r`$1fu ,l - Secretaría General de la Universidad de Oviedo

U n r v e t s t o ADDEO v r e p o
Jurídico
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VOBOEL SECRETARIO GENERAL.
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Fdo.: JoséFrancisco FernándezGarcía
Informe: 16312010
Fecha: 23 de septiembre
de 2010
Consultante: Vicerrectorado dc Profesorado,Departamentosy Centros
Consulta: Estatutojurídico de los profcsoresjubilados de la Universidad dc Oviedo
INFORME:
Antecedentes:
Por el Vicerrectorado dc Profesorado, Departamentosy Centros se solicita informe
sobre "e/ régimen jurídico de los.jubilados", en particular, en rclación con su "presencia
en Tribunales", sD "relribución por parlicipación en másÍer", la "situación de
profesores honorarios y honoríficos en el uso de despachos e instalaciones", Ia
posibilidad de concesiónde comisionesde servicios,o su participaciónen proycctosde
investigación.
Verbalmente se concreta la consulta en relación con los Profesores jubilados
anticipadamcnteque accedierona la condición de ProfesoresHonorarios.
Consideracionesj urídicas:
Primera.- El accesoa la jubilación anticipaday a la condición de Profcsor Honorario,
por parte de los Profesorcsde la Univcrsidad de Oviedo, sólo se prevé para los incluidos
en los CuerposDocentesde Funcionariosy, por cnde,en el Régimen de ClasesPasivas
(Acuerdos del Consejo de Gobicrno de la Universidad de Oviedo de 26 de marzo de
2009, por el que se aprucban las medidas incentivadoras para la jubilación voluntaria
del profesorado de los cuerpos docentcs universitarios de la Univcrsidad de Ovicdo, y
de 28 de mayo de 2009, por el que sc apruebael Reglamento por el que se establecela
condición de "Profcsor Honorario" de la Universidad de Oviedo, y art.2 Real Dccreto
Legislativo 67011987,de 30 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley de ClasesPasivas).
Conforme al artículo 63 de la Ley 112007, de 12 de abril, por la que sc aprueba el
Estatuto Básico del Emplcado Público (EBEP), la jubilación total dc un funcionario de
carera constituye una causadc pérdida de tal condición.
Dcsde esta perspectivay con caráctcr general, cualquier actividad o función para la quc
se exija la condición de funcionario o la pertencnciaa alguno de los Cuerpos Docentes
Universitarios, estarávedadapara el Profesorque se encuentrejubilado.
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Habtá de estarse,por tanto, a la concreta regulación de cada una de las actividades y
funciones planteadascn la consulta y a los rcquisitos que para su desarrollo se
establezcanespccíficamente.
Segunda.- Con caráctergeneral,la jubilación y el accesoa la correspondientepensión
del Régimen de ClasesPasivases incompatiblecon el desempeñode cualquierpucsto
de trabajo cn el sector público o actividad laboral o profesional retribuida que pueda
causar el alta en un Régimen de la Seguridad Social (arts.33 Real Decreto Legislativo
67011987,de 30 de abril, por el que se apruebael Texto Refundidode la Ley de Clases
Pasivas,y 165 del Rcal Decreto Legislativo 1llgg4, de 20 de junio, por el que se
apruebala Lcy General de SeguridadSocial).
Los Profesores jubilados no pueden, por tanto, rcalizar una actividad laboral o
profesional retribuida.
Tercera.- De conformidadcon el Acuerdo del Consejode Gobierno de la Universidad
de oviedo 28 de mayo de 2009, por el que se aprueba el Reglamento por el que se
establece la condición de "Profcsor Honorario" de la Universidad de Oviedo, los
Profesores jubilados anticipadamente que accedan a la condición de Profesorcs
Honorarios, podrán desarrollar"sin contraprestacióneconómica tareas de colaboración
en la docencia no reglada o de asesoramiento en la invesligación en la (Jniversidad de
Oviedo", sin que ello suponga "ningún tipo de relación contractual, laboral o
administrativa".
Para el dcsarrollo dc las referidas actividades,que los Departamentosdcberán facilitar
"en le medida de susposibilidades", cI"Profésor Honorario tendrá derecho a uÍilizar
los servicios comunes de la Universidad de Oviedo: bibliotecas, infbrmática, cuenta de
correo y acceso a la web", sin que, no obstante, tcngan derecho a disponer de un
despacho.
De estasnoÍnas se desprende,en primcr lugar, el caráctercolaborativo o auxiliar de las
actividades docentesy de invcstigación susccptiblesde desarrollarsepor los Profesores
Honorarios cn el ámbito y con los medios de la Universidadde Oviedo. Las primeras,
limitadas a la colaboración en la docencia no reglada,.lo que excluyc las enseñanzas
oficiales de grado y postgrado (master y doctorado)', y las segundas, limitadas al
asesoramiento,lo que parece excluir la actividad de investigación en su sentido más
propio.
En segundo lugar, tales actividadcs no scrán retribuidas, dcbiendo entcnderse
tácitamente compensadascon los inccntivos a la jubilación anticipada, constituidos por
complcmentoseconómicossobrela pcnsióncorrespondicnte.
Cuarta.- Como se expuso en los antecedcntes,sc cuestiona específicamentela
presencia de Profesores Honorarios jubilados, en Tribunales, su "retribución pnr
'
Ello, al menos, como Profesores Honorarios, sin perjuicio de la posibilidad de participación en la
docencia de postgrado como colaboradores (art.17 del Reglamento del tercer ciclo de estudios
universitarios, la obtención y expedición del título de doctor y otros cursos de postgrado, aprobado por
Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Universidad de Oviedo de I 5 de febrero de 2000).
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participación en máster", sl "situación...en el uso de despachos e instalaciones",la
posibilidad de concesión de comisiones de servicios, o su participación en proyectos de
investigación.
Respecto de su participación en Tribunales, debe distinguirse según se trate de
comisiones de selccción de personal o de evaluación de trabajos de invcstigación.
Así, para participar en tribunales o comisiones de selección de Personal Docente e
lnvestigador en la Univcrsidad de Oviedo, tanto de los Cuerpos de funcionarios
(arts.57.2y 62.3 Ley Orgánica dc Univcrsidades,152 Estatutosde la Universidad de
Oviedo, y l0 y ss. del Acuerdo de l8 de diciembrede 2008, del Consejode Gobierno de
la Universidad de Oviedo, por el que se aprueba el Reglamento para los concursos de
acceso a los cuerpos de funcionarios docentes universitarios de la Universidad de
Oviedo), como, en su caso, de profesorado contratado en régimen laboral (art.12
Acuerdo de 26 de junio de 2008, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el
Reglamento para los concursos de provisión de plazas de Cuerpos docentes
univcrsitarios en régimen de interinidad y de personaldocente e investigador contratado
en rógimen dc derecho laboral), se exige la pertenenciaa los Cuerpos de funcionarios
Docentes Universitarios (o cstar contratado laboralmcnte como Profcsor, en su caso),
por lo que los Profesoresjubilados no podrán scr miembros dc tales tribunalcs o
comisiones.
Quinta.- En cuanto a la participacióncn Tribunalesde evaluaciónde trabajosde
investigación,también debe distinguirsesegún se trate de Tesinasde Licenciatura,
trabajos destinadosa la obtención del Diploma de EstudiosAvanzados,y Tcsis
Doctorales.
Para los tribunales o comisioncs de valoración de las Tesinas de Licenciatura, el
Rcglamento para \a obtención del grado dc Licenciado y la concesión de Premios
Extraordinarios de Licenciatura, aprobado por el Consejo de Gobierno de la
Univcrsidad de Oviedo en sesionesde 5 de abril y 3 de mayo de 2001, no precisa las
condicioncs que deben reunir sus micmbros, para lo que remite a los Reglamentos
específicosy de desarrollo que se aprucben en los Centros, a los que habrá que estar a
esterespecto.
Por su parte, para ser miembro de los Tribunales de valoración de los trabajos de
investigación destinados a la obtcnción de la suficiencia investigadora o Diploma de
Estudios Avanzados, el Reglamento del Tcrcer Ciclo de estudios univcrsitarios, la
obtención y cxpedición del Título de Doctor y otros estudios de postgrado, aprobado
por cl Consejode Gobiernode la Universidadde Oviedo el l5 de febrerode 2000, en su
versión vigentc, dada,últimamente,por el Acuerdo de esteÓ.gano de 23 de octubrede
2008, precisa que estará integrado "el Director del Departamenlo que gestiona el
Programa o persona en quien delegue, el cual qctuará como Presidente, el director del
Trabajo de Investigación y un tercer Doctor elegido por el Depctrtamento" (arÍ.28.2)
Cabe, por tanto, que el Departamento clija a un Profesor jubilado, cuya condición de
doctor, en su caso,no se pierdepor cl accesoa esasituación.
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Por cl mismo motivo, los Profesores Honorarios jubilados doctores también podrán
formar parte dc Tribunales dc evaluación de Tesis Doctorales, toda vez que este
Reglamento tan solo exige para ello la condición de doctor, con cxperiencia acreditada
en el tema de la Tesis rart.31.2\.
Séptima.- En lo que se refiere ala"retribución por participación en másler", conforme
al artículo 2 del Reglamcnto por el que se establece la condición de "Profesor
Honorario" de la Universidad dc Oviedo, aprobado por Acuerdo del Consejo de
Gobierno de la Universidad dc Oviedo 28 de mayo de 2009, antes trascrito, los
Profesores jubilados anticipadamente que accedan a la condición de Profesores
Honorarios no pueden participar como tales en docencia reglada, incluidos los master
oficiales, ni percibir retribución alguna por participar en docenciano rcglada.
También precisaesteReglamentola respuestaa la cuestiónrclativa a"situación...en el
uso de despachose inslalaciones", en el sentido quc, como también se indicó, para el
desarrollo de sus actividades de colaboración docente y asesoramiento en la
investigación, el "ProJ'esorHonorario tendrá derecho a utilizar los set'vicios comunes
de la tJniversidad de Oviedo: bibliotecas, informática, cuenta de correo y acceso a la
web", sin que, no obstantc,tengan derccho a disponer de un despacho(art.4).
Conforme a esta norrna, el uso de despachos,instalacionesy mcdios de la Universidad,
diferentcs de los rccién mencionados, para el desarrollo de sus actividades de
colaboración doccnte y asesoramientoinvestigador, no constituye un derecho de los
Profcsoresjubilados Honorarios.
Octava.- Sobrc la posibilidad de conccsión de comisionesde servicios, dado que se
trata de una situación administrativa propia de los funcionarios, no puedc predicarse
rcspectode los que han perdidotal condiciónpor sujubilación.
Novena.- Finalmente, en rclaciórl con la participación de los Profesores jubilados
Honorarios en proyectos dc investigación, si, como se dijo, se trata de un proyecto
desarrolladoen el ámbito y con los mcdios de la Universidad de Oviedo, parece que las
funciones de aqucllos habrán de limitarse al "asesoremiento" (art.2 Reglamcnto por el
quc se establecela condición de "Profcsor Honorario" de la Universidad dc Oviedo),
como algo diferente dc la investigaciónen sentido propio.
de 2010
Oviedo,23 de septicmbre
h.,u'ü:it
r
lsnacio González del Rev Rodríeuez
Letrado-Asesor