INTRODUCION: La cooperación descentralizada surge en los años

I Foro local de Cooperación al desarrollo: Jornadas de cooperación descentralizada
Ayuntamiento Sagunto
12 abril del 2008
INTRODUCION:
La cooperación descentralizada surge en los años 90 como reacción frente a las limitaciones
del enfoque excesivamente centralista y vertical con que se había concebido hasta entonces la
AOD.
La cooperación descentralizada se propone fomentar el papel participativo y activo de los
agentes locales de los países del Sur y del Norte, pretende establecer nuevas relaciones e
interrelaciones entre el sector privado y público, generar redes de asociación desde las ONGDs .
Es un fenómeno original dentro del ámbito Europeo y aporta diversidad y riqueza al conjunto de
la cooperación española.
Consideramos que estas jornadas se enmarcan dentro de lo que llamamos cooperación
descentralizada, aceptando la confusión que genera que cada quien parta de una
conceptualización más o menos restringida del término.
Con estas jornadas pretendemos conocer las diferentes prácticas en materia de cooperación,
reflexionar sobre las diferencias y generar un espacio en el cual podamos dialogar instituciones
públicas cofinanciadoras, ONGDs y sociedad civil organizada, para ello hemos intentado contar
con diferentes visiones desde diferentes lógicas y prácticas que nos permitan reflexionar y
poner en juego el dialogo como herramienta de transformación social. Con ello esperamos
impulsar aprendizajes.
Tuvieron lugar el día 12 de abril en el Centro Cívico del Puerto de Sagunto.
Contamos con una ponencia marco que centrara su discurso sobre los retos actuales de la
cooperación descentralizada. A partir de aquí os proponemos compartir las lecciones
aprendidas, entendiéndolas como el resultado de un proceso de aprendizaje, que involucra
reflexionar sobre la experiencia. Así como considerar cuales son los retos actuales desde
nuestro rol e institución.
Objetivo general:
Crear un espacio de reflexión, en el cual los diferentes actores implicados en la cooperación
descentralizada puedan aportar sus experiencias y lecciones aprendidas.
Objetivo específicos:
Abrir una ventana a la ciudadanía para que conozcan las políticas de cooperación
Generar un espacio de diálogo entre las dos instancias: la institucional y la ciudadanía.
Ser un referente de encuentro e intercambio de conocimientos que enriquezca a las
distintas instituciones y colectivos especialmente en el ámbito municipal.
Destinatarios/as:
I.
II.
III.
IV.
Técnicos y Técnicas de cooperación de instituciones públicas
ONGDs
Personal gestor de proyectos y programas municipales de cooperación al desarrollo
Ciudadanía en general
I Foro local de Cooperación al desarrollo: Jornadas de cooperación descentralizada
Ayuntamiento Sagunto
12 abril del 2008
PROGRAMA
9.00h. Inscripción, entrega de material
9.15 h. Conferencia Marco: Conceptualización de la cooperación descentralizada,
evolución y retos actuales
Ponente: Alfonso Dubois, Presidente de Hegoa
10.30. h. Pausa, Café
10.45 h. Mesa Redonda: Prácticas locales en la cooperación descentralizada desde las
instituciones cofinanciadoras
Participantes: Toni Mira, Gerent del Fons Valencia per la solidaritat
Paula Estebaranz. Directora General de Igualdad y Cooperación del
Ayuntamiento de Córdoba
Rafa Escoms (Técnico de participación ciudadana y cooperación al
desarrollo del Ayuntamiento de Sagunto)
Manuel Fornas Calviño. Jefe de Sección presupuestaria y auditoria. Dirección
General
de
Cooperación
al
desarrollo
y
Solidaridad.
Generalitat
Valenciana.
Moderadora: Francisca Santos Mata. Consultora en temas de género y educación en el marco
de la cooperación al desarrollo.
12.00 h. Mesa Redonda: Prácticas locales en la cooperación descentralizada desde la
sociedad civil organizada.
Participantes: Carles, Grupo de Políticas de cooperación al
desarrollo de la
Coordinadora de ongds de Valencia.
Ximo Revert Roldan, Cap tècnic Responsable del Patronat Sud-Nord
Universitat de Valencia
Francisco Javier Edo i Ausach, Presidente de AVAR y Profesor de
Antropología de la Universidad de Valencia
Moderadora: Leire López Delgado. Consultora en temas de género, desarrollo y políticas
públicas
13.20 h. Presentación del Observatorio de Cooperación descentralizada Unión
Europea y América Latina
Participante: Eleonora Bentacur, Colaboradora del Observatorio
14.25 h. Clausura.
I Foro local de Cooperación al desarrollo: Jornadas de cooperación descentralizada
Ayuntamiento Sagunto
12 abril del 2008
CONCLUSIONES
Se expone por parte de las instituciones públicas participantes, las herramientas que
están llevando a la práctica en sus programas, proyectos, convocatorias y presupuesto,
pero sin ahondar en el punto de las lecciones aprendidas.
Se manifiesta desde el público el conflicto entre el discurso político favorecedor de la
inclusión y reducción de la pobreza, y la cotidianidad que se está viviendo
concretamente con las personas inmigrantes.
Se reclama la existencia de foros de concertación entre las instituciones y las ONGs,
señalando dos problemas principales:
1.
2.
la asistencia y la participación de las organizaciones
realmente sean espacios de decisión y coordinación, y se haga con una libertad
de expresión
Se solicita al Ayuntamiento de Sagunto que coordine un espacio en el cual se pueda
trabajar en equipo: administración, ONGs y escuelas
Se pone de manifiesto la importancia del trabajo que se realiza en codesarrollo
vinculado con los temas de inmigración con las asociaciones. Hay consenso en esta
coordinación en lo relacionado con Educación para el Desarrollo, pero es más complejo
con los temas de cooperación. Se resalta necesidad de la coordinación con otros
espacios municipales para llevar a cabo campañas.
Se destaca la importancia de las iniciativas ciudadanas; si estas no se dan, aunque el
municipio quiera, y si no hay respuesta de las organizaciones, no hay posibilidad de
llevar a cabo actividades y/o campañas.
Se considera un trabajo necesario e imprescindible la participación real de la
ciudadanía y las organizaciones en armonía con el municipio.
Se presenta el Observatorio como una herramienta de acceso a información exhaustiva
sobre el tema de la cooperación publica descentralizada directa, con especial énfasis en
el tema geográfico y temático.
Se remarca la necesidad de orientar los esfuerzos tanto de las organizaciones como de
las instituciones al cumplimiento del 0,7% del presupuesto consolidado.
Se pone de manifiesto la universidad como un actor más de la cooperación con fuerza y
específicamente en temas de formación, investigación al desarrollo.
Se concreta por parte de la coordinadora de ONGDs la necesidad de transparencia,
claridad del presupuesto y la mejora de la gestión y los procesos de las
administraciones públicas.
Se manifiesta la tensión reciente entre la Dirección General de Cooperación y
Solidaridad de a Generalitat Valencia y ONGDs integrantes de la coordinadora, debido a
la poca participación y representatividad que se le ofrece a estas dentro del Consejo de
Cooperación.
Se visibiliza en varias ocasiones la tensión existente entre las prácticas y discursos en la
cooperación al desarrollo.
I Foro local de Cooperación al desarrollo: Jornadas de cooperación descentralizada
Ayuntamiento Sagunto
12 abril del 2008
Se pone de manifiesto por parte de las ONGs la necesidad de que las empresas, como
nuevo actor que esta creciendo de manera vertiginosa, tengan un posicionamiento
claro, público y transparente.
Se resalta el reto que tienen las ONGDs respecto a la capacidad de sumar, presionar,
y hacer incidencia política y vigilancia ciudadana, tanto en la administración pública
como ante los medios de comunicación.
Se muestra la importancia del fortalecimiento de las organizaciones del Sur, tanto
desde las instituciones públicas como desde las organizaciones y las universidades del
Norte.
Se trató, a nivel temático, de abordar un tema muy amplio desde varios puntos de vista,
lo cual fue mi enriquecedor, pero focalizó poco el tema y se manejó mucha información
general sin dar tiempo a la profundización que queda pendiente de cara a otras
jornadas. Se centró en general poco el tema en las lecciones aprendidas.