zciñiga la república - Cámara de Diputados

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN JURÍDICA
REF.: Nc
RMR
183361/13
TRANSCRIBE OFICIO QUE INDICA
CF.
SANTIAGO,
t 9. HAR 1 5 * 0 2 1 5 3 0
Cumplo con
remitir a Ud. copia del
Entidad de Control, para
oficio N 9
1 Q MAR 1 5 * 0 2 1 5 2 9
su conocimiento y Tines consiguientes.
de esta
Saluda atentamente a Ud.,
\
ZCIÑIGA
LA REPÚBLICA
AL SEÑOR
DIPUTADO ALBERTO ROBLES PANTOJA
CONGRESO NACIONAL
ÁVPA, PEDRO A/IQNTT $/N
VALPARAÍSO
2 3 mi 201$
ACEPCIÓN DUC. '1
CONTRALOR1A GENERAL DE LA REPÚBLICA
DIVISIÓN JURÍDICA
REF. N°
RMR
183361/13
EL COMITÉ DE MINISTROS DEBE HACER
EXPEDITOS LOS TRÁMITES DEL PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIÓN DE UNA
RESOLUCIÓN DE CALIFICACIÓN AMBIENTAL, A FIN DE QUE EL CORRESPONDIENTE ACTO DECISORIO SEA DICTADO Y
NOTIFICADO EN LA OPORTUNIDAD ESTABLECIDA AL EFECTO.
SANTIAGO,
19.MAR 15*021^0
" ™ -a- O* ¿.4
(Jf
Se ha dirigido a esta Contraloría General
el Prosecretario de la Cámara de Diputados, remitiendo una constancia de la
intervención efectuada por el diputado don Alberto Robles Pantoja en una
sesión de dicha Corporación, en la cual cuestiona el hecho de que el Consejo
de Ministros no se pronunciara respecto de las reclamaciones presentadas en
contra de la resolución que calificó ambientalmente el "Proyecto Hidroeléctrico
Aysén", a pesar de haber transcurrido el plazo previsto para ello.
Requerido su informe? el Ministerio del
Medio Ambiente ha expresado que el número de los reclamos formulados y el
alcance de los mismos, demandó un mayor plazo para el conocimiento y
resolución de dichos recursos administrativos por el Comité de Ministros a que
se refiere el artículo 20 de la ley N° 19.300, de Bases Generales del Medio
Ambiente.
A su turno, se recabó el informe por medio
del cual el Ministerio Secretaría General de Gobierno ha expuesto sus
consideraciones en relación a la materia.
Al respecto, cabe señalar que consta que
la resolución exenta N°. 225, de 2011, de la Comisión de Evaluación de la
Región de Aysén,.que calificó favorablemente, con condiciones, el estudio de
impacto ambiental del. "Proyecto Hidroeléctrico Aysén" -rectificada por su
resolución exenta N° 231, de 2011-, fue objeto de 35 reclamaciones, lo que
incluye una impugnación deducida por la empresa titular del proyecto, esto es,
por Centrales Hidroeléctricas de Aysén S.A., y 34 recursos administrativos
interpuestos por distintas personas naturales y jurídicas que estimaron que sus
observaciones no fueron debidamente consideradas en la decisión.
Asimismo, se aprecia que en la sesión
ordinaria N° 01/2014, de 30 de enero de 2014, el Comité de Ministros resolvió
17 de los recursos de reclamación presentados, y determinó dejar pendiente la
decisión de los 18 restantes hasta el conocimiento de unas medidas para mejor
resolver.
Por otra parte, el referido órgano
colegiado en virtud de su acuerdo N° 22/2014, de 10 de junio de 2014,
ejecutado a través de la resolución exenta N° 569, del mismo año, del Director
PROSECRETARIO DE'LA CÁMARA DE DIPUTADOS
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Ejecutivo (PT) del Servicio de Evaluación Ambiental, decidió invalidar los
acuerdos adoptados en la citada sesión ordinaria N° 01/2014, de 30 de enero
de 2014, y las respectivas resoluciones de ejecución, por considerar que dichas
actuaciones "han infringido las normas que rigen el procedimiento
administrativo, fraccionando, además, el procedimiento de evaluación
ambiental en su etapa recursiva.".
Luego, corresponde destacar que el
mismo 10 de junio de 2014, el Comité de Ministros por acuerdo N° 23/2014,
ejecutado por medio de la resolución exenta N° 570, de igual anualidad, del
Director Ejecutivo (PT) del Servicio de Evaluación Ambiental, determinó acoger
13 de los recursos administrativos presentados y, como consecuencia de ello,
dejar sin efecto la citada resolución exenta N° 225, de 2011, como también
rechazar 21 de los reclamos y no pronunciarse sobre la impugnación hecha por
el titular del proyecto, por estimarse que ello carecía de objeto a causa de
acogerse algunas reclamaciones.
Según se aprecia, el mencionado Comité
resolvió las distintas impugnaciones deducidas en contra de la resolución que
calificó ambientalmente el "Proyecto Hidroeléctrico Aysén", no obstante que
conforme lo dispone el inciso primero del artículo 20 de la ley N° 1.9.300, esa
autoridad debía hacerlo, mediante resolución fundada, en un plazo fatal de
sesenta días contado desde la interposición del recurso, tratándose de un
Estudio de Impacto Ambienta!, como ocurría en la especie.
Así, teniendo en cuenta lo establecido en
el artículo 8° de la ley N° 18.575 y los principios de celeridad y conclusivo
contemplados, respectivamente, en los artículos 7° y 8° de la ley N° 19.880, es
pertinente efectuar la prevención en orden a que es deber del Comité de
Ministros hacer expeditos los trámites de los procedimientos de reclamación de
las resoluciones de calificación ambiental, a fin de que los correspondientes
actos decisorios sean dictados y notificados dentro del plazo que el
ordenamiento jurídico.fija'al efecto, de modo que, en lo sucesivo, deberán
adoptarse todas las medidas necesarias para dar cabal cumplimiento a tal
obligación.
Con todo, consta de los antecedentes que
se han tenido a la vista, que respecto de los actos administrativos a que se ha
hecho mención, el titular del proyecto dedujo la reclamación a que se refiere el
inciso cuarto del artículo 20 de la ley N° 19.300, ante el competente Tribunal
Ambiental, por lo que esta Coníraloría General no puede emitir
pronunciamiento sobre el acuerdo N° 23/2014, del Comité de Ministros, y la
resolución exenta N° 570, de 2014, del Servicio de Evaluación Ambiental, ya
aludidos, en conformidad a ío que dispone el inciso tercero del artículo 6° de la
ley N° 10.336.
Transcríbase al diputado señor Alberto
Robles Paníoja; al Ministro del Medio Ambiente; a la Ministra de Salud; al
Ministro de Economía, Fomento y Turismo; ai Ministro de Agricultura; al
Ministro de Energía; a la Ministra de Minería; al Ministro Secretario General de
Gobierno; al Servicio de Evaluación Ambiental, y a la División de Auditoría
Administrativa de esta Entidad de Control.
Saluda atentamente a Ud.,
CONTRALOR GENERAL DI LA. R