INVITACIÓN PROCESO CUYO VALOR NO EXCEDE EL DIEZ (10

INVITACIÓN PROCESO CUYO VALOR NO EXCEDE EL DIEZ (10%) POR CIENTO DE LA
MENOR CUANTÍA DE LA ENTIDIDA No. 11000154 OR DE 2011
La Unidad Administrativa Especial Aeronáutica Civil está interesada en CONTRATAR LA
ADQUISICION DE ELEMENTOS Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL PARA LOS
FUNCIONARIOS DE LOS AEROPUERTOS Y ESTACIONES DE LA REGIONAL META, de
conformidad con lo previsto en el artículo 2° del Decreto 3576 de 2009, las especificaciones
técnicas y presupuesto oficial contenidos en la presente invitación.
Podrán presentar propuestas quienes no se encuentren incursos en las incompatibilidades o
inhabilidades para contratar, según lo dispuesto en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, y
demás normas que rigen la materia, y que estén a paz y salvo en el pago de los aportes de
sus empleados y que su objeto social o actividad mercantil, sea acorde a lo requerido por la
Administración.
1.
PRESUPUESTO OFICIAL:
Certificado de Disponibilidad Presupuestal
Fecha de expedición:
Valor presupuesto oficial incluido IVA:
2.
INFORMACION GENERAL:
2.1
Apertura:
FECHA:
HORA:
LUGAR:
2.2
No. 11000154
21/02/2011
$ 34.855.210
22 DE FEBRERO DE 2011
08:00 A.M.
Dirección Regional Meta – Grupo Administrativo y Financiero – Aeropuerto
Vanguardia de Villavicencio www.aerocivil.gov.co, en el link “Contratación
cuyo
valor
no
exceda
el
10%
de
la
menor
cuantía”.
Cierre o entrega de propuestas:
FECHA:
HORA:
LUGAR:
24 DE FEBRERO DE 2011
04:30 P.M.
Dirección Regional Meta –– Aeropuerto Vanguardia de
Villavicencio
Es necesario establecer que la hora mencionada en este numeral se refiere al momento de
cierre de la urna, por modo que las propuestas deben ser depositadas antes de las 4:30 P.M.,
según el reloj que al efecto tiene la Dirección Regional, conforme a la hora legal de la
República de Colombia, señalada por la División de Meteorología.
Después de la hora indicada para el cierre, la entidad no recibirá ninguna propuesta.
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Las propuestas deben ser entregadas en original y copia, en sobre cerrado, identificados con
el número del proceso de selección.
Las propuestas serán abiertas al día hábil siguiente del cierre o entrega de las propuestas,
por el comité evaluador precedido por el Director Regional –Meta para su respectiva
valoración y calificación.
2.3
Plazo de ejecución: QUINCE (15) DIAS CALENDARIO, previa aprobación de la
garantía por parte de la entidad y firma del acta de inicio.
2.4 Sitio de prestación del servicio:
de Villavicencio.
Dirección regional Meta -Aeropuerto Vanguardia
2.5. Forma de pago: Mediante ACTA DE RECIBO FINAL expedida por el supervisor del
contrato, previa presentación de la factura correspondiente y constancia de ingreso a almacén
de la Dirección Regional Meta, donde se relaciona cada unos de los elementos indicados en
las especificaciones técnicas.
Nota: Para la realización de cada pago derivado del contrato estatal, el contratista debe
acreditar encontrarse al día en el pago de los aportes, relativos al Sistema de Seguridad
Social Integral, así como los propias del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar,
cuando corresponda.
3º
FACTORES DE EVALUACIÓN:
3.1
ASPECTOS GENERALES
El proponente debe presentar los siguientes documentos:
Carta de presentación de la propuesta - Formato No.1.- La no presentación o la presentación
sin firma dará lugar al rechazo de la propuesta.
REQUISITOS MINIMOS HABILITANTES
Los requisitos mínimos habilitantes que se relacionan a continuación serán verificados una
vez se establezca el oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación.
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Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido con una vigencia no mayor a
treinta (30) días. El certificado de existencia y representación legal deberá estar acorde con el
objeto contractual. La no presentación dará lugar al rechazo de la propuesta.
Autorización de la junta de socios al representante legal para comprometer a la persona
jurídica. En caso de requerirse, deberá adjuntarlo. La no presentación dará lugar al rechazo
de la propuesta
Certificación pago de aportes parafiscales: El proponente deberá acreditar que se
encuentra al en día en el pago de aportes parafiscales, así:
Personas jurídicas: Certificación expedida por el representante legal o por el revisor fiscal, en
caso que la sociedad tenga la obligación legal de tenerlo, conforme a lo señalado en el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
Personas naturales: Con la certificación de la correspondiente Entidad (salud,pensión y
riesgos profesionales)
Antecedentes Disciplinarios (Procuraduría) para las Personas Naturales o Representante
Legal.
Antecedentes Judiciales (DAS) para las Personas Naturales o Representante Legal
Antecedentes Fiscales (Contraloría) para las Personas Naturales y Jurídicas
Formato Ingreso de Provedores
NOTA: PARA NUEVOS PROVEEDORES ÉSTOS DEBERAN ANEXAR: CERTIFICACION
ORIGINAL DE LA CUENTA BANCARIA, QUE RELACIONE EN ESTE FORMATO
Rut (Registro Único Tributario)
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3.2 ASPECTOS TÉCNICOS A EVALUAR
La evaluación de las propuestas se efectuará de acuerdo a los siguientes parámetros:
FACTORES DE VERIFICACION Y
EVALUACIÓN
CALIFICACION
ESPECIFICACIONES TECNICAS
CUMPLE / NO CUMPLE
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
CUMPLE / NO CUMPLE
100
PRECIO
TOTAL CALIFICACIÓN
100 PUNTOS
3.2.1 ESPECIFICACIONES TECNICAS (CUMPLE / NO CUMPLE)
La evaluación técnica se realizará con base en los factores ESPECIFICACIONES TECNICAS DEFINIDAS
EN LA MATRIZ DE ESPECIFICACIONES TECNICAS
El proponente deberá comprometerse a cumplir con todos y cada uno de los requerimientos
descritos en la Matriz de Especificaciones Técnicas, para el efecto deberá presentar una
manifestación escrita en la que exprese su conocimiento y aceptación.
Los numerales de la matriz de Especificaciones Técnicas son de obligatorio cumplimiento
para evaluar la propuesta, por lo que deben ser diligenciados en su totalidad, especificando
además nombre y cédula del proponente y su firma. El proponente que incumpla por lo
menos uno de los numerales será evaluado como NO ADMISIBLE.
De requerirse información adicional, el evaluador tendrá la facultad de solicitar la aclaración
correspondiente, para lo cual el oferente deberá registrar en su propuesta el correo electrónico.
3.2.2. EXPERIENCIA. (ADMISIBLE / NO ADMISIBLE)
3.3.1 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (ADMISIBLE O NO ADMISIBLE)
Se pretende evaluar las ofertas con base en la experiencia demostrada en el suministro de
ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL. La experiencia se calificará como admisible o no
admisible, teniendo en cuenta las certificaciones allegadas por los oferentes, de acuerdo a las
características y condiciones señaladas en los presentes pliegos de condiciones.
El proponente debe demostrar su experiencia y capacidad para atender eficientemente el objeto de la
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presente selección. Los oferentes deben presentar dos (2) certificaciones de experiencia. En dichas
certificaciones deben demostrar haber celebrado y ejecutado contratos cuyo objeto sea el suministro
de dotación de elementos de protección personal y que cumplan con los siguientes requisitos:
1.
2.
3.
Certificación expedida por el contratante.
Objeto y valor mensual o total del contrato.
Duración y plazo del contrato (fecha de iniciación y fecha de terminación).
4. Que el servicio haya sido prestado durante los últimos tres (3) años tomando como punto
de referencia la fecha de cierre de esta contratación.
 Que una de las certificaciones o la sumatoria de las dos sea mayor o igual al presupuesto oficial
de la presente contratación.
Todas las certificaciones deben presentarse en papelería donde se identifique claramente el nombre
del contratante y debidamente firmadas por el representante legal, quien esté delegado o autorizado
para realizar dicha actividad e incluir dirección, teléfono y fax para verificar la información.
Cuando el proponente certifique contratos en los cuales participó en unión temporal o consorcio, deberá
anexar el documento donde certifique su participación porcentual en los mismos y se evaluará
conforme al valor de esa participación.
Cuando algunas de las certificaciones tengan un objeto diferente al del contrato que se pretende
celebrar o que no cumpla con uno o más de los requisitos antes anotados, la propuesta será
considerada como no admisible.
3.2.3 PRECIO (100 puntos)
Sólo se evaluará el precio o propuesta económica a los proponentes habilitados. El
proponente habilitado es aquel quien haya obtenido una calificación de CUMPLE en los
criterios habilitantes establecidos en el numeral 3.1 y 3.2.
El precio o propuesta económica debe ser presentado en números enteros y deberá incluir el
impuesto al valor agregado IVA, si hay lugar a ello. En caso de presentarse decimales la
entidad los eliminará. Adicionalmente, al preparar su propuesta económica, se deberán tener
en cuenta todos los impuestos que hayan de causarse por la celebración y ejecución del
contrato, los cuales son por cuenta del proponente favorecido y no darán lugar a ningún pago
adicional al de los precios pactados.
El proponente deberá diligenciar el formato ítems a cotizar el cual debe coincidir con el precio
estipulado en la carta de presentación de la propuesta.
Se asignaran 100 puntos a la oferta de menor valor (más favorable), es decir, el oferente que
teniendo en cuenta el presupuesto oficial ofrezca la cantidad, calidad y características de
elementos y equipos de protección personal solicitados en las especificaciones técnicas y las
demás de acuerdo a la siguiente formula:
VPG = Valor propuesta menor precio
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VOT = Valor otra propuesta
Puntaje otra propuesta:
POT = (VPG / VOT)*100
En caso de empate en el puntaje total, se efectuará un sorteo entre los participantes
empatados, mediante el sistema de balotas
4º CAUSALES GENERALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
Cuando se presenten dos o mas propuestas por un mismo oferente ya sea
directamente o por intermedio de otra persona.
Cuando no se presenten las aclaraciones o documentos habilitantes requeridos por
la entidad, dentro del plazo establecido.
Cuando el valor de la propuesta supere el presupuesto oficial.
Cuando la evaluación de la Matriz de Especificaciones Técnicas sea evaluada como
No Admisible.
Cuando la evaluación del EXPERIENCIA sea evaluada como No Admisible.
5º
TRASLADO DE LA EVALUACION
Realizada la evaluación de las ofertas presentadas, la entidad dará traslado de la misma por
un (1) día hábil a la Secretaría de la Dirección Regional.
6°
EMPATE
En caso de presentarse empate en la evaluación final, la Aeronáutica Civil definirá la
adjudicación mediante sorteo por balota, efectuado en audiencia pública en la fecha y lugar
establecidos para tal fin.
7º
ADJUDICACION
Vencido el término anterior, la entidad publicara la evaluación en la pagina WEB de la
Entidad y procederá a verificar los requisitos mínimos habilitantes exigidos, al oferente que
obtuvo el mayor puntaje. En caso de que el oferente, no cumpla con los requisitos mínimos
habilitantes, la Unidad, concederá un plazo máximo e improrrogable de un (1) día hábil para
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aportarlos, si vencido este plazo no cumple, se podrá contratar con el oferente que se ubique
en el segundo lugar en la evaluación realizada, previa verificación de sus calidades
habilitantes. En caso de que este tampoco cumpla se repetirá el proceso de selección.
La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil adjudicará el presente proceso a
quien además de cumplir con todos los requerimientos exigidos en la presente invitación,
presente la oferta más favorable.
8° DECLARATORIA DE DESIERTA
La Unidad declarará desierto el proceso, cuando no se presente propuesta alguna o cuando
las propuestas presentadas no cumplan con los requerimientos solicitados en la presente
invitación.
9 º GARANTIAS DEL CONTRATO:
La garantía de cumplimiento de las obligaciones cubrirá los perjuicios derivados del
incumplimiento de las obligaciones legales o contractuales del contratista, así: se relacionan los
amparos, sus porcentajes y vigencias, de acuerdo con el Decreto 4828 de diciembre 24 de
2008.
9.1. Cumplimiento: En una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del
contrato con una vigencia igual al tiempo de su ejecución y cuatro (4) meses más,
9.2. Calidad del suministro: En una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del
valor total del contrato con una vigencia igual al tiempo de su ejecución y cuatro (4) meses
más, tiempo previsto para la liquidación del contrato.
9.3. Calidad Correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados: En una
cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato con una vigencia
igual al tiempo mínimo de garantía exigido por la entidad, el ofertado y aceptado por la
entidad.
9.4. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales:
En una cuantía equivalente al veinte (20%) del valor total del contrato, con una vigencia
igual al término de ejecución del contrato y deberá prorrogarse por tres años contados a
partir del Acta de recibo final.
9.5 Póliza de Responsabilidad Extracontractual: El valor asegurado en las pólizas que
amparan la responsabilidad extracontractual que se pudiera llegar a atribuir a la
administración con ocasión de las actuaciones, hechos u omisiones de sus contratistas o
subcontratistas, en una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato,
monto asegurado que en ningún caso podrá ser inferior a doscientos salarios mínimos
7
X
X
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legales mensuales vigentes (200 SMLMV), al momento de la expedición de la póliza. La
vigencia de esta garantía se otorgará por todo el período de ejecución del contrato.
Cláusula de Indemnidad:
En el contrato la Unidad incluirá la cláusula de indemnidad, conforme a la cual será obligación
del contratista mantenerla indemne de cualquier reclamación proveniente de terceros que tenga
como causa las actuaciones del contratista.
Notas:
Antes del inicio de la ejecución del contrato, la Unidad aprobará la garantía, siempre y cuando
reúna las condiciones legales y reglamentarias propias de cada instrumento y ampare los
riesgos establecidos para el contrato
El contratista deberá restablecer el valor de las garantías cuando éste se haya visto reducido
por razón de las reclamaciones efectuadas. De igual manera deberá aumentar el valor o
ampliar su vigencia cuando se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su
término
En caso de incumplimiento del contratista de la obligación de obtener la ampliación de las
garantías o de la obligación de obtener su renovación, o la de restablecer su valor, o la de de
otorgar una nueva garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones que surjan por razón
de la celebración, la Unidad podrá declarar la caducidad del mismo.
Cuando se presente alguno de los eventos de incumplimiento cubiertos por la garantía, la Unidad
procederá a hacerlas efectivas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 del Decreto
4828 de 2008.
10º MULTAS Y CLAUSULA PENAL PECUNIARIA
MULTAS POR MORA: En caso de mora o incumplimiento parcial en la ejecución del contrato
producto de la adjudicación del presente proceso de selección (licitación, contratación directa,
convocatoria pública) LA UNIDAD impondrá al CONTRATISTA multas sucesivas diarias del
uno por ciento (1%) de su valor, sin sobrepasar el diez por ciento (10%).
CLAUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de declaratoria de caducidad o incumplimiento,
la entidad impondrá al CONTRATISTA una pena pecuniaria por una suma equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor del contrato, a título de estimación anticipada de perjuicios.
Lo anterior no exime al CONTRATISTA del cumplimiento a cabalidad de la ejecución del
contrato.
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DECLARATORIA DE INCUMPLIMIENTO: En virtud de lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley
1150 de 2007, previo agotamiento del procedimiento establecido en el contrato
correspondiente a la presente licitación y, cuando las circunstancias y condiciones de
ejecución del objeto contractual así lo determinen, la UNIDAD declarará mediante acto
administrativo debidamente motivado, el incumplimiento total o parcial del contrato y como
consecuencia de ello hará efectiva la cláusula penal pecuniaria a título de estimación
anticipada de perjuicios.
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE MULTAS Y/O PENAL PECUNIARIA. Para la
aplicación de las multas por mora o incumplimiento parcial y la cláusula penal pecuniaria, se
deberá dar aplicación al siguiente procedimiento:
1. Cuando El INTERVENTOR Y/O SUPERVISOR designado por LA UNIDAD consideren que
EL CONTRATISTA no esta ejecutando el contrato con estricta sujeción a las condiciones
técnicas y jurídicas previamente establecidas entre las partes, deberá adelantar la gestión
necesaria para requerir al contratista, a efectos de que éste cumpla la obligación en mora o en
su defecto rinda los correspondientes descargos respectivos. De tal actuación siempre deberá
existir archivo documental.
2. Una vez EL CONTRATISTA responda a los requerimientos formulados por EL
INTERVENTOR Y/O SUEPRVISOR, éste deberá conforme al material probatorio, elaborar un
informe detallado sobre los hechos que considera constitutivos de incumplimiento. Dicho
informe deberá contener el concepto respecto de la procedibilidad de la multa o de la
aplicación de la cláusula penal pecuniaria, así como la determinación de su cuantía.
3. El informe elaborado por EL SUPERVISOR Y/O INTERVENTOR, debe contar con el visto
bueno del (ordenador del gasto). El informe deberá acompañarse de los soportes y pruebas
en que se fundamenta y remitirse a la DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA.
4. Presentado el informe la DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA avocará conocimiento del caso, y
adoptara todas las medidas tendientes a establecer la ocurrencia del incumplimiento, para lo
cual podrá decretar pruebas y en general agotar el procedimiento que estime conveniente a
efectos garantizar la observancia del debido proceso.
5. Establecida la naturaleza y procedencia de la sanción, LA UNIDAD mediante acto
administrativo debidamente motivado procederá a decretar la sanción correspondiente. Contra
este acto administrativo procede el recurso de reposición.
Sólo una vez en firme la resolución que imponga la multa por mora o incumplimiento parcial o
la declare la penal pecuniaria, LA UNIDAD podrá descontar su valor, de las sumas
adeudadas al contratista en las actas de recibo parcial, final y liquidación, si esto no fuere
posible, se hará el cobro a la compañía aseguradora ó por jurisdicción coactiva, tal como lo
indica el parágrafo del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007.
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Agradecemos su participación
DIRECCIÓN REGIONAL META
SOBRE No. 1 – PROPUESTA GENERAL
Bogotá D.C.,
Señores
UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL
Ciudad
El suscrito, ________________________________________, en calidad de representante
legal de _______________________________ y de acuerdo con las especificaciones
contenidas en los documentos del proceso de selección cuyo valor no excede el diez (10%)
por ciento de la menor cuantía de la entidad No 11000154 OR DE 2011, hace la siguiente
propuesta para CONTRATAR LA ADQUISICION DE ELEMENTOS Y EQUIPOS DE
PROTECCIÓN PERSONAL PARA LOS FUNCIONARIOS DE LOS AEROPUERTOS Y
ESTACIONES DE LA REGIONAL META, de acuerdo con las especificaciones técnicas
entregadas por la entidad, y en caso de que me sea aceptada por la UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE AERONÁUTICA CIVIL, me comprometo a firmar el contrato
correspondiente.
Además declaro:
Que conozco las especificaciones y demás documentos del proceso de selección de mínima
cuantía y acepto todos los requisitos en ellos contenidos.
Que ninguna persona o entidad distinta de las aquí nombradas tiene intereses en esta
propuesta ni en el contrato que como consecuencia de ella llegare a celebrarse y que por
consiguiente sólo compromete a los firmantes.
Que conozco las disposiciones legales que rigen el presente proceso de selección.
Que he recibido las siguientes adendas _____________________________________(indicar
el número y la fecha de cada uno).
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MENOR CUANTÍA DE LA ENTIDAD No. 11000154 OR DE 2011
Que me comprometo a ejecutar totalmente el contrato en un plazo de ______, contados a
partir del cumplimiento de los requisitos para la ejecución del contrato.
Que si se me adjudica el contrato me comprometo a otorgar las garantías requeridas, y a
suscribir éstas, y aquel dentro de los términos señalados para ello.
Que la presente propuesta consta de _____ folios debidamente numerados, de los cuales los
siguientes gozan de reserva legal (enunciarlos y mencionar el fundamento legal o
constitucional en el cual sustenten su afirmación). De no hacerlo, la Aeronáutica Civil asumirá
que todos los documentos de la propuesta son de carácter público.
Que el valor de la propuesta es de:
Así mismo declaramos BAJO LA GRAVEDAD DE JURAMENTO, sujeto a las sanciones
establecidas en el Artículo 442 del código penal (Ley 599/00):
Que la información contenida en la propuesta es verídica y que asumimos total
responsabilidad frente a la AEROCIVIL cuando los datos suministrados sean falsos o
contrarios a la realidad sin perjuicio de lo dispuesto en el código penal y demás normas
concordantes.
Que no nos hallamos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad
establecidas en el Art. 8º de la Ley 80 de 1993 y demás normas sobre la materia y que
tampoco nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para
contratar con el Estado.
En especial, manifestamos que no nos hallamos reportados en el boletín de responsables
fiscales vigente, expedido por la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo
previsto en el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, en concordancia con el numeral 4º del
artículo 38 de la Ley 734 de 2002.
Acompaño los documentos exigidos en la Invitación del proceso de selección de mínimo
cuantía..
Cordialmente,
Nombre _____________________________________________________
Nit ó C.C. No._________________ de _________________________
Matricula No._______________________
Dirección __________________________________________________
Teléfonos, fax.__________________________________________________
Ciudad _____________________________________________________
_____________________________________
FIRMA
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