACHO DE CONTRATACIONES PÚBLICAS:
RESUELVE:
1.
ORDENAR LA APERTURA de
los
Recursos de Reconsideración interpuestos
por las firmas UNIPERSONAL RENACER DE MIRTHA M MENA, KOE PYAHU
DE PEDRO ISASI MARTINEZ, NETWORDS DE ZULLY A IREPA, COMPUCOM
DE JORGE DANIEL ORUE C., RENACIMIENTO DE ROQUE DANIEL OVELAR,
NITOYE CONSULTORA DE ELBA YOLANDA GILL RUIZ DIAZ, ATENAS
CONSULTORA DE OLGA BEATRIZ PRIETO Y MAUBET GROUP & COMPANY
DE JIMMY WILLIAN MAUBET BECKER contra
la Resolución DNCP N" 158/14
de fecha 17 de enero de 2014, dictada en el proceso caratulado: "PROTESTA
PROMOVIDA POR LAS FIRMAS NITOYE CONSULTORA DE ELBAYOLANDA
GILL RUIZ DIAZ, ATENAS CONSULTORA DE OLGA BEATRIZ
PRIETO,
RENACER DE MIRTHA M MENA, KOE PYAHU DE PEDRO ¡SASIMARTINEZ,
NETWORDS DE ZULLY
A
IREPA, RENACIMIENTO DE ROQUE DANIEL
OVELAR, COMPUCOM DE JORGE DANIEL ORUE C., INSTITUTO PALOMA
ARAMI DE GUMERCINDA GARCETE, PEDRO ISASI, SANTA CECILIA DE
MIGUEL FLORENTIN, T-A Y ASOCIADOS DE CHARLES TORRES, MAUBET
GROUP & COMPANY DE JIMMY WILLIAN MAUBET BECKER, CONSULTORA
ROSALIN DE ROSALIN SEGOVIA CHAPARRO
Y
CONSULTORA
BY
C
ASOCIADOS DE ALBERTO JOSE BRIZUELA VIEDMA GONTRA EL PLIEGO
DE BASES Y CONDICIONES DE LA LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL PARA
LA "CONTRATACÉN DE CURSOS DE CAPACITACIÓN
REFERÉNDUM' CONVOCADA POR EL SISTEMA
EEUU No 961
dTte.
Far¡ña - Telefax: 415 4000 R.A. - Asunción, Paraguay
www.contrataciones.gov.py
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cApActrActót¡ LteoRAL (stNAFocAL - MJT) lD
N"
266080" y firmado por la Señora MIRTHA M MENA en representación de la firma
Unipersonal RENACER, PEDRO ISASI MARTINEZ en representación de la firma
Unipersonal KOE PYAHU, ZULLY
A IREPA en representación de la firma
Unipersonal NETWORDS, JORGE DANIEL ORUE C. en representación de la
firma Unipersonal COMPUCOM, ROQUE DANIEL OVELAR en representación de
la firma Unipersonal RENACIMIENTO, ELBA YOLANDA GILL RUIZ DIAZ
en
representación de la firma Unipersonal NITOYE CONSULTORA, OLGA BEATRIZ
PRIETO en representación de la firma Unipersonal ATENAS CONSULTOM y
JIMMY WILLIAN MAUBET BECKER en representación de la firma Unipersonal
MAUBET GROUP & COMPANY.
2.
DES¡GNAR al Abg. JORGE BARRIOS DECOUD, como
la revisión de la Resolución recurrida en base a las
reconsideración antes citado.
3
.
COMUNICAR a quien corresponda y
ít""\
\.Qr.
EEUU No 961
1/:
,t'"9
d Tle. Fariña - Telefax: 415 4000 R.A. - Asunc¡ón, Paraguay
www.contiataciones. gov.py
Despacho