PROGRAMA CONJUNTO CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA Y NATIONAL SCIENCE FOUNDATION (CONACYT-NSF) TÉRMINOS DE REFERENCIA 2015 El contenido de este documento aborda los siguientes puntos: I. CONTEXTO DE LA CONVOCATORIA II. OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA III. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD IV. MONTOS DE APOYO V. CALENDARIO DE LA CONVOCATORIA VI. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA VII. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS VIII. PROCESO DE FORMALIZACIÓN IX. FIRMA DEL CONVENIO DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS X. RESTRICCIONES XI. CONFIDENCIALIDAD Y MANEJO DE INFORMACIÓN XII. SITUACIONES NO PREVISTAS XIII. PROPIEDAD INTELECTUAL El CONACYT, en colaboración con la NSF, invitan a Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación a participar en el desarrollo de Consorcios Bilaterales de Innovación Academia-Industria CONACYT-NSF (CoBI) I. CONTEXTO DE LA CONVOCATORIA De acuerdo a la última publicación del Índice de Innovación Global 1 de la Universidad de Cornell y la Oficina Mundial de Propiedad Intelectual (OMPI), la innovación requiere de las políticas correctas para ser activamente impulsada y sostenida. Conforme los países y regiones desarrollan sus políticas de crecimiento económico, se ha vuelto imperativo poner a la innovación como tema prioritario en la agenda política. De acuerdo al Índice de Confianza sobre la Inversión Extranjera Directa, tres cuartos de las inversiones más importantes tienen como destino países desarrollados comprometidos con la innovación continua; asimismo, menciona que entre las estrategias consistentemente exitosas están: dirigirse a todos los actores del ecosistema y apoyarles en desarrollar un ecosistema fuerte en innovación; nutrir un ambiente que empuje y valore la colaboración; involucrar a nuevos socios de ambientes diversos y variados; mantenerse al día en cuanto a nuevas tecnologías y nuevas oportunidades de mercado; desarrollar políticas para atraer talento internacional, jóvenes emprendedores e inversionistas; y por último establecer objetivos y métricas para monitorear el progreso. Señala también que se requieren de estrategias efectivas rápidas y ágiles que no minimicen los tiempos de los ciclos de la innovación y sin estructuras complejas que la paralicen. Este estudio recientemente publicado, introduce también la revisión de la innovación más allá del aspecto cuantitativo, e incluye el cualitativo: desempeño de las IES, impacto de las publicaciones académicas y la dimensión internacional de las solicitudes de patente. El Gobierno Mexicano, a través del CONACYT implementa acciones para desarrollar y nutrir un Sistema Nacional de Innovación basado en el conocimiento científico básico y aplicado, guiándolo hacia el desarrollo tecnológico y la innovación tecnológica para ofrecer a la sociedad nuevos productos, procesos y servicios en beneficio de la sociedad. La cooperación bilateral científica y tecnológica entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América (EUA) se enmarca en el Acuerdo de Cooperación Científica y Técnica firmado en junio de 1972, en el cual se contempla incrementar la capacidad científica y técnica de ambos países para fortalecer su desarrollo económico y social, así como propiciar oportunidades para un mejor aprovechamiento de los esfuerzos conjuntos, mediante el intercambio de individuos, ideas, conocimientos, experiencias e información. Bajo el marco de este acuerdo se fijaron las metas del Foro Bilateral sobre Educación Superior, Innovación e Investigación México-Estados Unidos (FOBESII), orientado a ampliar las oportunidades de intercambios educativos, asociaciones de investigación científica e innovación transfronteriza. 1 The Global Innovation Index 2015, Effective Innovation Policies for Development; Johnson Cornel University, Insead & WIPO, Editors: Soumitra Dutta, Bruno Lanvin and Sacha Wunsch-Vincent. Atendiendo a lo establecido en el Acuerdo de Cooperación México-Estados Unidos de América y a las metas del FOBESII, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) y la National Science Foundation (NSF) han decidido colaborar en el desarrollo de Consorcios Binacionales de Innovación Academia-Industria (CoBI), bajo el marco del modelo I/UCRC (Industry-University Collaborative Research Centers) de la NSF. Los I/UCRC de la NSF El programa “Industry/University Cooperative Research Centers” (I/UCRC), creado en 1973 por la National Science Foundation (NSF), tiene como objetivo principal promover la vinculación a largo plazo entre la Industria y la Academia, a través del desarrollo de proyectos de investigación con relevancia para el sector productivo y que contribuyan al fortalecimiento de la infraestructura de investigación a nivel nacional, al desarrollo de capital intelectual en las áreas de ciencias e ingeniería, a la generación de Propiedad Industrial y al desarrollo de mecanismos efectivos de transferencia de tecnología. Los I/UCRC están formados por grupos de trabajo integrados por investigadores, tecnólogos e industriales, cuya colaboración se formaliza a través de la creación de un Consejo Industrial Asesor (CIA) conformado por representantes del sector productivo. Este Consejo toma la decisión final sobre los proyectos que serán desarrollados, generándose Propiedad Intelectual que será licenciada de manera no-exclusiva y gratuita a las empresas que forman parte del consorcio. Actualmente existen más de 77 I/UCRC en Estados Unidos con más de 100 universidades involucradas, 1100 académicos, 1200 miembros de la industria y más de 2000 estudiantes de posgrado trabajando en proyectos de desarrollo tecnológico precompetitivo2 de interés para la industria, en las siguientes áreas: Electrónica y Fotónica avanzada; Manufactura avanzada; Materiales avanzados; Biotecnología; Infraestructura civil; Energía y ambiente; Salud y seguridad; Información, comunicación y computación y Diseño de sistemas y simulación. Con el propósito de promover la colaboración internacional, la NSF evaluará la posibilidad de otorgar suplementos internacionales a los I/UCRC estadounidenses que desarrollen proyectos en colaboración con los Consorcios Bilaterales de Innovación (CoBI) en México. La convocatoria de Consorcios Bilaterales de Innovación se enfoca en detonar acciones de colaboración e innovación abierta entre el sector industrial y la infraestructura científica y tecnológica en el país, a partir de la cual se deriven proyectos de desarrollo de innovaciones a nivel precompetitivo, a petición de la industria. 2 Precompetitivo: (a) usado para representar innovación en forma de "plataformas tecnológicas" (enabling technologies) que servirán como base para diferentes aplicaciones; (b) etapas 3,4 y 5 del TRL en donde se da la validación tecnológica de "plataformas tecnológicas" en ambientes relevantes más no reales aún: http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/wp/2014_2015/annexes/h2020-wp1415-annex-g-trl_en.pdf II. OBJETIVO DE LA CONVOCATORIA Impactar en la competitividad nacional a través de apoyos que promuevan el desarrollo de un ecosistema de innovación tecnológica precompetitiva en vinculación academia e industria. El modelo operativo estará alineado y afiliado al modelo I/UCRC de la National Science Foundation, socio estratégico en este programa. Los CoBI tendrán como función el trabajar en proyectos de investigación, desarrollo e innovación tecnológica a través de un modelo de "bajo demanda" ("pull") en donde la industria, a través de Consejos Industriales Asesores (CIA), serán quienes definan los proyectos de desarrollo pre-competitivo3 a realizarse al interior de las IES y CI, cofinanciando y participando en un esquema de gobernanza en cuanto a la toma de decisiones de la operación del Consorcio, y el seguimiento de los proyectos. Las IES y CI participantes como sujetos de apoyo son los responsables de la operación del Consorcio y de estructurar y desarrollar los proyectos con la participación de estudiantes de posgrado. La característica distintiva de estos Consorcios, será su asociación y colaboración con los IUCRC de la NSF en donde se espera que ambas partes participen activamente en la detonación y el desarrollo de proyectos bilaterales. Ver directorio de IUCRC de la NSF http://www.iucrc.org/centers Un CoBI se caracterizará por tener (iguales características en los I/UCRC): 3 4 Una vinculación fuerte entre universidades, industria y otras organizaciones participantes en el Consorcio; Una visión enfocada a la investigación, desarrollo e innovación tecnológica que represente intereses comunes del consorcio y el sector industrial al que atienda; Un mapa científico-tecnológico con objetivos claros; La membresía de organizaciones públicas y privadas que dirijan, fonden y compartan un portafolio de tecnologías a nivel pre-competitivo (TRL del 3 al 5); Un equipo líder conformado por un Director de Consorcio, un Presidente de un Consejo Industrial Asesor del lado Mexicano, los Directores de Sitio correspondientes (Investigadores Principales de otras IES y/o Centros), más sus contrapartes en el I/UCRC correspondientes; Una organización conformada por el equipo líder más un grupo científico interdisciplinario que incluye investigadores, estudiantes de posgrado y demás miembros del Consejo Industrial Asesor; Un modelo operativo cooperativo para el Consorcio, consistente con los requisitos de una I/UCRC de la NSF; La participación activa de sus miembros4 en la creación, selección, financiamiento y apoyo en los proyectos a realizarse. Esto incluye reuniones bianuales en donde los http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/wp/2014_2015/annexes/h2020-wp1415-annex-g-trl_en.pdf Se denominan "Miembros del Consorcio" a los participantes no-académicos que firman su Acuerdo de Membresía, y que paguen su cuota correspondiente y que atiendan a las reuniones bi-anuales del Consorcio proyectos presentan sus resultados y al menos una reunión en donde se lleve a cabo la selección de nuevos proyectos; La participación activa de estudiantes de posgrado en proyectos de investigación, desarrollo e innovación tecnológica de alta calidad y relevantes para la industria; La existencia de un solo acuerdo de colaboración para todos los miembros ¡del Consorcio, en donde se establece la compartición de la propiedad intelectual generada (ver Modelo de Acuerdo de Membresía); Contar con un plan de desarrollo de cómo el Consorcio crecerá, reclutará nuevos miembros, retendrá miembros existentes y generará nuevas relaciones que atraigan empresas que inviertan en el Consorcio; Colaborar con la evaluación formal de la interacción entre la industria y la academia, efectuada a través de uno o varios evaluadores que el CONACYT asigne. Participar en las reuniones de los Consejos Asesores Industriales y demás actividades binacionales de las IUCRC de la NSF; Con el propósito de dimensionar la demanda de este programa, desarrollar las capacidades en las instituciones en México y continuar con el desarrollo de la estrategia junto con los I/UCRC y la NSF, el CONACYT, a través del FONCICYT publica esta primera convocatoria a través de la cual se apoyará la Fase I: para el desarrollo de la colaboración con el/los I/UCRC de interés y el desarrollo del CoBI en México. Objetivos específicos iniciales (2015 - 2016) FASE I: Identificar un I/UCRC con quien se desee colaborar; Aprender del modelo I/UCRC participando en reuniones de trabajo de los Industry Advisory Board. Desarrollar la vinculación CoBI-I/UCRC a través de talleres de trabajo tanto en México con participación de los directivos del (los) I/UCRC de interés, como en los EUA con la participación de los actores principales del futuro CoBI. Aprender de las mejores prácticas del modelo; Desarrollar el modelo operativo del CoBI con base en los lineamientos y requisitos para ser aceptados por los I/UCRC; Lograr al menos 3 cartas de interés por parte de empresas establecidas en México por participar en el CoBI; Monitorear resultados, barreras, oportunidades; Formar a los CoBI para recibir financiamiento por parte del CONACYT para apoyar su operación. Objetivos esperados de mediano plazo (2016 - 2017 - 2018) FASE II: Apoyar la operación de CoBI Realizar foros de intercambio y evaluación de resultados de las actividades CoBI I/UCRC El programa está diseñado en dos fases: correspondiente. Las instituciones académicas que se integran a un CoBI, serán denominados "Sitios" del Consorcio, no miembros. Tabla 1 Fases de desarrollo del programa CoBI Fases Fase 1. A publicarse en diciembre de 2015 con diferentes cortes de cierre de presentación de propuestas Fase 2. Convocatoria a publicarse en el primer semestre del año 2016, sujeta a disponibilidad presupuestal Descripción Desarrollo de la colaboración con el (los) I/UCRC de interés y desarrollo del CoBI; Duración Máximo un año. Operación de los CoBI. Con el propósito de apoyar a largo plazo el desarrollo, la buena ejecución e impacto de los Consorcios, el FONCICYT, con base en disponibilidad presupuestal, ofrecerá financiamiento multianual tomando en cuenta la evaluación de resultados. Este apoyo será en etapas de 3 años cada una y se requerirá de un proceso de renovación del apoyo al término de cada una de ellas ante el FONCICYT y lo que corresponda ante las I/UCRC de la National Science Foundation. Requisitos Anexo 1 - Carta de intención firmada entre el proponente en México y el responsable del IUCRC. Anex 2 – Propuesta. Como mínimo (sujeto a modificación): Acuerdo de colaboración entre el sujeto de apoyo y los miembros del Consejo Industrial Asesor. Carta de aceptación por parte del IUCRC de interés. Acuerdo de colaboración entre el CoBI y la IUCRC de interés. Plan de operaciones del Consorcio. Proyectos a desarrollarse. Descripción de la infraestructura instalada. Carta compromiso por parte del representante legal de la institución proponente. Aportaciones económicas por parte de las empresas miembros del Consorcio (mínimo 3 y $500,000.00 M.N. anuales por miembro). Estos requisitos no son los definitivos; los definitivos se publicarán en la Convocatoria Fase 2 a publicarse en el primer semestre del 2016. Entregables esperados Reporte de actividades y resultados. Plan de continuación a Fase 2. Como mínimo (sujeto a modificación) Operación efectiva del CoBI. Proyectos bilaterales de tecnologías precompetitivas con la industria. Formación de recursos humanos. Desarrollo de infraestructura. Inversión privada en el desarrollo de tecnologías precompetitivas. Asistencia a reuniones obligatorias de los CoBIs en las sesiones de evaluación organizadas por el CONACYT. III. REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD 1. Ser Institución de Educación Superior (IES), Centro de Investigación (CI), Instituto Nacional de Salud u otra figura académica o de investigación, con programas de posgrado en el PNPC del CONACYT. 2. Las propuestas deben venir presentadas por un investigador principal con titularidad (o su equivalente) dentro de la institución proponente. Este investigador principal será inicialmente el Director del Consorcio en México 3. Un Investigador principal puede participar únicamente como líder de 1 (uno) Consorcio. 4. El investigador principal proponente deberá participar en un taller de sensibilización y capacitación sobre el programa CoBI que se organizará entre CONACYT y la NSF (con cargo al presupuesto de operación del FONCICYT). 5. No hay límite en cuanto al número de propuestas por institución, siempre y cuando correspondan a afiliarse a diferentes I/UCRCs. 6. Cumplir con la información que se solicita en el punto 6. "Presentación de la propuesta", con base en la modalidad en la que se participe. 7. Contar con RENIECYT vigente y actualizado. IV. MONTOS DE APOYO PARA FASE I En esta convocatoria se apoyará hasta con $250,000.00 MN por institución aprobada para aquellas actividades orientadas al desarrollo de la colaboración, adopción del modelo I/UCRC y desarrollo del CoBI en México. El número de proyectos y sus alcances en cuanto a financiamiento estarán sujetos a la disponibilidad presupuestal del FONCICYT. Actividades mínimas esperadas: Visitas y organización de talleres en México organizados por el IP de la institución mexicana que ingresó propuesta, con la participación del IP en el IUCRC en cuestión. Visitas y organización de talleres en los EUA organizados por el IP del I/UCRC en cuestión. Asistencia a reuniones del IAB. Otras justificadas que estén relacionadas con el objetivo de la Fase 1. Entregables esperados: Ver Tabla 1 - Fases de Desarrollo del Programa CoBI V. CALENDARIO DE LA CONVOCATORIA Actividad Publicación convocatoria Calendario Diciembre 4 de 2015 Primer corte de recepción de propuestas Marzo 31, 2016 Segundo corte de recepción de propuestas Mayo 31, 2016 Tercer corte de recepción de propuestas Junio 30, 2016 Hora de cierre de todos los cortes: 23:59 hrs., hora de México. La publicación de resultados se realizará 20 días hábiles después de cada corte. La Convocatoria para FASE II se publicará en el primer semestre del año 2016, sujeta a disponibilidad presupuestal. VI. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 1. La propuesta debe ser presentada a través de la unidad de negocios correspondiente en el Sistema Informático de Automatización de Proyectos (SIAPPeople Soft) del CONACYT, cumpliendo con toda la información que se solicite. 2. Los archivos que se incluyan en forma de anexo (si aplica) deberán presentarse en formato PDF de máximo 2Mb de tamaño. 3. Se deberán utilizar las plantillas disponibles en Peoplesoft correspondientes a los Anexos solicitados: a. Presentar carta de intención entre el proponente (IES o Centro de Investigación) y el I/UCRC de interés en inglés y en español. (ANEXO 1). b. Presentar propuesta con cronograma de actividades y sus entregables, identificando al responsable técnico, un responsable administrativo y un representante legal en inglés y en español. Cada uno de éstos será responsable de diferentes actividades (ANEXO 2): i. El responsable técnico será responsable de la ejecución del proyecto, del cumplimiento de sus objetivos y metas, de la generación de los productos entregables y de la elaboración de los informes semestrales y final, detallando los resultados alcanzados e impactos generados; ii. El responsable administrativo será responsable del control contable y administrativo del proyecto y de la correcta aplicación y comprobación de los recursos canalizados por el CONACYT; iii. El representante legal será el responsable de suscribir el Convenio de Asignación de Recursos (CAR) ante el Fondo, por lo que será el responsable de garantizar la viabilidad técnico-administrativa del proyecto y velar por que se ejecuten los recursos respectivos de acuerdo a los gastos elegibles establecidos en el presupuesto. 4. El responsable técnico y el responsable administrativo en ningún caso podrán ser la misma persona. 5. Tanto el responsable técnico como el administrativo deben contar con las capacidades técnicas y administrativas para desarrollar el proyecto y concluirlo satisfactoriamente, lo cual será evaluado a través de la información en el CVU correspondiente. VII. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS De acuerdo a las Reglas de Operación del FONCICYT, el Secretario Tecnico que presenta las propuestas de apoyo por parte de la Dirección Adjunta de Desarrollo Tecnológico e Innovación del CONACYT integrará una Comisión Ad-hoc para la evaluación técnica, científica, tecnológica, el grado de innovación y factibilidad técnica de las propuestas que se presenten para ser apoyadas por el Fondo, así como para coadyuvar, en su caso, en la evaluación periódica del desarrollo y de los resultados de las propuestas financiadas, revisando los informes de avance que al efecto se le soliciten. Podrá apoyarse para el desarrollo de sus funciones con evaluadores acreditados en el RCEA. Cada propuesta será evaluada por al menos 3 evaluadores a través de los mecanismos que establezca la Comisión Ad-hoc, de preferencia miembros del RCEA, y atendiendo la alineación a los objetivos de esta convocatoria y a la información que se solicite en estos Términos de Referencia. Se podrán solicitar entrevistas con los proponentes si fueran necesarias, las cuales serán obligatorias y cuyos gastos de traslados serán cubiertos por el proponente. El Coordinador de la Comisión Ad-hoc someterá a consideración del Comité Técnico y de Administración del FONCICYT la recomendación emitida por la Comisión Ad-hoc sobre las solicitudes de apoyo. Como criterios generales de evaluación se considerarán los siguientes: Criterio Infraestructura y capacidad instalada de la Institución de Educación Superior o Centro de Investigación proponente. Apoyo de la institución proponente y su estructura organizacional y marco normativo para la gestión tecnológica. Entorno del proyecto Mérito intelectual Descripción Laboratorios, equipamiento y estudiantes de posgrado para el desarrollo de actividades de investigación e innovación con impacto industrial en la temática Políticas de gestión de la Propiedad Intelectual, tiempo de dedicación disponible, recursos humanos dedicados al esfuerzo de la convocatoria, marco normativo que brinde certidumbre a las actividades de gestión de tecnología, entre otros Entorno propicio para el fortalecimiento del ecosistema de innovación, empresas con actividades de I+D, redes, multidisciplinariedad de las redes, clústeres, Instituciones de Educación Superior y Centros de Investigación, entre otros. Liderazgo del investigador principal proponente, demostrado a través de la creación de grupos de trabajo, infraestructura, proyectos desarrollados en la temática y experiencia de vinculación con la industria. Los criterios específicos de evaluación los determinará la Comisión Ad-Hoc y versarán sobre los aspectos solicitados y justificados en la integración de la propuesta del plan de trabajo y el presupuesto requerido. VIII. PROCESO DE FORMALIZACIÓN Con base en el Capítulo VI de las Reglas de Operación del FONCICYT, la entrega de los recursos para la ejecución de los proyectos aprobados por el CTA a los Sujetos de Apoyo, se formalizará a través del Convenio de Asignación de Recursos (CAR), en un plazo de no mayor a 45 días hábiles contados a partir de la publicación de resultados en la página web del CONACYT. En la página del CONACYT se dará a conocer el formato del Convenio de Asignación de Recursos a suscribir con el Fondo en caso de recibir apoyo. Procedimiento específico para la formalización: 1. Ajuste a las propuestas técnico y financieras (Anexos 1 y 2 del CAR) por parte del sujeto de apoyo en caso necesario, cuando sea requerido como resultado del proceso de evaluación y selección de propuestas. El ajuste será evaluado y dictaminado por evaluadores que el CONACYT determine. Se dispondrán de máximo 10 días hábiles para esta actividad. 2. Entrega de documentación correspondiente. Para que la formalización se lleve a cabo, los sujetos de apoyo deberán entregar al Secretario Técnico del Fondo, en de la Dirección Adjunta de Desarrollo Tecnológico e Innovación del CONACYT, a más tardar 15 días hábiles después de la publicación de resultados o 5 días hábiles después de la aprobación de ajustes requeridos a las propuestas técnico-financieras, la siguiente documentación: Copia simple del contrato de apertura de la cuenta de cheques a la que se hará el depósito, especificándose que es una cuenta mancomunada entre los responsables técnico y administrativo del proyecto. Solicitud de opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales (Formato 32D). El CONACYT podrá solicitar cualquier otra información que considere necesaria en el proceso de formalización del proyecto, así como implementar procesos adicionales de ser necesario. En caso de que el Sujeto de Apoyo no presente la documentación necesaria dentro del plazo señalado, se entenderá que ha renunciado al financiamiento autorizado, procediéndose a la cancelación del apoyo. 3. Revisión de los Anexos del Convenio de Asignación de Recursos El sujeto de apoyo deberá revisar el clausulado del CAR, el cual estará disponible en línea en el sistema SIAP del CONACYT una vez que el CONACYT haya contado con la documentación solicitada en el punto 2 de este procedimiento. 4. Taller de seguimiento técnico-administrativo de proyectos cuyo objetivo será revisar de manera conjunta con el Sujeto de Apoyo el contenido del CAR y de las Reglas de Operación del FONCICYT e informar sobre el proceso de seguimiento Administrativo, Técnico y Financiero. La asistencia del Responsable Administrativo y el Responsable Técnico es obligatoria para continuar con el proceso de formalización. IX. FIRMA DEL CONVENIO DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS El Sujeto de Apoyo, a través de su representante legal, será el que suscriba el CAR ante el Fondo, por lo que será el responsable de garantizar la viabilidad técnicoadministrativa del proyecto y velar por que se ejecuten los recursos respectivos de acuerdo a los gastos elegibles establecidos en el presupuesto. Es importante considerar lo establecido en las Reglas de Operación del FONCICYT. Los Sujetos de Apoyo tendrán un plazo de 20 días hábiles posteriores a la Formalización del CAR para la entrega de la factura y/o recibo institucional por el monto de la primera ministración sin IVA y el comprobante de depósito de la aportación concurrente (cuando aplique). Una vez recibido cualquiera de estos documentos, se gestionará la primera ministración de los recursos económicos. En caso de que el Sujeto de Apoyo no presente la documentación necesaria dentro del plazo señalado, se entenderá que ha renunciado al apoyo autorizado, procediéndose a la Cancelación Sin Inicio del proyecto. Cabe señalar que el inicio del proyecto está sujeto a la suscripción del CAR y los gastos serán reconocidos sólo a partir de esta fecha; es decir, se podrán reconocer los gastos efectuados a partir de la firma del CAR; por ningún motivo se podrán reconocer gastos previos a la fecha de formalización. Las siguientes ministraciones estarán sujetas a la aprobación de los Informes Técnico y Financiero de cada etapa, por parte de evaluadores externos al CONACYT preferentemente del RCEA (Técnico) y por el área o despacho de seguimiento administrativo del CONACYT (financiero). X. RESTRICCIONES Una misma propuesta no podrá ser susceptible de apoyo por más de un Fondo CONACYT. Se descalificarán las solicitudes de aquellas instituciones que resulten con algún adeudo con el CONACYT o con cualquiera de los Fondos administrados por el mismo, o conflictos planteados en contra de éste ante instancias administrativas o judiciales derivados de proyectos apoyados en cualquier programa del Consejo. XI. CONFIDENCIALIDAD Y MANEJO DE INFORMACIÓN La información que se reciba con motivo de la presente Convocatoria, está sujeta a lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, por lo que aquella documentación que deba ser clasificada como confidencial o reservada, deberá ser expresamente identificada en la solicitud. El FONCICYT establecerá los mecanismos necesarios para asegurar la confidencialidad de la información contenida en las propuestas presentadas, tanto en la fase de evaluación como de seguimiento. XII. SITUACIONES NO PREVISTAS La interpretación del contenido de los presentes Términos de Referencia, así como las situaciones no previstas en éstos, serán resueltas por el Fondo a través del Comité Técnico y de Administración, de conformidad con las disposiciones aplicables. Las decisiones del Comité Técnico y de Administración del Fondo serán definitivas. XIII. PROPIEDAD INTELECTUAL En los Convenios de Consorcio debe quedar clara la estrategia de gestión de la propiedad intelectual que se genere al desarrollar el proyecto, identificando la tecnología propietaria, elaborando sobre titularidad y derechos de explotación y de capitalización sobre la propiedad intelectual propietaria desarrollada durante el proyecto o posibles aplicaciones para el futuro. En cuanto a la postura del Fondo con respecto a la propiedad intelectual del proyecto, consulte el capítulo IX de las Reglas de Operación (página 27). El proponente al presentar propuesta al Fondo acepta conocer y sujetarse a las Reglas de Operación del mismo, obligándose en términos de las mismas y demás suposiciones aplicables. Los términos de la presente Convocatoria obedecen a las disposiciones jurídicas derivadas de la Ley de Ciencia y Tecnología y demás disposiciones aplicables en la materia. Los resultados emitidos sólo podrán ser cuestionados en el marco que se señala en este documento.