BOAM núm. 29, de 16 de diciembre de 2015. X Leg.

Boletín Oficial
de la
Asamblea de Madrid
Número 29
16 de diciembre de 2015
X Legislatura
SUMARIO
Página
2. TEXTOS EN TRAMITACIÓN
2.1 PROYECTOS DE LEY
─ PL-6(X)/2015 RGEP.5022. Enmiendas presentadas por los Grupos Parlamentarios
Socialista, Podemos Comunidad de Madrid y de Ciudadanos, al articulado del
Proyecto de Ley 6(X)/2015 RGEP.5022, de Protección de los Animales de Compañía
de la Comunidad de Madrid. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3675-3689
........
─ PL-6(X)/2015 RGEP.5022. Enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario
Popular, al articulado del Proyecto de Ley 6(X)/2015 RGEP.5022, de Protección de los
Animales de Compañía de la Comunidad de Madrid. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3689-3691
........
─ PL-8(X)/2015 RGEP.5179. Enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario
Socialista, al articulado del Proyecto de Ley 8(X)/2015 RGEP.5179, de Medidas
Fiscales y Administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3691-3725
........
─ PL-8(X)/2015 RGEP.5179. Enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario
Podemos Comunidad de Madrid, al articulado del Proyecto de Ley 8(X)/2015
RGEP.5179, de Medidas Fiscales y Administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3725-3739
........
─ PL-8(X)/2015 RGEP.5179. Enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario de
Ciudadanos, al articulado del Proyecto de Ley 8(X)/2015 RGEP.5179, de Medidas
Fiscales y Administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3739-3745
........
─ PL-8(X)/2015 RGEP.5179. Enmiendas presentadas por el Grupo Parlamentario
Popular, al articulado del Proyecto de Ley 8(X)/2015 RGEP.5179, de Medidas Fiscales
y Administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3745-3749
........
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
─ PL-5(X)/2015 RGEP.4716. Dictamen de la Comisión de Presupuestos, Economía,
Empleo y Hacienda, al Proyecto de Ley 5(X)/2015 RGEP.4716, de Presupuestos
Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2016. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3749-3840
........
─ PL-8(X)/2015 RGEP.5179. Dictamen de la Comisión de Presupuestos, Economía,
Empleo y Hacienda, al Proyecto de Ley 8(X)/2015 RGEP.5179, de Medidas Fiscales y
Administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3841-3879
........
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2. TEXTOS EN TRAMITACIÓN
2.1 PROYECTOS DE LEY
──── ENMIENDAS AL ARTICULADO DEL PROYECTO DE LEY 6(X)/2015 RGEP.5022, DE
PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA DE LA COMUNIDAD DE MADRID ────
Al amparo de lo dispuesto en los artículos 97.1 y 141 del Reglamento de la Asamblea, se
ordena publicar en el Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid las enmiendas de los Grupos
Parlamentarios Socialista, Podemos Comunidad de Madrid y de Ciudadanos (RGEP.5856(X)/2015), en
relación al articulado del Proyecto de Ley 6(X)/2015 RGEP.5022, de Protección de los Animales de
Compañía de la Comunidad de Madrid.
Sede de la Asamblea, 14 de diciembre de 2015.
La Presidenta de la Asamblea
PALOMA ADRADOS GAUTIER
ENMIENDAS DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS SOCIALISTA, PODEMOS COMUNIDAD
DE MADRID Y DE CIUDADANOS, PRESENTADAS AL ARTICULADO DEL PROYECTO DE
LEY 6(X)/2015 RGEP.5022, DE PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA DE LA
COMUNIDAD DE MADRID
ENMIENDA NÚM. 1
De Sustitución.
Al artículo 1: Sustituir "establecer las normas" por el siguiente texto "regular el régimen de", quedando
de la siguiente manera:
"Esta Ley tiene como objeto regular el régimen de la protección, el bienestar y la tenencia responsable
de los animales de compañía de la Comunidad de Madrid."
ENMIENDA NÚM. 2
De Adición.
Al apartado "f" del punto 2 del artículo 2: Añadir detrás de "colaboración" el siguiente texto "de las
entidades de protección animal", quedando de la siguiente manera:
"El voluntariado y la canalización de colaboración de las entidades de protección animal y la sociedad
civil en materia de protección animal".
ENMIENDA NÚM. 3
De Adición.
Al artículo 2 con la creación de un nuevo apartado, el apartado "i":
"i) La creación de áreas para el esparcimiento de los perros, instando a todos los ayuntamientos de
nuestra Comunidad a la facilitación de dichos espacios."
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ENMIENDA NÚM. 4
De Adición.
Al artículo 2 con la creación de un nuevo apartado, el apartado "k":
"k) Las inspecciones para el cumplimiento de la Ley."
ENMIENDA NÚM. 5
De Adición.
Al artículo 2 con la creación de un nuevo apartado, el apartado "l":
"l) Las campañas de identificación y esterilización, estableciendo los conciertos necesarios con los
veterinarios clínicos de animales de compañía."
ENMIENDA NÚM. 6
De Modificación.
Al punto 1 del artículo 4: Sustitución de "y hacen compañía a" por "con"; y añadir después de
"deportivo" "siempre que su tenencia no tenga como destino su consumo o el aprovechamiento de sus
producciones, o no se lleve a cabo, en general, con fines comerciales o lucrativos", quedando de la
siguiente manera:
"Animales de compañía: aquellos animales que viven con las personas, principalmente en el hogar,
con fines fundamentalmente de compañía, ocio, educativos o sociales, independientemente de su
especie. A los efectos de esta Ley se incluyen entre ellos todos los perros y gatos, independientemente
del fin para el que se destinan o el lugar en el que habiten, y los équidos utilizados con fines de ocio o
deportivo, siempre que su tenencia no tenga como destino su consumo o el aprovechamiento de sus
producciones, o no se lleve a cabo, en general, con fines comerciales o lucrativos."
ENMIENDA NÚM. 7
De Modificación.
Al punto 2 del artículo 4: Añadir detrás de "cebo" el siguiente texto "o sacrificio"; y detrás de "animal"
el siguiente texto "para cualquier uso industrial y otro fin comercial o lucrativo", quedando de la
siguiente manera:
"Animales de producción: aquellos animales de producción, reproducción, cebo o sacrificio, incluidos
los animales de peletería o de actividades cinegéticas, mantenidos, cebados o criados para la
producción de alimentos o productos de origen animal, para cualquier uso industrial y otro fin
comercial o lucrativo."
ENMIENDA NÚM. 8
De Adición.
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Al punto 3 del artículo 4: Añadir detrás de "silvestre" el siguiente texto "incluidos los que se
encuentran en invernada o están de paso, con independencia de su carácter autóctono o alóctono y de
la posibilidad de su aprovechamiento cinegético", quedando de la siguiente manera:
"Fauna silvestre: el conjunto de especies, subespecies, población e individuos animales que viven y se
reproducen de forma natural en estado silvestre, incluidos los que se encuentran en invernada o están
de paso, con independencia de su carácter autóctono o alóctono y de la posibilidad de su
aprovechamiento cinegético. No se entenderán cómo fauna silvestre los animales de dichas especies
que se mantienen como animales de compañía o como animales de producción."
ENMIENDA NÚM. 9
De Sustitución.
Del punto 4 del artículo 4: Sustitución de la totalidad del punto por el siguiente texto:
"Animales abandonados: Se considera animal de compañía abandonado todo aquel que pudiendo
estar o no identificado de su origen o propietario, circule por la vía pública sin acompañamiento de
persona alguna y del cual no se haya denunciado su pérdida o sustracción, o aquel que no sea retirado
del centro de recogida por su propietario o persona autorizada en los plazos establecidos en esta Ley."
ENMIENDA NÚM. 10
De Adición.
Al artículo 4 con la creación de un nuevo apartado, el apartado "15":
"15.- Veterinario oficial: El licenciado en veterinaria al servicio de una Administración pública,
destinada a tal efecto por la autoridad competente."
ENMIENDA NÚM. 11
De Adición.
Al artículo 4 con la creación de un nuevo apartado, el apartado "16":
"16.- Veterinario autorizado o habilitado: el licenciado en veterinaria reconocido por la autoridad
competente para le ejecución de las funciones que reglamentariamente se establezcan, en especial, el
veterinario de las agrupaciones de defensa sanitaria y el veterinario de explotación."
ENMIENDA NÚM. 12
De Adición.
Al punto 10 del artículo 4: Añadir detrás de "reconocido" el siguiente texto "autorizado o habilitado"
quedando el párrafo de la siguiente manera:
"Veterinario colaborador: El licenciado en Veterinaria reconocido, autorizado o habilitado por la
autoridad competente para la ejecución de funciones en programas oficiales de protección y sanidad
animal y de salud pública."
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ENMIENDA NÚM. 13
De Sustitución.
En el punto 11 del artículo 4: Sustituir "defensa" por "protección" quedando el párrafo de la siguiente
manera:
"Entidades de protección de los animales: aquellas entidades con ámbito de actuación en la
Comunidad de Madrid, sin fin de lucro, legalmente constituidas, y cuya principal finalidad sea la
defensa y protección de los animales".
ENMIENDA NÚM. 14
De Sustitución.
Al punto 12 del artículo 4: Sustitución de la totalidad del punto por el siguiente texto:
"Sacrificio: muerte provocada a un animal por razones de sanidad animal, de salud pública, de
seguridad o medioambientales, llevado a cabo para evitarle un sufrimiento."
ENMIENDA NÚM. 15
De Sustitución.
Al punto 13 del artículo 4: Sustitución de la totalidad del punto por el siguiente texto:
"Eutanasia: Muerte provocada a un animal, por métodos no crueles e indoloros, para evitarle un
sufrimiento inútil como consecuencia de padecer una enfermedad o lesión sin posibilidad de curación
que le permita tener una calidad de vida compatible con los mínimos parámetros de bienestar
animal."
ENMIENDA NÚM. 16
De Supresión.
Del artículo 5.
ENMIENDA NÚM. 17
De Adición.
Al título del artículo 6: Añadir detrás de "poseedores" el siguiente texto "y veterinarios", quedando de
la siguiente manera:
"Artículo 6. Obligaciones de los propietarios o poseedores y veterinarios."
ENMIENDA NÚM. 18
De Modificación.
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Del punto "d" del artículo 6: Sustituir "en caso contrario" por "en todo caso"; y añadir detrás de
"inmediata" el siguiente texto "de acuerdo con la normativa municipal correspondiente" quedando de
la siguiente manera:
"Impedir que los animales depositen sus deyecciones en aceras, paseos, jardines y en general en
espacios públicos o privados de uso común, procediendo, en todo caso, a su retirada y limpieza
inmediata, de acuerdo con la normativa municipal correspondientes".
ENMIENDA NÚM. 19
De Adición.
En el punto "e" del artículo 6: Añadir detrás de "gatos" el siguiente texto "que quedará debidamente
documentado en la cartilla sanitaria del animal.", quedando de la siguiente manera:
"Proporcionar a los animales aquellos tratamientos preventivos que fueran declarados obligatorios, así
como cualquier otro tipo de tratamiento veterinario preventivo, paliativo o curativo que sea esencial
para mantener su buen estado sanitario. Igualmente deberán facilitar a los animales un
reconocimiento veterinario de forma periódica, con carácter anual en perros y gatos que quedará
debidamente documentado en la cartilla sanitaria del animal."
ENMIENDA NÚM. 20
De Sustitución.
Del apartado "f" del artículo 6: Sustitución de la totalidad del apartado por el siguiente texto:
"Adoptar las medidas necesarias para evitar la reproducción incontrolada de los animales. Los perros
y gatos que se mantengan en polígonos industriales, obras o similares y los que tengan acceso al
exterior de las viviendas y puedan tener contacto no controlado con otros perros y gatos, deberán
estar esterilizados obligatoriamente. Igualmente los perros de asistencia deberán estar esterilizados de
acuerdo a su normativa específica."
ENMIENDA NÚM. 21
De Adición.
Al artículo 7 con la creación de un nuevo apartado, el apartado "c.bis":
"c.bis) La cría y venta de animales con fines comerciales sin los permisos correspondientes."
ENMIENDA NÚM. 22
De Sustitución.
Al apartado "e" del artículo 7: Sustitución de la totalidad del apartado por el siguiente texto:
"Las mutilaciones de animales, excepto las precisas por necesidad medico quirúrgica, por
esterilización o por suponer un beneficio futuro para el animal, que en todo caso serán realizadas por
un veterinario. Esta excepción no incluye las mutilaciones con fines estéticos."
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ENMIENDA NÚM. 23
De Supresión.
En el apartado "k" del artículo 7: Suprimir el siguiente texto "sin autorización municipal previa",
quedando de la siguiente manera: "Exhibir animales en locales de ocio o diversión."
ENMIENDA NÚM. 24
De Adición.
En el apartado "m" del artículo 7: Añadir detrás de "regalar" el siguiente texto "o rifar" quedando de la
siguiente manera: "Regalar o rifar animales como recompensa o premio."
ENMIENDA NÚM. 25
De Sustitución.
Del apartado "u" del artículo 7: Sustitución de la totalidad del apartado por el siguiente texto:
"Disparar o agredir a los animales con armas de fuego, de aire o gas comprimido, ballestas, arcos,
armas blancas, o cualquier otra que ponga en riesgo su vida. Excepto en casos excepcionales de
acuerdo al artículo 9 de esta Ley."
ENMIENDA NÚM. 26
De Modificación.
En el apartado "ñ" del artículo 7: Sustituir fijaciones por filmaciones. Añadir detrás de "fotográficas" el
siguiente texto "o cinematográficas", quedando de la siguiente manera:
"La participación de animales en ferias, exposiciones, concursos, exhibiciones, filmaciones, sesiones
fotográficas o cinematográficas con fines publicitarios o cualquier otra actividad similar, sin la
correspondiente autorización del Ayuntamiento en cuyo Municipio se desarrolle esta actividad."
ENMIENDA NÚM. 27
De Adición.
Al artículo 7 con la creación de un nuevo apartado, el apartado "y":
"y) Está prohibido utilizar animales de compañía para consumo humano o animal."
ENMIENDA NÚM. 28
De Sustitución.
Del punto 1 del artículo 9: Sustitución de la totalidad del apartado por el siguiente texto:
"Se prohíbe el sacrificio de los animales de compañía excepto por motivos de sanidad animal, de
seguridad de las personas o animales, o de existencia de riesgo para la salud pública o
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medioambiental. El sacrificio será realizado siempre que sea posible por veterinario oficial, habilitado,
autorizado o colaborador, de forma rápida e indolora, y mediante métodos que impliquen el mínimo
sufrimiento.
No se podrá sacrificar animales por el simple hecho de su permanencia en centros de acogida, ni en
otros centros para el mantenimiento temporal de animales de compañía, independientemente del
tiempo transcurrido desde su entrada en los mismos."
ENMIENDA NÚM. 29
De Sustitución.
Del punto 2 del artículo 9: Sustitución de la totalidad del apartado por el siguiente texto:
"La eutanasia de los animales de compañía será siempre prescrita y realizada por un veterinario, de
forma rápida e indolora, aplicándose siempre sedación, y mediante métodos que impliquen el mínimo
sufrimiento y provoquen una pérdida de consciencia inmediata, a excepción de las enfermedades
tratables en las que el animal pueda llevar una vida digna. En perros y gatos se utilizará la inyección
de barbitúricos solubles o de cualquier medicamento autorizado como eutanásico para estas especies."
ENMIENDA NÚM. 30
De Modificación.
Del punto 3 del artículo 9: Suprimir el siguiente texto "en los métodos de eutanasia"; añadir detrás de
"situaciones" el siguiente texto "no hubiera alternativa a la utilización de armas de fuego", quedando
de la siguiente manera:
"La Consejería competente en materia de protección y sanidad animal podrá establecer excepciones en
situaciones de emergencia y/o peligrosidad.
Si en estas situaciones no hubiera alternativa a la utilización de armas de fuego, su aplicación sólo la
podrán realizar las fuerzas y cuerpos de seguridad, que en su caso valorarán la situación y los riesgos
para adoptar la solución más adecuada, actuando en función de lo recogido en su normativa
específica".
ENMIENDA NÚM. 31
De Adición.
Al artículo 9 con la creación de un nuevo punto, punto 5:
"5.- Para el control de poblaciones de aves urbanas, incluidas las tipificadas como invasoras, se
establecerán procedimientos de control de natalidad con métodos éticos como son los piensos
anticonceptivos y el control de huevos."
ENMIENDA NÚM. 32
De Sustitución.
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Del artículo 11. Sustituir la totalidad del artículo por el siguiente texto:
"Serán obligatoriamente objeto de identificación los animales considerados de compañía mediante
microchip, excepto aquellos que por las características de su especie se regulen en legislación
específica".
ENMIENDA NÚM. 33
De Sustitución.
En el punto 1 en el artículo 12: Sustituir "adjudicado" por "validado", quedando de la siguiente
manera:
"Sin perjuicio de otras previsiones que se puedan determinar por vía reglamentaria, se establece como
sistema de marcaje de los animales la implantación de un microchip homologado, portador de un
código único validado, por el Registro de Identificación de Animales de Compañía, que en el caso de
los gatos y perros se implantará subcutáneamente en la zona izquierda del cuello."
ENMIENDA NÚM. 34
De Modificación.
Del punto 5 del artículo 12: Sustituir donde pone "perros" por el texto "animales de compañía"; y
añadir detrás de "anterior" el siguiente texto "Todos los animales de compañía procedentes de la
Unión Europea deberán ser dados de alta en el mismo momento de su adquisición con los datos de la
persona que se hace cargo de ellos, adoptante o comprador", quedando de la siguiente manera:
"Al objeto de facilitar la trazabilidad de los animales en aras de su protección, los animales de
compañía procedentes de la Unión Europea deberán mantener el pasaporte original que recoja su
código de identificación, no pudiendo sustituirse este pasaporte por otra documentación acreditativa
de identificación, sin perjuicio de la obligatoriedad de inscripción en el Registro de Identificación de
Animales de Compañía establecida en el apartado anterior. Todos los animales de compañía
procedentes de la Unión Europea deberán ser dados de alta en el mismo momento de su adquisición
con los datos de la persona que se hace cargo de ellos, adoptante o comprador."
ENMIENDA NÚM. 35
De Adición.
Al artículo 13 con la creación de un nuevo apartado, el apartado "4":
"4. La retirada de animales muertos en carreteras o vía pública se realizará previa comprobación de su
identificación y aviso a su propietario, en su caso."
ENMIENDA NÚM. 36
De Adición.
Al artículo 16 con la creación de un nuevo apartado, el apartado "g":
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"g) Los Centros públicos o privados, de recogida de animales vagabundos o extraviados, podrán
contar con programas específicos de voluntariado y colaboración con entidades de protección animal
y la sociedad civil."
ENMIENDA NÚM. 37
De Sustitución.
En el punto 1 del artículo 18: Supresión de "y centros de venta" quedando de la siguiente manera:
"La cría con fines comerciales y la venta de animales se realizará necesariamente desde criaderos
registrados y destinados para ello."
ENMIENDA NÚM. 38
De Adición.
Al artículo 18 con la creación de un nuevo apartado, el apartado "1 bis":
"1 bis. La venta de animales queda sujeta a una garantía mínima de 15 días que cubrirá lesiones
ocultas o enfermedades en incubación en el momento de la venta y la garantía relativa a los vicios
redhibitorios cubrirá toda la vida del animal."
ENMIENDA NÚM. 39
De Modificación.
Del punto 3 del artículo 18: Suprimir el siguiente texto "venta o criadero"; añadir detrás de "centro de"
el siguiente texto "cría. En cualquier transacción que sea realizada por particulares se incluirá en el
anuncio obligatoriamente el número de identificación del animal", quedando de la siguiente manera:
"Para la venta de animales a través de medios de comunicación, revistas de reclamo, publicaciones
asimilables y demás sistemas de difusión, incluido internet, deberá incluirse necesariamente en el
anuncio el número de registro del centro de cría. En cualquier transacción que sea realizada por
particulares se incluirá en el anuncio obligatoriamente el número de identificación del animal."
ENMIENDA NÚM. 40
De Modificación.
Del punto 7 del artículo 18: Suprimir el siguiente texto "centro de venta"; añadir detrás de
"identificado" el siguiente texto "por un veterinario", quedando de la siguiente manera:
"El criadero entregará el animal identificado por un veterinario, de acuerdo con lo señalado en esta
norma, con la inscripción formalizada y efectiva del animal a nombre del comprador en el Registro de
Identificación de Animales de Compañía de la Comunidad de Madrid."
ENMIENDA NÚM. 41
De Adición.
En el punto 9 del artículo 18: Añadir detrás de "otras especies" el siguiente texto "En caso de animales
criados fuera del territorio nacional su venta no podrá realizarse antes de que los cachorros hayan
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cumplido los 3,5 meses siendo obligatorio que sean entregados con la vacuna de rabia", quedando de
la siguiente manera:
"Los cachorros de perros y gatos deberán tener una edad mínima de tres meses en el momento de la
venta con el objeto de evitar problemas de salud o de comportamiento derivados de un traslado,
alimentación, inmunización o socialización inadecuados. Reglamentariamente se podrá restringir la
edad en la venta de las crías de otras especies. En caso de animales criados fuera del territorio nacional
su venta no podrá realizarse antes de que los cachorros hayan cumplido los 3,5 meses siendo
obligatorio que sean entregados con la vacuna de rabia."
ENMIENDA NÚM. 42
De Supresión.
En el punto 1 del artículo 20: Suprimir el siguiente texto "que en apariencia sean", quedando de la
siguiente manera:
"Corresponderá a los Ayuntamientos recoger los anímales que sean vagabundos o estén extraviados e
ingresarlos en los centros de acogida de animales. Debiendo contar con un servicio de 24h de urgencia
para la recogida y atención veterinaria de estos animales."
ENMIENDA NÚM. 43
De Adición.
Al artículo 20 con la creación de un nuevo apartado, el apartado "2.bis.":
"2bis. Los municipios de más de cinco mil habitantes podrán concertar la recogida y mantenimiento
de animales con una entidad protectora. También podrán mancomunar el servicio, previa petición de
los municipios, con la autorización de la Comunidad de Madrid."
ENMIENDA NÚM. 44
De Adición.
Al artículo 20 con la creación de un nuevo apartado, el apartado "5":
"5.- Todos los centros de recogida y alojamiento de animales de compañía vagabundos, extraviados y
abandonados que gestionen la recogida y alojamiento en cualquier municipio de la Comunidad de
Madrid, deben estar situados en el territorio de aplicación de esta Ley."
ENMIENDA NÚM. 45
De Modificación.
Del punto 2 del artículo 21: Añadir detrás de "adopción" el siguiente texto "Se informará a los
adoptantes sobre el estado sanitario del animal, con el fin de aplicar, en su caso, los tratamientos
veterinarios necesarios para su bienestar."; y detrás de "otros animales" añadir el siguiente texto "a
excepción de las enfermedades tratables en las que el animal pueda llevar una vida digna, a criterio
del veterinario oficial.", quedando de la siguiente manera:
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"Los centros de acogida fomentarán en todo momento la adopción responsable de animales. La
adopción se llevará a cabo con todos los tratamientos obligatorios al día y previa identificación y
esterilización del animal, o compromiso de esterilización en un plazo determinado, si hay razones
sanitarias que no la hagan aconsejable en el momento de la adopción. Se informará a los adoptantes
sobre el estado sanitario del animal, con el fin de aplicar, en su caso, los tratamientos veterinarios
necesarios para su bienestar. Por razones de salud pública y de sanidad animal, no podrán ser
entregados en adopción animales que padezcan enfermedades infecto-contagiosas o parasitarias
transmisibles al ser humano o a otros animales, a excepción de las enfermedades tratables en las que el
animal pueda llevar una vida digna, a criterio del veterinario oficial, habilitado, autorizado o
colaborador. La adopción será gratuita, si bien se podrá repercutir sobre el adoptante el coste de los
tratamientos, la identificación y la esterilización."
ENMIENDA NÚM. 46
De Sustitución.
Del punto 7 del artículo 21: Sustitución de la totalidad del apartado por el siguiente texto:
"En aquellas ubicaciones en las que existan colonias de gatos, donde las condiciones del entorno lo
permita, y al objeto de promover tanto la protección como el control poblacional de los gatos, los
ayuntamientos fomentarán la gestión ética de dichas colonias, consistente en la captura y control
sanitario de estos animales, su esterilización, marcaje, y suelta en su colonia de origen. Esta gestión se
realizará, preferentemente, en colaboración con entidades de protección animal existentes en la zona.
Los ayuntamientos realizarán, además, campañas informativas sobre los beneficios que reportan a la
colectividad las colonias de gatos controladas y promoverán, la más amplia colaboración con
particulares y entidades para facilitar los cuidados a los animales."
ENMIENDA NÚM. 47
De Adición.
Al artículo 22 con la creación un nuevo apartado, apartado "2 bis.":
"2bis. Las entidades de protección animal, declaradas entidades colaboradoras, podrán ser
reconocidas como parte interesada en los procedimientos sancionadores abiertos en materia de
protección animal. Igualmente, podrán participar en las inspecciones realizadas por la autoridad, que
reglamentariamente se establezcan."
ENMIENDA NÚM. 48
De Sustitución.
Del artículo 23: Sustitución de la totalidad del apartado por el siguiente texto:
"Artículo 23, Profesión veterinaria"
1.- Los veterinarios colegiados en la Comunidad de Madrid, podrán ser reconocidos como
colaboradores de la Comunidad de Madrid, a través de la Dirección General competente en materia
de protección animal, siempre y cuando cumplan y mantengan los siguientes requisitos, sin perjuicio
de aquellos que se puedan determinar de forma reglamentaria:
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a) La capacitación como veterinario colaborador supondrá cumplir con las normativas vigentes para el
ejercicio de su profesión en materia laboral y tributaria.
b) Que desarrollen su actividad profesional de acuerdo con los principios del código deontológico
veterinario.
c) Promover la salud y el bienestar de los animales de compañía, divulgar la tenencia responsable de
los animales, así como la adopción y esterilización de los animales.
d) Participen en las campañas de sanidad animal salud pública o identificación, promovidas por la
Comunidad de Madrid
e) Los veterinarios deberán comunicar a la Consejería competente en materia de protección animal,
cualquier indicio que en el ejercicio de su profesión que pudiera ser consecuencia de un maltrato al
animal. Igualmente comunicará los casos de animales no identificados.
2.- Los veterinarios serán dotados de los medios materiales, técnicos y legales necesarios para hacer
llegar a los organismos públicos competentes en la materia, todas aquellas irregularidades que
detecten en cuanto a incumplimientos de las normativas vigentes sobre protección, salud y bienestar
animal, así como de las evidencias de maltrato.
3.- El incumplimiento de los anteriores requisitos podrá dar lugar a la retirada del reconocimiento
como veterinario colaborador de la Consejería competente en materia de protección animal."
ENMIENDA NÚM. 49
De Adición.
Al artículo 25, con la creación de un nuevo punto, el punto "4":
"4.- Se creará un Registro de Infractores donde conste la inhabilitación para la tenencia o actividad con
animales. Este registro cumplirá lo dispuesto por la normativa reguladora de la protección de datos de
carácter personal".
ENMIENDA NÚM. 50
De Supresión.
Del apartado "i" del artículo 27.
ENMIENDA NÚM. 51
De Modificación.
Del apartado "ñ" del artículo 28: Añadir detrás de "perro" el siguiente texto "y gatos"; y detrás de
"similares" el siguiente texto "y los que tengan acceso al exterior de las viviendas y puedan tener
contacto no controlado con otros perros y gatos.", quedando de la siguiente manera:
"La no esterilización de perros y gatos que se mantengan en polígonos, naves, obras o similares y los
que tengan acceso al exterior de las viviendas y puedan tener contacto no controlado con otros perros
y gatos."
3686
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
ENMIENDA NÚM. 52
De Adición.
Al artículo 28 con la creación de un nuevo apartado, apartado "w":
"w) Rifar un animal".
ENMIENDA NÚM. 53
De Adición.
Al artículo 28 con la creación de un nuevo apartado, apartado "x":
"x) Utilizar animales en circos".
ENMIENDA NÚM. 54
De Adición.
Al artículo 28 con la creación de un nuevo apartado, apartado "y":
"y) Omisión de asistir y socorrer a un animal accidentado, herido, enfermo o en peligro".
ENMIENDA NÚM. 55
De Supresión.
En el apartado "o" del artículo 29: Suprimir el siguiente texto "salvo en los supuestos autorizados por
la Consejería competente", quedando de la siguiente manera:
"El tiro de pichón".
ENMIENDA NÚM. 56
De Sustitución.
Del punto 1 del artículo 30: Sustitución de la totalidad del apartado por el siguiente texto:
"1.- Las infracciones serán sancionadas con multas de:
a) 600 euros a 3.000 euros para las leves.
b) 3.001 euros a 9.000 euros para las graves.
c) 9.001 euros a 45.000 euros para las muy graves."
ENMIENDA NÚM. 57
De Supresión.
3687
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
En la Disposición adicional primera del artículo 36.
Supresión del siguiente texto "No obstante, la Consejería competente en medio ambiente podrá
autorizar a las Sociedades de Tiro, bajo control de la respectiva Federación, la celebración de
competiciones de tiro de pichón.", quedando de la siguiente manera:
"Se prohíbe el tiro de pichón y prácticas similares en la Comunidad de Madrid."
ENMIENDA NÚM. 58
De Adición.
Al artículo 36, con la creación de una nueva disposición adicional, "Disposición adicional primera bis":
"Disposición adicional primera bis. Carácter supletorio de la ley.
Para los animales utilizados en espectáculos taurinos, animales silvestres, animales de producción,
animales de parques zoológicos y los utilizados con fines de experimentación, será de aplicación esta
Ley en aquellos aspectos que su legislación específica no los contemple."
ENMIENDA NÚM. 59
De Sustitución.
A la Disposición adicional segunda del artículo 36: Sustitución de la totalidad del apartado por el
siguiente texto:
"Disposición adicional segunda. Medidas de ayuda.
La Comunidad de Madrid consignará en el presupuesto anual la subvención suficiente a
ayuntamientos y entidades para garantizar la aplicación de la presente Ley. Dicha cantidad económica
deberá sufragar al menos el 50% justificado de la inversión y gasto corriente, para la aplicación de las
medidas adoptadas para el cumplimiento de la ley."
ENMIENDA NÚM. 60
De Adición.
Al artículo 36, con la creación de una nueva disposición adicional, "Disposición adicional segunda
bis":
"Disposición adicional segunda bis. Acceso al registro de identificación de animales de compañía.
La policía local, los cuerpos y fuerzas de seguridad y los veterinarios municipales tendrán acceso
directo a dicho registro, a través de procedimientos homologados con el Colegio Oficial de
Veterinarios."
3688
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ENMIENDA NÚM. 61
De Sustitución.
En el Título IX: Sustituir donde dice "de defensa" por el siguiente texto "de protección", quedando de
la siguiente manera:
"Entidades de protección de los animales y la profesión veterinaria."
ENMIENDA NÚM. 62
De Sustitución.
En el Título del artículo 22: Sustituir donde dice "de defensa" por el siguiente texto "de protección",
quedando de la siguiente manera:
"Entidades de protección de los animales."
ENMIENDA NÚM. 63
De Sustitución.
En el punto 1 del artículo 22: Sustituir donde dice "de defensa" por el siguiente texto "de protección",
quedando de la siguiente manera:
"Las Entidades de protección de los animales podrán ser declaradas entidades colaboradoras de la
Comunidad de Madrid, a través de la Dirección General competente en materia de protección animal,
siempre y cuando cumplan y mantengan los siguientes requisitos, sin perjuicio de aquellos que se
puedan determinar de forma reglamentaria."
ENMIENDA NÚM. 64
De Sustitución.
Al párrafo cuarto de la Exposición de motivos, quedando de la siguiente manera:
"Y está compuesta de 34 artículos, 5 disposiciones adicionales, 2 disposiciones transitorias, 1
disposición derogatoria, 3 disposiciones finales y 1 anexo."
──── ENMIENDAS AL ARTICULADO DEL PROYECTO DE LEY 6(X)/2015 RGEP.5022, DE
PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES DE COMPAÑÍA DE LA COMUNIDAD DE MADRID ────
Al amparo de lo dispuesto en los artículos 97.1 y 141 del Reglamento de la Asamblea, se
ordena publicar en el Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid las enmiendas del Grupo
Parlamentario Popular (RGEP.5862(X)/2015), en relación al articulado del Proyecto de Ley 6(X)/2015
RGEP.5022, de Protección de los Animales de Compañía de la Comunidad de Madrid.
Sede de la Asamblea, 14 de diciembre de 2015.
La Presidenta de la Asamblea
PALOMA ADRADOS GAUTIER
3689
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ENMIENDAS DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR, PRESENTADAS AL ARTICULADO
DEL PROYECTO DE LEY 6(X)/2015 RGEP.5022, DE PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES DE
COMPAÑÍA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
ENMIENDA NÚM. 1
De Modificación del artículo 9.2.
Donde dice:
"La eutanasia de los animales será siempre prescrita y realizada por un veterinario, de forma rápida e
indolora, aplicándose sedación cuando el manejo del animal pueda suponer un estrés o sufrimiento
adicional, y mediante métodos que impliquen el mínimo sufrimiento y provoquen una pérdida de
consciencia inmediata."
Debe decir:
"La eutanasia de los animales será siempre prescrita y realizada por un veterinario, de forma rápida e
indolora, aplicándose siempre sedación y mediante métodos que impliquen el mínimo sufrimiento y
provoquen una pérdida de consciencia inmediata."
Justificación:
Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 2
De Modificación del artículo 21.2.
Donde dice:
"Los centros de acogida fomentarán en todo momento la adopción responsable de animales. La
adopción se llevará a cabo con todos los tratamientos obligatorios al día y previa identificación y
esterilización del animal, o compromiso de esterilización en un plazo determinado, si hay razones
sanitarias que no la hagan aconsejable en el momento de la adopción. Por razones de salud pública y
de sanidad animal, no podrán ser entregados en adopción animales que padezcan enfermedades
infecto-contagiosas o parasitarias transmisibles al ser humano o a otros animales. La adopción será
gratuita, si bien se podrá repercutir sobre el adoptante el coste de los tratamientos, la identificación y
la esterilización."
Debe decir:
"Los centros de acogida fomentarán en todo momento la adopción responsable de animales. La
adopción se llevará a cabo con todos los tratamientos obligatorios al día y previa identificación y
esterilización del animal, o compromiso de esterilización en un plazo determinado, si hay razones
sanitarias que no la hagan aconsejable en el momento de la adopción. Cuando los animales de
compañía que estén en centros de protección animal padezcan enfermedades infecto-contagiosas o
parasitarias transmisibles al hombre o a los animales, que a criterio del veterinario responsable del
3690
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
centro supongan un riesgo para la Salud Pública o la Sanidad Animal, no podrán ser entregados en
adopción. La adopción será gratuita, si bien se podrá repercutir sobre el adoptante el coste de los
tratamientos, la identificación y la esterilización."
Justificación:
Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 3
De Modificación del artículo 22.b.
Donde dice:
"Desarrollen su actividad de recogida y alojamiento de animales dentro de la Comunidad de Madrid,
en caso de contar con centro de acogida."
Debe decir:
"Desarrollen actividad dentro de la Comunidad de Madrid y cuenten con centro de acogida."
Justificación:
Se dará en Comisión.
──── ENMIENDAS AL ARTICULADO DEL PROYECTO DE LEY 8(X)/2015 RGEP.5179, DE
MEDIDAS FISCALES Y ADMINISTRATIVAS ────
Al amparo de lo dispuesto en los artículos 97.1 y 141 del Reglamento de la Asamblea, se
ordena publicar en el Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid las enmiendas del Grupo
Parlamentario Socialista (RGEP.5855(X)/2015), en relación al articulado del Proyecto de Ley 8(X)/2015
RGEP.5179, de Medidas Fiscales y Administrativas.
Sede de la Asamblea, 14 de diciembre de 2015.
La Presidenta de la Asamblea
PALOMA ADRADOS GAUTIER
ENMIENDAS DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, PRESENTADAS AL
ARTICULADO DEL PROYECTO DE LEY 8(X)/2015 RGEP.5179, DE MEDIDAS FISCALES Y
ADMINISTRATIVAS
ENMIENDA NÚM. 1
De Supresión.
3691
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Suprimir la Exposición de Motivos.
ENMIENDA NÚM. 2
De Adición.
En el Artículo 1. Añadir un nuevo punto con la siguiente redacción:
Impuesto sobre el Patrimonio.
Modificación del Artículo 19 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales de la Comunidad de
Madrid en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 21
de octubre, que queda redactado de la siguiente manera:
"Artículo 19.- Mínimo exento.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el
Patrimonio, el mínimo exento en el Impuesto sobre el Patrimonio se fija en 1.000.000 euros."
ENMIENDA NÚM. 3
De Supresión.
Supresión del Artículo 3.
ENMIENDA NÚM. 4
De Supresión.
Supresión del apartado Uno del Artículo 5.
ENMIENDA NÚM. 5
De Modificación.
En el Artículo 6, sustituir la actual redacción del punto Dos por el siguiente texto:
"Dos. Funciones y competencias.
La Agencia de acuerdo con los fines que le corresponden, sin perjuicio de las competencias propias de
la persona titular de la Consejería a que se adscribe la Agencia, ejercerá y desarrollará las siguientes
funciones y competencias:
Funciones atribuidas a la Agencia.
3692
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Corresponde a la Agencia Madrileña de Atención Social ejercer la gestión directa, el desarrollo y el
control de los centros y servicios de asistencia social especializados para personas mayores, personas
con discapacidad intelectual, menores en acogida y adultos con necesidades sociales concretas que,
siendo de titularidad de la Comunidad de Madrid, le han sido asignados de conformidad con la
normativa aplicable, así como de los que se le asignen en el futuro.
Competencias atribuidas a la Agencia:
1.- Coordinar y apoyar técnica y administrativamente a los centros.
2.- Evaluación sistemática de la calidad.
3.- Comunicación.
4.- Modernización de centros, adaptación de plazas y renovación de equipamiento.
5.- Mantenimiento y renovación de instalaciones y equipos.
6.- Promoción, desarrollo y gestión de recursos de atención social a las personas, a las familias y a los
grupos en que éstas se integran para favorecer su bienestar.
7.- Gestión de recursos y el desarrollo de actuaciones en materia de atención a la infancia.
8.- Asimismo corresponde a la Agencia:
a) La promoción y el fomento de la investigación y la innovación, así como los sistemas de
información y documentación, relacionados con las materias objeto de su competencia.
b) La promoción y el impulso de la formación de las personas que prestan sus servicios en los sectores
y áreas de su competencia.
c) La promoción de la participación de instituciones, entidades, sectores y personas relacionados con
los servicios sociales y la dependencia.
d) La colaboración con Administraciones públicas, corporaciones, entidades públicas o privadas y
particulares, cuya competencia o actividad tenga incidencia o sea de interés para el cumplimiento de
los fines atribuidos a la Agencia."
ENMIENDA NÚM. 6
De Supresión.
Supresión del Artículo 7.
ENMIENDA NÚM. 7
De Supresión.
3693
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
En el Artículo 8.5 suprimir desde "En todo caso" hasta "con carácter temporal".
ENMIENDA NÚM. 8
De Modificación.
En el Artículo 9, sustituir la actual redacción por el siguiente texto:
"Se crea el Consejo de Estudiantes Interuniversitario, como órgano de deliberación, consulta y
participación en materia de política universitaria de los estudiantes universitarios madrileños.
El Consejo estará vinculado a la Consejería competente en materia de educación universitaria,
presidido por su consejero, con representación de todas las universidades en función de su número de
estudiantes. Sus funciones y organización interna serán objeto de regulación mediante reglamento."
ENMIENDA NÚM. 9
De Modificación.
En el Artículo 10, sustituir la actual redacción por el siguiente texto:
"Se crea la Comisión interdepartamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, como órgano de
coordinación de la acción de las Consejerías de la Comunidad de Madrid en materia de investigación
científica, transferencia tecnológica e innovación basada en el conocimiento.
La Comisión estará vinculada a la Consejería competente en materia de investigación. Sus funciones y
organización interna serán objeto de regulación mediante reglamento."
ENMIENDA NÚM. 10
De Modificación.
En el artículo 11, sustituir la actual redacción dada al punto 1 del artículo 131 de la Ley 2/2003 por el
siguiente texto:
"1.- El programa Regional de Inversiones y Servicios será cofinanciado entre la Comunidad de Madrid
y las Entidades Locales, excepto en los municipios con población inferior a 2.500 habitantes, en los que
no habrá aportación municipal. En ningún caso los municipios de más de 2.500 habitantes financiarán
más del 50% del total del proyecto acordado."
ENMIENDA NÚM. 11
De Adición.
En el Artículo 12 añadir un nuevo párrafo con la siguiente redacción:
"Así mismo, las zonas edificadas en zonas forestales tendrán prohibido la plantación de especies
pirófilas cuyo catálogo elaborará la Dirección General de Medio Ambiente. Como medida de
3694
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
prevención, los árboles con estas características serán trasplantados conforme a lo dispuesto en el
artículo 2."
ENMIENDA NÚM. 12
De Adición.
En el Artículo 12 añadir un nuevo punto con la siguiente redacción:
Modificación del artículo 2.2. de la Ley 8/2005, de 26 de diciembre, de protección y fomento del
arbolado urbano de la Comunidad de Madrid.
El artículo 2.2. de la Ley 8/2005, de 26 de diciembre, de protección y fomento del arbolado urbano de
la Comunidad de Madrid queda redactado en los siguientes términos:
"2.- Cuando este arbolado se vea necesariamente afectado por obras de reparación o reforma de
cualquier clase, o por la construcción de infraestructuras o por su presencia en el interfaz urbano
forestal, se procederá a su trasplante."
ENMIENDA NÚM. 13
De Adición.
En el Artículo 13 añadir un nuevo punto con la siguiente redacción:
Se añaden dos nuevos puntos en el Artículo 20 de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de Renta
Mínima de Inserción en la Comunidad de Madrid, con la siguiente redacción:
"Artículo 20.- Valoración y resolución.
7.- Considerar como vinculante para la concesión de la Renta Mínima de Inserción el Informe del
trabajador social del centro municipal de servicios sociales.
8.- Garantizar la reincorporación inmediata a la prestación de la Renta Básica de Ciudadanía si se
mantienen las condiciones que dieron lugar a la concesión inicial de la prestación tras situaciones de
empleo temporales."
ENMIENDA NÚM. 14
De Adición.
En el Artículo 14 añadir un nuevo punto con la siguiente redacción:
Tres.- La letra a) del artículo 17 queda redactado en los siguientes términos:
"a) La realización de servicio de transporte urbano e interurbano careciendo del preceptivo título
habilitante (licencia y/o autorización) otorgada por los correspondientes órganos competentes, o
cuando la misma hubiere sido retirada o se encontrara suspendida, caducada o cuando por cualquier
otra causa hubiese perdido su validez o debiera haber sido devuelta a la Administración en
cumplimiento de normas legal o reglamentariamente establecidas."
3695
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
ENMIENDA NÚM. 15
De Modificación.
En el Artículo 15 modificar en el punto Cuatro apartado 2 donde dice "cuatro meses" por "un mes".
ENMIENDA NÚM. 16
De Supresión.
En el Artículo 15 suprimir el punto seis apartado 5.
ENMIENDA NÚM. 17
De Modificación.
En el Artículo 16 sustituir "porcentaje del 3 por 100" por "porcentaje del 1 por 100".
ENMIENDA NÚM. 18
De Modificación.
En el Artículo 17 modificar el punto DOS apartado 2 por el siguiente texto:
"2.- El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de los procedimientos sancionadores por
las infracciones en materia de medio ambiente, agricultura, ganadería, desarrollo rural, vías pecuarias,
animales domésticos y protección, bienestar y sanidad animal y vegetal será de será de 6 meses para
las infracciones leves, de 1 año para las graves y de dos años para las muy graves."
ENMIENDA NÚM. 19
De Supresión.
En el Artículo 18, punto UNO suprimir el siguiente texto:
"Las instalaciones de suministro de combustible y los crematorios se someterán al procedimiento de
evaluación ambiental de actividades, siempre que por sus características no se encuentren
comprendidos en los Anexos I y II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental."
ENMIENDA NÚM. 20
De Supresión.
Supresión del Artículo 20.
ENMIENDA NÚM. 21
De Supresión.
Supresión del Artículo 21.
3696
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
ENMIENDA NÚM. 22
De Modificación.
En el Artículo 23, donde dice "puntos 1 y 2" debe decir "puntos 1, 2 y 3".
ENMIENDA NÚM. 23
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo con la siguiente redacción:
Modificación parcial de la Ley 12/2001, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad de Madrid.
Se modifica el artículo 4 de la Ley 12/2001, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad de Madrid,
quedando redactado de la siguiente forma:
"Artículo 4. Las Áreas Sanitarias.
1.- El Sistema Sanitario de la Comunidad de Madrid se organiza funcional y territorialmente en Áreas
Sanitarias. A estas Áreas Sanitarias que se delimitarán atendiendo a factores geográficos,
socioeconómicos y otros que se determinen se referirán las funciones de autoridad sanitaria, salud
pública, asistencia sanitaria y cualesquiera otras que comprenda nuestro Sistema Sanitario.
2.- La planificación sanitaria tendrá como base principal de ordenación territorial las Áreas Sanitarias.
Su acción se orientará a la mejor organización y distribución de los recursos dirigidos a la protección
de la salud del ciudadano, con el objeto de asegurar la continuidad de la atención sanitaria en
cualquiera de sus niveles y la accesibilidad del usuario a los servicios.
3.- Las Áreas Sanitarias deberán contemplar las necesidades de la población comprendida dentro de
su respectivo territorio, sin perjuicio de la libertad de elección por parte de los ciudadanos de médico
de familia, pediatra, enfermero en Atención Primaria y de médico especialista, según la normativa
vigente."
ENMIENDA NÚM. 24
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo con la siguiente redacción:
Modificación parcial de la Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad
de Madrid.
Se Añade al artículo 16 de la Ley 12/2001 una nueva letra h) con la siguiente redacción:
"h) La atención a la salud bucodental de la población, para promover la salud oral y la prevención,
implantando un Programa de Atención Dental Infantil que incrementalmente atienda a todos los
niños de 7 a 16 años, a las personas con especiales necesidades sanitarias de atención dental, y a las
personas sin recursos."
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
ENMIENDA NÚM. 25
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo con la siguiente redacción:
Medidas relativas al personal de la Empresa Pública Hospital de Fuenlabrada, de la Fundación
Hospital Alcorcón y de la Empresa Pública Unidad Central de Radiodiagnóstico.
"Con el objetivo de homogeneizar las condiciones de contractuales del personal al servicio del Sistema
Nacional de Salud en la sanidad pública madrileña, el personal laboral fijo la Empresa Pública
Hospital de Fuenlabrada, de la Fundación Hospital de Alcorcón y de la Empresa Pública Unidad
Central de Radiodiagnóstico:
1.- Podrá optar por suscribir el nombramiento de personal estatutario del Sistema Nacional de Salud
que le corresponda de acuerdo con su categoría, según el Artículo 4 del Decreto 8/2007.
2.- El personal de estos centros que obtuviera un nombramiento de personal estatutario, quedara
automáticamente situación de "Servicio en otras Administraciones públicas", de acuerdo con el
artículo 88 del RD Legislativo 5/2015, y continuará prestando sus servicios en las condiciones
contractuales vigentes en sus actuales centros de trabajo.
3.- Con independencia del proceso opcional citado en el punto 1, el personal laboral fijo de estos
centros podrá participar en todos los procesos de selección para personal estatutario, incluidos los
procesos internos de movilidad voluntaria y promoción interna, que se convoquen por el Servicio
Madrileño de Salud, en las mismas condiciones que el personal estatutario. A estos únicos efectos el
tiempo trabajado en estas tres instituciones será equivalente para su valoración a tiempo trabajado
como personal estatutario.
4.- Cuando como consecuencia de la participación en estos procesos de selección el personal de estos
centros obtenga una plaza de personal estatutario fijo fuera de los mismos, quedará en ellos en la
situación laboral que corresponda según la norma laboral aplicable en los mismos."
ENMIENDA NÚM. 26
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo con la siguiente redacción:
"Creación del Consejo de la Juventud de la Comunidad de Madrid.
Se crea el Consejo de la Juventud de la Comunidad de Madrid, como órgano de deliberación, consulta
y participación de los jóvenes madrileños.
El Consejo estará vinculado a la Consejería competente en materia de juventud. Sus funciones y
organización interna serán objeto de regulación mediante reglamento."
ENMIENDA NÚM. 27
De Adición.
3698
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Añadir un nuevo Artículo con la siguiente redacción:
"Creación del Consejo de la Mujer de la Comunidad de Madrid.
Se crea el Consejo de la Mujer de la Comunidad de Madrid, como órgano de deliberación, consulta y
participación de las mujeres a través de las Asociaciones, Federaciones de mujeres y entidades en el
desarrollo político, social, económico y cultural de la Comunidad de Madrid.
El Consejo estará vinculado a la Consejería competente en materia de mujer. Sus funciones y
organización interna serán objeto de regulación mediante reglamento."
ENMIENDA NÚM. 28
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo con la siguiente redacción:
"Modificación parcial de la Ley 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de las Policías Locales de la
Comunidad de Madrid.
Se modifica el artículo 32 de la Ley 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de las Policías Locales de la
Comunidad de Madrid, que queda redactado en los siguientes términos:
"Artículo 32.- Jefatura del Cuerpo.
El Cuerpo de Policía Local estará bajo el mando del Alcalde o, en caso de delegación, del Concejal o
funcionario que se determine.
El Jefe inmediato del Cuerpo de Policía Local será nombrado por el Alcalde, y seleccionado por el
procedimiento de libre designación, conforme a los principios de mérito y capacidad, pudiendo ser
cesado libremente. El nombramiento habrá de recaer bien en funcionario del Cuerpo de Policía Local
de mayor categoría en su Ayuntamiento, o bien en funcionarios de otros Cuerpos de Policía Local de
la Comunidad de Madrid, que tengan, como mínimo, igual categoría de la que se trate.
En caso de ausencia, el Alcalde designará por el mismo procedimiento y principios a quien deba
sustituir al Jefe del Cuerpo entre los funcionarios de la misma categoría del Cuerpo de Policía Local
del Municipio, y si no lo hubiera, de la categoría inmediata inferior.
Corresponderá al Jefe del Cuerpo la dirección, coordinación y supervisión de las operaciones del
Cuerpo, así como la administración que asegure su eficacia, debiendo informar a sus superiores sobre
el funcionamiento del servicio."
ENMIENDA NÚM. 29
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo con la siguiente redacción:
"Modificación parcial de la Ley 17/1984, de 20 de diciembre, de abastecimiento y saneamiento de agua
de Madrid.
3699
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Se modifica el artículo 8 de la Ley 17/1984, que queda redactado en los siguientes términos:
1.- El Canal de Isabel II se regirá por un Consejo de Administración, donde estarán representados, en
todo caso, los Municipios afectados, la Comunidad de Madrid y entidades sociales representativas de
la defensa de la gestión pública del agua, estos últimos con voz y sin voto. La Administración Central
podrá designar en su representación los vocales que reglamentariamente se determinen.
2.- El Consejo de Gobierno determinará mediante decreto la composición del Consejo de
Administración y los órganos de gobierno, fijará el régimen de sus acuerdos, facultades, funciones
delegables y designará su Presidente. Asimismo, determinará la Consejería a que adscribe el Canal de
Isabel II.
3.- Los representantes de los Municipios afectados serán propuestos por la Federación Madrileña de
Municipios, siendo que su número no podrá ser inferior a un tercio del total de miembros del Consejo
de Administración con Derecho a voto.
4.- La propuesta de nombramiento de los miembros del Consejo de Administración, con derecho y sin
derecho a voto, deberá ser ratificada por el pleno de la Asamblea de Madrid. Con carácter previo a
dicha votación la Comisión examinará y emitirá dictamen sobre la propuesta de nombramiento del
Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid."
ENMIENDA NÚM. 30
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo con la siguiente redacción:
"Modificación parcial de la Ley 3/2008, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas.
Uno. Se modifica el artículo 16.Tres, que queda redactado en los siguientes términos:
1.- El capital de la sociedad a la que se refieren los apartados interiores se repartirá entre la
Comunidad de Madrid y los Ayuntamientos afectados, siguiendo criterios de equidad y
proporcionalidad, en los términos previstos en el Contrato-Programa y los convenios y encomiendas
correspondientes entre el Canal de Isabel II, la Sociedad y los Ayuntamientos afectados. La
Comunidad de Madrid detentará en todo caso la mayoría del capital. En ningún caso podrá la
Comunidad de Madrid o los Ayuntamientos afectados enajenar a otras personas físicas o jurídicas,
públicas o privadas, sus participaciones en el capital de la sociedad. En el caso de que alguno de los
partícipes deseara abandonar su participación en la sociedad sus participaciones serán amortizadas, y
las respectivas prestaciones entregadas y recibidas devueltas. En el caso de que el convenio o
encomienda haya estado en vigor, y se hayan prestado efectivamente los servicios correspondientes, la
devolución de las prestaciones entregadas y recibidas se minorará en proporción a la parte del servicio
prestada, y los activos recibidos se valorarán teniendo en cuenta la amortización correspondiente. En
ningún caso la separación de la entidad dará lugar a la devolución de los dividendos percibidos.
2.- Los Municipios que, manteniendo en vigor algún convenio por el que encomienden al Canal de
Isabel II el servicio de distribución a su población, no hayan suscrito, con anterioridad a la
autorización del proceso de capitalización, el correspondiente convenio de incorporación al nuevo
modelo de gestión percibirán temporalmente una cantidad anual por habitante, que se fijará por el
Consejo de Gobierno una vez aprobada la valoración del contrato- programa, hasta que se proceda a
la resolución y liquidación del convenio o los convenios de encomienda de servicios vigentes. En todo
caso, la percepción por habitante de los Ayuntamientos no adheridos al Contrato Programa y con
3700
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
encomiendas de gestión en vigor suscritas con carácter previo a la entrada en vigor del nuevo
Contrato-Programa no podrá ser inferior a la que corresponda a los municipios que se hayan adherido
al nuevo modelo de gestión. El Ayuntamiento podrá desistir libremente de cualquiera de tales
convenios, procediéndose a su liquidación que implicará, en su caso, la entrega de la red y el traspaso
de la gestión a favor del Ayuntamiento. El traspaso de la red y gestión a favor del Ayuntamiento no
podrá en ningún caso implicar la entrega de cantidades adeudadas que excedan la parte proporcional
de la encomienda que reste por cumplir, ni podrán exigirse compensaciones por las inversiones
acometidas durante el período de vigencia de la encomienda o convenio denunciado.
Dos. Se modifica el artículo 16.Cuatro, que queda redactado como sigue:
La sociedad a la que se refieren los apartados anteriores podrá crear o disolver sociedades de capital
con limitación de responsabilidad o realizar actos que impliquen la adquisición o pérdida de su
participación mayoritaria, directa o indirecta, en el capital de estas sociedades, previa autorización del
Consejo de Gobierno. Sin perjuicio de lo anterior, la sociedad dará cuenta de dichas operaciones
societarias a la Asamblea de Madrid con carácter previo a su realización.
Tres. Se añade un apartado cinco al artículo 16 con el siguiente texto:
1.- En el Consejo de Administración de la Sociedad a la que se refieren los apartados anteriores estarán
representados, en todo caso, los Municipios afectados, la Comunidad de Madrid y entidades sociales
representativas de la defensa de la gestión pública del agua, estos últimos con voz y sin voto.
2.- Los representantes de los Municipios afectados serán propuestos por la Federación Madrileña de
Municipios, siendo que su número no podrá ser inferior a un tercio del total de miembros del Consejo
de Administración con Derecho a voto.
3.- La propuesta de nombramiento de los miembros del Consejo de Administración, dominicales y no
dominicales, con derecho y sin derecho a voto, deberá ser ratificada por el pleno de la Asamblea de
Madrid. Con carácter previo a dicha votación la Comisión examinará y emitirá dictamen sobre la
propuesta de nombramiento."
ENMIENDA NÚM. 31
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo con la siguiente redacción:
"Modificación parcial de la Ley 5/2010, de 12 de julio, sobre Medidas Fiscales para el Fomento de la
Actividad Económica en la Comunidad Autónoma de Madrid.
Se modifica la Ley 5/2010, de 12 de julio, sobre Medidas Fiscales para el Fomento de la Actividad
Económica en la Comunidad Autónoma de Madrid, en los términos que se indican a continuación.
La Disposición Transitoria Cuarta de la Ley 5/2010, de 12 de julio, sobre Medidas Fiscales para el
Fomento de la Actividad Económica en la Comunidad Autónoma de Madrid, pasaría a ser la
Disposición Transitoria Única de la Ley 5/2010, de 12 de julio, sobre Medidas Fiscales para el Fomento
de la Actividad Económica en la Comunidad Autónoma de Madrid, queda modificada de la siguiente
forma:
"Disposición Transitoria Única.- Régimen transitorio para los titulares actuales de la autorización
municipal para el desarrollo de la actividad así como, a los que con posterioridad a la entrada en vigor
de la presente Ley se les adjudique una autorización municipal.
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Las autorizaciones municipales que se hubieran solicitado u obtenido con anterioridad a la presente
Ley así como, las que se puedan obtener con posterioridad y, una vez hayan sido concedidas por los
respectivos Ayuntamientos, se regirán por lo dispuesto en el artículo 9.4 de la vigente Ley 1/1997, de
8 de enero, Reguladora de la Venta Ambulante de la Comunidad de Madrid, modificada por la Ley
5/2010, de 12 de julio, de Medidas Fiscales para el Fomento de la Actividad Económica en la
Comunidad Autónoma de Madrid."
ENMIENDA NÚM. 32
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo con la siguiente redacción:
"Modificación parcial de la Ley 4/1999, de 30 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad de Madrid.
Se modifica el Artículo 108.2 la Ley 4/1999, de 30 de marzo, de Cooperativas de la Comunidad de
Madrid, en los términos que se indican a continuación.
"Las Cooperativas de Comercio Ambulante podrán obtener la titularidad de las autorizaciones
municipales que permitan el ejercicio de esta actividad de forma voluntaria. El límite máximo del 5%
previsto en la Ley 1/1997, de 8 de enero, Reguladora de la Venta Ambulante en la Comunidad de
Madrid en el caso de las Cooperativas se computara por cada socio trabajador.
Las personas que ostente a título individual la autorización municipal que permita el ejercicio del
comercio ambulante, podrán aportar voluntariamente la misma a la Cooperativa. En el caso de
aportarla, y la Cooperativa aceptarlo, esta deberá gestionar el cambio de titularidad.
En el momento que el socio cause baja en la Cooperativa por cualquiera de las causas establecidas
estatutariamente, la misma vendrá obligada a facilitar la recuperación de la titularidad de la
autorización municipal que hubiera aportado el socio trabajador en su ingreso.
No obstante lo anterior, como normal general, la autorización municipal deberá de seguir a nombre
del socio trabajador como una persona física integrada en una Cooperativa."
ENMIENDA NÚM. 33
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo con la siguiente redacción:
"Estrategia de Lucha contra el Fraude Fiscal y la Economía Sumergida 2016-2018.
UNO.- El Artículo 56 de la Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonomía de la
Comunidad de Madrid establece que la gestión, recaudación, liquidación e inspección de sus propios
tributos, así como el conocimiento de las reclamaciones relativas a los mismos, corresponderán a la
Comunidad de Madrid, que dispondrá de plenas atribuciones para la ejecución y organización de
dichas tareas, sin perjuicio de la colaboración que pueda establecerse con la Administración Tributaria
del Estado, especialmente cuando así lo exija la naturaleza del tributo. En el caso de los impuestos
cuyos rendimientos hubiesen sido cedidos, el Consejo de Gobierno asumirá, por delegación del
Estado, la gestión, recaudación, liquidación, inspección y revisión, en su caso, de los mismos, sin
perjuicio de la colaboración que pueda establecerse entre ambas administraciones, todo ello de
acuerdo con lo especificado en la Ley que fije el alcance y condiciones de la cesión. La gestión,
3702
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
recaudación, liquidación, inspección y revisión, en su caso, de los demás impuestos del Estado,
recaudados en el ámbito de la Comunidad Autónoma corresponderá a la Administración Tributaria
del Estado, sin perjuicio de la Delegación que la Comunidad Autónoma pueda recibir de éste y de la
colaboración que pueda establecerse, especialmente, cuando así lo exija la naturaleza del tributo.
DOS.- En la Comunidad de Madrid el órgano competente en materia de Inspección Tributaria es la
Dirección General de Tributos y Ordenación y Gestión del Juego. El objetivo prioritario de Inspección
de los Tributos es la lucha contra el fraude que se pueda estar produciendo en relación con los tributos
propios y cedidos por el Estado. Corresponderá a este órgano la elaboración de una Estrategia de
Lucha contra el fraude fiscal y la economía sumergida que será remitida a la Comisión de
Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda para su debate y aprobación para su inclusión en la Ley
de Presupuestos de la Comunidad de Madrid de 2016.
Con esta medida se pretende incrementar los recursos económicos de la Comunidad de Madrid, de tal
forma que se garantice una mejor prestación de servicios públicos y muy especialmente la educación,
la sanidad y servicios sociales, así como las políticas activas de empleo, el apoyo a los sectores
productivos de nuestra Región, especialmente la cultura, la lucha contra la violencia de género, la
protección y seguridad ciudadana y el desarrollo territorial.
TRES.- La Comunidad de Madrid elaborará una Estrategia de Lucha contra el Fraude Fiscal y la
Economía Sumergida 2016-2018 para su aprobación por la Asamblea antes de 31 de marzo de 2016.
Dicha estrategia plurianual, será implementada anualmente mediante la aprobación de un Plan de
Control Tributario, elaborado por la Dirección General de Tributos y Ordenación y Gestión del Juego,
con carácter reservado, y sin perjuicio de que se hagan públicas las directrices generales que lo
informen.
CUATRO.- La Estrategia se desarrollará a lo largo de los ejercicios 2016-2018. Para su puesta en
marcha, se autoriza al Gobierno a incrementar los recursos humanos dedicados a estas tareas y a
llevar a cabo las necesarias medidas normativas, organizativas y operativas que contribuyan a
combatir el fraude fiscal y la economía sumergida.
CINCO.- Durante el primer mes del año 2017, la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda
presentará el resultado de la ejecución de la Estrategia de Lucha contra el fraude fiscal y la economía
sumergida durante 2016 ante la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda de la
Asamblea de Madrid. En esta rendición de cuentas se aportaron todos los datos relacionados con la
ejecución de dicha Estrategia."
ENMIENDA NÚM. 34
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo con la siguiente redacción:
Modificación Parcial del Decreto 74/2009, de 30 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de
Viviendas con Protección Pública de la Comunidad de Madrid.
Sustituir el actual Artículo 18 por el presente:
"Artículo 18.- Imposibilitar la transmisión de promoción de Viviendas con Protección Pública para
arrendamiento a terceros, tanto por promociones completas, o de manera parcial.
3703
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En las ya efectuadas bajo el amparo del anterior articulado, se garantizará el derecho de opción de
compra de los inquilinos de las viviendas que fueron enajenadas o la ampliación del régimen de
alquiler en los mismos términos y condiciones, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. En
cualquier caso, no pueden ir en ningún caso en perjuicio de terceros."
ENMIENDA NÚM. 35
De Adición.
Añadir un nuevo Título III con la siguiente denominación:
Título III: Medidas de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
ENMIENDA NÚM. 36
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo al Título III: Medidas de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno, con la siguiente redacción:
Medidas de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno en el Servicio Madrileño
de Salud.
El Servicio Madrileño de Salud pondrá en marcha las medidas siguientes:
En relación con la Lista de Espera Quirúrgica. Publicación mensual en internet, formato reutilizable
directamente por los usuarios, de la lista de espera quirúrgica, contabilizada según normativa común
para el Sistema Nacional de Salud, tanto la global, como las listas de todos los hospitales,
desagregadas por patologías. Estarán igualmente disponibles en internet los datos de los últimos cinco
años para facilitar el análisis evolutivo.
En relación con las Bases de Datos de los Sistemas de Información Sanitaria. Puesta a disposición del
público, en formato directamente reutilizable por los usuarios, las principales bases de datos del
sistema de información sanitaria, entre ellas: el SIAE (Sistema de Información de Atención
Especializada), el SIAP (Información de Atención Primaria), y los Cuadros de Mando de todos los
hospitales, gerencias de Atención Primaria, y del SUMMA112.
Sobre transparencia en la política de personal. Creación en su internet el Portal Estadístico de Personal
en el que esté disponible –en formato reutilizable por el usuario- toda la información estadística
relevante sobre personal al servicio de la sanidad pública madrileña, actualizado a último día de cada
mes, tanto en agregado como por categorías profesionales, por especialidades, por tipo de relación
contractual, por centro, por edad y sexo, etc.
Transparencia normativa y regulatoria. (1) Publicación en su internet todas las Circulares y
Resoluciones de carácter general, organizando un Portal de Normativa de Personal Sanitario en el que
esté accesible y actualizada regularmente toda la normativa en vigor referida referidas al personal
sanitario. (2) Publicación en su internet para consulta pública previa a su entrada en vigor, de todos
los proyectos normativos, con sus correspondientes informes técnicos.
Gestión Sanitaria y Presupuestaria. Todos los centros de gasto y organizaciones gestoras de
presupuesto del SERMAS tendrán disponible en su internet el Contrato Programa para el ejercicio
3704
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
presupuestario en curso y trimestralmente darán información en el mismo portal de la ejecución
presupuestaria del centro.
Medias de prevención del fraude y la corrupción.
Protección de denunciantes. La Consejería de Sanidad creará un entorno que anime a denunciar
hechos y circunstancias perjudiciales para pacientes, profesionales o el interés público y elaborará
normativa que ofrezca garantías de protección a los denunciantes internos de tales hechos dentro del
Servicio Madrileño y/o de las entidades, empresa y organizaciones con las que este tenga contratos,
conciertos o acuerdos.
Regulación de Conflictos de Interés e incompatibilidades. La Consejería de Sanidad elaborará
normativa para regular los Conflictos de Interés a todos los niveles de las organizaciones sanitarias
que integran el Servicio Madrileño de Salud, poniendo en marcha mecanismo que garanticen su
cumplimiento y para dar transparencia al registro de intereses.
ENMIENDA NÚM. 37
De Adición.
Añadir un nuevo Artículo al Título III: Medidas de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno, con la siguiente redacción:
Modificación parcial de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la
Comunidad de Madrid.
Se modifica el artículo 122 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la
Comunidad de Madrid, que queda redactado de la siguiente forma:
"1.- La Consejería de Economía, Empleo y Hacienda remitirá mensualmente a la Comisión de
Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda de la Asamblea, información sobre la ejecución
presupuestaria consistente en el estado de ejecución del presupuesto de la Comunidad de Madrid, de
sus Organismos Autónomos y de los entes del sector público de la Comunidad cuya normativa
específica confiera carácter limitativo a los créditos de sus presupuestos de gastos. Dicho estado
deberá comprender necesariamente denominación del centro, programas y subconceptos que lo
integran así como las modificaciones que mensualmente se produzcan con indicación expresa de los
créditos iniciales e incorporados, gastos autorizados, gastos dispuestos, obligaciones reconocidas,
obligaciones realizadas, saldo de presupuesto, saldo de autorizaciones y saldo de disposiciones.
2.- La información sobre la ejecución presupuestaria a la que se refiere el apartado anterior, incluirá en
todos los casos tanto la información relativa a los ingresos como a los gastos presupuestarios.
3.- Trimestralmente se dará cuenta a la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda de
la Asamblea de los compromisos de gastos adquiridos por la Administración de la Comunidad, sus
Organismos Autónomos y de los entes mencionados ad supra, en aplicación del artículo 55 de esta
Ley.
4.- Trimestralmente, se enviará a la Asamblea, cuenta de pérdidas y ganancias, estado de flujo de
efectivo y balance de situación de las Empresas y Entes Públicos.
5.- Asimismo, la información que la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda proporciona sobre la
liquidación del presupuesto del ejercicio vencido vendrá desagregada también a nivel de
subconcepto."
3705
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
ENMIENDA NÚM. 38
De Supresión.
Supresión de la Disposición adicional segunda.
ENMIENDA NÚM. 39
De Supresión.
Supresión de la Disposición adicional tercera.
ENMIENDA NÚM. 40
De Adición.
Añadir una nueva Disposición adicional con la siguiente redacción:
"El Gobierno de la Comunidad de Madrid renegociará el Contrato de Concesión de la Atención
Especializada de la zona de referencia del Hospital de Collado-Villalba, según lo aprobado por el
Pleno de la Asamblea de Madrid en la Resolución 7/2015, con el objetivo de poner en marcha en enero
de 2017 la Red Multihospital del Noroeste de Madrid, conjuntamente con el Hospital de El Escorial y
el Hospital Universitario de Puerta de Hierro-Majadahonda."
ENMIENDA NÚM. 41
De Adición.
Anadir una nueva Disposición adicional con la siguiente redacción:
El Gobierno regional, en el plazo máximo de un mes a la entrada en vigor de esta Ley, elaborara un
Plan de Garantía de los Derechos Básicos con el siguiente contenido:
Plan de Garantía de los Derechos Básicos.
Primero.- Plan de Garantía del Derecho al Empleo.
Se desarrollará un Plan de Orientación, Empleo, Formación e Intermediación con una dotación de 300
millones de euros para su ejecución durante el ejercicio 2016 con el fin de responder de manera
efectiva a las necesidades de los 545.300 desempleados y los más de 2,8 millones de trabajadores de la
región (datos de la EPA del tercer Trimestre de 2015).
Las actuaciones que lo integran se enmarcan en los siguientes objetivos:
1) Garantizar una atención adecuada a los desempleados mediante las siguientes medidas:
- Refuerzo de los recursos humanos y técnicos en las Oficinas de Empleo: Contratación de 160 técnicos
de empleo y formación así como de 160 administrativos destinados a la red de oficinas de empleo.
- Poner en marcha servicios de orientación, información y asesoramiento en el eje transversal de las
medidas de políticas de empleo, en la red de oficinas de empleo.
3706
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Dotación: 13 millones de euros.
2) Mejorar la cualificación de los desempleados y los trabajadores mediante un Plan Integral de
Formación que atienda a 75.000 desempleados y trabajadores con las siguientes medidas:
- Desarrollar programas de recualificación profesional, reincorporación a la Formación Reglada y
prácticas en centros de trabajo, colaboración con la Universidad y centros especializados para realizar
formación específica.
- Potenciar programas específicos de formación para los desempleados de los sectores más afectados
por la crisis.
Dotación: 90 millones de euros.
3) Promover de manera efectiva el proceso de reconocimiento y acreditación de competencias
profesionales de los trabajadores.
Dotación: 5,7 millones de euros.
4) Potenciar los programas de empleo y formación, especialmente los que aportan rentas salariales y
derechos laborales preferentemente dirigidos a colectivos más vulnerables: parados de larga duración,
mujeres, jóvenes, discapacitados con especial prioridad en las personas que han agotado prestaciones
por desempleo y carecen de rentas familiares. El objetivo será atender a 16.900 desempleados.
Dotación: 120 millones de euros.
5) Con respecto a los jóvenes es imprescindible poner en marcha las siguientes medidas: Programa de
becas transición desempleo-formación, Plan de Retorno del Talento para incentivar la contratación de
profesionales investigadores y científicos que en la actualidad trabajan en el extranjero y la Renta
activa de Protección Integral frente al desempleo.
Dotación: 20 millones de euros.
6) Desarrollar medidas dirigidas a mujeres para facilitar su acceso y permanencia en el mercado
laboral, combatir la segmentación laboral y la brecha salarial:
- Promover el desarrollo obligatorio de planes de igualdad de género en las empresas madrileñas.
- Desarrollo de políticas públicas de acción positiva desde las Administraciones públicas.
- Desarrollar programas de apoyo para la formación y el empleo, especialmente de las mujeres en el
medio rural.
- Impulsar un cambio en la cultura empresarial encaminado a eliminar las desigualdades de género en
el acceso a los puestos de trabajo, incluidos los de dirección, especialmente a través de la formación y
sensibilización, que contará con el apoyo y asesoramiento técnico del departamento responsable en
materia de igualdad de género.
- Desarrollar programas específicos para evitar la discriminación salarial en el empleo y en el acceso al
mismo por razón de género. Se intensificarán los controles en materia de igualdad salarial. Para ello se
creará un Comité por la Igualdad Salarial, formado por la representación sindical, empresarial y la
inspección de trabajo para articular medidas y objetivos concretos para superar la brecha salarial.
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Dotación: 15 millones de euros.
7) Desarrollo de medidas para luchar contra la precariedad laboral y avanzar hacia un modelo basado
en la ocupación de calidad como las siguientes:
- Plan de Control Contra los Abusos Laborales que contribuya a combatir los excesos de jornada no
voluntarios y a reforzar de forma efectiva la vigilancia del cumplimiento de las normas sobre tiempo
de trabajo, a través de la Inspección de Trabajo.
- Plan de Lucha Contra el Empleo Sumergido y la Defraudación a la Seguridad Social, prácticas que
maximizan la explotación laboral, representan una competencia desleal y un daño a la financiación de
la Seguridad Social. Auspiciar la colaboración de la interlocución social con la Inspección de Trabajo,
tanto en las tareas de inspección como en la prevención, a través de los mecanismos de la negociación
colectiva.
Dotación: 2,3 millones de euros.
8) Poner en marcha un Programa de apoyo al autoempleo a través del trabajo autónomo y la economía
social que contemple las siguientes medidas:
- Ayudas directas y de financiación para nuevas iniciativas de trabajo autónomo e incorporaciones de
soci@s trabajadores a cooperativas y sociedades.
- Ayudas para la asistencia técnica a las nuevas iniciativas de autoempleo a través de un programa de
tutorización de autónomos y empresas de economía social.
- Ayudas para la formación de nuevos autónomos y de las empresas de la economía social, así como
medidas de fomento y promoción del emprendimiento y potenciación del tejido asociativo.
- Ayudas para la compensación de cuotas a la Seguridad Social para el nuevo empleo autónomo y
socios de empresas de economía social.
- Diseño de estrategias de renovación tecnológica e innovación para las empresas y autónomos para
fomentar y favorecer actuaciones ofreciendo aquellos servicios que sean estratégicos.
Dotación: 34 millones de euros.
Segundo.- Plan de Garantía del Derecho a la Educación.
Con una dotación de 185 millones de euros para su ejecución durante el ejercicio 2016, el Plan
incorpora las siguientes acciones:
1) Plan de recuperación de profesorado para la mejora de la calidad educativa.
Dotación: 85.000.000.
Objetivos:
• Mejorar las ratios de los centros escolares, masificados en muchos casos, con el fin de realizar una
atención más individualizada de los escolares.
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• Favorecer una implantación adecuada de la atención a la diversidad, la atención educativa, y a los
estudiantes con necesidades educativas especiales con la misión de disponer de una educación que no
deje a nadie atrás sea cual sea su condición social, personal o económica.
• Incrementar las plantillas educativas en todos los niveles, etapas y cometidos con el fin de recuperar
progresivamente los más de 7.500 profesores perdidos en la anterior Legislatura a la vez que ha
aumentado el número de alumnos, por medio del aumento de los créditos de las plantillas educativas
en un 6%.
2) Plan de fomento de la estabilidad del profesorado universitario.
Dotación: 20.000.000.
Objetivos:
• Proteger parte del talento universitario científico y docente que se encuentra en peligro de expulsión
del sistema por los recortes universitarios y la falta de capacidad de las universidades de ofrecer
plazas estables debido a la escasez de fondos y la especial aplicación de la tasa de reposición al mundo
universitario.
• Establecer un fondo para las universidades públicas madrileñas para la estabilización de talento en
figuras de profesorado interino o no permanente.
• Recuperar parte de las carencias de la práctica académica universitaria tanto en prácticas, atención
de alumnos, asignaturas optativas, grupos más pequeños, etc.
• Mejorar la capacidad de I+D+i del sistema científico e innovador madrileño por medio de la
investigación, transferencia de tecnología y emprendimiento de las universidades públicas de Madrid.
3) Plan de impulso a la Formación Profesional a través de la implantación y promoción de títulos de
alta demanda.
Dotación: 15.500.000.
Objetivos:
• Equipamiento a centros, especialmente a los de Formación Profesional, para laboratorios avanzados
de prácticas y aprendizaje en títulos de alta demanda escolar y laboral.
• Implantación de títulos de alta demanda que no están implantados en Madrid o solo hay oferta
privada en sectores como las nuevas tecnologías, seguridad u emergencias, salud, medio ambiente,
energía, marketing, etc.
• Formación del profesorado para poder adaptarse a las exigencias de los títulos y su evolución.
• Fortalecimiento de las TICs en los centros escolares.
4) Reducción de las tasas universitarias.
Dotación: 39.500.000.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Objetivos:
• Reducción de un 10% adicional de las tasas universitarias, con el objetivo de hacer accesible la
educación superior a un mayor porcentaje de la ciudadanía.
• Paliar los efectos del incremento de las tasas universitarias en más de un 65% en la última
Legislatura que ha supuesto una sensible pérdida de estudiantes bien abandonando sus estudios bien
trasladándose a otras comunidades o al extranjero.
• Reducir el número de jóvenes que tienen problemas de empleo por carecer de un título de educación
superior.
5) Plan de nuevas infraestructuras públicas educativas y deportivas.
Dotación: 25.000.000.
Objetivos:
• Ofrecer educación pública de calidad al aumento del número de estudiantes en Madrid,
especialmente en nuevos barrios que atraen y localizan a mucha población joven.
• Realizar un Plan integral de valoración e inspección y posterior reforma de centros educativos
públicos existentes.
• Iniciar los estudios y la construcción de una serie de infraestructuras educativas necesarias para esa
oferta, incluyendo escuelas infantiles, centros de educación especial, Colegios de Educación Infantil y
Primaria, Institutos de Educación Secundaria y FP, conservatorios e instalaciones deportivas y de
juventud, así como la ampliación, rehabilitación o compleción de nuevas fases de diferentes centros
educativos públicos.
• Completar la partida 321P-15015-62101 para abordar el inicio de al menos las siguientes actuaciones:
- Construcción de una Escuela Infantil 0-3 en Arroyomolinos.
- Construcción de una Escuela Infantil 0-3 en el barrio de Las Tablas.
- Construcción de una Escuela Infantil 0-3 en el barrio del Bercial en Getafe.
- Construcción de una Escuela Infantil 0-3 en el barrio de Los Molinos en Getafe.
- Construcción de una Escuela Infantil 0-3 en el barrio Buenavista en Getafe.
- Construcción de un Centro de Educación Especial en el Área Territorial Madrid Este.
- Construcción de un Centro de Educación Especial en Valdemoro.
- Construcción de un CEIP en Paracuellos.
- Construcción de un CEIP en Arroyomolinos.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
- Construcción de un 4º CEIP en Torrelodones.
- Construcción de un CEIP en Moralzarzal.
- Construcción de un CEIP en Alcorcón Ensanche Sur.
- Construcción de un CEIP en el PAU-4 en Móstoles.
- Construcción de un CEIPSO en el Barrio de La Luna en Rivas-Vaciamadrid.
- Construcción de la segunda fase del CEIP de Los Molinos en Getafe.
- Construcción de un pabellón multiusos CEIP Tierno Galván de Getafe.
- Puesta en marcha de los CEIP Verbena y Valle Inclán en Leganés.
- Completar el CEIP Diego Muñoz Torrero en Valdemoro.
- Rehabilitación integral y ampliación del CEIP Montelindo en Bustarviejo.
- Renovación en el CEIP San Gregorio en Galapagar.
- Renovación en el CEIP Nuestra Señora del Pilar en Torrejón de Velasco.
- Renovación en el CEIP Jarama en Mejorada del Campo.
- Ampliación del CEIP Vicente Ferrer de Getafe.
- Ampliación del CEIP Carlos V de Getafe.
- Construcción del IES Adolfo Suárez en Paracuellos.
- Construcción del IES Valenoso en Boadilla del Monte.
- Construcción del IES La Garena en Alcalá de Henares.
- Construcción de un IES en el Distrito de Barajas de Madrid.
- Construcción de un IES en Alcobendas.
- Construcción del 2º IES en Torrelodones.
- Construcción de un IES en Arroyomolinos.
- Construcción de un IES en Montecarmelo.
- Construcción de un IES en Barrio San Fermín en Madrid Capital.
- Construcción de un IES en el Distrito de Arganzuela.
- Construcción de un IES en Alcorcón Ensanche Sur.
- Construcción de un IES en el barrio de Los Molinos de Getafe.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
- Reforma y mejora IES Carmen Martín Gaite en Moralzarzal.
- Compleción de IES José García Nieto en Las Rozas.
- Renovación en el IES Gaspar Sanz en Meco.
- Ampliación del IES Carmen Martín Gaite en Navalcarnero.
- Compleción y equipamiento del IES Neil Amstrong en Valdemoro.
- Rehabilitación del vaso de la Piscina Climatizada del Complejo Deportivo Río Manzanares.
- Finalización y Equipamiento de la Ciudad Deportiva "Espartales" en Alcalá de Henares.
- Construcción de un Albergue y refugio juvenil en Moralzarzal.
- Construcción de la sede del Conservatorio en Alcalá de Henares.
- Rehabilitación instalación deportiva Meseta de Orcasitas.
Tercero.- Plan de Garantía del Derecho a la Salud.
Con una dotación de 200 millones de euros para su ejecución durante el ejercicio 2016, el Plan trata de
responder a estas cinco prioridades:
1) Garantizar la equidad en el acceso a la sanidad pública. Impedir que los copagos de medicamentos
dificulten la adherencia a los tratamientos de las personas sin recursos.
Dotación: 50 millones de euros.
2) Reforzar y mejorar los servicios de Atención Primaria.
Dotación: 20 millones de euros.
3) Dotar a la Salud Mental de los recursos que necesita para responder a las necesidades de pacientes
y sus familias.
Dotación: 10 millones de euros.
4) Plan extraordinario de inversiones para responder a necesidades y detener la descapitalización y
obsolescencia tecnológica. Fondos para atender necesidades de nuevos Centros de Salud, de
reacondicionamiento de edificios e instalaciones, para equipamientos, y para dotar adecuadamente los
servicios de mantenimiento. Entre las prioridades de este Plan se encuentra la "Nueva UCI-Pediátrica
del Hospital Universitario La Paz" (12 mill. Euros).
Dotación total: 85 millones de euros.
5) Investigación, innovación, estudios y evaluación. Fondos para investigación sanitaria, para
estudios, y evaluación, especialmente en salud pública y evaluación de servicios sanitarios.
Dotación: 15 millones de euros.
3712
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
6) Formación. Fondos para dar un nuevo impulso a la formación continuada, participación en eventos
científicos, becas de perfeccionamiento, formación en salud pública y gestión sanitaria.
Dotación: 20 millones de euros.
Cuarto.- Plan de Garantía del Derecho de Acceso a los Servicios Sociales.
Con una dotación global de 71,4 millones de euros para su ejecución durante el ejercicio 2015, con las
siguientes acciones:
1.- Disponer de un Fondo de Emergencia de los Centros de Servicios Sociales para contratar a más
trabajadores/as sociales con el fin de alcanzar en un tiempo próximo la ratio de un trabajador social
por cada 3.000 habitantes. El Fondo de Emergencia también se destinará a evitar desahucios de
personas mayores y de familias con niños/as pequeños así como para cubrir necesidades de la
Infancia en situación de riesgo de exclusión social. Hablamos de un 22% de la población de esta
región.
Dotación: 10 millones de euros.
2.- Actualizar-revisar las prestaciones de la RMI pasando: de 375 euros a 426 euros, de 112 euros a 127
euros y de 75 euros a 80 euros de las 28.000 prestaciones previstas.
Dotación: 30,4 millones de euros.
3.- Poner en marcha un Plan hacia la Infancia y especial atención a los niños/as de familias en riesgo
de exclusión, el 22% de niños y niñas de la región. Las prioridades deberán ser: educación, servicios
sociales, vivienda, servicios para reducir conflictividad y participación de los niños y las niñas.
Dotación: 5 millones de euros.
4.- Puesta en Marcha del Centro Integral de Servicios Sociales de Coslada lo que supondrá disponer de
un Centro de día para mayores.
Dotación: 1 millón de euros.
5.- Refuerzo del III Plan de Acción para las personas con algún grado de discapacidad que entre otras
atenderá las siguientes actuaciones particularmente: efectuar ayudas individuales para el transporte;
incrementar el programa de apoyo a la vida independiente; reforzar los convenios con las CC.LL. en el
concierto de plazas de titularidad municipal, rehabilitar el antiguo Centro ocupacional Mágerit, el
Centro ocupacional de la Finca de Vista Alegre y el Centro ocupacional de Arganda; remodelar la
residencia Santa Sofía de San Martín de Valdeiglesias y para preparar nuevos suelos u otros
equipamientos.
Dotación: 5 millones de euros.
6.- Plan de Cobertura de Cotización Seguridad Social a Cuidadoras/es de la Prestación de Entorno
Familiar, cuya prioridad estará en los cuidadores/as con carrera en la seguridad social que tienen que
interrumpir y dificultaría en un futuro cercano su acceso a una pensión.
Dotación: 20 millones de euros.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Quinto.- Plan de Garantía del Derecho de Acceso a la Justicia.
Con una dotación de 12,8 millones de euros para su ejecución durante el ejercicio 2016, el Plan
incorpora actuaciones para reforzar la Administración de Justicia que se enmarcan en los siguientes
objetivos:
1.- Reforzamiento de las infraestructuras y de los equipos humanos que sirven a la Administración de
Justicia en la Comunidad de Madrid.
Dotación: 7.500.000 euros.
2.- Garantizar el derecho fundamental de acceso a la justicia.
Dotación: 300.000 euros.
3.- Modernizar las infraestructuras de la Administración de Justicia para asegurar un servicio público
de calidad.
Dotación: 5.000.000 euros.
1.- Reforzamiento de las infraestructuras y de los equipos humanos que sirven a la Administración de
Justicia en la Comunidad de Madrid.
El reforzamiento de la Administración de Justicia bajo criterios de eficiencia es una prioridad para
garantizar la independencia del Poder Judicial y, en consecuencia, la protección de los Derechos
Humanos. La dotación de medios materiales y recursos humanos suficientes para ejercer esta función
constitucional es imprescindible. De este modo el reforzamiento de las infraestructuras y de los
equipos humanos que sirven a la Administración de Justicia en la Comunidad de Madrid, así como de
los que colaboran con ella, son un instrumento que garantiza el cumplimiento de la función de tutela
de los derechos fundamentales de la ciudadanía.
Las actuaciones para reforzar la Administración de Justicia se enmarcan en los siguientes objetivos:
1.- Garantizar la cobertura de las 550 plazas vacantes de funcionarios de Gestión Procesal, Tramitación
Procesal y Auxilio Judicial, en los juzgados y tribunales de la Comunidad de Madrid.
Dotación: 6.000.000 de euros para cubrir plazas vacantes de Funcionarios de Gestión Procesal,
Tramitación Procesal y Auxilio Judicial.
2.- Incrementar el número de plazas de psicólogos forenses dotando de estabilidad a la plantilla de la
Comunidad de Madrid, sacando a concurso las plazas cubiertas por interinos creando un cuerpo de
psicólogos forenses con especialidades en vigilancia penitenciaria, menores, familia y violencia sobre
la mujer.
Dotación: 1.000.000 de euros para dotar de estabilidad a la plantilla de psicólogos forenses de la
Comunidad de Madrid.
3.- Dotar de estabilidad los equipos psicosociales de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de
Madrid, y reforzar de equipos psicosociales con personal especializado en violencia sobre la mujer que
queden adscritos a los juzgados de violencia sobre la mujer de la periferia.
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Dotación: 500.000 euros para reforzar los equipos psicosociales de los juzgados de violencia sobre la
mujer de la periferia de Madrid.
2.- Garantizar el derecho fundamental de acceso a la justicia.
Los Presupuestos de la Comunidad han previsto un aumento de los presupuestos para Justicia
Gratuita de un 25.2%, dotándole de 8 millones de euros más que en 2015. No obstante esta cantidad, -que
servirá para paliar en parte el recorte que sufrió el turno de oficio en el año 2012 y la falta de
actualización de las compensaciones económicas desde el año 2003-, no es suficiente para cubrir las
actividades indispensables para garantizar el derecho fundamental de acceso a la justicia y que
realizan los Servicios de Orientación Jurídica. Es necesario dotar de recursos económicos suficientes
los Servicios de Orientación Jurídica de la Comunidad de Madrid, y recuperar especialmente los de
Mujer y Personas con Discapacidad.
Dotación: 300.000 euros.
3.- Modernizar las infraestructuras de la Administración de Justicia para asegurar un servicio público
de calidad.
La deficitaria situación estructural en que se encuentran las sedes de los edificios judiciales exige un
plan de acción urgente e inmediato, en particular para unificar las sedes judiciales que se encuentran
dispersas en 71 edificios de la Comunidad de Madrid.
La concentración tanto en la ciudad de Madrid como en la periferia es necesario para evitar las
disfunciones que genera la dispersión, gastos duplicados de seguridad, servicios, los ciudadanos
perjudicados y los profesionales que colaboran con la Administración de Justicia que tienen que ir de
una sede a otra a veces a varios kilómetros de distancia. El abandono del proyecto de la Ciudad de la
Justicia en la ciudad de Madrid hace necesario abordar este plan, aprovechando los recursos
propiedad de la Administración e invirtiendo en la reforma de los edificios a los que acudirán los y las
ciudadanas en busca de justicia.
No se ha dotado de presupuesto para la unificación de sedes en la ciudad de Madrid ni en la mayor
parte de ciudades de la periferia que lo exigen ni se ha previsto en la memoria correspondiente del
Proyecto de Presupuestos, salvo para Navalcarnero, donde los edificios no reúnen las condiciones
mínimas para desempeñar la función judicial.
Por eso es necesario, de modo urgente, abordar la rehabilitación de edificios propiedad de la
Comunidad de Madrid para habilitarlos como sedes judiciales.
El objetivo es modernizar la Administración de Justicia a través de un Plan Urgente de Acción para la
Rehabilitación de edificios para albergar las sedes judiciales.
Dotación: 5.000.000 euros.
Sexto.- Plan Especial de Apoyo a los Municipios de la Comunidad de Madrid.
Con una dotación de 238 millones de euros para su ejecución durante el ejercicio 2016, el Plan
incorpora un conjunto de medidas económicas que refuerzan a las ciudades y pueblos de la
Comunidad de Madrid:
1.- Liquidación del PRISMA 2008-2011, ampliado a 2015.
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La Consejería de Medio Ambiente, Administración Local y Ordenación del Territorio dará por
concluido el PRISMA 2008-2011, ampliado hasta 2015, el 31 de diciembre de este año. El Consejo de
Gobierno, a través de la Consejería de Medio Ambiente, Administración Local y Ordenación del
Territorio, consignará la cantidad que aún no se haya ejecutado del PRISMA 2008-2011, ampliado
hasta 2015, en el presupuesto de 2016, para que los proyectos en marcha puedan finalizarse. En
aquellos casos donde no se hayan iniciado las obras, los ayuntamientos podrán decidir si ejecutan la
obra pactada o perciben el dinero presupuestado para su aplicación en los Capítulos I y II. En los casos
en los que no haya sido propuesto proyecto alguno pero exista el acuerdo de financiación a dicha
Administración local, ésta decidirá el destino de dicha asignación para su aplicación en obras,
capítulos I y II o para financiar deuda. Dado que son un buen número de ayuntamientos los que han
cambiado de signo político a raíz de las pasadas elecciones municipales y autonómicas, la Consejería
establecerá un plazo suficientemente amplio como para que todos los ayuntamientos puedan
presentar sus solicitudes, estableciendo como fecha máxima el 31 de diciembre de 2017.
Dotación: 100 Millones de euros.
2.- Puesta en marcha de un nuevo PRISMA 2016-2019.
La Consejería de Medio Ambiente, Administración Local y Ordenación del Territorio pondrá en
marcha un nuevo Plan Regional de Inversiones y Servicios de Madrid (PRISMA), para los años 2016 a
2019, con una dotación mínima de 800 millones de euros, repartidos a lo largo de la Legislatura. Las
condiciones de dicho Plan será negociado con los Grupos Parlamentarios de la Asamblea de Madrid y
la Federación de Municipios de Madrid.
Dotación: 75 Millones de Euros.
3.- Mancomunidades de Residuos.
La Comunidad de Madrid se encuentra en el puesto número 15 de todas las Comunidades
Autónomas por porcentaje de reciclado de residuos municipales, con un 19.4%, cuando el objetivo a
2020 establecido por la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados es de un 50% tal y como
estipulan las diferentes Directivas de la Unión Europea.
Así mismo los Gobierno Regionales del Partido Popular aprobaron una Estrategia de Residuos que
finalizar en 2016 que entre otras cosas establecía un nuevo modelo de gestión basado en la creación de
tres grande Mancomunidades de Residuos cuyo objetivo último era, que la Comunidad de Madrid
despareciera como responsable de la gestión de los residuos de nuestra región, trasladando toda la
responsabilidad a los municipios.
Esta situación ha sido contestada por el Grupo Parlamentario Socialista y la gran mayoría de los
municipios de la Comunidad de Madrid, planteando la necesidad de una nueva Estrategia más real y
con más rigor técnico, cuya modelo de gestión pasara por la creación de un Consorcio Regional de
Residuos. Si a esto sumamos la imperiosa necesidad de articular una nueva estrategia en el
tratamiento de residuos, además de nuevas inversiones, nos damos cuenta de la falta de rigor del Plan
Regional de Residuos que termina en 2016. Hay que recordar que, en la situación actual, las
instalaciones existentes están llegando al final de su vida útil.
La situación financiera de las Mancomunidades de residuos existentes en esta Comunidad tampoco
pasa por sus mejores momentos, cuya economía está siendo soportada por los municipios que forman
parte de las citadas mancomunidades.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Por ello, mientras se ponen en marcha los mecanismos tendentes a la redacción de un nuevo Plan
Regional de Residuos, que cumpla con los objetivos de las normas y leyes estatales y europeas, y
ponga en marcha un Consorcio Regional de Residuos entre la Comunidad y las Mancomunidades, se
consignará en los presupuestos de 2016 las siguientes cantidades:
Para Subvenciones a las tres mancomunidades de residuos: 20 millones de euros.
Para inversiones en las instalaciones de las tres mancomunidades de residuos: 20 millones de euros.
4.- Municipios del Parque Nacional Sierra de Guadarrama.
Mediante la Ley 7/2013, de 25 de junio, se constituye el Parque Nacional Sierra de Guadarrama, con
una extensión de 30.000 Ha que afectan a 15 municipios -tanto los que están dentro del Parque
Nacional como en su zona periférica de protección– (Alameda del Valle, Becerril de la Sierra,
Canencia, Cercedilla, El Boalo, Guadarrama, Los Molinos, Lozoya, Manzanares el Real, Miraflores de
la Sierra, Navacerrada, Navarredonda-San Mamés, Pinilla del Valle, Rascafría y Soto del Real). El
hecho de formar parte del Parque Nacional es motivo de orgullo, dado que las posibilidades que
reporta desde el punto de vista de desarrollo económico y turístico significan mucho para los
municipios que forman parte de él. Pero el grado de protección que tienen estos territorios les impide
generar diferentes ingresos que podrían obtener desde un uso racional y estratégico del suelo. Por
ello, se hace necesario disponer de una línea de subvención directa a estos municipios, con el fin de
paliar esta falta de ingresos y que coadyuve al progreso de estas ciudades y pueblos. Su progreso, en
tanto forman parte de nuestro Parque Nacional, será también el de toda la Comunidad de Madrid.
Dotación: 10 millones de euros.
5.- Aplicación de la Ley de Protección Animales de Compañía de la Comunidad de Madrid.
En la actualidad ha sido registrada en la Asamblea de Madrid el Proyecto de Ley de Protección de
Animales de Compañía de la Comunidad de Madrid. La tramitación de dicha Ley superará el de la
aprobación del Proyecto de Ley de Presupuestos para 2016, pero ello no es óbice para dotar
presupuestariamente una partida económica hacia quienes soportarán su aplicación: los municipios
de la Comunidad de Madrid.
El sacrificio cero de animales de compañía, algo que compartimos, necesita recursos económicos para
su desarrollo, tanto para la inversión en nuevas infraestructuras que acojan a los animales, como en
los medios necesarios, tanto humanos como materiales.
Los ayuntamientos no pueden quedarse solos en el desarrollo de esta Ley. La Comunidad de Madrid
tiene la obligación de colaborar. Así, a modo de subvención, la Comunidad de Madrid ayudará a
nuestros municipios para la implantación y desarrollo de esta Ley.
Dotación: 3 millones de euros (2 millones de euros para inversión y 1 millón de euros para recursos
humanos y materiales).
6.- Plan de Financiación de Municipios con Elevada Deuda Municipal.
No podemos obviar que existen diferentes municipios en nuestra región con una elevada deuda
municipal, provocada por diferentes causas. Si bien es cierto que la Cámara de Cuentas debe
investigar lo ocurrido en estos municipios, también lo es que esta Comunidad no puede hacer oídos
sordos a esta situación, ya que afecta directamente a la vida de muchos madrileños y madrileñas. Por
ello, dentro de un programa pactado con los Grupos Parlamentarios de la Asamblea de Madrid y la
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Federación de Municipios de Madrid, se crea un programa dedicado exclusivamente para la
financiación de esta deuda, en municipios con una elevada deuda.
Dotación: 10 millones de euros.
Séptimo.- Plan de Garantía del Derecho de Acceso a la Vivienda.
Con una dotación de 67,5 millones de euros para su ejecución durante el ejercicio 2016, se realizará un
Plan con las siguientes actuaciones:
1.- Aportación adicional al Consorcio Regional de Transportes de 15.000.000 euros.
2.- Aportación adicional a la Agencia de la Vivienda Social de 2.500.000 euros.
3.- Otras actuaciones en materia de vivienda:
- Actualización de pagos en materia de rehabilitación de edificios/viviendas e instalación de
ascensores.
- Fondo de Apoyo a las Personas En Riesgo de Desahucio.
Dotación: 50 millones de euros.
Octavo. - Plan de Garantía del Derecho a la Cultura.
Con una dotación de 24 millones de euros para su ejecución durante el ejercicio 2016 con el fin de
hacer que los vecinos de la Comunidad de Madrid sean parte activa de la cultura, para que puedan
desarrollar todas sus capacidades creativas al tiempo que amplían su formación, se plantea un plan
que garantiza el acceso igualitario a la cultura entre municipios, distritos y barrios. Es precisamente la
cultura, la matriz, el medio de transformación social que nos permitirá superar desigualdades que
crecen cada día en esta región:
Las actuaciones que lo integran son las siguientes:
1.- Programa de fomento de la creatividad desde edades tempranas, asegurando la presencia de las
enseñanzas artísticas, creativas y culturales en el sistema educativo; enseñanzas que incorporarán la
perspectiva de género. El programa estimulará la creatividad de los participantes, que antes que
espectadores serán agentes activos de la cultura. Además, se pondrá en marcha un abono joven
cultural que permita a los ciudadanos menores de 30 años acceder a la oferta planteada de acuerdo a
sus particulares condiciones y situación socioeconómica.
2.- Restablecer las ayudas a las Escuelas Municipales de Música. Se creará un sistema de becas que
asegure que ningún niño deja de aprender música por motivos económicos.
3.- Plan de conservación del patrimonio histórico-artístico o cultura que abordará la reparación de
bienes inmuebles h bienes inmuebles histórico-artísticos o culturales gestionados por la Comunidad
de Madrid o por otras entidades de naturaleza pública con el fin de proteger, conservar y poner en
valor el importante legado cultural que supone el patrimonio histórico de toda la región, no sólo por
su valor intrínseco, sino también por su incidencia positiva en el crecimiento y desarrollo económico
de la región. Tendrá una dotación de 10 millones de euros.
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4.- Potenciar las redes de asociaciones y artistas, con especial atención a las asociaciones de mujeres,
que ponen en valor la participación social en las disciplinas artísticas de todo tipo: escénicas, plásticas,
visuales, diseño o de otros lenguajes artísticos.
5.- Plan de apoyo a las unidades básicas de difusión de cultura de la Comunidad de Madrid: centros
culturales, librerías, bibliotecas, salas expositivas, cines, teatros, salas de música y ensayo o museos.
Iniciativas para dar vida a espacios cerrados y perdidos (como ejemplo, los cines) y a otros cuyos usos
están perdidos (solares, inmuebles públicos sin uso y cuyas garantías de seguridad no ofrezcan
dudas).
Noveno.- Plan de Relanzamiento de Sectores Estratégicos.
Con una dotación de 20 millones de euros para su ejecución en 2016 estará dirigido actuaciones de
impulso y fortalecimiento de sectores estratégicos. El Plan contempla las siguientes actuaciones:
1.- Rehabilitación y Modernización de Polígonos y Áreas Industriales, la rehabilitación, adecuación y
modernización de los espacios industriales, sus infraestructuras e instalaciones. Las actuaciones de
este Plan se realizaran en colaboración con los municipios afectados y contemplaran como áreas de
actuación preferente el Corredor del Henares, el Sur Metropolitano y las áreas industriales del distrito
de Villaverde de la capital.
Dotación: 15 millones de euros.
2.- Plan de dinamización de la actividad comercial en el ámbito local, mediante el apoyo específico a
proyectos liderados por emprendedores y autónomos. Las actuaciones de este Plan se realizaran en
colaboración con los municipios.
Dotación: 5 millones de euros.
Décimo.- Plan Especial de Seguridad, Emergencias y Protección Civil.
Con una dotación de 49,2 millones de euros para su ejecución en 2016 estará dirigido a reforzar las
actuaciones en materia de seguridad, emergencias y protección civil. El plan contempla las siguientes
actuaciones:
1.- Aportación adicional a las BESCAM de 14.000.276 euros.
2.- Refuerzo de los efectivos en materia de la seguridad y la protección civil con la incorporación de 70
bomberos, 30 agentes forestales y 80 bomberos forestales.
Dotación: 6.300.000 euros.
En cuanto al incremento de la oferta pública de empleo de los 70 bomberos de la Comunidad de
Madrid se justifica por la adecuación de los recursos humanos en cada uno de los parques de
bomberos y dotarles de una mejora de la operatividad y del servicio público de extinción de
incendios. Asimismo, se deben cubrir las bajas que se produzcan a lo largo del 2016, por jubilaciones e
invalidez de los funcionarios del cuerpo de Bomberos. De igual forma, se hace necesaria la dotación y
equilibro de los recursos humanos en cada uno de los parques de bomberos, reforzando aquellos en
los que exista una necesidad de estos recursos.
En cuanto a la justificación de la oferta pública de los Agentes Forestales, es necesario recalcar que
estos componentes de este servicio público son necesario para una adecuada protección
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medioambiental en la Comunidad de Madrid y mejora de la calidad del servicio que se presta a los
ciudadanos de nuestra Comunidad Autónoma, y que cada día cobra una mayor trascendencia todo
los referente a la protección del medio ambiente y la sostenibilidad, demandando un mayor control
por parte de las Administraciones, en este caso la Comunidad Autónoma competente en esta materia.
La dotación de 80 nuevos efectivos para el cuerpo de Bomberos Forestales de la Comunidad de
Madrid para el año 2016, se justifica con el objetivo de garantizar la operatividad en la campaña de
prevención y protección contra incendios del 2016, dado que con los recursos humanos existentes en la
actualidad, no se puede garantizar adecuadamente una prevención, protección e intervención en caso
de una emergencia como consecuencia de un incendio forestal de la Comunidad de Madrid. De igual
forma, se han recogido las reivindicaciones de los colectivos de estos cuerpos de seguridad y
protección medioambiental, así como de los Ayuntamientos que demanda una mayor operatividad
para la prevención y extinción de incendios en las áreas forestales de la Comunidad Autónoma.
4.- Refuerzo del Programa 134M "Coordinación de Emergencias (Madrid 112) con una dotación
adicional de 13.900.000 euros.
5.- Refuerzo de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducación y Reinserción del Menor
Infractor con una dotación adicional de 15 millones de euros.
Décimo Primero.- Plan de Sensibilización Local de Apoyo a los Refugiados.
Con una dotación de 1 millón de euros para su ejecución en 2016 estará dirigido a desarrollar
programas que ahonden en la sensibilización desde el ámbito local, reactivar los programas de
sensibilización y apoyo a las personas de origen inmigrante que residen en nuestros municipios, así
como para reforzar las actuaciones de no discriminación y lucha contra el racismo y xenofobia.
Para la implementación del Plan se añade una partida específica en los presupuestos 2016 de la
Comunidad de Madrid que permita la creación de una convocatoria de subvenciones en concurrencia
competitiva, para que los municipios de menos de 500.000 habitantes de la Comunidad de Madrid
puedan, en solitario o concurriendo de forma mancomunada, desarrollar proyectos de sensibilización
local e integración de las personas inmigrantes en el ejercicio 2016.
Décimo Segundo.- Plan Integral contra la Violencia de Género.
Con una dotación de 23.500.000 millones de euros para su ejecución en 2016 se desarrollara un Plan
Integral para la Violencia de Género, transversal y que integre los niveles de atención a las víctimas,
formación de profesionales, prevención, educación y sensibilización contemplados en los
compromisos internacionales y en la legislación nacional.
Las actuaciones que integraran el Plan Integral contra la violencia de Género se enmarcan en los
siguientes objetivos:
1.- Garantizar la atención adecuada a las mujeres víctimas de violencia de género y a sus hijas e hijos
con un incremento en las plazas residenciales de asistencia integral y un incremento en la partida de
Gestión de Centros porque actualmente el número de plazas es insuficiente. No hay que olvidar el
desfase entre las 20.000 denuncias anuales por violencia de género y el escaso número de plazas
residenciales que oferta la Comunidad de Madrid. La ampliación de recursos debe realizarse con
plazas que oferten atención integral ya que el porcentaje de recuperación de las víctimas con atención
integral supera el 70%. Debe tenderse a la reconversión de las plazas solamente habitacionales a las de
asistencia integral, para evitar que los casos de violencia de genero se cronifiquen.
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2.- Reforzar y aumentar los Convenios con Corporaciones Locales a través de los que se gestiona la red
de puntos municipales del Observatorio Regional de la Violencia de Género.
3.- Puntos de encuentro: reorientación y refuerzo de los Puntos de Encuentro.
4.- Potenciar los programas específicos de formación y sensibilización de operadores: judiciales,
cuerpos y fuerzas de seguridad, profesionales sanitarios y profesorado.
5.- Establecimiento de un sistema coordinado de información, que permita compartir en una única
base de datos información relevante y actualizada sobre la víctima, y su integración con el sistema de
alertas VIOGEN.
6.- Actualización de los Protocolos de Actuación y de Coordinación en violencia de género y
reforzamiento de los Juzgados de Violencia de Género y de los equipos de valoración.
7.- Formación para el empleo: destinada a la inserción laboral de las mujeres víctimas.
8.- Educación sexual y reproductiva y programas de salud materno-infantil.
9.- Programa de Prevención destinado al sistema educativo y a la formación del profesorado: las
investigaciones más recientes demuestran un repunte de la violencia de género entre los y las jóvenes.
La prevención es uno de los objetivos más importantes del Convenio de Estambul, firmado por
España. Los ratios actuales de cobertura en prevención contra la violencia de género en los centros
educativos de la Comunidad de Madrid son testimoniales.
10.- Campañas de sensibilización basadas en las que han logrado mejor resultado a nivel
internacional.
11.- Programas específicos para prevenir la violencia de género a las mujeres y niñas/niños con
discapacidad y en las mujeres del ámbito rural y pequeños municipios.
12.- Apoyo al movimiento asociativo de mujeres que trabaja en la atención a las mujeres víctimas y sus
hijos e hijas. Creación del Consejo de la Mujer de la Comunidad de Madrid para propuesta,
seguimiento y evaluación de las medidas contra la Violencia de Género.
13.- Programa de rehabilitación para el maltratador y apoyo y asesoramiento para hombres en el
establecimiento de relaciones no violentas y basadas en el respeto. Formación en nuevas
masculinidades.
14.- Análisis e investigación sobre evolución de la violencia de género en la Comunidad de Madrid,
factores de riesgo y segmentos vulnerables. Acuerdos con las Universidades para el análisis de la
violencia de Género entre los y las jóvenes.
Recursos económicos del Plan integral para la violencia de género (23.500.000 euros adicionales).
a) 1.500.000 de euros: Incremento de 90 plazas residenciales de asistencia integral para madres
víctimas de violencia de género y sus hijos e hijas. Reconversión de 50 plazas de las existentes
actualmente en estancias de 18 meses con cobertura integral.
b) 2.000.000 de euros: Fondo para reforzar y aumentar el número de los Convenios con Corporaciones
Locales a través de los que se gestiona la Red de Puntos Municipales del Observatorio Regional de la
Violencia de género.
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c) 1.500.000 de euros: Programas específicos de formación y sensibilización de operadores, en
asistencia sanitaria, sistema judicial y Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.
d) 1.000.000 de euros: para el establecimiento de un sistema coordinado de información.
e) 3.000.000: Actualización de los Protocolos de Actuación y de Coordinación en violencia de género y
reforzamiento de los Juzgados de Violencia de Género y de los Equipos de Valoración para poder
cubrir los turnos de 24 horas.
f) 1.000.000 para la reorientación y refuerzo de los Puntos de Encuentro.
g) 3.250.000 euros para programa de Prevención destinado al sistema educativo y a la formación del
profesorado.
h) 4.500.000 de euros para campañas de sensibilización.
i) 750.000 euros para formación para el empleo, destinada a la inserción laboral de las mujeres
víctimas.
j) 500.000 euros para Educación sexual y reproductiva y programas de salud materno-infantil.
k) 1.000.000 de euros para programas específicos para prevenir la violencia de género a las mujeres y
niñas/niños con discapacidad y en las mujeres del ámbito rural y pequeños municipios.
l) 1.000.000 de euros para apoyo al movimiento asociativo de mujeres que trabajan en la atención a las
mujeres víctimas y sus hijos e hijas. Creación del Consejo de la Mujer de la Comunidad de Madrid.
m) 1.500.000 para el Programa de rehabilitación para el maltratador y apoyo y asesoramiento para
hombres en el establecimiento de relaciones no violentas y basadas en el respeto. Formación en nuevas
masculinidades.
n) 1.000.000 de euros para análisis e investigación sobre evolución de la violencia de género en la
Comunidad de Madrid factores de riesgo y segmentos vulnerables.
El Plan se financiará con cargo a las siguientes actuaciones:
1) Reordenación de las prioridades de gasto.
2) Una estrategia de lucha contra el fraude fiscal y economía sumergida.
3) Las modificaciones oportunas en la legislación tributaria vigente a través de la Ley de Medidas
Fiscales y Administrativas para la eliminación de la bonificación del cien por cien en el Impuesto de
Patrimonio.
ENMIENDA NÚM. 42
De Supresión.
Supresión de la Disposición transitoria primera.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
ENMIENDA NÚM. 43
De Supresión.
Supresión de la Disposición transitoria segunda.
ENMIENDA NÚM. 44
De Adición.
Anadir una nueva Disposición transitoria con la siguiente redacción:
Organización transitoria de la Atención Primaria del Servicio Madrileño de Salud en base las
Direcciones Asistenciales.
Hasta tanto se proceda a la delimitación las Áreas Sanitarias del Servicio Madrileño de Salud de
acuerdo con el artículo 4 de la Ley 12/2001, y para no retrasar la necesaria descentralización de la
organización la Atención Primaria, se procederá durante el primer semestre de 2016 a dotar de
estructura de gestión a las actuales siete Direcciones Asistenciales de Atención Primaria, incluyendo
en los misma órganos consultivos de participación profesional similares a los existentes en los
hospitales públicos.
ENMIENDA NÚM. 45
De Supresión.
En la Disposición derogatoria única suprimir en el punto 2 los siguientes apartados:
"a) Los artículos 240 y 241 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid, y el
Decreto 71/1997, de 12 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y
Funcionamiento del Jurado Territorial de Expropiación Forzosa de la Comunidad de Madrid."
"i) El Título IV de la Ley 6/2007, de 21 de diciembre, Reguladora del Consejo Consultivo de la
Comunidad de Madrid."
ENMIENDA NÚM. 46
De Adición.
En la Disposición derogatoria única. Añadir en el punto 2 un nuevo punto con la siguiente redacción:
"El Artículo 11 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales de la Comunidad de Madrid en
materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 21 de octubre."
ENMIENDA NÚM. 47
De Adición.
En la Disposición derogatoria única. Añadir en el punto 2 un nuevo punto con la siguiente redacción:
"El Artículo 20 del Texto Refundido de las Disposiciones Legales de la Comunidad de Madrid en
materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 21 de octubre".
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ENMIENDA NÚM. 48
De Adición.
En la Disposición derogatoria única. Añadir en el punto 2 un nuevo punto con la siguiente redacción:
"El Decreto 42/2013 y toda la normativa que lo desarrolla sustituyendo sus disposiciones por
acuerdos con los agentes sociales."
ENMIENDA NÚM. 49
De Adición.
En la Disposición derogatoria única. Añadir en el punto 2 un nuevo punto con la siguiente redacción:
"Los artículos 62 y 63 de la Ley 8/2012, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas."
ENMIENDA NÚM. 50
De Adición.
En la Disposición derogatoria única. Añadir en el punto 2 un nuevo punto con la siguiente redacción:
"El artículo 19 de la Ley 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y
Racionalización del Sector Público."
ENMIENDA NÚM. 51
De Adición.
En la Disposición derogatoria única. Añadir en el punto 2 un nuevo punto con la siguiente redacción:
"El artículo 20 de la Ley 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y
Racionalización del Sector Público."
ENMIENDA NÚM. 52
De Adición.
En la Disposición derogatoria única. Añadir el punto 2 un nuevo punto con la siguiente redacción:
"El Artículo 2.2 de la Ley 6/2009 de 16 de noviembre, de Libertad de Elección en la Sanidad de la
Comunidad de Madrid."
ENMIENDA NÚM. 53
De Adición.
En la Disposición derogatoria única. Añadir en el punto 2 un nuevo punto con la siguiente redacción:
3724
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
"La Disposición transitoria segunda y Disposición transitoria tercera de la Ley 5/2010, de 12 de julio,
sobre Medidas Fiscales para el Fomento de la Actividad Económica en la Comunidad Autónoma de
Madrid".
──── ENMIENDAS AL ARTICULADO DEL PROYECTO DE LEY 8(X)/2015 RGEP.5179, DE
MEDIDAS FISCALES Y ADMINISTRATIVAS ────
Al amparo de lo dispuesto en los artículos 97.1 y 141 del Reglamento de la Asamblea, se
ordena publicar en el Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid las enmiendas del Grupo
Parlamentario Podemos Comunidad de Madrid (RGEP.5858(X)/2015), en relación al articulado del
Proyecto de Ley 8(X)/2015 RGEP.5179, de Medidas Fiscales y Administrativas.
Sede de la Asamblea, 14 de diciembre de 2015.
La Presidenta de la Asamblea
PALOMA ADRADOS GAUTIER
ENMIENDAS DEL GRUPO PARLAMENTARIO PODEMOS COMUNIDAD DE MADRID,
PRESENTADAS AL ARTICULADO DEL PROYECTO DE LEY 8(X)/2015 RGEP.5179, DE
MEDIDAS FISCALES Y ADMINISTRATIVAS
ENMIENDA NÚM. 1
De Adición.
Disposición Adicional.
Derogación del artículo 20 de la Ley 4/2012, de 4 de julio, de Modificación de la Ley de Presupuestos
Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2012, y de medidas urgentes de racionalización del
gasto público e impulso y agilización de la actividad económica.
ENMIENDA NÚM. 2
De Adición.
Disposición Adicional:
Se mandata al Gobierno de la Comunidad de Madrid para que en el plazo de 6 meses modifique el
Reglamento de Viviendas con Protección Pública de la Comunidad de Madrid (aprobado por el Real
Decreto 74/2009 de 30 de julio) con el objeto de que en su Artículo 18. Transmisión de promoción de
viviendas con Protección Pública para arrendamiento a terceros se determine que:
Las viviendas con protección pública para arrendamiento y arrendamiento con opción de compra
calificadas definitivamente, podrán ser enajenadas por sus promotores por promociones completas (o,
al menos, la totalidad de las Viviendas con Protección Pública para arrendamiento o arrendamiento
con derecho de opción de compra que integran la promoción cuando se trate de promociones mixtas)
y a precio libre, en cualquier momento del período de vinculación a dicho régimen de uso, previa
autorización de la Consejería competente en materia de vivienda, a un nuevo titular o titulares,
siempre que sean personas jurídicas de reconocida dedicación a la gestión de vivienda pública con
fines sociales, pudiendo retener, si así lo acuerdan, la gestión de las promociones, con la obligación
por parte del nuevo o los nuevos titulares, de atenerse a las condiciones, plazos y rentas máximas
establecidos, subrogándose en sus derechos y obligaciones.
3725
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
ENMIENDA NÚM. 3
De Adición.
Al final del artículo 12 de la Ley de acompañamiento (Modificación Ley 8/2005, de 26 de diciembre,
de Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la Comunidad de Madrid) en su Disposición
Adicional Tercera. Franjas de separación para protección de incendios entre zona edificada y zona
forestal, debe añadirse:
"siempre que se trate de suelo urbano".
De forma que la redacción final quede de la siguiente manera:
Lo dispuesto en la presente ley no será de aplicación a la franja o zona interfaz que deba separar los
vertederos o zonas edificadas de las zonas forestales, conforme a lo que se establezca en la normativa
aplicable en materia de protección de incendios forestales, siempre que se trate de suelo urbano."
ENMIENDA NÚM. 4
De Modificación.
Se modifica el artículo 17 de la Ley de Acompañamiento de Modificación de la Ley 2/2002, de 19 de
junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid de forma que en su apartado 3) del
artículo 72 de la Ley 2/2002.
Sustituyendo: infracciones leves por infracciones graves.
De forma que pase a tener la siguiente redacción:
3.- Tendrán, además, la consideración de infracciones graves en la Comunidad de Madrid:
ENMIENDA NÚM. 5
De Adición.
Al artículo 17 de la Ley de Acompañamiento de Modificación de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de
Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid de forma que en su Disposición adicional séptima
Competencias sancionadoras y plazo de resolución, en su apartado 2) debe añadirse:
"En caso de que en ese plazo no se haya resuelto el expediente se deberán justificar motivadamente las
razones que lo han impedido, y constar debidamente identificadas las personas y autoridades bajo
cuya responsabilidad se pueda producir el archivo de lo actuado".
De forma que pasa a tener la siguiente redacción:
2.- El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de los procedimientos sancionadores por las
infracciones en materia de medio ambiente, agricultura, ganadería, desarrollo rural, vías pecuarias,
animales domésticos y protección, bienestar y sanidad animal y vegetal será de un año. En caso de que
en ese plazo no se haya resuelto el expediente se deberán justificar motivadamente las razones que lo
han impedido, y constar debidamente identificadas las personas y autoridades bajo cuya
responsabilidad se pueda producir el archivo de lo actuado.
3726
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
ENMIENDA NÚM. 6
De Adición.
Disposición Adicional:
El presente artículo tiene por objeto incentivar la recuperación y activación del empleo del Cuerpo de
Bomberos de la Comunidad de Madrid a través de un Plan específico que permita incrementar las
plazas para bomberos/as y bomberos/as en un mínimo de 160 nuevas plazas de bomberos/as y
bomberos/as conductores/as; 80 nuevas plazas de jefes de dotación y 60 nuevas plazas de jefes de
equipo durante el año 2016.
ENMIENDA NÚM. 7
De Adición.
En el apartado 4 del Artículo 18 de la Ley de Acompañamiento de Modificación parcial de la Ley
4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas se añade el texto:
"Se entenderá que pueden tener efectos significativos, entre otras, aquellas actuaciones, usos o
actividades que puedan afectar a zonas de máxima protección en espacios protegidos, o en las que se
ubiquen hábitats prioritarios, o especies de flora o fauna catalogadas o incluidas en listados nacionales
e internacionales que aconsejen su preservación y con respeto, en todo caso, a la legislación sectorial
que exija someter a evaluación ambiental actividades, usos o actuaciones no contempladas en este
precepto".
De forma que pasa a tener la siguiente redacción:
4.- Estarán sujetas al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificado los proyectos, o
sus modificaciones, no incluidos en el Anexo 1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación
ambiental que puedan tener efectos significativos sobre espacios protegidos, montes en régimen
especial, zonas húmedas y embalses protegidos.
Se entenderá que pueden tener efectos significativos, entre otras, aquellas actuaciones, usos o
actividades que puedan afectar a zonas de máxima protección en espacios protegidos, o en las que se
ubiquen hábitats prioritarios, o especies de flora o fauna catalogadas o incluidas en listados nacionales
e internacionales que aconsejen su preservación y con respeto, en todo caso, a la legislación sectorial
que exija someter a evaluación ambiental actividades, usos o actuaciones no contempladas en este
precepto.
ENMIENDA NÚM. 8
De Adición.
Disposición Adicional:
Se modifica parcialmente la Ley 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de las Policías Locales de la
Comunidad de Madrid.
Uno. Se modifican los artículos 35, 37, Disposición Adicional 2ª, Disposición Transitoria 1ª y
Disposición Final 2ª. Con el siguiente tenor literal:
3727
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Se sustituye el concepto de Academia Regional de Estudios de Seguridad, por el de Centro de
Formación Integral de Seguridad de la Comunidad de Madrid.
ENMIENDA NÚM. 9
Disposición Adicional:
Artículo 13. Bis, del Título II, Capítulo II. Modificación parcial de la Ley 4/1992, de 8 de julio, de
Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid.
Se modifica la Ley 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de las Policías Locales, de la Comunidad de
Madrid en su artículo 32. Jefatura del Cuerpo. Con el siguiente tenor literal:
El Cuerpo de Policía Local estará bajo el mando del Alcalde o, en caso de delegación, del Concejal o
funcionario que se determine.
El Jefe inmediato del Cuerpo de Policía Local será nombrado por el Alcalde, y seleccionado por el
procedimiento de libre designación, conforme a los principios de mérito y capacidad, pudiendo ser
cesado libremente. El nombramiento habrá de recaer bien en funcionario del Cuerpo de Policía Local
de mayor categoría en su Ayuntamiento, o bien en funcionarios de otros Cuerpos de Policía Local de
la Comunidad de Madrid, que tengan, como mínimo, igual categoría de la que se trate.
En caso de ausencia, el Alcalde designará por el mismo procedimiento y principios a quien deba
sustituir al Jefe del Cuerpo entre los funcionarios de la misma categoría del Cuerpo de Policía Local
del Municipio, y si no lo hubiera, de la categoría inmediata inferior.
Corresponderá al Jefe del Cuerpo la dirección, coordinación y supervisión de las operaciones del
Cuerpo, así como la administración que asegure su eficacia, debiendo informar a sus superiores sobre
el funcionamiento del servicio.
ENMIENDA NÚM. 10
De Adición.
Disposición Adicional. Modificación parcial de la Ley 8/2012, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales
y Administrativas.
Se derogan los Artículos 47, 48, 49, 51, 62 y 63 incluidos en los apartados recursos humanos y extinción
de organismos públicos y reorganización administrativa, referidos al Plan de Sostenibilidad.
ENMIENDA NÚM. 11
De Adición.
En el artículo 23 del Capítulo III se añade "y 3" a continuación de "Se suprimen los puntos 1 y 2"; y se
añade ", y a la externalización de los servicios no sanitarios de los hospitales públicos." al final del
mismo párrafo.
De esta forma el artículo 23 del Capítulo III pasa a tener la siguiente redacción:
"Se suprimen los puntos 1 y 2 y 3 del artículo 13 Dos de la Ley 4/2012, de 4 de julio, de Modificación
de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2012, y de Medidas
3728
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Urgentes de Racionalización del Gasto Público e Impulso y Agilización de la Actividad Económica,
relativo a la declaración a extinguir en la Comunidad de Madrid de las categorías y puestos de
personal estatutario de gestión y servicios de la Comunidad de Madrid, y a la externalización de los
servicios no sanitarios de los hospitales públicos."
ENMIENDA NÚM. 12
De Adición.
Se garantizará el acceso a la atención sanitaria y farmacológica del Servicio Madrileño de Salud a toda
la población que reside en la Comunidad de Madrid y que le fue denegada por la aplicación del Real
Decreto-Ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema
Nacional de Salud.
ENMIENDA NÚM. 13
De Adición.
Disposición Adicional. Reversión del copago farmacéutico.
Se insta al Gobierno a desarrollar una normativa en el plazo de 6 meses para hacer factible la
continuidad de los tratamientos farmacéuticos a aquellas personas que no disponen de recursos
suficientes por su nivel de renta y, por tanto, se ven obligados a interrumpirlos como consecuencia de
la Ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema
Nacional de Salud.
ENMIENDA NÚM. 14
De Adición.
Disposición Adicional. Modificación parcial de la Ley 6/2009, de 16 de noviembre, de Libertad de
Elección en la Sanidad de la Comunidad de Madrid.
Se deroga el Artículo 2.2 de la Ley 6/2009, de 16 de noviembre, de Libertad de Elección en la Sanidad
de la Comunidad de Madrid en el punto concreto de eliminación de las Áreas Sanitarias con la
imposición del Área Única.
"Artículo 2.- Ámbito de aplicación.
2.- Al objeto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el apartado anterior, el Sistema Sanitario Público
de la Comunidad de Madrid se organiza en un Área de Salud Única integrada por el conjunto del
territorio de la región."
De este modo se mantendría en vigor el artículo 4 de la Ley 12/2001 de Ordenación Sanitaria de la
Comunidad de Madrid, que dice:
"Artículo 4.- Las Áreas Sanitarias.
1.- El Sistema Sanitario de la Comunidad de Madrid se organiza funcional y territorialmente en Áreas
Sanitarias. A estas Áreas Sanitarias que se delimitarán atendiendo a factores geográficos,
socioeconómicos, demográficos u otros que se determinen se referirán las funciones de autoridad
3729
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
sanitaria, salud pública, asistencia sanitaria y cualesquiera otras que comprenda nuestro Sistema
Sanitario.
2.- La planificación sanitaria tendrá como base principal de ordenación territorial las Áreas Sanitarias.
Su acción se orientará a la mejor organización y distribución de los recursos dirigidos a la protección
de la salud del ciudadano, con el objeto de asegurar la continuidad de la atención sanitaria en
cualquiera de sus niveles y la accesibilidad del usuario a los servicios.
3.- Las Áreas Sanitarias deberán contemplar las necesidades de la población comprendida dentro de
su respectivo territorio, sin perjuicio de la posibilidad de elección por parte de los ciudadanos en la
forma prevista en esta Ley."
ENMIENDA NÚM. 15
De Adición.
Se añaden al artículo 8 del Capítulo I el ente público del Hospital de Fuenlabrada y Fundación
Alcorcón, concretamente:
- En el título, se añade "Hospital de Fuenlabrada" a continuación de "Artículo 8. Extinción de las
Empresas Públicas" y se añade "y Fundación Alcorcón" al final.
- En el punto 8.1, se añade:
"g) Empresa Pública Hospital de Fuenlabrada.
h) Fundación Alcorcón."
- En el punto 8.2, se añade "y Fundación" a continuación de "dichas empresas públicas".
- En el punto 8.3, se añade "y Fundación" a continuación de "por las empresas públicas".
- En el punto 8.4, se añade "y Fundación" a continuación de "de las empresas públicas".
- En el punto 8.5, se añade "y Fundación" a continuación de "de las empresas públicas".
- En el punto 8.8, se añade "y Fundación" a continuación de "8. Las empresas públicas" y a
continuación de "referida a la fecha de extinción de las empresas públicas".
De esta forma, el artículo 8 del Capítulo I pasa a tener la siguiente redacción:
"Artículo 8.- Extinción de las Empresas Públicas Hospital de Fuenlabrada, Hospital del Sur, Hospital
del Norte, Hospital del Sureste, Hospital del Henares, Hospital del Tajo y Hospital de Vallecas y
Fundación Alcorcón.
1.- Con efectos de 30 de junio de 2016, se extinguen las empresas públicas creadas al amparo del
artículo 12 de la Ley 4/2006, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la
Comunidad de Madrid:
a) Empresa Pública Hospital del Sur.
b) Empresa Pública Hospital del Norte.
3730
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
c) Empresa Pública Hospital del Sureste.
d) Empresa Pública Hospital del Henares.
e) Empresa Pública Hospital del Tajo.
f) Empresa Pública Hospital de Vallecas.
g) Empresa Pública Hospital de Fuenlabrada.
h) Fundación Alcorcón.
2.- El conjunto de los bienes, derechos y obligaciones resultantes de la extinción de dichas empresas
públicas y Fundación se integra en el Servicio Madrileño de Salud.
3.- Los hospitales gestionados por las empresas públicas y Fundación extinguidas pasarán a formar
parte del Servicio Madrileño de Salud como centros de atención especializada.
4.- El personal estatutario, funcionario y laboral de la Comunidad de Madrid en servicio activo en
dichas vinculaciones que en el momento de la extinción de las empresas públicas y Fundación se
encuentre adscrito a éstas, continuará prestando servicios en los mismos centros hospitalarios
manteniendo la relación de servicios que en cada caso se ostente.
5.- El personal laboral propio de las empresas públicas y Fundación continuará prestando servicios en
los mismos centros de trabajo y podrá optar por suscribir el nombramiento de personal estatutario que
le corresponda, o por mantener la relación de servicios de carácter laboral con sometimiento al
Convenio Colectivo de la Comunidad de Madrid con las adecuaciones que procedan. En todo caso, en
el supuesto de incorporación de personal laboral fijo que no acredite la superación de las
correspondientes pruebas selectivas con arreglo a los principios de igualdad, mérito y capacidad, solo
podrá producirse con carácter temporal.
6.- Los centros de atención especializada se regirán por la normativa presupuestaria que resulte de
aplicación al Servicio Madrileño de Salud, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Reguladora de
la Hacienda de la Comunidad de Madrid y en su normativa específica, desde el momento de su
efectiva integración en el mismo.
7.- El personal de las empresas concesionarias de estos centros de atención especializada no se verá
afectado por lo previsto en este artículo.
8.- Las empresas públicas y Fundación deberán rendir cuentas comprensivas de todas las operaciones
realizadas desde el comienzo del ejercicio hasta el momento de su extinción.
A estos efectos, las cuentas deberán ser formuladas por el titular de la Viceconsejería de Sanidad en el
plazo de los tres meses siguientes a la efectiva extinción de las mismas.
A las cuentas formuladas se acompañará la siguiente documentación adicional: balance de
comprobación, relación detallada de acreedores y deudores, inventarios de inmovilizado y existencias,
certificaciones bancarias acreditativas de los medios líquidos, acta del arqueo de caja, en su caso, y
justificantes de la situación respecto a la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y la
Seguridad Social, que permitan realizar las actuaciones subsiguientes en los plazos establecidos, así
como cualquier otra documentación justificativa de los saldos objeto de incorporación. Esta
documentación deberá estar referida a la fecha de extinción de las empresas públicas y Fundación.
3731
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Las cuentas formuladas, junto con la documentación adicional requerida en el párrafo anterior, se
remitirán a la Intervención General con el objeto de que sea emitido informe de auditoría con carácter
previo a su aprobación, que deberá efectuarse por el Consejo de Administración del Servicio
Madrileño de Salud."
ENMIENDA NÚM. 16
De Adición.
Disposición Adicional. Inspección educativa en centros concertados.
Se incluirá dentro de las actuaciones de atención preferente y las actuaciones habituales de mayor
relevancia del Plan general anual de inspección, la supervisión que garantice las condiciones de
gratuidad de los centros concertados en los años siguientes, en los términos fijados en el artículo 88 de
la Ley Orgánica de Educación 2/2006, de 3 de mayo, modificada por la Ley Orgánica de la Mejora
Educativa 8/2013, de 9 de diciembre.
En cada ejercicio se elaborará un informe del cumplimiento de dichas condiciones, que se presentará
anualmente a la Comisión de Educación y Deporte de la Asamblea, dando cuenta de los resultados y
las actuaciones llevadas a cabo.
ENMIENDA NÚM. 17
De Adición.
Disposición Adicional. Inspección de ratio máxima.
Se incluirá dentro de las actuaciones de atención preferente y las actuaciones habituales de mayor
relevancia del Plan general anual de inspección la supervisión de la ratio máxima por aula que marca
el Real Decreto 132/2010.
En cada ejercicio se elaborará un informe del cumplimiento de dichas condiciones, que se presentará
anualmente a la Comisión de Educación y Deporte de la Asamblea, dando cuenta de los resultados y
las actuaciones llevadas a cabo.
ENMIENDA NÚM. 18
De Adición.
Se añade un apartado al final del Artículo 2 (Modificación parcial del Texto Refundido de la Ley de
Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de Madrid, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 24
de octubre) con la siguiente redacción:
"Ocho. Se suprime la cuota específica de bebés menores de un año en las Escuelas infantiles públicas
de la Comunidad de Madrid".
De esta forma se elimina la cuota que se establece en el punto 1.2 del punto nº 1 del apartado primero
del Acuerdo de 18 de julio de 2013, del Consejo de Gobierno, por el que se fija la cuantía de los precios
públicos de los servicios de las Escuelas Infantiles y Casas de Niños de la Consejería de Educación,
Juventud y Deporte.
3732
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
ENMIENDA NÚM. 19
De Adición.
Disposición Adicional. Modificación parcial de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de Renta Mínima
de Inserción de la Comunidad de Madrid.
El artículo 10 de la Ley 15/2001 de Renta Mínima de Inserción de la Comunidad de Madrid pasa a
tener la siguiente redacción:
"El importe de la Renta Mínima de Inserción se fija en las siguientes cuantías:
a) Importe de la prestación mensual básica: 426 euros.
b) Complemento por el primer miembro adicional de la unidad de convivencia: 122,67 euros.
c) Complemento por cada uno de los miembros siguientes de la unidad de convivencia: 85,11 euros.
d) El máximo de la prestación será el Salario Mínimo Interprofesional (648.60€), según lo establecido
por la Ley de Renta Mínima de la Comunidad de Madrid 15/2001 (Art. 10.4).
e) la prestación económica para cuidados en el entorno familiar de personas dependientes (PECEF)
será un concepto no computable para el derecho a recibir la prestación de RMI.
f) En el año 2016 no serán de aplicación las reducciones en el importe de la prestación establecidas en
el apartado 4 del artículo 27 del Reglamento de la Renta Mínima de Inserción, aprobado por Decreto
126/2014, de 20 de noviembre".
ENMIENDA NÚM. 20
De Supresión.
Se suprime el artículo 13:
Artículo 13.- Modificación parcial de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de Renta Mínima de
Inserción en la Comunidad de Madrid.
Se modifica la Disposición Adicional Segunda de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de Renta
Mínima de Inserción en la Comunidad de Madrid, que queda redactada en los siguientes términos:
"Segunda. Datos de carácter personal. Los datos de carácter personal de los beneficiarios de los
derechos reconocidos en la presente ley, podrán cederse a las Administraciones Públicas que los
precisen para el ejercicio de sus respectivas competencias; en especial, los referidos datos de carácter
personal podrán ser cedidos entre las Consejerías competentes en materia de servicios sociales y en
materia de empleo, así como a los centros municipales de servicios sociales. Para la cesión, no será
necesario el previo consentimiento de los interesados, conforme a lo establecido en la normativa
estatal y autonómica relativa a protección de datos de carácter personal".
ENMIENDA NÚM. 21
De Adición.
3733
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Disposición Adicional. Directrices para la financiación de la ayuda al pago de las facturas de consumo
energético (electricidad y gas) y agua.
1.- Objeto.
Las personas que se encuentren en situación de exclusión en la Comunidad de Madrid recibirán una
ayuda al pago de las facturas de consumo energético (electricidad y gas) y agua.
2.- Condiciones generales.
El procedimiento para la concesión de la ayuda se iniciará mediante solicitud del interesado y se
tramitará a través de los Centros de Servicios Sociales Municipales, bajo un protocolo de coordinación
a establecer por la Consejería de Políticas Sociales y Familia. Se realizarán de oficio las actuaciones
administrativas necesarias de acuerdo a la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Una vez recibida la solicitud, se abrirá el correspondiente expediente administrativo. En el plazo
máximo de tres meses desde la fecha de entrada del expediente en la Consejería, el órgano
administrativo competente dictará resolución de concesión o denegación de la ayuda, de la que se
dará traslado al interesado y al centro municipal de servicios sociales. Cuando la resolución tenga
carácter denegatorio, deberá estar suficientemente motivada. Transcurrido dicho plazo sin que se
hubiera producido resolución expresa, se entenderá aceptada la solicitud, sin perjuicio del deber que
tiene la Administración de dictar resolución expresa en el procedimiento. La resolución surtirá efecto
desde la fecha de notificación al interesado (o del vencimiento del plazo de resolución sin que ésta se
hubiera producido).
El importe de la ayuda al pago de las facturas de electricidad, gas y agua se fija en las siguientes
cuantías:
a) los hogares en situación de pobreza extrema (menos del 30% de la mediana de la renta según el
INE) recibirán un pago del 100% del conjunto de sus tarifas energéticas (electricidad, agua y gas).
b) aquellos en pobreza severa (menos del 40% de la mediana de la renta según el INE) recibirán el 35%
que alcanzará el 50% a partir de un/a hijo/a o persona dependiente a su cargo.
c) los hogares en pobreza relativa con un porcentaje de gasto energético según ingresos de más del
10% recibirán una ayuda del 20% de su factura. En este caso, tendrán que acreditar su situación con
los recibos de los últimos seis meses.
d) en los casos de emergencia definidos por los Servicios Sociales Municipales dependerá de cómo se
sitúe a dicho hogar dentro de los tramos señalados anteriormente.
Las ayudas tendrán una duración de dos años.
ENMIENDA NÚM. 22
De Adición.
Disposición Adicional. Modificación parcial de la Ley 6/1995, de 28 de marzo, de Garantías de los
Derechos de la Infancia y la Adolescencia de la Comunidad de Madrid.
3734
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
En el Capítulo XI, añadir los siguientes artículos en el orden que proceda a partir del último existente:
"Artículo. Menores no acompañados.
La Comunidad de Madrid garantizará la salvaguarda y la integración de todos los menores no
acompañados. Para aquellas personas sobre las que puedan existir dudas sobre la determinación de su
edad, la Comunidad de Madrid debe garantizar su tutela ante riesgo de desamparo, y con ello el
acogimiento residencial. También se garantizará asesoría jurídica y asistencia letrada."
"Artículo. Situación administrativa.
Los menores no acompañados en la Comunidad de Madrid tendrán garantizados los recursos y
ayudas necesarias para su integración social al igual que cualquier otro menor de edad de la región y
no serán discriminados por motivo de su situación administrativa u origen."
"Artículo. Acogimiento familiar.
La Comunidad de Madrid dará apoyo administrativo y económico al acogimiento familiar de niños y
niñas víctimas de violencia de género o abandono frente al modelo de acogimiento residencial."
ENMIENDA NÚM. 23
De Supresión.
Se suprime el apartado 1 del artículo 2:
Uno. El apartado 3 del artículo 11 pasa a tener la siguiente redacción:
"3. La Ley de Presupuestos de la Comunidad de Madrid podrá modificar la cuantía de las tasas."
ENMIENDA NÚM. 24
De Adición.
Disposición Adicional. Modificación parcial de la Ley 1/1989, de 2 de marzo, reguladora del Control
Parlamentario de la Administración Institucional.
El artículo único de la Ley 1/1989, de 2 de marzo, reguladora del Control Parlamentario de la
Administración Institucional, queda redactado de la siguiente manera:
"1.- Los entes afectados por el ámbito institucional precisado en el artículo 2 de la Ley 1 de 1984
reguladora de la Administración Institucional de la Comunidad de Madrid, deberán presentar los
estados contables recogidos en los artículos 34 y 44 del Código de Comercio, en artículo 254 de Ley de
Sociedades de Capital, según RDL.1/1012, y en el Plan General de Contabilidad, recogido en el
RD.1514/2007, tanto sobre las cuentas económicas definitivas o como provisionales.
En línea con la anterior normativa, que precisa el alcance y contenido de las "cuentas económicas",
sean estas definitivas, o provisionales, se habrán de remitir a la Asamblea, con periodicidad trimestral,
los siguientes documentos, que se configuran de forma indisoluble, por ser una unidad documental,
con los siguientes elementos:
3735
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
a) Balance de Situación.
b) Cuentas de Pérdidas y Ganancias.
c) Estado de cambios en el Patrimonio Neto.
d) Estado de Flujos de efectivo.
e) Memoria del ejercicio.
f) Informe de Gestión.
2.- Los entes administrativos, o mercantiles, afectados por esta ley, deberán presentar anualmente a la
Asamblea un Plan de Actuaciones, Inversiones y Financiación Anual (PAIF), que formará parte de la
documentación de han de acompañar a los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid de
cada año. El Plan detallará a todas las actuaciones con cuantía económica unitaria superior a 10.000
euros, sean estas de gastos corrientes o de inversiones, así como las actuaciones organizativas, que sin
tener prevista incidencia financiera o económica, suponga un cambio sustancial en la organización
operativa de las actuaciones. Las Actuaciones se acompañaran de estimaciones cifradas de los costes o
volumen de inversión prevista en el ejercicio por cada una de ellos, y finalmente, se recogerán los
planes financieros que permitirán previsiblemente acometerlas.
3.- Para desarrollo del alcance y contenido desagregados, así como su adaptación a las específicas
naturalezas de los entes administrativos, comerciales, o mercantiles afectados, de este documento
presupuestario (PAIF), se solicitara dictamen de la Cámara de Cuentas, para su precisión y posterior
desarrollo reglamentario por parte del Consejo de Gobierno, tras escuchar a la Comisión de
Presupuestos de la Asamblea de la Cámara Autonómica, que habrá de tener lugar antes de finales de
Junio de 2016."
4.- Con artículo tercero, que precise la obligación de crear "replica" del Registro Público existente en la
Administración Central, con otro específico, y armonizado con el de la AGE, con detalles específicos
de los Recursos Humanos al servicio de la Administración Autonómica, y Local de la Comunidad de
Madrid, y sus entes institucionales, sean estos administrativos o mercantiles.
5.- La Consejería de Presidencia y Justicia, deberá proponer a la Asamblea el proyecto de reglamento
del citado Registro, que precise detalles, desagregaciones, y condiciones jurídicos laborales que habrá
de tener la base de datos que se constituya para alimentar este registro, y la periodicidad de remisión
de información, firmada y acreditada por el responsable del citado Registro, a la Asamblea de la
Comunidad de Madrid. El proyecto deberá ser remitido por el Consejo de Gobierno antes de finalizar
el primer semestre del 2016."
ENMIENDA NÚM. 25
De Adición.
En el artículo 1 del Título I, al final, se añade el siguiente apartado con la numeración que proceda:
"Se modifica el artículo 25, que pasa a tener la siguiente redacción:
"Artículo 25.- Bonificaciones de la cuota.
Serán aplicables las siguientes bonificaciones:
3736
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
1.- Bonificación en adquisiciones mortis causa. (Sucesiones).
Los sujetos pasivos incluidos en los grupos I y II de los previstos en el artículo 20.2.a) de la Ley
29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones, aplicarán una bonificación
del 99 por 100 para patrimonios preexistentes de hasta 1.000.000 € en la cuota tributaria derivada de
adquisiciones mortis causa y de cantidades percibidas por beneficiarios de seguros sobre la vida que
se acumulen al resto de bienes y derechos que integren la porción hereditaria del beneficiario,
2.- Bonificación en adquisiciones ínter vivos. (Donaciones).
1.- En las adquisiciones ínter vivos, los sujetos pasivos incluidos en los grupos I y II de parentesco de
los previstos en el artículo 20.2.a) de la Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre
Sucesiones y Donaciones, aplicarán una bonificación del 99 por 100 para patrimonios preexistentes de
hasta 1.000.000 € en la cuota tributaria derivada de las mismas, Será requisito necesario para la
aplicación de esta bonificación que la donación se formalice en documento público.
2.- Cuando la donación sea en metálico o en cualquiera de los bienes o derechos contemplados en el
artículo 12 de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del Impuesto sobre el Patrimonio, la bonificación solo
resultará aplicable, para patrimonios preexistentes de hasta 1.000.000 €, y cuando el origen de los
fondos donados esté debidamente justificado, siempre que, además, se haya manifestado en el propio
documento público en que se formalice la transmisión el origen de dichos fondos."
ENMIENDA NÚM. 26
De Adición.
En el artículo 1 del Título I, al final, se añade el siguiente apartado con la numeración que proceda:
"Se elimina el artículo 20, que se refiere a la bonificación general del impuesto sobre el Patrimonio".
ENMIENDA NÚM. 27
De Adición.
En el artículo 1 del Título I, al final, se añade el siguiente apartado con la numeración que proceda:
"Se modifica el artículo 3 del capítulo 1 sobre Deducciones sobre la cuota íntegra autonómica, con la
eliminación de los apartados:
7.- Por gastos educativos.
9.- Por inversión en la adquisición de acciones y participaciones sociales de nuevas entidades o de
reciente creación.
11.- Por inversiones realizadas en entidades cotizadas en el Mercado Alternativo Bursátil.
Y la eliminación de los artículos 11, 15 y 17, que desarrollan las deducciones eliminadas.
Asimismo, se modifica el apartado número 5 del artículo 3, que pasa a tener la siguiente redacción:
"5.- Por arrendamiento de vivienda habitual por menores de treinta y cinco años, con rentas
imponibles inferiores a 20.000€ anuales."
3737
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Y consecuentemente el artículo 8 quedará redactado de la siguiente manera:
"Artículo 8.- Deducción por Alquiler de vivienda para jóvenes.
Los contribuyentes menores de treinta y cinco años podrán deducir el 20 por 100, con un máximo de
500 euros, de las cantidades que hayan satisfecho en el período impositivo por el arrendamiento de su
vivienda habitual. Solo se tendrá derecho a la deducción, los contribuyentes con bases imponibles
inferiores a 20.000€ anuales; y cuando las cantidades abonadas por el arrendamiento de la vivienda
habitual superen el 10 por 100 de la base imponible, entendiendo como tal la suma de la base
imponible general y la del ahorro del contribuyente."
ENMIENDA NÚM. 28
De Adición.
En el artículo 1 del Título I, al final, se añade el siguiente apartado con la numeración que proceda:
"Se modifican los artículos 47 Tipos de gravamen autonómicos y 47 Bis Tipo de devolución
autonómico por el gasóleo de uso profesional, que pasan a tener la siguiente redacción:
Artículo 47. Tipos de gravamen autonómicos.
El tipo de gravamen autonómico a que hace referencia el artículo 52 de la Ley 22/2009, de 18 de
diciembre, por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen
común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias,
aplicable en la Comunidad de Madrid en el Impuesto sobre Hidrocarburos, será el siguiente:
a) Productos comprendidos en los epígrafes 1.1, 1.2.1, 1.2.2, 1.3, 1.13 y 1.14 del artículo 50 de la Ley
38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: 48 euros por 1.000 litros.
b) Productos comprendidos en los epígrafes 1.4 del artículo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre,
de Impuestos Especiales: 2 euros por 1.000 litros.
c) Productos comprendidos en el epígrafe 1.11 del artículo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre,
de Impuestos Especiales: 48 euros por 1.000 litros.
d) Productos comprendidos en el epígrafe 1.5 (Biodiesel y Bioetanol para uso como combustible) del
artículo 50 de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales: 0 euros por 1.000 litros.
e) Gasóleo para uso general (epígrafe 1.3): 48 euros por cada 1.000 litros.
Artículo 47 bis. Tipo de devolución autonómico por el gasóleo de uso profesional
El tipo de devolución autonómico del gasóleo de uso profesional en el Impuesto sobre Hidrocarburos,
al que se refiere el artículo 52bis.6.a) de la Ley 38/1992, de 28 de diciembre, de Impuestos Especiales,
en relación con el artículo 52.2 de la Ley 22/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema
de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de
Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias, será de 48 euros por 1.000 litros."
ENMIENDA NÚM. 29
De Supresión:
3738
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Se suprime el Artículo 3. Modificación de la Ley 91/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y Racionalización del Sector Público (Título I de Medidas Administrativas; Capítulo I
Racionalización, Organización y Simplificación Administrativa).
ENMIENDA NÚM. 30
De Adición.
Disposición Adicional: control de la contratación pública y transparencia de la Comunidad de Madrid.
Se mandata al Gobierno de la Comunidad de Madrid a que en el plazo máximo de dos meses remita a
la Cámara de la Asamblea de Madrid el proyecto legislativo que recoja la estructura de dependencia
administrativa relacionada con el control de la contratación pública y transparencia de la Comunidad
de Madrid, precisando la composición, designación y cese de los miembros del Tribunal
Administrativo de Transparencia y Contratación de la Comunidad de Madrid, así como su ámbito de
actuación y competencias, organización, régimen de funcionamiento y que garantice su dependencia
formal y orgánica de la Asamblea de Madrid.
ENMIENDA NÚM. 31
De Adición.
Disposición Adicional.
Se añade a la Ley 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de
Madrid, la Disposición Adicional Quinta. Centro de Formación Integral de Seguridad de la
Comunidad de Madrid, con la siguiente redacción:
"1.- El Centro de Formación Integral de Seguridad de la Comunidad de Madrid será un órgano
adscrito a la Consejería competente en materia de Policías Locales, tendrá como función esencial las
relativas a la formación inicial, continua, perfeccionamiento, especialización de los Cuerpos de la
Policía Local y de otros servicios públicos de seguridad que ejerzan sus funciones y sea competente en
su formación la Comunidad de Madrid.
2.- El Centro de Formación Integral de Seguridad de la Comunidad de Madrid desarrollará funciones
de investigación, estudio y divulgación en materias relacionadas con la seguridad pública.
3.- El Centro de Formación Integral de Seguridad de la Comunidad de Madrid estará físicamente
ubicado en el territorio de la Comunidad Autónoma, todo ello para garantizar el libre acceso y de
forma eficiente a este servicio por parte de todos los colectivos usuarios de la formación de
seguridad".
──── ENMIENDAS AL ARTICULADO DEL PROYECTO DE LEY 8(X)/2015 RGEP.5179, DE
MEDIDAS FISCALES Y ADMINISTRATIVAS ────
Al amparo de lo dispuesto en los artículos 97.1 y 141 del Reglamento de la Asamblea, se
ordena publicar en el Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid las enmiendas del Grupo
3739
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Parlamentario de Ciudadanos (RGEP.5860(X)/2015), en relación al articulado del Proyecto de Ley
8(X)/2015 RGEP.5179, de Medidas Fiscales y Administrativas.
Sede de la Asamblea, 14 de diciembre de 2015.
La Presidenta de la Asamblea
PALOMA ADRADOS GAUTIER
ENMIENDAS DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CIUDADANOS, PRESENTADAS AL
ARTICULADO DEL PROYECTO DE LEY 8(X)/2015 RGEP.5179, DE MEDIDAS FISCALES Y
ADMINISTRATIVAS
ENMIENDA NÚM. 1
De Modificación.
Se modifica el párrafo final de la Exposición de Motivos de la Ley, que queda redactado así:
"Finalmente, la realidad actual de la Sanidad Madrileña, así como la creciente complejidad en la
atención sanitaria demanda la incorporación de nuevos profesionales capacitados, especializados y
que cuenten con las titulaciones oportunas. A tal efecto, se crean en las Instituciones Sanitarias
dependientes del Servicio Madrileño de Salud siete nuevas categorías de personal estatutario como
son la de enfermera especialista, óptico-optometrista, podólogo, nutricionista, Técnico de
Documentación y Administración Sanitarias, Técnico Auxiliar de Farmacia y Técnico en Emergencias
Sanitarias."
Justificación: Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 2
De Adición.
Se añade un párrafo más al apartado IV de la Exposición de Motivos de la Ley:
El artículo 10 de la Ley 10/2009, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la
Comunidad de Madrid creaba en las Instituciones Sanitarias dependientes del Servicio Madrileño de
Salud tres nuevas categorías de personal estatutario de Sistemas y Tecnologías de la Información para
dar respuesta a la necesidad de contar con personal técnicamente capacitado y especializado en la
implantación y extensión de las tecnologías de la información y las comunicaciones, cada vez más
demandada por la creciente complejidad de la gestión y atención sanitaria. Como quiera que desde su
creación se ha procedido a una importante consolidación, extensión de dichas tecnologías y
centralización de su gestión en los servicios centrales de la Dirección General de Sistemas de
Información Sanitaria del Servicio Madrileño de Salud, es necesario modificar el ámbito de las
categorías para poder dotar a dicha Dirección General de Sistemas de Información de una oficina
regional con personal propio de las categorías de las funciones en el Servicio Madrileño de Salud.
Justificación: Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 3
De Modificación.
Se sustituye la redacción del artículo 24 por el siguiente texto:
3740
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Artículo 24.- Creación de categorías estatutarias del Servicio Madrileño de Salud.
Se crea en las Instituciones Sanitarias dependientes del Servicio Madrileño de Salud, las siguientes
categorías de personal estatutario:
a) Enfermero/a Especialista, para cuyo acceso se exige estar en posesión del título de Enfermera
Especialista en Ciencias de la Salud previsto en el Real Decreto 639/2014, de 25 de julio, por el que se
regula la troncalidad, la reespecialización troncal y las aéreas de capacitación específica, se establece
las normas aplicables a las pruebas anuales de acceso a plazas de formación y otros aspectos del
sistema de formación especializada en ciencias de la salud y se crean y modifican determinados títulos
de especialista. Esta categoría se encuadra en el grupo A, Subgrupo A2 de clasificación de los
funcionarios públicos.
b) Óptico-Optometrista, para cuyo acceso se exige estar en posesión del título de grado en Óptica y
Optometría o titulación equivalente. Esta categoría se encuadra en el Grupo A, Subgrupo A2 de
clasificación de los funcionarios públicos.
c) Podólogo/a, para cuyo acceso se exige estar en posesión del título de grado en Podología o
titulación equivalente. Esta categoría se encuadra en el Grupo A, Subgrupo A2 de clasificación de los
funcionarios públicos.
d) Nutricionista, para cuyo acceso se exige estar en posesión del título de grado en Nutrición Humana
y Dietética o titulación equivalente. Esta categoría se encuadra en el Grupo A, Subgrupo A2 de
clasificación de los funcionarios públicos.
e) Técnico Superior en Documentación y Administración Sanitarias , para cuyo acceso se exige estar en
posesión del título de Formación Profesional de Grado Superior en Documentación y Administración
Sanitarias. Esta categoría se encuadra en el Grupo B de clasificación de los funcionarios públicos.
f) Técnico en Emergencias Sanitarias, para cuyo acceso se exige estar en posesión del título de
Formación Profesional de Grado Medio de Técnico en Emergencias Sanitarias o titulación equivalente.
Esta categoría se encuadra en el Grupo C, Subgrupo C2 de clasificación de los funcionarios públicos.
g) Auxiliar de Farmacia para cuyo acceso se exige estar en posesión del título de Formación
Profesional de Grado Medio de Técnico en Farmacia y Parafarmacia o titulación equivalente. Esta
categoría se encuadra en el Grupo C, Subgrupo C2 de clasificación de los funcionarios públicos.
Justificación: Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 4
De Adición.
Se añade un nuevo artículo, el 26, con la siguiente redacción:
Artículo 26.- Modificación de la Ley 10/2009, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y
Administrativas, de la Comunidad de Madrid.
Se modifica el artículo 10 de la Ley 10/2009, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y
Administrativas de la Comunidad de Madrid, que queda redactado en los siguientes términos:
3741
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
"Artículo 10.- Creación de categorías estatutarias del ámbito de las tecnologías de la información y las
comunicaciones dependientes del Servicio Madrileño de Salud.
Se crean en las Instituciones Sanitarias dependientes del Servicio Madrileño de Salud y en sus
servicios centrales, las siguientes categorías de personal estatutario de gestión y servicios:
a) Técnico Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información, para cuyo acceso se exige estar en
posesión de título de Grado, licenciatura universitaria o titulación equivalente, correspondiente al
Subgrupo A1 de clasificación de funcionarios públicos. Son funciones propias de esta categoría las de
coordinación, dirección y estudio de carácter informático encomendadas por la dirección de la
institución sanitaria.
b) Técnico de Gestión de Sistemas y Tecnologías de la Información, para cuyo acceso se exige estar en
posesión del título de Grado o diplomatura universitaria o titulación equivalente, correspondiente al
Subgrupo A2 de clasificación de funcionarios públicos. Son funciones propias de esta categoría las de
colaboración y apoyo técnico en el desarrollo de las funciones de la categoría de Técnico Superior de
Sistemas y Tecnologías de la Información, así como la realización de otras no específicas de ésta.
c) Técnico Especialista en Sistemas y Tecnologías de la Información, para cuyo acceso se exige estar en
posesión de título bachiller, técnico o equivalente, correspondiente al Subgrupo C1 de clasificación de
funcionarios públicos. Son funciones de esta categoría las propias del desarrollo, implantación y
mantenimiento de las aplicaciones informáticas de los centros.
Al personal de los Servicios Centrales con nombramientos en estas categorías de Sistemas y
Tecnologías de la Información le serán de aplicación las mismas retribuciones, condiciones laborales y
acuerdos que las fijadas para el personal estatutario de las mismas categorías en Atención
Especializada.
Justificación: Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 5
De Modificación.
Se modifica la disposición final primera. Desarrollo normativo, que quedaría con la siguiente
redacción:
1.- Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el
desarrollo y ejecución de la presente Ley.
2.- Se habilita al titular de la Consejería de Sanidad para que regule los requisitos y condiciones de
integración del personal estatutario que actualmente desempeña, en las Instituciones Sanitarias del
Servicio Madrileño de Salud, las funciones correspondientes a las categorías de nueva creación; así
como para que establezca el cronograma de implantación de las distintas especialidades de enfermería
en los centros sanitarios.
Asimismo se habilita al titular de la Consejería de Sanidad, para dictar, en el marco del Decreto
8/2007, de 1 de febrero, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, por el que se regula el
proceso voluntario de integración en el régimen estatutario del personal laboral y funcionario que
presta servicios en las Instituciones Sanitarias del Servicio Madrileño de Salud, aquellas órdenes que
sean necesarias para ofertar la integración del personal funcionario y laboral que, reuniendo los
3742
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
requisitos de titulación, venga desarrollando en las instituciones sanitarias del Servicio Madrileño de
Salud las funciones de las nuevas categorías estatutarias que se crean por esta Ley.
3.- Se habilita al titular de la Consejería de Sanidad para que, previa negociación en los órganos de
representación competentes, regule los requisitos y condiciones de integración del personal laboral y
funcionario que actualmente desempeña funciones informáticas en los servicios centrales del Servicio
Madrileño de Salud en las categorías estatutarias cuyo ámbito se extiende en esta norma.
4.- Se habilita al titular de la Consejería de Sanidad para que proceda a la creación y regulación de una
Oficina o Centro Regional de Sistemas de Información Sanitaria adscrito a la Dirección General de
Sistemas de Información Sanitaria del Servicio Madrileño de Salud donde se creará la nueva plantilla
orgánica de las categorías estatutarias de Sistemas y Tecnologías de la Información con desempeño en
los Servicios Centrales de la Dirección General de Sistemas de Información Sanitaria del Servicio
Madrileño de Salud.
5.- Se habilita al titular de la Consejería de Sanidad para que, previa negociación en los órganos de
representación competentes, regule los requisitos y condiciones de integración en la plantilla orgánica
de esta Oficina o Centro Regional de Sistemas de Información Sanitaria del Servicio Madrileño de
Salud del personal estatutario dependiente orgánicamente de la Gerencia de Atención Primaria con
funciones de Sistemas y Tecnologías de la Información, desempeñadas actualmente en los Servicios
Centrales de dicha Dirección General de Sistemas de Información Sanitaria del Servicio Madrileño de
Salud.
6.- Se habilita al titular de la Consejería de Sanidad para que, previa negociación en los órganos de
representación competentes, regule un procedimiento extraordinario de nombramiento de todo el
personal estatutario eventual con más de dos años de antigüedad en los centros sanitarios del Servicio
Madrileño de Salud como personal estatutario interino.
7.- Se habilita al titular de la Consejería de Sanidad, para dictar, en el marco del Decreto 8/2007, de 1
de febrero, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, por el que se regula el proceso
voluntario de integración en el régimen estatutario del personal laboral y funcionario que presta
servicios en las Instituciones Sanitarias del Servicio Madrileño de Salud, aquellas órdenes que sean
necesarias para ofertar la integración del personal laboral que, reuniendo los requisitos de titulación,
venga desarrollando sus funciones en la Fundación Hospital de Alcorcón y el Hospital de
Fuenlabrada del Servicio Madrileño de Salud. El personal laboral propio de la Fundación Hospital de
Alcorcón y del Hospital de Fuenlabrada podrá optar por suscribir el nombramiento de personal
estatutario que le corresponda por su categoría laboral, o por mantener la relación de servicios de
carácter laboral con sometimiento a la normativa que le sea aplicable. En todo caso, en el supuesto de
incorporación de personal laboral fijo que no acredite la superación de las correspondientes pruebas
selectivas con arreglo a los principios de igualdad, mérito y capacidad, solo podrá producirse con
carácter temporal.
Justificación: Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 6
De Adición.
Artículo 20. Bis, del Título II, Capítulo II.- Modificación parcial de la Ley 4/1992, de 8 de julio, de
Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid.
3743
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Se modifica la Ley 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de
Madrid.
Uno. Se modifica el artículo 32. Jefatura del Cuerpo. Con el siguiente tenor literal:
El Cuerpo de Policía Local estará bajo el mando del Alcalde o, en caso de delegación, del Concejal o
funcionario que se determine.
El Jefe inmediato del Cuerpo de Policía Local será nombrado por el Alcalde, y seleccionado por el
procedimiento de libre designación, conforme a los principios de mérito y capacidad, pudiendo ser
cesado libremente. El nombramiento habrá de recaer bien en funcionario del Cuerpo de Policía Local
de mayor categoría en su Ayuntamiento, o bien en funcionarios de otros Cuerpos de Policía Local de
la Comunidad de Madrid, que tengan, como mínimo, igual categoría de la que se trate.
En caso de ausencia, el Alcalde designará por el mismo procedimiento y principios a quien deba
sustituir al Jefe del Cuerpo entre los funcionarios de la misma categoría del Cuerpo de Policía Local
del Municipio, y si no lo hubiera, de la categoría inmediata inferior.
Corresponderá al Jefe del Cuerpo la dirección, coordinación y supervisión de las operaciones del
Cuerpo, así como la administración que asegure su eficacia, debiendo informar a sus superiores sobre
el funcionamiento del servicio.
Dos. Se suprime el artículo 34.3.
Justificación: Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 7
De Supresión.
Se suprime el artículo 20.
Justificación: Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 8
De Adición.
Se añade un nuevo artículo, el 13 Bis, con la siguiente redacción:
Artículo 13 Bis.- Modificación parcial de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de Renta Mínima de
Inserción en la Comunidad de Madrid.
Uno. Se suprime el contenido del apartado 5 del artículo 10 de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de
Renta Mínima de Inserción en la Comunidad de Madrid.
Dos. El apartado 3 del artículo 10 de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de Renta Mínima de
Inserción en la Comunidad de Madrid queda redactado de la siguiente forma:
"3. Del importe de la prestación mensual, sumada la prestación básica con el complemento variable, se
deducirán los ingresos mensuales de cualquiera de los miembros de la unidad de convivencia, excepto
aquellos de naturaleza finalista para necesidades familiares que se determinen en el Reglamento de
desarrollo de la presente Ley. Se excluirá del cómputo de los recursos de la Renta Mínima de Inserción
3744
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
de la Comunidad de Madrid la prestación económica para cuidados en el entorno familiar del sistema
de atención a la dependencia."
Justificación: Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 9
De Adición.
Se añade un nuevo artículo, el 21 Bis, con la siguiente redacción:
Artículo 21 Bis.- Modificación parcial de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda
de la Comunidad de Madrid.
Se modifica el artículo 122 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la
Comunidad de Madrid, que queda redactado de la siguiente forma:
"1.- La Consejería de Hacienda remitirá mensualmente a la Comisión de Presupuestos y Hacienda de
la Asamblea, información sobre la ejecución presupuestaria consistente en el estado de ejecución del
presupuesto de la Comunidad de Madrid, de sus Organismos Autónomos y de los entes del sector
público de la Comunidad a que se refiere al artículo 6 cuya normativa específica confiera carácter
limitativo a los créditos de sus presupuestos de gastos. Dicho estado deberá comprender
necesariamente denominación del centro, programas y subconceptos que lo integran así como las
modificaciones que mensualmente se produzcan con indicación expresa de los créditos iniciales e
incorporados, gastos autorizados, gastos dispuestos, obligaciones reconocidas, obligaciones
realizadas, saldo de presupuesto, saldo de autorizaciones y saldo de disposiciones.
2.- La información sobre la ejecución presupuestaria a la que se refiere el apartado anterior, incluirá en
todos los casos tanto la información relativa a los ingresos como a los gastos presupuestarios.
3.- Trimestralmente se dará cuenta a la Comisión de Presupuestos y Hacienda de la Asamblea de los
compromisos de gastos adquiridos por la Administración de la Comunidad, sus Organismos
Autónomos y de los entes mencionados ad supra, en aplicación del artículo 55 de esta Ley.
4.- Asimismo, trimestralmente, se enviará a la Asamblea los estados financieros de las Empresas y
Entes Públicos, que como mínimo deberán incluir el balance de situación al cierre del trimestre y la
cuenta de resultados del trimestre."
Justificación: Se dará en Comisión.
──── ENMIENDAS AL ARTICULADO DEL PROYECTO DE LEY 8(X)/2015 RGEP.5179, DE
MEDIDAS FISCALES Y ADMINISTRATIVAS ────
Al amparo de lo dispuesto en los artículos 97.1 y 141 del Reglamento de la Asamblea, se
ordena publicar en el Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid las enmiendas del Grupo
Parlamentario Popular (RGEP.5861(X)/2015), en relación al articulado del Proyecto de Ley 8(X)/2015
RGEP.5179, de Medidas Fiscales y Administrativas.
Sede de la Asamblea, 14 de diciembre de 2015.
La Presidenta de la Asamblea
PALOMA ADRADOS GAUTIER
3745
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
ENMIENDAS DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR, PRESENTADAS AL ARTICULADO
DEL PROYECTO DE LEY 8(X)/2015 RGEP.5179, DE MEDIDAS FISCALES Y ADMINISTRATIVAS
ENMIENDA NÚM. 1
De Modificación.
Del artículo. 15. Apartado Uno, párrafo 2.
Donde dice:
"2.- Las normas previstas en este artículo serán aplicables a las viviendas o grupos de viviendas cuya
adjudicación o contratación en favor de sus titulares adjudicatarios se hubiera efectuado conforme a
alguna normativa de protección pública a la vivienda."
Debe decir:
"2.- Las normas previstas en este artículo serán aplicables a las viviendas o grupos de viviendas cuyos
derechos de propiedad o cualesquiera otros correspondan a la Agencia de Vivienda Social."
Justificación:
Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 2
De Modificación.
Del artículo 15. Apartado Cuatro, párrafo 2.
Donde dice:
"2.- Una vez iniciado, la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid realizará de oficio las
actuaciones administrativas necesarias para llevar a cabo, en cada caso, lo establecido en este artículo
y dispondrá del plazo de cuatro meses para suscribir el contrato o escritura que corresponda."
Debe decir:
"2.- Una vez iniciado, la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid realizará de oficio las
actuaciones administrativas necesarias para llevar a cabo, en cada caso, lo establecido en este artículo
y dispondrá del plazo de cuatro meses para suscribir el contrato que corresponda."
Justificación:
Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 3
De Modificación.
Del artículo 15. Apartado Seis, párrafo 2.
Donde dice:
3746
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
"2.- El ocupante, previamente, deberá abonar todos los gastos que se encuentren pendientes de pago o
repercusión a la fecha de formalización del contrato de arrendamiento, o en su caso, reintegrar los
mismos a la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid."
Debe decir:
"2.- La Agencia de Vivienda Social exigirá al ocupante regularizado el abono de los gastos de
comunidad que se encuentren pendientes de pago o repercusión a la fecha de formalización del
contrato de arrendamiento con un máximo de los cinco años anteriores."
Justificación:
Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 4
De Modificación.
Del artículo 15. Apartado Siete. Recuperación posesoria del inmueble. Párrafo primero.
Donde dice:
"Transcurrido el plazo de quince días hábiles establecido en la resolución de regularización para
aceptar la misma, si ésta no se produce o es rechazada deberá el interesado restituir la posesión del
inmueble a la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid en el mes siguiente. En caso
contrario la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid iniciará las acciones legales
destinadas a la recuperación posesoria del inmueble y desalojo del ocupante."
Debe decir:
"Transcurrido el plazo de quince días hábiles establecido en la resolución de regularización para
proceder a la formalización del contrato de arrendamiento, si ésta no se produce deberá el interesado
restituir la posesión del inmueble a la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid en el
mes siguiente. En caso contrario la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid iniciará
las acciones legales destinadas a la recuperación posesoria del inmueble y desalojo del ocupante."
Justificación:
Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 5
De Modificación.
Al artículo 17 Uno.
Propuesta:
En el artículo 17 Uno, de modificación del artículo 72 de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación
Ambiental de la Comunidad de Madrid, el apartado 3.a) queda redactado de la siguiente forma:
"3.- a) Tendrán, además, la consideración de infracciones leves en la Comunidad de Madrid:
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a) El inicio de actividades que requieran licencia y estén sometidas a evaluación ambiental de
actividades sin haber obtenido el informe de evaluación ambiental de actividades favorable y en todo
caso, el desarrollo de cualquier actividad sujeta a evaluación ambiental de actividades incumpliendo
las condiciones establecidas en el mismo.
b) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones o requisitos contenidos en esta Ley, cuando no
esté tipificado como infracción muy grave o grave."
Justificación:
Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 6
De Modificación.
Al artículo 24.d).
Propuesta:
La letra d) del artículo 24 queda redactada de la siguiente forma:
"d) Técnico Medio Sanitario en Farmacia para cuyo acceso se exige estar en posesión del título de
Formación Profesional de Grado Medio de Técnico en Farmacia y Parafarmacia o titulación
equivalente. Esta categoría se encuadra en el Grupo C, Subgrupo C2 de clasificación de los
funcionarios públicos".
Justificación:
Se dará en Comisión.
ENMIENDA NÚM. 7
De Adición.
Nuevo artículo 26.
Propuesta:
Se añade un nuevo artículo 26 al Proyecto de Ley con el siguiente contenido:
"Artículo 26.- Modificación de la denominación de categorías estatutarias del Servicio Madrileño de
Salud.
Se modifica la denominación de las siguientes categorías de personal estatutario:
a) La categoría estatutaria de Enfermera/DUE pasa a denominarse Enfermero/a.
b) La categoría estatutaria de Técnico Especialista en Medicina Nuclear, Radiodiagnóstico, Higienista
Dental, Laboratorio, Anatomía Patológica, Radioterapia pasa a denominarse Técnico Superior
Especialista en Medicina Nuclear, Radiodiagnóstico, Higiene Bucodental, Laboratorio de Diagnóstico
Clínico, Anatomía Patológica, Radioterapia.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
c) La categoría de Auxiliar de Enfermería pasa a denominarse Técnico Medio Sanitario en cuidados
Auxiliares de Enfermería."
Justificación:
Se dará en Comisión.
──── DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTOS, ECONOMÍA, EMPLEO Y
HACIENDA, AL PROYECTO DE LEY 5(X)/2015 RGEP.4716, DE PRESUPUESTOS GENERALES
DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA EL AÑO 2016 ────
La Mesa de la Asamblea, en sesión celebrada el día 15 de diciembre de 2015, acuerda calificar
y admitir a trámite el Dictamen de la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda, al
Proyecto de Ley 5(X)/2015 RGEP.4716, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para
el año 2016, a tenor de lo previsto en el artículo 146 del Reglamento de la Asamblea, ordenando su
publicación en el Boletín Oficial de la Asamblea de Madrid.
Sede de la Asamblea, 15 de diciembre de 2015.
La Presidenta de la Asamblea
PALOMA ADRADOS GAUTIER
DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTOS, ECONOMÍA, EMPLEO Y HACIENDA, AL
PROYECTO DE LEY 5(X)/2015 RGEP.4716, DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA
COMUNIDAD DE MADRID PARA EL AÑO 2016
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
I
Los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid fundamentan su marco normativo
básico en la Constitución Española de 27 de diciembre de 1978, así como en el Estatuto de Autonomía,
la Ley General Presupuestaria, la Ley de Hacienda de la Comunidad de Madrid y la Ley Orgánica de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
De acuerdo con la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, en el contenido de la Ley de
Presupuestos se distinguen dos tipos de preceptos, en primer lugar, los que responden al contenido
mínimo, necesario e indispensable de la misma, constituido por la determinación de la previsión de
ingresos y la autorización de gastos y, por otro lado, los que conforman lo que se ha denominado por
la citada jurisprudencia como contenido eventual, limitado rigurosamente a materias que guardan
relación directa con las previsiones de ingresos, las habilitaciones de gastos o los criterios de política
económica general, que sean complemento para la más fácil interpretación y más eficaz ejecución de
los presupuestos y de la política económica del Gobierno.
Los presentes presupuestos se elaboran de conformidad con la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, que ha venido a desarrollar el
mandato contenido en el artículo 135 de la Constitución Española, reformado el 27 de septiembre de
2011, y da cumplimiento al Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión
Económica y Monetaria de 2 de marzo de 2012, garantizando una adaptación continua y automática a
la normativa europea.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Asimismo, en estos presupuestos se consignan los preceptos de la Ley 19/2013, de 9 de
diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, que ha elevado el nivel
de exigencia de transparencia e información pública a todas las Administraciones, considerándola eje
fundamental de toda acción política. Este requerimiento se extiende sobre todos los ámbitos de
actuación administrativa, incluido el presupuestario como instrumento para la ejecución de las
políticas públicas.
En este contexto, con el propósito fundamental de atender al cumplimiento de los principios
de estabilidad presupuestaria y transparencia, que recorren el espíritu de la legislación vigente, se
consolida la nueva estructura presupuestaria trazada en los presupuestos anteriores, que proporciona
un mayor grado de concreción en la información suministrada sobre los distintos estados de gastos y
permite una mejor rendición de cuentas a distintas Instituciones y Administraciones Públicas, así
como un exhaustivo seguimiento y control de actuaciones específicas.
Dentro de este marco normativo, se persigue garantizar la sostenibilidad financiera, reforzar el
compromiso con la estabilidad presupuestaria y fortalecer una política económica orientada al
crecimiento económico. El logro de estos objetivos contribuirá a sentar las bases económicas, fiscales,
laborales y sociales para seguir avanzando en la creación de empleo en esta Comunidad.
II
El proyecto de Presupuestos de la Comunidad de Madrid para 2016 se ha elaborado en un
contexto de recuperación económica y atendiendo a las previsiones de crecimiento, que se mantienen
en la senda del 3% en 2016, así como al objetivo de estabilidad presupuestaria, fijado por el Consejo de
Política Fiscal y Financiera y el Consejo de Ministros en el 0,3% del PIB, a la regla de gasto y al objetivo
de deuda pública.
La Comunidad de Madrid ha desempeñado un papel principal en el avance económico del
conjunto nacional, fruto del importante esfuerzo de los madrileños. Esta región se ha afianzado como
propulsora del crecimiento de la economía nacional y de destino del 70% de la inversión extranjera
que se hace en España, gracias a las políticas económicas aplicadas, basadas en la eficiencia en el gasto,
la estabilidad presupuestaria, la rebaja de impuestos, la eliminación de trabas y la liberalización de la
economía.
Además, la Comunidad de Madrid continúa siendo la región más solidaria pues es la región
que más aporta al Fondo de Garantía de los Servicios Públicos Fundamentales, con una aportación
actual del 74,15% de la transferencia neta a dicho fondo, que crece año tras año.
Los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 2016 se constituyen como un
instrumento al servicio de la consolidación económica y la creación del empleo, y mantienen el
redimensionamiento de la actividad de esta región con el objetivo de ser más eficientes y conseguir
ahorros en aquellos gastos no esenciales para los ciudadanos, y así cumplir con los compromisos
adquiridos por el Gobierno Regional con los ciudadanos, al tiempo que se mantienen unos impuestos
bajos.
Estos Presupuestos para 2016 están orientados, un año más, a reforzar el gasto social, y
garantizan unos servicios públicos de máxima calidad, pues se destina casi el 90% del presupuesto a
priorizar el gasto en sanidad, educación, servicios sociales, vivienda, subvención del transporte
público y al desarrollo de las políticas de empleo, que mejoren la empleabilidad de los trabajadores y
estimulen la contratación.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
En definitiva, este proyecto traza unos presupuestos serios y eficientes, que reforzarán la
creación de empleo y la dinamización económica, con el mantenimiento de unos excelentes servicios
públicos, prioridad del Gobierno de la Comunidad de Madrid.
El presupuesto para el ejercicio 2016 en materia de Sanidad tiene un objetivo primordial:
mantener un sistema sanitario público, universal y gratuito de alta calidad. Por ello, mejorar la
accesibilidad y la calidad del Sistema Sanitario de la Comunidad de Madrid son objetivos prioritarios
para afianzar un modelo de sanidad cercana, humanizada, accesible y eficaz, que mejore su eficiencia
a través de la profesionalización de la gestión y que avance hacia las metas de excelencia que se marca
el Gobierno de la Región, esto es, prestar una asistencia sanitaria de alta calidad y optimizar la
eficiencia con el fin de garantizar la sostenibilidad de nuestro sistema sanitario público.
En el ámbito de las infraestructuras sanitarias se va a realizar un especial esfuerzo inversor,
siendo objetivo prioritario impulsar las reformas de las infraestructuras que lo requieran, mejorar y
sustituir el equipamiento médico de los centros, y emprender la apertura de nuevos centros de salud.
Al mismo tiempo, en la Atención Primaria se mejorará la dotación de recursos humanos teniendo en
cuenta los incrementos poblacionales y el grado de utilización de los servicios en los diferentes
Centros de Salud, fomentando la atención integral y la continuidad asistencial.
Cuatro grandes principios estratégicos guían la política educativa y tienen su reflejo en el
presupuesto para el año 2016: la búsqueda de la calidad, la libertad, la igualdad de oportunidades y el
diálogo. En este sentido, se va a dar continuidad, con afán siempre de mejora, a programas que son o
han sido seña de identidad de nuestro sistema educativo y de su calidad.
Para ello, la Comunidad seguirá extendiendo la enseñanza bilingüe, tanto en centros de
primaria como en institutos y ofreciendo ciclos formativos de grado superior en Formación
Profesional bilingües; se mantendrán los programas innovación y enriquecimiento educativo, tales
como el Bachillerato de excelencia, los institutos de innovación tecnológica, los institutos deportivos,
los campeonatos escolares y otros programas deportivos; se sigue apostando por las nuevas
tecnologías en el ámbito educativo; se garantiza el principio de libre ejercicio de elección de tipo de
educación y de centro por parte de las familias; se incrementa el presupuesto destinado a becas y
ayudas para la enseñanza no universitaria y se dotan créditos para la financiación de la mejora de la
calidad de la enseñanza universitaria, y el apoyo a la actividad investigadora. Por último, se
continuará trabajando en la promoción juvenil y de iniciativas emprendedoras y actividades
combinadas de juventud y deporte.
El compromiso del Gobierno de la Comunidad de Madrid con las políticas sociales,
especialmente, con los madrileños más desfavorecidos, se materializa en un importante esfuerzo en el
presupuesto de la Consejería de Políticas Sociales y Familia para el año 2016. Esto se traducirá,
principalmente, en las actuaciones referidas a la renta mínima de inserción; a las prestaciones por
dependencia; a la mejora de la calidad de los centros propios; al fortalecimiento de la red de atención
especializada a las personas con discapacidad; a las ayudas al voluntariado; a la formación de los
profesionales de la Red de Atención integral para la violencia de género de la Comunidad de Madrid
y a la asistencia y protección social a las personas tuteladas. Al tiempo que se consolidan los recursos
de atención a la familia y a la infancia, y las actuaciones dirigidas a la integración de los inmigrantes.
Por su parte, la política de seguridad continuará con el proyecto BESCAM (Brigadas
Especiales de Seguridad de la Comunidad de Madrid), cuyo principal objetivo es contribuir a la
mejora de la seguridad del ciudadano madrileño en 110 municipios, en los que está implantado,
mediante la suscripción de Convenios de Colaboración, de forma que la Comunidad de Madrid
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
coadyuva a la financiación de las retribuciones y seguridad social de los policías locales adscritos a las
Brigadas, el suministro de vehículos, combustible y el servicio de comunicaciones.
En el campo de la protección ciudadana, se insistirá con las actuaciones relativas a la mejora y
modernización de los medios materiales adscritos al Cuerpo de Bomberos que redunden en una
respuesta más segura, rápida y eficaz en sus intervenciones. La vigilancia y extinción de incendios se
seguirá articulando a través del Plan INFOMA. Se ampliarán los medios humanos y materiales del
Cuerpo de Bomberos y se pondrá en funcionamiento un nuevo parque de bomberos en Valdemoro.
Para la mejora de la Administración de Justicia, en 2016, se pondrán en funcionamiento el
Instituto de Medicina Legal y la nueva Oficina Fiscal. Además, se continuará con el esfuerzo realizado
de dotación de medios materiales y humanos para los órganos judiciales y se incrementará de manera
importante la dotación destinada a la justicia gratuita.
La creación de la Oficina de Cultura y Turismo permitirá aplicar una política transversal de la
cultura y trabajar en posicionar a la Comunidad de Madrid en un referente cultural y también turístico
en el escenario nacional e internacional. Para ello se realiza un importante esfuerzo presupuestario
destinado a la protección, conservación y difusión del importante patrimonio cultural de la
Comunidad de Madrid, y para la promoción y programación de las artes escénicas, música, cine, así
como a las actividades museísticas y expositivas. Asimismo, los objetivos en materia de turismo se
concentran en la creación de una marca única turística Madrid, la mejora de la competitividad de las
empresas y sectores turísticos, y la promoción de la comercialización de los productos y destinos
turísticos.
En materia de políticas activas de empleo, se incrementa la dotación presupuestaria en más de
un 25 por ciento, dando absoluta prioridad al empleo, y se trabajará en fomentar las oportunidades de
acceso al mercado laboral, mejorar la capacitación profesional de los trabajadores e impulsar las
iniciativas emprendedoras. En concreto, se pondrá en marcha la "Estrategia de Madrid por el Empleo",
para atender al refuerzo y modernización en la gestión de la intermediación laboral, al estímulo de la
contratación y a la articulación de una oferta formativa de calidad, renovada y adecuada a las
necesidades reales tanto de los trabajadores como de la demanda de mano de obra de las empresas
madrileñas.
En materia de política económica y tecnológica, se seguirá avanzando en la creación de un
entorno económico favorable a la actividad empresarial, por medio de instrumentos que favorezcan la
competitividad de nuestra economía y el liderazgo tecnológico, y en el establecimiento de medidas
que fomenten la promoción empresarial, la competitividad y la aplicación de las nuevas tecnologías y
gestión del conocimiento, con especial atención a las pequeñas y medianas empresas.
Desde la Comunidad de Madrid se seguirán apoyando todas aquellas medidas encaminadas a
la generación de empresas, a la modernización y mejora de la competitividad del tejido productivo y a
la internacionalización empresarial y a la atracción de inversiones, como elemento fundamental e
imprescindible para el crecimiento económico de nuestra región.
En el sector del comercio, la estrategia fundamental irá dirigida a la modernización,
promoción y dinamización del sector comercial, artesano y ferial, estableciendo como objetivos la
mejora de la competitividad de las pymes comerciales, la incorporación de las nuevas tecnologías en
sus procesos de negocio y la capacidad de acceso a la financiación.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Por lo que se refiere a la industria, se mantiene la política de apoyo a la competitividad del
sector industrial y priorizando la seguridad industrial, energética y minera. En el ámbito energético, se
mantendrán los planes de ahorro y mejora de la eficiencia energética, asegurando la fiabilidad y
seguridad del suministro energético y el impulso de las energías renovables.
En materia de medio ambiente, como objetivos primordiales se fijan los siguientes: la puesta
en marcha del Plan de Empleo Verde, el desarrollo de actuaciones relacionadas con la conservación y
protección del medio ambiente, el fomento de la gestión integral del agua, el compromiso con la
eficiencia energética a través de diversas ayudas, el impulso de la agricultura y ganadería regionales,
la elaboración de una nueva ley del suelo y el avance de las nuevas tecnologías.
El programa de actuaciones para el año 2016 en materia de transporte tiene un fuerte
componente social, pues se amplía el límite de edad del Abono de Transportes Joven y su tarifa plana
para jóvenes y desempleados de larga duración, y se congelan las tarifas del transporte público. En
cuanto a la inversión programada, cabe destacar las obras en la red de Metro de accesibilidad
universal en las estaciones de Sol y Moncloa y las de la nueva estación de Arroyo Fresno, además de la
ampliación del número de trenes y otras obras encaminadas a ofrecer un servicio de calidad a los
madrileños, basado en la eficiencia, seguridad y sostenibilidad. También se trabajará en la seguridad
vial y la supresión de puntos negros.
Por lo que respecta a la política de vivienda, se continuará luchando contra la exclusión
residencial, a través de un parque específico de viviendas de emergencia social, el incremento en 400
nuevas viviendas de protección pública del parque de la Agencia de Vivienda Social y la adaptación
de las rentas de más de 23.000 familias inquilinas de esta Agencia.
En otro contexto, se incrementa el presupuesto para ayudas al alquiler y se convocarán ayudas
para la eficiencia energética, la rehabilitación edificatoria y la regeneración y renovación urbana.
Además, se pondrá en funcionamiento la Oficina de mediación en conflictos hipotecarios y se
promoverán acuerdos con bancos y empresas propietarias de viviendas vacías con el objetivo de que
los madrileños puedan acceder a ellas a precios asequibles.
III
La Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 2016 consta de 6 títulos,
de cuyo contenido pueden reseñarse los siguientes aspectos.
El Título I, "De la aprobación de los presupuestos y de sus modificaciones", constituye la parte
principal del contenido calificado como esencial, en la medida en que el Capítulo I del mismo incluye
la totalidad de los gastos e ingresos que conforman los Presupuestos Generales de la Comunidad de
Madrid, integrados por los Presupuestos de las Instituciones y de la Administración de la Comunidad,
de sus organismos autónomos, de sus empresas públicas y entes públicos, a los que se refieren los
artículos 5 y 6 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de
Madrid. Se incluyen las fundaciones y los consorcios a los efectos de las exigencias de transparencia
de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Igualmente, se recogen en este Capítulo I los importes relativos a los beneficios fiscales que afectan a
los tributos de la Comunidad de Madrid.
El Capítulo II contiene medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria derivadas de las
exigencias de la aprobación de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y
Sostenibilidad Financiera. Para el cumplimiento del objetivo de estabilidad, el Gobierno mantiene en
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
el presupuesto para 2016 la existencia de un «Fondo de Contingencia» como Capítulo 5 de gastos,
dentro de la Sección 26, con la finalidad de financiar aquellas necesidades de carácter no discrecional y
no previstas en el presupuesto inicialmente aprobado, que puedan presentarse a lo largo del ejercicio
y que, financiadas con otros recursos, hubieran generado déficit en términos de contabilidad nacional.
El Capítulo III contiene normas sobre modificación de los créditos presupuestarios y de los
presupuestos aprobados. Establece el carácter limitativo y vinculante de los créditos, regulando, con
carácter general, la vinculación a nivel de artículo y, sin perjuicio de ello, se consigna el detalle de
dicha vinculación en el estado de gastos. Se regula también el régimen de modificación de los créditos
presupuestarios, determinando limitaciones específicas para las transferencias de créditos destinados
a Planes Especiales de Actuaciones e Inversiones, gastos asociados a ingresos o a cooperación
municipal.
El Título II, "De los gastos de Personal", consta de dos capítulos, el primero regula el régimen
de retribuciones del personal al servicio de la Comunidad de Madrid, distinguiendo según sea
funcionarial, laboral o estatutario el vínculo de su relación de servicios, así como las retribuciones de
los Altos Cargos y del personal directivo. En aplicación de la legislación básica dictada por el Estado,
se establece, con carácter general, que las retribuciones del personal al servicio de la Comunidad de
Madrid no podrán experimentar un incremento global superior al 1 por ciento respecto a las vigentes
a 31 de diciembre de 2015. Se exceptúa de esta previsión a los Altos Cargos, que ven congeladas sus
retribuciones en el presente ejercicio. Adicionalmente, de acuerdo con la posibilidad de carácter básico
que contempla el Estado, se incluye una previsión dirigida a la recuperación parcial de los importes
efectivamente dejados de percibir por los empleados públicos de la Comunidad de Madrid, como
consecuencia de la supresión de la paga extraordinaria, así como de la paga adicional de complemento
específico o pagas adicionales equivalentes, correspondientes al mes de diciembre de 2012, por
aplicación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad
presupuestaria y de fomento a la competitividad. Asimismo, se mantienen en este capítulo las
medidas emprendidas en anteriores ejercicios tendentes a garantizar criterios de control eficiente en la
materia respecto de las entidades que componen el sector público.
También se regula la Oferta de Empleo Público, que incluirá aquellas plazas que se
encuentren vacantes y dotadas presupuestariamente y cuya provisión se considere inaplazable o que
afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales. En el año 2016, en cumplimiento de la
normativa básica y, con carácter general, se fija la tasa de reposición en un máximo del 100 por cien en
los sectores determinados por la normativa estatal, entre los que destaca, por poner dos ejemplos, la
asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales o la gestión de prestaciones y políticas activas
en materia de empleo, estableciendo para el resto una tasa de reposición del 50 por ciento. Al igual
que en ejercicios anteriores, se establecen restricciones a la contratación de personal laboral temporal,
así como al nombramiento de personal estatutario temporal y de funcionarios interinos, que tendrán
un carácter excepcional vinculado a necesidades urgentes e inaplazables en los sectores, funciones y
categorías profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios
públicos esenciales, de acuerdo con lo que establezca la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
En el Capítulo II de este Título se encuentran otras disposiciones en materia de personal que,
básicamente, se refieren a los requisitos para la determinación o modificación de retribuciones del
personal laboral, la prohibición de ingresos atípicos, la prohibición de cláusulas indemnizatorias o los
requisitos para la contratación de personal laboral con cargo a los créditos para inversiones.
El Título III, "De las operaciones financieras", se divide en dos capítulos. En el Capítulo I
"Operaciones de crédito" se regulan, fundamentalmente, los límites y la autorización para el
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
endeudamiento anual de la Comunidad de Madrid, los organismos autónomos, las universidades
públicas, las empresas públicas y demás entes que se clasifiquen en el Sector de Administraciones
Públicas de acuerdo con el Sistema Europeo de Cuentas nacionales y regionales (SEC),
endeudamiento que se sujeta a los límites previstos en las leyes de Estabilidad Presupuestaria y en los
Acuerdos del Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas.
En el Capítulo II, "Tesorería", se recogen medidas para garantizar una correcta ejecución de las
funciones de tesorería y que afectan a la autorización para la apertura de cuentas bancarias y a la
fijación de la cuantía mínima para que se acuerde la no liquidación y exacción de deudas.
El Título IV, "Procedimientos de gestión presupuestaria", estructurado en cinco capítulos,
establece en el Capítulo I, la cuantía que delimita la competencia reservada al Gobierno de la
Comunidad de Madrid para la autorización de gastos.
En el Capítulo II, se fijan los módulos económicos para la financiación de centros docentes
privados sostenidos con fondos públicos y se atribuye al Gobierno de la Comunidad la competencia
para autorizar el número máximo de nuevas unidades a concertar en centros privados sostenidos con
fondos públicos durante el ejercicio 2016.
El régimen presupuestario de las universidades públicas de la Comunidad de Madrid y la
liquidación de las transferencias a los presupuestos de las universidades públicas se recogen en el
Capítulo III.
Por otra parte, el Capítulo IV regula determinadas especialidades del régimen de gestión
económica y presupuestaria del Servicio Madrileño de Salud y las particularidades en la tramitación
de las modificaciones presupuestarias que afecten a sus créditos.
En el Capítulo V, se establecen otras normas de gestión presupuestaria como son la
posibilidad del Gobierno de aprobar planes y programas de actuación, especialidades en el ejercicio
de la función interventora y las cuantías de la prestación de la Renta Mínima de Inserción para el
ejercicio 2016.
En el Título V, "Disposiciones sobre el Sector Público de la Comunidad de Madrid", se recogen
disposiciones generales sobre reordenación del sector público y se autoriza la formalización de
convenios de colaboración.
Finalmente, en el Título VI, "De las tasas", se establece el mantenimiento de la tarifa de las
tasas de la Comunidad de Madrid.
En la parte final de la ley, las disposiciones adicionales completan el marco jurídico
presupuestario recogiendo preceptos de índole muy variada. En primer lugar, se establece el informe
preceptivo por la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda de las disposiciones normativas o
convenios cuya aprobación y aplicación pudiera suponer un incremento del gasto público o
disminución de los ingresos de la Comunidad de Madrid, respecto del autorizado y previsto en la ley,
o que puedan comprometer fondos de ejercicios futuros. Dicho informe será preceptivo en relación a
los sujetos cuyos presupuestos se integran en los Generales de la Comunidad y hayan sido clasificados
en el sector administraciones públicas de acuerdo con las normas del Sistema Europeo de Cuentas
Nacionales y Regionales.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Asimismo, se mantiene la vigencia de las disposiciones de la Ley 4/2012, de 4 de julio, sobre
arrendamientos de inmuebles a disposición de organizaciones sindicales, o la suspensión de
determinadas normas convencionales, y se establece la limitación de subvenciones a partidos políticos
y organizaciones sindicales y empresariales para gastos de funcionamiento.
Como novedad, se regula la contratación de personal en empresas públicas, fundaciones del
sector público y de los consorcios participados mayoritariamente por la Administración de la
Comunidad de Madrid. Además, se incorpora una disposición adicional que regula la recuperación de
la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de 2012 del personal al servicio del sector
público de la Comunidad de Madrid.
Por último, en las disposiciones finales se autoriza el desarrollo normativo de la ley y se fija la
entrada en vigor de la misma.
TÍTULO I
DE LA APROBACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS Y DE SUS MODIFICACIONES
CAPÍTULO I
DE LOS CRÉDITOS Y SU FINANCIACIÓN
Artículo 1.- Ámbito de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid.
1.- Los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el ejercicio del año 2016
están integrados por:
a) El Presupuesto de la Asamblea de Madrid.
b) El Presupuesto de la Cámara de Cuentas.
c) El Presupuesto de la Administración de la Comunidad de Madrid.
d) Los Presupuestos de los organismos autónomos administrativos.
e) Los Presupuestos de los organismos autónomos mercantiles.
f) Los Presupuestos de los entes públicos a los que se refiere el artículo 6 de la Ley 9/1990, de
8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, cuya normativa
específica confiere carácter limitativo a los créditos de su presupuesto de gastos.
g) Los Presupuestos de las empresas públicas con forma de entidad de Derecho público.
h) Los Presupuestos de las empresas públicas con forma de sociedad mercantil.
i) El Presupuesto del Ente Público Radio Televisión Madrid y de las sociedades para la gestión
de los servicios públicos de radiodifusión y televisión.
j) Los Presupuestos de los restantes entes públicos a que se refiere el artículo 6 de la Ley
9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
2.- A los solos efectos de cumplir con las exigencias derivadas de la Ley Orgánica 2/2012, de
27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, los Presupuestos Generales de
la Comunidad de Madrid integran los presupuestos de las fundaciones del sector público y los
consorcios participados mayoritariamente por la Administración de la Comunidad de Madrid y
organismos que integran su sector público, incluidos en el Sector Administraciones Públicas
delimitado conforme el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea
(SEC).
Se entiende por fundaciones del sector público autonómico aquéllas que, o bien se constituyan
con una aportación mayoritaria, directa o indirecta, de la Administración de la Comunidad de
Madrid, sus organismos públicos o demás entidades del sector público de la Comunidad de Madrid, o
bien su patrimonio fundacional, con un carácter de permanencia, esté formado en más de un 50 por
ciento por bienes o derechos aportados o cedidos por las referidas entidades.
Artículo 2.- De los créditos iniciales y financiación de los mismos.
1.- En el estado de gastos del Presupuesto de la Asamblea de Madrid se aprueban créditos por
un importe total de 28.362.000 euros, que se financiarán con los derechos económicos a reconocer
durante el ejercicio del año 2016 de igual cuantía.
2.- En el estado de gastos del Presupuesto de la Cámara de Cuentas se aprueban créditos por
un importe total de 7.699.060 euros, que se financiarán con los derechos económicos a reconocer
durante el ejercicio del año 2016 de igual cuantía.
3.- En el estado de gastos del Presupuesto de la Administración de la Comunidad de Madrid
se aprueban créditos por un importe total de 19.622.970.710 euros, de los que 17.480.801.690 euros
corresponden al gasto no financiero y aportaciones a empresas públicas, que se financiarán:
a) Con los derechos económicos a reconocer durante el ejercicio del año 2016, que se detallan
en los estados de ingresos correspondientes, y que se estiman en 16.866.693.366 euros.
b) Con el importe de las operaciones de endeudamiento que se consignan en el capítulo 9 de
los estados de ingresos.
4.- En los estados de gastos de los Presupuestos de los organismos autónomos administrativos
se aprueban créditos por los siguientes importes:
ORGANISMOS AUTÓNOMOS ADMINISTRATIVOS
Agencia Madrileña de Atención Social
EUROS
337.269.302
Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducación y
Reinserción del Menor Infractor
38.508.629
Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo
18.807.160
Madrid 112
13.693.037
3757
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Los créditos anteriores se financiarán con los derechos económicos a reconocer durante el
ejercicio del año 2016, que se detallan en los estados de ingresos correspondientes, y que se estiman en
importe de igual cuantía a los gastos consignados.
5.- En los estados de gastos de los Presupuestos de los organismos autónomos mercantiles, se
aprueban créditos por los siguientes importes:
ORGANISMOS AUTÓNOMOS MERCANTILES
Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid
Consorcio Regional de Transportes Públicos Regulares de Madrid
Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid
Instituto Madrileño de Investigación y Desarrollo Rural, Agrario y
Alimentario
EUROS
242.829.877
1.142.130.369
9.259.829
14.697.421
Los créditos anteriores se financiarán con los derechos económicos a reconocer durante el
ejercicio del año 2016, que se detallan en los estados de ingresos correspondientes, y que se estiman en
igual cuantía que los gastos consignados.
Se aprueban las estimaciones de gastos y previsiones de ingresos referidas a las operaciones
propias de la actividad de estos organismos, recogidas en las respectivas cuentas de operaciones
comerciales.
6.- En los estados de gastos de los Presupuestos de los entes públicos a los que se refiere el
artículo 6 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de
Madrid, cuya normativa específica confiere carácter limitativo a los créditos de su presupuesto de
gastos, se aprueban créditos por los siguientes importes:
ENTES PÚBLICOS CUYA NORMATIVA ESPECÍFICA CONFIERE
CARÁCTER LIMITATIVO A LOS CRÉDITOS DE SU
PRESUPUESTO DE GASTOS
Servicio Madrileño de Salud
EUROS
7.274.454.815
Los créditos anteriores se financiarán con los derechos económicos a reconocer durante el
ejercicio del año 2016, que se detallan en los estados de ingresos correspondientes, y que se estiman en
igual cuantía que los gastos consignados.
7.- La distribución de los estados de ingresos de los presupuestos consolidados de los centros
referidos en los apartados uno a seis del presente artículo tiene el siguiente desglose:
3758
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INGRESOS NO
FINANCIEROS
CAP. 1 A 7
Asamblea de Madrid y Cámara
de Cuentas
Administración de la Comunidad
de Madrid
118.300
16.816.236.870
ACTIVOS
FINANCIEROS
CAP. 8
1.478.330
TOTAL
1.596.630
47.972.759 16.864.209.629
Organismos autónomos
administrativos
37.079.068
1.020.545
38.099.613
Organismos autónomos
mercantiles
315.680.517
623.208
316.303.725
57.143.141
3.479.223
60.622.364
Entes del artículo 1.1. f) de la
presente Ley
TOTAL
17.226.257.896
54.574.065 17.280.831.961
8.- La distribución de los estados de gastos de los presupuestos consolidados de los centros
referidos en los apartados uno a seis del presente artículo tiene el siguiente desglose:
GASTOS NO
FINANCIEROS
CAP. 1 A 7
Asamblea de Madrid y Cámara de
Cuentas
ACTIVOS
FINANCIEROS
CAP. 8
TOTAL
35.966.660
94.400
36.061.060
8.569.208.889
723.658.438
9.292.867.327
Organismos autónomos
administrativos
407.257.583
1.020.545
408.278.128
Organismos autónomos
mercantiles
1.303.825.978
107.781
1.303.933.759
Entes del artículo 1.1. f) de la
presente ley
6.517.936.686
756.518.129
7.274.454.815
16.834.195.796
1.481.399.293
18.315.595.089
Administración de la Comunidad
de Madrid
TOTAL
Para la amortización de pasivos financieros se aprueban créditos en el capítulo 9 de los
estados de gastos de los centros referidos en los apartados uno a seis del presente artículo por importe
de 1.824.014.216 euros.
Los créditos de los presupuestos consolidados de los centros referidos en los apartados uno a
seis del presente artículo se financiarán con los derechos económicos a reconocer durante el ejercicio
2016, que se detallan en los estados de ingresos correspondientes, y se estiman en importe de igual
3759
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
cuantía, previendo operaciones en el capítulo 9 del estado de ingresos de los centros referidos por
importe de 2.858.777.344 euros.
9.- La distribución funcional de los estados de gastos consolidados de los centros previstos en
los apartados uno a seis del presente artículo es la siguiente:
POLÍTICA DE GASTO
EUROS
Justicia
401.171.365
Seguridad ciudadana
227.709.013
Servicios sociales y promoción social
1.488.502.429
Fomento del empleo
353.389.258
Acceso a la vivienda y fomento de la edificación
493.012.203
Sanidad
7.449.917.163
Educación
4.326.428.766
Cultura
142.022.912
Agricultura, Pesca y Alimentación
33.427.477
Industria y energía
11.782.453
Comercio, turismo y PYMES
19.846.465
Infraestructuras y gestión del transporte
1.451.978.117
Investigación, desarrollo e innovación
488.108.523
Otras actuaciones de carácter económico
31.629.461
Alta dirección
37.330.850
Servicios de carácter general
528.353.283
Administración financiera y tributaria
61.895.356
Transferencias a otras Administraciones Públicas
64.656.873
Deuda Pública
2.528.447.338
Artículo 3.- De los Presupuestos de empresas públicas y resto de entes públicos.
1.- Se aprueban los Presupuestos de las empresas públicas con forma de de Derecho público,
que ajustan su actividad al ordenamiento jurídico privado, en los que se incluyen las estimaciones de
gastos y previsiones de ingresos por los siguientes importes:
3760
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
EMPRESAS PÚBLICAS CON FORMA DE
ENTIDAD DE DERECHO PÚBLICO
EUROS
Canal de Isabel II
320.265.574
Hospital de Fuenlabrada
119.905.432
Empresa Pública Hospital del Sur
Empresa Pública Hospital del Norte
72.538.906
118.384.252
Empresa Pública Hospital del Sureste
61.534.280
Empresa Pública Hospital del Henares
82.333.451
Empresa Pública Hospital del Tajo
51.485.914
Empresa Pública Hospital de Vallecas
110.733.232
Unidad Central de Radiodiagnóstico
18.130.777
Ente Público Radio Televisión Madrid
78.965.000
2.- Se aprueban los presupuestos de las empresas públicas con forma de sociedad mercantil en
los que se incluyen las estimaciones de gastos y previsiones de ingresos, así como sus estados
financieros referidos a su actividad específica, por los siguientes importes:
EMPRESAS PÚBLICAS CON FORMA DE SOCIEDAD
MERCANTIL
Hidráulica Santillana, S.A.
EUROS
3.447.732
Hispanagua, S.A.
33.365.923
Canal de Comunicaciones Unidas, S.A.
4.444.590
Madrid Activa, S.A.U.
1.561.920
Centro de Transportes de Coslada, S.A.
1.707.082
Turmadrid, S.A.
7.140.680
Arproma, Arrend. y Promociones de la Com. Madrid, S.A.
Metro de Madrid, S.A.
73.343.230
1.129.275.508
Gedesma, Gestión y Desarrollo del Medio Ambiente de
Madrid, S.A.
9.041.105
Canal Extensia, S.A.
1.887.665
Nuevo Arpegio, S.A.
75.625.749
Canal de Isabel II Gestión, S.A.
1.050.064.216
Canal Gestión Lanzarote, S.A.U.
50.949.174
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3.- Asimismo, se aprueban los presupuestos de aquellas empresas públicas con forma de
sociedad mercantil que, por carecer de actividad o encontrarse en proceso de liquidación, cuentan con
importe cero, y se relacionan en el anexo V de la presente Ley.
4.- Se aprueban los presupuestos de los restantes entes públicos en los que se incluyen las
estimaciones de gastos y previsiones de ingresos, por los siguientes importes:
RESTANTES ENTES PÚBLICOS
Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad
de Madrid
Agencia Madrileña para la Tutela de Adultos
Fundación Hospital Alcorcón
EUROS
160.350.982
6.999.797
148.149.091
Artículo 4.- Transferencias internas entre entes del sector público de la Comunidad de Madrid.
1.- El Consejero de Economía, Empleo y Hacienda establecerá el procedimiento y requisitos
necesarios para la tramitación de las transferencias nominativas y las aportaciones consignadas en el
artículo 89 "Aportaciones a empresas y entes públicos" a favor de los distintos entes que conforman el
sector público de la Comunidad de Madrid, que en todo caso incluirá la acreditación del
cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
2.- A estos efectos, conforman el sector público de la Comunidad de Madrid los entes
incluidos en las letras c), d), e), f), g), h), i) y j) del artículo 1.1 de la presente Ley y las universidades
públicas de la Comunidad de Madrid.
Artículo 5.- Aplicación de remanentes de tesorería.
1.- Durante 2016 los remanentes de tesorería de los organismos autónomos y entes cuya
normativa específica confiere carácter limitativo a su presupuesto de gastos quedarán afectados al
cumplimiento de las obligaciones generales de la Comunidad de Madrid.
2.- Se exceptúan de lo dispuesto en el apartado anterior la Agencia de Vivienda Social de la
Comunidad de Madrid, la Agencia Madrileña de Atención Social y el Consorcio Regional de
Transportes Públicos Regulares de Madrid, cuyos remanentes de tesorería tendrán la consideración de
recursos propios.
3.- Por el Consejero de Economía, Empleo y Hacienda se desarrollarán los procedimientos
necesarios para aplicar a la Tesorería de la Administración General de la Comunidad de Madrid los
remanentes de tesorería de los organismos y entes cuya normativa específica confiere carácter
limitativo a su presupuesto de gastos.
4.- No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, los remanentes de tesorería derivados
de la inejecución de los créditos que a continuación se indican quedarán afectados a la financiación de
las actuaciones vinculadas en los términos que se señalan: los correspondientes al saldo positivo de
financiación procedente del Estado o de la Unión Europea, que se destinarán al cumplimiento de sus
finalidades específicas para las que aquélla fue concedida siempre y cuando se mantengan en los
3762
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
mismos términos que entonces, en cuyo caso, podrán aplicarse al presupuesto de gastos mediante las
modificaciones presupuestarias que sean precisas.
Artículo 6.- Beneficios fiscales.
Los beneficios fiscales que afectan a los tributos de la Comunidad de Madrid se estiman en
10.717 millones de euros.
CAPÍTULO II
DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
Artículo 7.- Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
1.- Los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid se presentan y aprueban en los
términos y condiciones previstos por el principio de estabilidad presupuestaria que para las
Administraciones Públicas fija la normativa básica en la materia.
2.- Los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid contienen la información
necesaria para cumplir con las exigencias derivadas del principio de transparencia establecido en la
Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y sus
normas de desarrollo, remitiendo copia a la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda
de cuantos informes sean remitidos al Ministerio en cumplimiento de dicha ley.
Artículo 8.- Disponibilidad de los créditos.
1.- En cumplimiento de las exigencias de los principios de estabilidad presupuestaria y de
sostenibilidad financiera contemplados en la citada Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, en el caso de
apreciar un riesgo de incumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria, del objetivo de
deuda pública o de la regla de gasto, el Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economía,
Empleo y Hacienda, podrá aprobar una declaración de no disponibilidad de créditos consignados en
el presupuesto de gastos de la Comunidad de Madrid para 2016, en la cuantía y distribución
necesarios, así como cualesquiera otras medidas preventivas o correctivas, para reconducir la
ejecución presupuestaria dentro de los límites que garanticen el cumplimiento de los objetivos.
Asimismo, el Consejo de Gobierno podrá hacer uso de esta facultad en los siguientes casos,
previstos en la Ley Orgánica 2/2012 de 27 de abril de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
Financiera:
a) En el caso de que el Consejo de Gobierno, a propuesta del Ministro de Hacienda y
Administraciones Públicas, formule a la Comunidad Autónoma una advertencia motivada de
riesgo de incumplimiento, regulada en el artículo 19.
b) En el caso de que el Consejo de Política Fiscal y Financiera considere que las medidas
contenidas en los planes presentados no garantizan la corrección de la situación de
desequilibrio, según lo establecido en el artículo 23.
c) En el caso de que el Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas verifique desviación
en los informes de seguimiento de los planes económico-financieros y los planes de
reequilibrio, prevista en el artículo 24.3.
3763
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
El Consejo de Gobierno adoptará las correspondientes medidas en el supuesto de que se
activen las medidas coercitivas establecidas en los artículos 25 y 26 de la mencionada Ley Orgánica.
2.- En el supuesto de que a lo largo del ejercicio 2016 se aprobaran disposiciones estatales que
contuvieran previsiones que tuvieran repercusión sobre la ejecución presupuestaria de la Comunidad
de Madrid, por el Consejo de Gobierno se realizarán las adecuaciones procedentes en la proporción
que corresponda para ajustar sus consecuencias.
Artículo 9.- Fondo de Contingencia.
A efectos de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de
Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, se dotan créditos consignados en la sección 26
como capítulo 5 "Fondo de contingencia", para atender necesidades de carácter no discrecional y no
previstas en el Presupuesto inicialmente aprobado, que puedan presentarse a lo largo del ejercicio.
CAPÍTULO III
NORMAS SOBRE MODIFICACIÓN DE LOS CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS Y
MODIFICACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS APROBADOS
Artículo 10.- Vinculación de los créditos.
1.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 54.2 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre,
Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, los créditos aprobados por la presente Ley
tendrán carácter limitativo y serán vinculantes a nivel de artículo en todos los capítulos de la
clasificación económica.
2.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, los créditos serán vinculantes con el
nivel de desagregación orgánica, funcional y económica que se detalla en el estado de gastos.
3.- Durante 2016 los créditos aprobados para transferencias nominativas y para subvenciones
nominativas vincularán con el nivel de desagregación con que aparezcan en los estados de gastos.
4.- Durante 2016 los créditos consignados en los siguientes conceptos vincularán con el nivel
de desagregación señalado:
131 "Laboral eventual".
154 "Cumplimiento de objetivos".
194 "Retribución otro personal estatutario temporal".
452 "Universidades públicas: otras actuaciones".
485 "A centros docentes no universitarios".
752 "Universidades públicas: otras actuaciones".
782 "Investigación".
5.- Durante 2016, serán vinculantes a nivel de subconcepto:
3764
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
a) Los distintos subconceptos incluidos en el artículo 89 "Aportaciones a empresas y entes
públicos", 24 "Servicios Nuevos" y 69 "Servicios Nuevos".
b) Los incluidos en el concepto 141 "Otro personal", a excepción de los subconceptos 14101
"Sustitución de funcionarios en prácticas" y 14102 "Sustitución de funcionarios en regímenes
especiales", que vincularán a nivel de concepto.
c) Los subconceptos incluidos en los artículos 15 "Incentivos al rendimiento" y 18 "Ajustes
técnicos, crecimiento de plantilla, funciones y servicios transferidos", excepto los subconceptos
18005 "Provisión gestión centralizada Recursos Humanos" y 18009 "Actuación centralizada",
que vincularán a nivel de artículo.
d) Los créditos destinados a financiar el Programa Regional de Inversiones y Servicios de
Madrid o el Fondo Regional de Cooperación Municipal; en concreto, los subconceptos 46300
"Fondo Regional de Cooperación Municipal", 62900 "Inversiones directas en Planes
Municipales (PRISMA)" y 76300 "Transferencias a Corporaciones Locales (PRISMA)".
e) Los créditos destinados a financiar los mandatos realizados a la Empresa Pública
ARPROMA, en concreto, los subconceptos 61203 "Patrimonio histórico-artístico y cultural:
Mandato ARPROMA", 62105 "Construcción edificios: Mandato ARPROMA" y 63104
"Reposición o mejora edificios: Mandato ARPROMA".
f) Los créditos destinados a financiar los mandatos realizados a la Empresa Pública NUEVO
ARPEGIO, en concreto, el subconcepto 65000 Otras Inversiones: Mandato NUEVO
ARPEGIO".
g) Los siguientes subconceptos:
12401 "Retribuciones funcionarios interinos sin adscripción a puesto de trabajo".
12600 "Funcionarios docentes con permiso parcialmente retribuido".
13105 "Retribuciones personal con contrato alta dirección".
13106 "Retrib. básicas laboral eventual sust. liberados sindicales".
14300 "Funcionarios interinos de justicia".
15402 "Cumplimiento de programas concretos de actuación".
16000 "Cuotas sociales".
16001 "Cuotas sociales personal eventual".
16200 "Formación y perfeccionamiento del personal".
20200 "Arrendamiento edificios y otras construcciones".
22601 "Atenciones protocolarias y representativas".
22602 "Divulgación y publicaciones".
62104 "Viviendas Agencia Vivienda Social Comunidad de Madrid".
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
6.- La adscripción de programas a cada sección es la que se recoge en el anexo I de esta Ley.
7.- La creación de nuevos elementos de la clasificación económica, según cuál sea el nivel de
vinculación jurídica de los créditos, se realizará mediante orden del Consejero de Economía, Empleo y
Hacienda, que informará trimestralmente a la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y
Hacienda de la Asamblea.
Artículo 11.- Plan Especial de Actuaciones e Inversiones.
1.- Los créditos para actuaciones incluidas en el Plan de Actuaciones e Inversiones en Puente
de Vallecas y Villa de Vallecas, que se relacionan en el anexo II, no podrán minorarse durante el año
2016, excepto para incrementar otra actuación incluida en su correspondiente anexo o en los anexos
del mismo Plan de ejercicios anteriores que estén pendientes de ejecución.
2.- Con el fin de garantizar el cumplimiento del plan citado en el apartado anterior, durante el
ejercicio 2016, los responsables de la gestión de los créditos consignados en el mismo realizarán una
memoria de su estado de ejecución a fecha 1 de septiembre. Dicha memoria será remitida, a efectos
informativos, a la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda y a la Comisión de Presupuestos,
Economía, Empleo y Hacienda
Artículo 12.- Régimen jurídico aplicable a las modificaciones presupuestarias.
Las modificaciones de los créditos presupuestarios se ajustarán a lo dispuesto en la Ley
9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, salvo en aquellos
extremos que resulten modificados o excepcionados por la presente Ley.
Artículo 13.- Transferencias de crédito.
1.- En el caso de que una transferencia de crédito afecte a distintos centros presupuestarios,
simultáneamente se realizarán los ajustes técnicos necesarios con la finalidad de mantener el equilibrio
presupuestario en cada uno de los centros afectados.
2.- Durante el año 2016, no estarán sujetas a las limitaciones previstas en el artículo 64.1 de la
Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid:
a) Las transferencias que se realicen en los créditos destinados a transferencias nominativas a
favor de empresas públicas y demás entes públicos de la Comunidad de Madrid.
b) Las transferencias que se realicen procedentes de los artículos 24 "Servicios nuevos: gastos
de funcionamiento" y 69 "Servicios nuevos: gastos de inversión".
c) Las transferencias que se realicen entre créditos destinados a arrendamientos de bienes
inmuebles.
d) Las transferencias que afecten al artículo 89 "Aportaciones a empresas y entes públicos".
3.- Las transferencias de crédito que afecten al subconcepto 20200 "Arrendamiento edificios y
otras construcciones" requerirán para su tramitación informe previo y favorable de la Consejería de
Economía, Empleo y Hacienda, que se remitirá , a efectos informativos, a la Comisión de
Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda"
3766
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
4.- No obstante lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora
de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, durante el año 2016 corresponde al Consejero de
Economía, Empleo y Hacienda autorizar las transferencias de crédito que afecten a la Sección 26
"Créditos Centralizados".
Artículo 14.- Limitación de transferencias de crédito.
1.- No obstante lo dispuesto en los artículos 61 y 62 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre,
Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, con vigencia durante el ejercicio 2016 solo
podrán ser incrementados en casos de urgencia o necesidad inaplazable los créditos de los
subconceptos 14300 "Funcionarios interinos de Justicia", 15301 "Productividad factor fijo: otro personal
estatutario temporal" y 16001 "Cuotas sociales personal eventual" y de los conceptos 131 "Laboral
eventual", 141 "Otro personal" y 194 "Retribuciones de otro personal estatutario temporal", con
excepción de los subconceptos 14104 "Profesores Especialistas", 14105 "Personal directivo de
instituciones sanitarias" y 14106 "Profesores de Religión".
2.- En ningún caso las transferencias podrán destinarse a nuevas dotaciones de créditos que
financien subvenciones nominativas, salvo en los supuestos previstos en el artículo 57.2.b) de la Ley
9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
3.- No serán de aplicación las limitaciones establecidas en los apartados anteriores cuando se
trate de modificaciones derivadas de reestructuraciones orgánicas, así como las que se produzcan
como consecuencia de la aprobación de normas con rango de ley.
Artículo 15.- Competencias específicas en materia de modificaciones presupuestarias.
1.- El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, a propuesta de la Consejería de
Economía, Empleo y Hacienda, podrá autorizar las habilitaciones de crédito que puedan establecerse
en virtud de la mayor recaudación o reconocimiento de derechos de cualquiera de los conceptos de
ingresos previstos en los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2016, dando
cuenta a la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda de la Asamblea de las
actuaciones llevadas a cabo al amparo de este apartado.
2.- Se autoriza al Consejero de Economía, Empleo y Hacienda a realizar en los créditos de
gastos de personal las modificaciones presupuestarias necesarias para su ajuste a las variaciones de las
Relaciones de Puestos de Trabajo y de las Plantillas Presupuestarias.
3.- No obstante lo previsto en el artículo 62 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora
de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, con vigencia durante el ejercicio 2016, cada Consejero
podrá autorizar transferencias de crédito dentro del capítulo 1, en un mismo programa o entre varios
programas de una misma sección, para el cumplimiento de resoluciones judiciales firmes, de acuerdo
con los requisitos de documentación y procedimiento establecidos al efecto.
Artículo 16.- Subconceptos de gastos asociados a ingresos.
1.- Los créditos asociados a ingresos en cada subconcepto de gasto, por el importe que se
recoge en el anexo III de la presente Ley, no podrán ser minorados mediante modificaciones u
operaciones sobre el presupuesto durante el ejercicio 2016, salvo que tengan como destino otros
créditos asociados a ingresos con igual o superior tasa de cofinanciación o cuando tengan como
destino otros créditos con inferior tasa de cofinanciación y se asocie un volumen de créditos
suficientes que garantice los ingresos inicialmente previstos.
3767
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Asimismo, se garantizarán los ingresos previstos, en caso de asociación o disociación, parcial o
total, del crédito afectado a ingresos, sin que medie ninguna modificación u operación sobre el
presupuesto, mediante la asociación de crédito en el importe suficiente para compensar los citados
ingresos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos anteriores, y con vigencia exclusiva para el
ejercicio 2016, los subconceptos de gastos asociados a financiación tanto del período elegible 2007-2013
como del período de programación 2014-2020, podrán ser minorados o incrementados, si se producen
variaciones que alteren las tasas de cofinanciación, los criterios de elegibilidad, la territorialidad de los
objetivos comunitarios o cualquier otra circunstancia que afecte a las condiciones de cofinanciación.
Asimismo, si se establecieran nuevos criterios de elegibilidad, se asociarán nuevos gastos a ingresos,
por su importe correspondiente.
De la realización de las actuaciones descritas en el párrafo primero de este apartado se dará
cuenta a la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda de la Asamblea mediante la
remisión de un informe trimestral.
2.- Para la realización de cualquiera de las actuaciones descritas en el párrafo primero,
segundo y tercero de los apartados anteriores, se requerirá informe previo y favorable de la Consejería
de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno en el caso de actuaciones cofinanciadas por la Unión
Europea, salvo en el caso de las financiadas por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural
(FEADER) y Fondo Europeo de la Pesca (FEP), en que dicho informe corresponderá a la Consejería de
Medio Ambiente, Administración Local y Ordenación del Territorio. En el resto de los casos, el
informe corresponderá a la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, previos los informes que se
estimen necesarios.
Los citados órganos serán igualmente competentes para informar con carácter previo y
favorable con respecto a los fondos equivalentes que resulten del Periodo de Programación 2014-2020.
3.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores y con vigencia durante el ejercicio
2016, se autoriza al Consejero de Economía, Empleo y Hacienda para que disponga, con carácter
obligatorio, la iniciación, tramitación, y elevación al órgano competente para su aprobación de
modificaciones presupuestarias u otras operaciones sobre los presupuestos que sean necesarias para
asegurar el cumplimiento de los programas y proyectos que reciban cofinanciación de la Unión
Europea, dando cuenta a la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda de la Asamblea
de las actuaciones llevadas a cabo al amparo de este apartado.
Artículo 17.- Cooperación municipal.
1.- Durante 2016 no podrán realizarse transferencias de crédito, cualquiera que sea el
programa afectado, que minoren los créditos destinados a financiar el Programa Regional de
Inversiones y Servicios de Madrid o el Fondo Regional de Cooperación Municipal, salvo que vayan
destinadas a incrementar cualquiera de los citados instrumentos de cooperación del mismo o de otros
programas presupuestarios.
2.- Durante el año 2016 las transferencias a que se refiere el apartado anterior no estarán
sujetas a las limitaciones previstas en el artículo 64.1 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora
de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
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3.- Se exceptúan de lo establecido en el anterior apartado 1 las transferencias de crédito
financiadas con fondos de la reserva de aportación regional prevista en la disposición adicional
primera del Decreto 68/2008, de 19 de junio, por el que se aprueba el Programa Regional de
Inversiones y Servicios de Madrid (PRISMA) para el período 2008-2011 que en la fecha de su
tramitación, no estén adscritos a encomienda, ni hayan sido solicitados para su inclusión como
actuación PRISMA, de acuerdo con lo previsto en los artículos 6 y 11 y en la disposición transitoria
única del citado decreto.
Artículo 18.- Información y control.
El Consejero de Economía, Empleo y Hacienda, trimestralmente, informará a la Comisión de
Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda de la Asamblea de las modificaciones de crédito por él
autorizadas, al amparo de los artículos 62.1, 62.5, 65 y 67 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre,
Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid. A dicha información se adjuntará un
extracto de la memoria explicativa.
Artículo 19.- De los presupuestos de carácter estimativo.
1.- Durante 2016 los sujetos cuyos presupuestos se integran en los Presupuestos Generales de
la Comunidad de Madrid, cuya normativa específica no confiere carácter limitativo a su presupuesto
de gastos, que hayan sido clasificados en el sector Administraciones Públicas de acuerdo con las
normas del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales (SEC), no podrán superar los
importes globales de sus presupuestos de gastos aprobados por la Asamblea.
2.- Los gastos de personal de los sujetos cuyos presupuestos se integran en los Presupuestos
Generales de la Comunidad de Madrid, cuya normativa específica no confiere carácter limitativo a su
presupuesto de gastos, estarán limitados a la cuantía prevista en su presupuesto aprobado por la
Asamblea.
3.- La modificación de los límites establecidos en los apartados anteriores precisará la previa
autorización del Consejero de Economía, Empleo y Hacienda, sin perjuicio de las competencias que
establece el artículo 79.5 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la
Comunidad de Madrid, para las variaciones de los presupuestos de explotación y capital.
4.- Durante 2016 las dotaciones para gastos de los sujetos cuyos presupuestos se integran en
los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid, cuya normativa específica no confiere
carácter limitativo a su presupuesto de gastos, que hayan sido clasificados en el sector
administraciones públicas de acuerdo con las normas del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y
Regionales (SEC), se destinarán exclusivamente a la finalidad para la que hayan sido previstas en la
Cuenta de Pérdidas y Ganancias y Estado de Flujos de Efectivo de sus presupuestos de gastos
aprobados por la Asamblea.
Las modificaciones que afecten exclusivamente a la finalidad de las dotaciones precisarán
autorización del titular de la Consejería a la que estén adscritos. Dicha competencia no podrá ser
delegada.
5.- Lo dispuesto en los apartados anteriores no será de aplicación al Ente Público "Radio
Televisión Madrid" y las sociedades anónimas dependientes del mismo. En el supuesto de
modificaciones de los presupuestos de explotación y capital derivados de encargos o mandatos a
empresas públicas que precisen de la aprobación de un Plan Económico Financiero, no será necesaria
la autorización de la modificación de los límites de dichos presupuestos.
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Artículo 20.- Créditos para el cumplimiento de la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la
Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.
1.- Durante 2016 las aportaciones del Estado para financiar las prestaciones de la Ley 39/2006,
de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de
Dependencia, quedarán afectadas al cumplimiento de los fines de la misma.
2.- De conformidad con lo previsto en el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas
para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, la Consejería de
Políticas Sociales y Familia, en el marco de los límites previamente fijados por el Consejo de Gobierno
de la Comunidad de Madrid, podrá adquirir compromisos de gasto que se extiendan a ejercicios
futuros más allá de los que autoriza el artículo 55 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de
la Hacienda de la Comunidad de Madrid, para el aplazamiento de las ayudas para ciudadanos en el
entorno familiar de personas dependientes. Dicho aplazamiento no generará intereses de demora ni
legales.
TÍTULO II
DE LOS GASTOS DE PERSONAL
CAPÍTULO I
DE LOS GASTOS DE PERSONAL AL SERVICIO DEL SECTOR PÚBLICO DE LA COMUNIDAD
DE MADRID
Artículo 21.- De las retribuciones.
1.- A efectos de lo establecido en el presente artículo, constituyen el sector público de la
Comunidad de Madrid:
a) La Administración de la Comunidad de Madrid y sus organismos autónomos.
b) El Ente Público "Radio Televisión Madrid" y las sociedades anónimas dependientes del
mismo.
c) Las universidades públicas y centros universitarios de la Comunidad de Madrid.
d) Las empresas públicas con forma de entidad de Derecho público y con forma de sociedad
mercantil.
e) Los entes públicos a los que se refiere el artículo 6 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre,
Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, incluidos en los artículos 2 y 3 de la
presente Ley.
f) Las fundaciones del sector público y los consorcios participados mayoritariamente por la
Administración de la Comunidad de Madrid y organismos que integran su sector público, de
acuerdo con el párrafo segundo del artículo 1.2 de esta Ley.
2.- Con efectos de 1 de enero de 2016, las retribuciones íntegras del personal al servicio del
sector público de la Comunidad de Madrid no podrán experimenta un incremento global superior al 1
por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, en términos de homogeneidad para los
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
dos períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a los efectivos de personal, como a la
antigüedad del mismo.
No obstante, en concepto de recuperación de los importes efectivamente dejados de percibir
como consecuencia de la supresión de la paga extraordinaria, así como de la paga adicional de
complemento específico o pagas adicionales equivalentes, correspondientes al mes de diciembre de
2012, por aplicación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la
estabilidad presupuestaria y de fomento a la competitividad, se abonarán al personal que corresponda
las cantidades que procedan en los términos de la disposición adicional decimonovena de la presente
Ley.
3.- Lo dispuesto en el apartado anterior debe entenderse sin perjuicio de las adecuaciones
retributivas que con carácter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los
puestos de trabajo, por la variación del número de efectivos asignados a cada programa o por el grado
de consecución de los objetivos fijados al mismo, siempre con estricto cumplimiento de lo dispuesto
en la normativa vigente.
4.- Los acuerdos, pactos o convenios y disposiciones administrativas que impliquen
crecimientos retributivos superiores a los fijados en el apartado 2 deberán experimentar la oportuna
adecuación, deviniendo inaplicables las cláusulas que se opongan al mismo.
5.- Las referencias relativas a retribuciones contenidas en esta Ley se entienden siempre
hechas a retribuciones íntegras.
6.- No se podrán realizar a favor del personal contemplado en el presente artículo
aportaciones a planes de pensiones de empleo o contratos de seguro colectivos que incluyan la
cobertura de la contingencia de jubilación.
7.- Durante el año 2016, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 32 párrafo segundo y 38.10
de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, queda suspendida y sin
efecto la aplicación de cualquier previsión relativa a la percepción de beneficios sociales, gastos de
acción social y de todos aquellos de naturaleza similar, tanto en metálico como en especie, que tengan
su origen en acuerdos, pactos, convenios y cláusulas contractuales para el personal al servicio del
sector público de la Comunidad de Madrid contemplado en el presente artículo, excluidos préstamos,
anticipos y las ayudas y pluses al transporte de los empleados públicos.
En consecuencia, no se procederá al abono de cantidad alguna, ni de complementos
personales, consolidados o no, que tengan como causa dichos conceptos.
Dicha suspensión se aplicará al personal estatutario en los términos previstos en el artículo
27.5.
La autorización de la masa salarial por la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda
regulada en el artículo 24 de esta Ley se hará teniendo en cuenta la suspensión prevista en este
apartado.
8.- Todos los acuerdos, convenios, pactos o instrumentos similares de la Administración de la
Comunidad de Madrid, organismos autónomos, entidades de Derecho público, sociedades
mercantiles públicas, universidades públicas y demás entes públicos del sector público de la
Comunidad de Madrid requerirán, para su plena efectividad, el informe previo y favorable de la
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Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, siendo nulos de pleno derecho los que se alcancen sin
dicho informe o en sentido contrario al mismo, sin que de los mismos pueda en ningún caso derivarse,
directa o indirectamente, incremento del gasto público en materia de costes de personal y/o
incremento de retribuciones superior al previsto en el apartado 2 de este artículo.
9.- Los límites establecidos en este artículo serán de aplicación a las retribuciones de los
contratos mercantiles del personal del sector público.
Artículo 22.- Oferta de Empleo Público.
1.- A lo largo del ejercicio 2016 únicamente se podrá proceder a la incorporación de nuevo
personal en el sector público definido en el artículo 21.1 de esta Ley, con sujeción a los límites y
requisitos establecidos en los apartados siguientes, salvo la que pueda derivarse de la ejecución de
procesos selectivos correspondientes a Ofertas de Empleo Público de ejercicios anteriores.
Esta limitación alcanza a las plazas incursas en los procesos de consolidación de empleo
previstos en la disposición transitoria cuarta del Estatuto Básico del Empleado Público.
Las empresas públicas con forma de de Derecho público y con forma de sociedad mercantil,
las fundaciones del sector público y los consorcios participados mayoritariamente por la
Administración de la Comunidad de Madrid y organismos que integran su sector público, estarán a lo
dispuesto en las disposiciones adicionales décima, undécima y duodécima de esta Ley.
2.- La Oferta de Empleo Público, incluirá, en su caso, aquellas plazas de la Administración de
la Comunidad de Madrid, de sus organismos autónomos, órganos de gestión sin personalidad jurídica
propia y demás entes públicos, que se encuentren vacantes y dotadas presupuestariamente y cuya
provisión se considere inaplazable o afecte al funcionamiento de los servicios públicos esenciales, de
acuerdo con lo previsto en los siguientes apartados.
No se incluirán en la Oferta de Empleo Público las plazas vacantes de personal laboral al Ente
Público Radio Televisión Madrid.
3.- Respetando, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias del capítulo 1 del
presupuesto de gastos, se establece, en cumplimiento de la normativa básica estatal, una tasa de
reposición hasta un máximo del 100 por cien, en los siguientes sectores:
A) En el sector educativo en relación con la determinación del número de plazas para el acceso
a Cuerpos de funcionarios docentes.
B) En el sector sanitario, en relación a las plazas de hospitales y centros de salud públicos del
Sistema Sanitario de la Comunidad de Madrid.
C) Control y lucha contra el fraude fiscal, laboral, de subvenciones públicas y del control de la
asignación eficiente de los recursos públicos.
D) Asesoramiento jurídico y gestión de los recursos públicos.
E) Cobertura de las plazas correspondientes al personal de los servicios de prevención y
extinción de incendios.
3772
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F) Plazas de personal investigador doctor de los Cuerpos y Escalas de los organismos públicos
de investigación, definidos en la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación.
G) Contratación de personal investigador doctor que haya superado una evaluación
equivalente al certificado I3, en la modalidad de investigador distinguido, como personal
laboral fijo en los organismos de investigación, previa acreditación de que la oferta de empleo
público de estas plazas no afecta a los límites fijados en la Ley Orgánica 2/20012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
H) Plazas de personal que presta asistencia directa a los usuarios de los servicios sociales.
I) Plazas de personal que realiza gestión de prestaciones y políticas activas en materia de
empleo.
El Consejo de Gobierno podrá acumular la tasa de reposición de efectivos correspondiente a
uno o varios de estos sectores en otro u otros de los mismos o en aquellos Cuerpos, Escalas o
categorías profesionales de alguno o algunos de los mencionados sectores, cuya cobertura se considere
prioritaria o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos, a cuyos efectos se tendrán en
cuenta las necesidades organizativas, la adopción de medidas de racionalización y flexibilización en la
gestión de recursos humanos y los índices de absentismo existentes.
4.- En los sectores no recogidos en el apartado anterior la tasa de reposición se fijará hasta un
máximo del 50 por ciento.
5.- Para calcular la tasa de reposición de efectivos se tomarán en consideración los criterios en
la materia establecidos por la normativa básica estatal en su ley de presupuestos para el año 2016.
6.- La validez de la autorización contenida en los apartados 3 y 4 de este artículo estará
condicionada, igualmente, al cumplimiento de lo dispuesto en dicha normativa presupuestaria estatal
con carácter básico.
7.- Durante el año 2016 no se procederá a la contratación de personal temporal, ni al
nombramiento de personal estatutario temporal o de funcionarios interinos, salvo en casos
excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables en los sectores, funciones y categorías
profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos
esenciales, de acuerdo con lo que establezca la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
Los puestos de trabajo que resulten ocupados por personal indefinido no fijo serán incluidos
en la primera convocatoria de concurso de traslados que se efectúe en las categorías correspondientes.
En todo caso, la resolución de dicho sistema de provisión interna supondrá la extinción de la relación
laboral de los trabajadores de referencia como consecuencia de la adjudicación que derive del mismo
o, en su caso, por declararse desierta la cobertura del puesto correspondiente.
8.- Los nombramientos de funcionarios interinos que sean autorizados en el año 2016 de
acuerdo con lo previsto en el artículo 17 de la Ley 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y Racionalización del Sector Público, incluirán la fecha máxima que corresponda de
finalización de los efectos del nombramiento, en función de la duración de las circunstancias de
necesidad y urgencia derivadas del cumplimiento de las políticas, programas, objetivos y créditos
definidos para el presente ejercicio presupuestario, sin que dicha fecha pueda en ningún caso ser
posterior al 31 de diciembre de 2016, sin posibilidad de prórroga.
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Se exceptúa de lo anterior el personal funcionario interino de administración y servicios en
centros educativos no universitarios, cuyo nombramiento podrá extenderse hasta, como máximo, la
finalización del plazo ordinario de matriculación de alumnos para el curso académico siguiente.
9.- La contratación de personal laboral temporal y el nombramiento de personal estatutario
temporal y de funcionarios interinos en el ámbito de la Administración de la Comunidad de Madrid,
sus organismos autónomos y órganos de gestión sin personalidad jurídica propia y demás entes
públicos autonómicos requerirán la previa autorización de la Consejería de Economía, Empleo y
Hacienda con las condiciones que establezca la misma.
Los funcionarios interinos, excluidos los de cuerpos al servicio de la Administración de
Justicia, que se regirán por su normativa específica, y el personal estatutario temporal nombrado en
puestos de trabajo previamente reservados a sus titulares o vacantes y vinculados a oferta de empleo
público, deberán ser cesados cuando el puesto en el que han sido nombrados deje de estar reservado a
su titular o haya finalizado el proceso selectivo correspondiente, con independencia de que se
produzca la cobertura definitiva del puesto o éste resulte desierto.
Asimismo, se producirá la finalización de la relación de servicios del personal laboral interino
de vacante cuando se produzca la adjudicación del puesto al personal laboral que haya superado el
proceso selectivo correspondiente, o haya sido declarada desierta la plaza a cubrir en virtud de dicho
proceso, atendiendo en este último caso a lo que establezca el contrato suscrito, sin perjuicio de otras
causas legales o convencionales que sean de aplicación.
10.- Las plazas vinculadas a Ofertas de Empleo Público, estén o no ocupadas interina o
temporalmente, en tanto no hayan sido objeto de convocatoria para su provisión mediante el
correspondiente proceso selectivo, se cubrirán preferentemente a través de los oportunos mecanismos
de movilidad interna, voluntaria o forzosa, o como consecuencia de la atención a las solicitudes de
reingreso al servicio activo, o de movilidad por razones de salud, de violencia de género o violencia
terrorista de funcionarios de carrera o personal laboral fijo.
Asimismo, dichas plazas podrán ser objeto de amortización como consecuencia de procesos
de reordenación o reorganización administrativa, por razones de eficacia y eficiencia en la utilización
de los recursos humanos existentes o por motivos de índole presupuestaria, mientras no se encuentren
incursas en convocatorias de pruebas selectivas aprobadas.
La aplicación de lo previsto en los dos párrafos anteriores requerirá la desvinculación, en su
caso, de los puestos de trabajo afectados de la Oferta de Empleo Público en la que se encuentren
incluidos.
Los puestos de trabajo vinculados a Oferta de Empleo Público que se encuentren
desempeñados por personal interino, temporal o indefinido no fijo, ya se trate de personal
funcionario, estatutario o laboral, se adscribirán preferentemente a sectores prioritarios, para la
prestación de servicios públicos esenciales, salvo que proceda su amortización.
11.- Las convocatorias de plazas para ingreso de nuevo personal del sector público al que le es
de aplicación el primer párrafo del apartado 1 de este artículo requerirán la autorización del titular de
la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
12.- La condición de personal funcionario de carrera y estatutario fijo de la Comunidad de
Madrid o de personal laboral fijo de la Administración de la Comunidad de Madrid sólo se adquirirá
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por la superación de los correspondientes procesos selectivos que se convoquen a tal fin de acuerdo a
los principios de igualdad, mérito y capacidad.
A tal efecto, la integración en la Administración de la Comunidad de Madrid, derivada de
procesos de reorganización administrativa, transferencias, ejecución de sentencias o por cualquier
motivo, de personal laboral que no haya acreditado la superación de procesos selectivos con arreglo a
los principios indicados en el apartado anterior, solo podrá producirse con carácter temporal.
13.- Las convocatorias de plazas para ingreso de nuevo personal de las universidades públicas se
adecuarán a las normas básicas en materia de oferta de empleo público y a lo establecido en la
legislación vigente en materia de universidades, correspondiendo al Consejo de Gobierno de la
Comunidad de Madrid las autorizaciones que procedan de acuerdo con dichas normas, previo
informe de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte y de la Consejería de Economía, Empleo y
Hacienda, y debiendo acreditar las universidades públicas el cumplimiento de los requisitos exigidos
para su aprobación.
Asimismo, el nombramiento de personal funcionario interino y la contratación de personal
laboral temporal de las universidades públicas deberán respetar la normativa básica estatal en la
materia.
Artículo 23.- Personal del sector público de la Comunidad de Madrid sometido a régimen administrativo y
estatutario.
Con efectos de 1 de enero de 2016, las cuantías de las retribuciones del personal del sector
público de la Comunidad de Madrid, sometido al régimen administrativo y estatutario, serán las
derivadas de la aplicación de las siguientes normas:
a) Las retribuciones básicas de dicho personal, así como las complementarias de carácter fijo y
periódico asignadas a los puestos de trabajo que desempeñe, experimentarán un incremento
global del 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, sin perjuicio de la
adecuación de las retribuciones complementarias cuando sea necesaria para asegurar que las
asignadas a cada puesto de trabajo guarden la relación procedente con el contenido de
especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad o penosidad del mismo.
Las pagas extraordinarias se percibirán en los meses de junio y diciembre e incluirán un
importe cada una de ellas de las cuantías en concepto de sueldo y trienios establecidas en el
artículo 26.b) de la presente Ley, y de una mensualidad de complemento de destino, concepto
o cuantía equivalente en función del régimen retributivo de los colectivos a los que este
artículo resulte de aplicación.
b) El conjunto de las restantes retribuciones complementarias experimentarán un incremento
del 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, sin perjuicio de las
modificaciones que se deriven de la variación del número de efectivos asignados a cada
programa, del grado de consecución de los objetivos fijados para el mismo y del resultado
individual de su aplicación.
c) Los complementos personales y transitorios y demás retribuciones que tengan análogo
carácter se regirán por su normativa específica y por lo dispuesto en esta Ley, sin que
experimenten incremento alguno.
d) El personal a que se refiere el presente artículo percibirá, en su caso, las indemnizaciones
correspondientes por razón del servicio de acuerdo con la normativa que en esta materia dicte
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda y, de forma supletoria, por lo dispuesto en la
normativa estatal.
Artículo 24.- Personal laboral del sector público de la Comunidad de Madrid.
1.- La masa salarial del personal laboral estará integrada por el conjunto de las retribuciones
salariales y extrasalariales y los gastos de acción social no suspendidos para 2016, devengados por el
personal laboral del sector público de la Comunidad de Madrid en 2015, en términos de
homogeneidad para los dos períodos objeto de comparación, con el límite de las cuantías autorizadas
por la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, para dicho ejercicio presupuestario,
exceptuándose, en todo caso:
a) Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social.
b) Las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social a cargo del empleador.
c) Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos.
d) Las indemnizaciones o suplidos por gastos que hubiera realizado el trabajador.
2.- Con efectos de 1 de enero de 2016, la masa salarial del personal laboral del sector público
de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con lo establecido en el artículo 21.2 de esta Ley, no podrá un
incremento global superior al 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015, sin
perjuicio del que pudiera derivarse de la consecución de los objetivos asignados a cada Consejería,
organismo autónomo, empresa, ente público, fundación del sector público autonómico y consorcio
participado mayoritariamente por la Administración de la Comunidad de Madrid y organismos que
integran su sector público, mediante el incremento de la productividad o modificación de los sistemas
de organización del trabajo o clasificación profesional. En estos supuestos, será preceptivo, en todo
caso, el informe favorable de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda. Asimismo, se requerirá
autorización del Consejo de Gobierno cuando el importe solicitado supere los 250.000 euros.
Tampoco experimentarán incremento superior al 1 por ciento las retribuciones de cualquier
otro personal vinculado mediante una relación de carácter laboral no acogido a convenio con
independencia de su tipología, modalidad o naturaleza, incluido el personal directivo del sector
público.
3.- Durante el primer trimestre de 2016 la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda
autorizará la masa salarial de las empresas públicas con forma de de Derecho público, las empresas
públicas con forma de sociedad mercantil y los restantes entes a los que se refiere el artículo 6 de la
Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, así como la
de las fundaciones del sector público y los consorcios participados mayoritariamente por la
Administración de la Comunidad de Madrid y organismos que integran su sector público. La masa
salarial autorizada se tendrá en cuenta para determinar, en términos de homogeneidad, los créditos
correspondientes a las retribuciones del personal afectado.
La autorización de la masa salarial por la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda de las
entidades y organismos relacionados en este artículo se hará teniendo en cuenta la suspensión
prevista en el artículo 21.7 de la presente Ley.
4.- Las variaciones de la masa salarial bruta se calcularán en términos anualizados y de
homogeneidad para los dos períodos objeto de comparación, tanto en lo que respecta a efectivos de
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personal y antigüedad del mismo, como al régimen privativo de trabajo, jornada, horas
extraordinarias efectuadas y otras condiciones laborales, computándose por separado las cantidades
que correspondan a las variaciones en tales conceptos.
5.- Lo previsto en los apartados anteriores representa el límite máximo de la masa salarial,
cuya distribución y aplicación individual se producirá a través de la negociación colectiva. La
autorización de la masa salarial será requisito previo para el comienzo de las negociaciones de
convenios o acuerdos colectivos que se celebren en el año 2016 y con cargo a ella deberán satisfacerse
la totalidad de las retribuciones del personal laboral derivadas del correspondiente acuerdo y todas
las que se devenguen a lo largo del expresado año.
6.- Cuando se trate de personal no sujeto a convenio colectivo cuyas retribuciones vengan
determinadas en todo o en parte mediante contrato individual, deberán comunicarse a la Consejería
de Economía, Empleo y Hacienda las retribuciones satisfechas y devengadas durante 2015, mediante
la correspondiente certificación.
7.- Las indemnizaciones o suplidos de este personal se regirán por su normativa específica y
por lo dispuesto en esta Ley, y no podrán experimentar ningún crecimiento superior al que se
establezca para el personal no laboral de la Administración de la Comunidad de Madrid.
Artículo 25.- Retribuciones de los altos cargos de la Comunidad de Madrid y de los miembros del Consejo
Consultivo.
1.- En el año 2016 las retribuciones del Presidente, Vicepresidentes, Consejeros y
Viceconsejeros de la Comunidad de Madrid y Altos Cargos que tengan reconocido alguno de estos
rangos no experimentarán incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
2.- En el año 2016 las retribuciones de los Directores Generales, Secretarios Generales Técnicos,
Altos Cargos con el mismo rango y Gerentes de organismos autónomos no experimentarán
incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
3.- El régimen retributivo del apartado anterior servirá de referencia a efectos de lo establecido
en la disposición adicional de la Ley 8/2000, de 20 de junio, por la que se procede a la homologación
de las retribuciones de los miembros del Gobierno y Altos Cargos de la Comunidad de Madrid con los
de la Administración General del Estado, y de los Diputados de la Asamblea de Madrid con los
Diputados por Madrid del Congreso.
4.- Los demás altos cargos de la Comunidad de Madrid percibirán una retribución anual
equivalente a la de minorar en un 20 por 100 las retribuciones del cargo de Director General, salvo que
esta limitación haya sido excepcionada por la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
Las retribuciones de este personal no experimentarán incremento respecto a las vigentes a 31
de diciembre de 2015.
5.- Los altos cargos mencionados en los apartados 2, 3 y 4 del presente artículo tendrán
derecho, en su caso, a la cuantía que en concepto de complemento de productividad les pudiera ser
asignada por el titular de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, a propuesta del Consejero
respectivo.
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6.- El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, a propuesta del Consejero respectivo,
y previo informe favorable de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, podrá excepcionar de
la limitación del apartado 1 de este artículo a determinados puestos, cuando concurran especiales
circunstancias que así se justifiquen.
7.- En el año 2016 las retribuciones del Presidente, los Consejeros y el Secretario General del
Consejo Consultivo de la Comunidad de Madrid no experimentarán incremento respecto de las
vigentes a 31 de diciembre de 2015.
8.- Sin perjuicio de lo expuesto, los altos cargos tendrán derecho a la percepción de los trienios
que pudieran tener reconocidos como funcionarios y personal al servicio del Estado y demás
Administraciones Públicas, en las cuantías establecidas para este tipo de personal en la normativa que,
en cada caso, resulte de aplicación. Los trienios devengados se abonarán con cargo a los créditos y
cuantías que para trienios de funcionarios se incluyen en el presupuesto de gastos.
9.- Los altos cargos tendrán derecho al régimen asistencial y prestacional existente en la
Comunidad de Madrid respetándose las peculiaridades que comporte el sistema mutual que tengan
reconocido.
Artículo 26.- Retribuciones de los funcionarios de la Comunidad de Madrid.
De conformidad con lo establecido en el artículo 21 de esta Ley, las retribuciones a percibir en
el año 2016 por los funcionarios a los que se les aplica el régimen retributivo previsto en la Ley 1/1986,
de 10 de abril, de la Función Pública de la Comunidad de Madrid, serán las siguientes:
a) El sueldo y los trienios que correspondan al Grupo o Subgrupo en que se halle clasificado el
Cuerpo o Escala al que pertenezca el funcionario, de acuerdo con las siguientes cuantías
referidas a doce mensualidades:
GRUPO/SUBGRUPO
SUELDO
TRIENIOS
A1
13.441,80
516,96
A2
11.622,84
421,44
B
10.159,92
369,96
C1
8.726,76
318,96
C2
7.263,00
216,96
E (Ley 30/84) y Agrupaciones Profesionales
(Ley 7/07, de 12 de abril)
6.647,52
163,32
Ley 7/2007
b) Las pagas extraordinarias se percibirán en los meses de junio y diciembre, e incluirán un
importe, cada una de ellas, de las siguientes cuantías en concepto de sueldo y trienios, así
como el de una mensualidad del complemento de destino mensual que se perciba:
3778
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
GRUPO/SUBGRUPO
SUELDO
TRIENIOS
A1
691,21
26,58
A2
706,38
25,61
B
731,75
26,65
C1
628,53
22,96
C2
599,73
17,91
E (Ley 30/84) y Agrupaciones Profesionales
(Ley 7/07, de 12 de abril)
553,96
13,61
Ley 7/2007
A efectos de lo dispuesto en este apartado y en el anterior, las retribuciones a percibir por los
funcionarios públicos que hasta la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2007 han
venido referenciadas a los Grupos y Subgrupos de titulación previstos en el artículo 25 de la Ley
30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, pasan a estar
referenciadas a los Grupos de clasificación profesional establecidos en el artículo 76 y disposición
transitoria tercera de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, sin
experimentar otras variaciones que las derivadas de esta Ley. Las equivalencias entre ambos sistemas
de clasificación son las siguientes:
Grupo A Ley 30/1984.
Grupo B Ley 30/1984.
Grupo C Ley 30/1984.
Grupo D Ley 30/1984.
Grupo E Ley 30/1984.
Subgrupo A1 Ley 7/2007.
Subgrupo A2 Ley 7/2007.
Subgrupo C1 Ley 7/2007.
Subgrupo C2 Ley 7/2007.
Agrupaciones profesionales Ley 7/2007.
Cuando los funcionarios hubieran prestado una jornada de trabajo reducida durante los seis
meses inmediatamente anteriores a los meses de junio o diciembre, el importe de la paga
extraordinaria experimentará la correspondiente reducción proporcional.
c) El complemento de destino, que será el correspondiente al nivel del puesto de trabajo que se
desempeñe, de acuerdo con las siguientes cuantías referidas a doce mensualidades:
NIVEL
IMPORTE
30
11.741,28
29
10.531,44
28
10.088,76
27
9.645,72
26
8.462,28
25
7.508,04
24
7.065,00
3779
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
NIVEL
IMPORTE
23
6.622,56
22
6.179,28
21
5.737,08
20
5.329,20
19
5.057,16
18
4.784,88
17
4.512,72
16
4.241,16
15
3.968,64
14
3.696,84
13
3.424,32
12
3.152,16
11
2.880,00
10
2.608,20
9
2.472,12
8
2.335,68
7
2.199,84
6
2.063,76
5
1.927,68
4
1.723,68
3
1.520,16
2
1.315,92
1
1.112,04
d) El complemento específico que, en su caso, esté asignado al puesto que se desempeñe, cuya
cuantía experimentará un incremento del 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de
diciembre de 2015, y que se percibirá en doce mensualidades. Adicionalmente, se abonarán
dos pagas iguales, una en el mes de junio y la otra en el de diciembre, cuyo importe será el
establecido para las pagas de junio y diciembre de 2015 incrementado en el 1 por ciento.
e) El complemento de productividad, que retribuirá el especial rendimiento, la actividad y
dedicación extraordinaria, el interés o iniciativa con que se desempeñen los puestos de trabajo,
siempre que redunden en mejorar sus resultados, se aplicará de conformidad con la normativa
específica vigente en cada momento. La valoración de la productividad deberá realizarse en
función de las circunstancias objetivas relacionadas directamente con el desempeño del puesto
3780
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
de trabajo y la consecución de los resultados u objetivos asignados al mismo en el
correspondiente programa.
El crédito total disponible en concepto de productividad experimentará un incremento
máximo del 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
En ningún caso las cuantías asignadas por complemento de productividad durante un período
de tiempo originarán ningún tipo de derecho individual respecto de las valoraciones o
apreciaciones correspondientes a períodos sucesivos.
f) Las gratificaciones por servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada laboral
tendrán carácter excepcional, y solamente podrán ser reconocidas por servicios
extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo sin que, en ningún caso,
puedan ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, ni originar derechos individuales
en períodos sucesivos. Las gratificaciones por servicios extraordinarios se concederán por los
Consejeros respectivos dentro de los créditos asignados a tal fin, de acuerdo con el
procedimiento reglamentariamente establecido, créditos que experimentarán un incremento
máximo del 1 por ciento.
g) Los complementos personales y transitorios reconocidos serán absorbidos por cualquier
mejora retributiva que se produzca en el año 2016, incluidas las derivadas del cambio de
puesto de trabajo, en los términos previstos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado
para 2016.
En el caso de que el cambio de puesto de trabajo determine una disminución de retribuciones,
se mantendrá el complemento personal transitorio fijado, a cuya absorción se imputará cualquier
mejora retributiva ulterior, incluso las que puedan derivarse del cambio de puesto de trabajo.
A efectos de la absorción prevista en los párrafos anteriores, no se considerarán los trienios, el
complemento de productividad o de dedicación especial, ni las gratificaciones por servicios
extraordinarios.
Artículo 27.- Retribuciones del personal estatutario de los servicios de salud.
1.- El personal estatutario incluido en el ámbito de aplicación del Real Decreto-ley 3/1987, de
11 de septiembre, sobre retribuciones del personal estatutario del Instituto Nacional de la Salud,
percibirá las siguientes retribuciones:
a) Las retribuciones básicas y el complemento de destino en las cuantías señaladas para dichos
conceptos retributivos en el artículo 26.a), b) y c) de la presente Ley.
b) El importe de las retribuciones correspondientes a los complementos específicos que, en su
caso, estén asignados al referido personal experimentará un incremento del 1 por ciento
respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015 y se percibirá en doce mensualidades.
Adicionalmente, se abonarán dos pagas iguales, una en el mes de junio y la otra en el de
diciembre, cuyo importe será el establecido para las pagas de junio y diciembre de 2015
incrementado en el 1 por ciento.
c) Las retribuciones correspondientes al complemento de atención continuada que, en su caso,
estén fijadas al referido personal experimentarán un incremento del 1 por ciento respecto a las
vigentes a 31 de diciembre de 2015.
3781
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
d) El complemento de productividad retribuirá el especial rendimiento, la actividad y
dedicación extraordinaria, el interés o iniciativa con que se desempeñen los puestos de trabajo
por sus titulares, así como su participación en programas o actuaciones concretas y el
cumplimiento de objetivos. Las cuantías asignadas en concepto de productividad
experimentarán un incremento del 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de
2015.
2.- Las retribuciones del restante personal estatutario experimentarán un incremento del 1 por
ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
3.- Las cuantías a percibir por el concepto de carrera profesional experimentarán un
incremento del 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
Con carácter excepcional y durante el ejercicio 2016, no entrarán en vigor las previsiones
contenidas en el apartado 12 de los anexos I y II del Acuerdo de 25 de enero de 2007, del Consejo de
Gobierno de la Comunidad de Madrid, por el que se aprueba el Acuerdo de 5 de diciembre de 2006,
alcanzado en la Mesa Sectorial de Sanidad entre la Consejería de Sanidad y Consumo y las
organizaciones sindicales presentes en la misma, sobre carrera profesional de licenciados sanitarios y
diplomados sanitarios, por lo que no se procederá al reconocimiento y pago del nivel IV de carrera
profesional de los licenciados sanitarios (anexo I del Acuerdo), ni de los diplomados sanitarios (anexo
II del Acuerdo).
Asimismo, se suspenden los nuevos reconocimientos y pago de los niveles I, II y III a que
pudiera acceder este personal durante el ejercicio 2016.
4.- Las cuantías a percibir por el concepto de promoción profesional experimentarán un
incremento del 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
Durante el ejercicio 2016, no se procederá al reconocimiento y pago a cuenta del 3.º y 4.º nivel
de promoción profesional en aplicación del acuerdo de 25 de enero de 2007, del Consejo de Gobierno
de la Comunidad de Madrid, por el que se aprueba el acuerdo de 5 de diciembre de 2006, alcanzado
en la Mesa Sectorial de Sanidad entre la Consejería de Sanidad y Consumo y las organizaciones
sindicales presentes en la misma, en materia de promoción profesional del personal estatutario,
negociación colectiva y participación en las condiciones de trabajo y personal en formación mediante
el sistema de residencia.
Asimismo, se suspenden los nuevos reconocimientos y pago a cuenta de los niveles 1.º y 2.º a
que pudiera acceder este personal durante el ejercicio 2016.
5.- Durante el año 2016, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 38.10 de la Ley 7/2007, de
12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, se suspenden y quedan sin efecto las
previsiones contenidas en cualquier acuerdo, pacto o convenio de aplicación al personal incluido en el
artículo 2.1 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los
Servicios de Salud, relativas a la percepción de ayudas, pluses y premios de cualquier clase, beneficios
sociales, gastos de acción social y de todos aquellos de naturaleza similar, tanto en metálico como en
especie, excluidos préstamos y anticipos.
En consecuencia, no se procederá al abono de cantidad alguna, ni de complementos
personales, consolidados o no, que tengan como causa dichos conceptos.
3782
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
6.- Los complementos personales y transitorios reconocidos al personal a que se refiere el
presente artículo serán absorbidos por cualquier mejora retributiva que se produzca en el año 2016,
incluidas las derivadas del cambio de puesto de trabajo, en los términos previstos en el artículo 26.g)
de esta Ley.
Artículo 28.- Retribuciones de los funcionarios a los que no es de aplicación el sistema retributivo previsto en la
Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la Comunidad de Madrid.
Las cuantías de las retribuciones íntegras de los funcionarios que por no tener aprobada la
aplicación del sistema retributivo previsto en la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la
Comunidad de Madrid, y en tanto por el Consejo de Gobierno se acuerde la aprobación de las
correspondientes relaciones de puestos de trabajo o la integración en las mismas de colectivos de
personal procedente de transferencias del Estado, se regirán por lo dispuesto en el artículo 23 de esta
Ley, manteniéndose la misma estructura retributiva.
Artículo 29.- Retribuciones del personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia.
1.- El personal funcionario de los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia, que
desempeñe sus funciones en el ámbito competencial de la Comunidad de Madrid, percibirá las
retribuciones previstas en el artículo 28 de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año
2016.
2.- Los complementos y mejoras retributivas que estén regulados en disposiciones o acuerdos
adoptados por los órganos de la Comunidad de Madrid en el ejercicio de sus competencias respecto
de este personal, experimentarán un incremento del 1 por ciento respecto a las cuantías vigentes a 31
de diciembre de 2015, de conformidad con lo previsto en el artículo 23 de la presente Ley.
Artículo 30.- Otras retribuciones: personal eventual, funcionarios interinos, funcionarios en prácticas,
contratos de alta dirección y otro personal directivo.
1.- El personal eventual regulado en la disposición adicional octava de la Ley 1/1986, de 10 de
abril, de la Función Pública de la Comunidad de Madrid, percibirá las retribuciones básicas y
complementarias correspondientes al puesto de trabajo que desempeñe y los trienios que pudiera
tener reconocidos como personal al servicio del Estado y demás Administraciones Públicas, siendo de
aplicación a este colectivo lo dispuesto en el artículo 21.2 y en el artículo 26.b) y d) de la presente Ley.
2.- Los funcionarios interinos incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 1/1986, de 10 de
abril, de la Función Pública de la Comunidad de Madrid, percibirán el sueldo correspondiente al
Grupo o Subgrupo en el que esté incluido el Cuerpo en que ocupen vacante, los trienios que tuvieran
reconocidos y el 100 por 100 de las retribuciones complementarias que correspondan al puesto de
trabajo que desempeñen.
Por su parte, los funcionarios interinos nombrados en los supuestos previstos en las letras c) y
d) del artículo 10.1 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público,
percibirán las retribuciones básicas y complementarias correspondientes a un puesto base del Cuerpo
o Escala en el que sean nombrados.
Será de aplicación a los funcionarios interinos lo dispuesto en el artículo 21.2 y en el artículo
26.b) y d) de la presente Ley.
3783
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
3.- Las retribuciones de los funcionarios en prácticas se regularán por la normativa que en esta
materia dicte la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda y, de forma supletoria, por lo dispuesto
en la normativa estatal.
4.- El complemento de productividad podrá asignarse, en su caso, a los funcionarios interinos
a que se refiere el apartado 2 de este artículo, así como al personal eventual y a los funcionarios en
prácticas en el supuesto en que las mismas se realicen desempeñando un puesto de trabajo, siempre
que esté autorizada la aplicación de dicho complemento a los funcionarios de carrera que desempeñen
análogos puestos de trabajo.
5.- Las retribuciones del personal con contrato de alta dirección no comprendido en los
artículos 25 y 31 de esta Ley experimentarán un incremento del 1 por ciento respecto a las vigentes a
31 de diciembre de 2015, sin perjuicio del derecho a la percepción, referida a catorce mensualidades,
de los trienios que pudieran tener reconocidos como personal al servicio de la Administración del
Estado y demás Administraciones Públicas.
Por su parte, las retribuciones del personal directivo de entes públicos, empresas públicas,
fundaciones del sector público y el de los consorcios participados mayoritariamente por la
Administración de la Comunidad de Madrid y organismos que integran su sector público, no
comprendido en el párrafo primero de este apartado, ni en los artículos 25 y 31 de esta Ley,
experimentarán un incremento del 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
6.- La fijación inicial de las retribuciones del personal directivo de las fundaciones del sector
público de la Comunidad de Madrid, definidas a estos efectos en el artículo 21.1.f) de esta Ley, así
como de los consorcios participados mayoritariamente por la Administración de la Comunidad de
Madrid y organismos que integran su sector público, corresponderá a la Consejería de Economía,
Empleo y Hacienda y se procederá de acuerdo con lo establecido en el artículo 34 de la presente Ley.
7.- A los efectos de lo preceptuado en los apartados 5 y 6 de este artículo, se entenderá por
personal directivo aquél cuyas retribuciones brutas anuales por todos los conceptos, excluida la
antigüedad, sean equivalentes o superiores a las fijadas para los altos cargos a los que se refiere el
artículo 25.4 de esta Ley y, en todo caso, aquél con contrato de trabajo de personal de alta dirección,
por lo que respecta a la fijación inicial de retribuciones.
Artículo 31.- Retribuciones del personal directivo de las Instituciones Sanitarias dependientes de la Consejería
de Sanidad.
1.- Durante el año 2016, la cuantía de las retribuciones del personal directivo de las
Instituciones Sanitarias dependientes de la Consejería de Sanidad experimentarán un incremento del 1
por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015. La Consejería de Economía, Empleo y
Hacienda, a propuesta de la Consejería de Sanidad, determinará las cuantías máximas que en
concepto de productividad variable por cumplimiento de objetivos deba percibir el citado personal,
que experimentarán un incremento del 1 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2015.
Asimismo, el importe total que se abone por este concepto no podrá superar las cuantías globales de
los créditos que se hayan consignado para tal fin en el subconcepto 15303 "Productividad factor
variable del personal directivo" de la Sección 17.
2.- No obstante, el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejería de Sanidad, previo
informe favorable de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, podrá establecer las
retribuciones de naturaleza fija y las cuantías máximas de productividad variable que deban incluirse
3784
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
en los nuevos contratos o nombramientos que se formalicen para este personal, cuando concurran
especiales circunstancias que así lo justifiquen.
Artículo 32.- De los costes de personal incluidos en los Presupuestos de las universidades públicas.
1.- A los efectos de las previsiones de la presente Ley, para la determinación del régimen
jurídico de retribuciones del personal de las universidades públicas se aplicará:
a) La legislación estatal en materia de función pública al personal docente e investigador de
carácter funcionarial.
b) La legislación autonómica al personal laboral, tanto docente e investigador, como de
administración y servicios.
c) Las normas que dicten las universidades públicas, en el marco de la legislación básica del
Estado sobre función pública y dentro del límite máximo establecido en los artículos 21 y 23
de esta Ley, al personal de administración y servicios de carácter funcionarial.
2.- La Consejería de Educación, Juventud y Deporte autorizará, previo informe de la
Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, los costes de personal docente e investigador y de
administración y servicios de cada una de las universidades públicas de la Comunidad de Madrid, en
el marco de la normativa básica sobre oferta de empleo público, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 81.4 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, y en el artículo 3.a) de
la Ley 12/2002, de 18 de diciembre, de los Consejos Sociales de las Universidades Públicas de la
Comunidad de Madrid.
Los costes de personal autorizados serán los que las universidades deberán reflejar en sus
presupuestos, tal y como establece el artículo 51.4. b) de esta Ley.
En todo caso, las retribuciones del personal de las universidades solo podrán ser revisadas con
el límite general y criterios establecidos en el artículo 21 de la presente Ley o en los preceptos
correspondientes de la legislación estatal, según el régimen jurídico aplicable al colectivo de personal
de que se trate.
3.- Con objeto de recabar esta autorización, las universidades deberán remitir a la Consejería
de Educación, Juventud y Deporte, antes del 15 de septiembre, la siguiente documentación:
a) Su plantilla de personal efectiva, junto con la relación de puestos de trabajo, comprensiva
de todas las categorías de personal, tanto docente e investigador, como de administración y
servicios a la que se adjuntará un anexo en el que figuren todos los puestos de nuevo ingreso
que se proponen, de acuerdo con las disposiciones básicas en materia de oferta de empleo
público que se recogen en el artículo 22 de esta Ley.
b) La totalidad de los costes de personal.
c) La actividad docente e investigadora del personal docente e investigador.
d) El proyecto del capítulo 1 de sus presupuestos.
Esta documentación se remitirá con la distribución, requisitos y desagregación que establezca
la Consejería de Educación, Juventud y Deporte.
3785
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
4.- Los costes de personal autorizados para 2016 no podrán ser objeto de incremento alguno.
5.- Por la Consejería de Educación, Juventud y Deporte se dará traslado a la Consejería de
Economía, Empleo y Hacienda de la información a la que se refiere el apartado 3 de este artículo, así
como de la autorización de costes realizada.
6.- Las cuantías que, de acuerdo con lo previsto en el artículo 32.6 de la Ley 7/2012, de 26 de
diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2013, han quedado
integradas en las transferencias corrientes de carácter nominativo a favor de las universidades, sólo
podrán destinarse a retribuciones de personal de carácter variable, ligadas a méritos individuales
docentes, investigadores y de gestión. En el caso de que una universidad estuviera incursa en el
supuesto previsto en el artículo 51.8 de esta Ley, o se encontrara en riesgo de incumplir el objetivo del
ejercicio 2016, podrá acordar la no disponibilidad total o parcial de los importes antes citados.
CAPÍTULO II
OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE PERSONAL
Artículo 33.- Requisitos para la determinación o modificación de retribuciones del personal laboral y no
funcionario.
1.- Durante el año 2016, será preciso informe favorable de la Consejería de Economía, Empleo
y Hacienda para proceder a determinar o modificar las condiciones retributivas del personal no
funcionario y laboral al servicio de:
a) La Administración de la Comunidad de Madrid y sus organismos autónomos.
b) El Ente Público "Radio Televisión Madrid" y las sociedades anónimas dependientes del
mismo.
c) Las empresas públicas con forma de entidad de Derecho público y con forma de sociedad
mercantil.
d) Los entes públicos a que se refiere el artículo 6 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre,
Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, incluidos en los artículos 2 y 3 de la
presente Ley.
2.- Se entenderá por determinación o modificación de las condiciones retributivas del personal
no funcionario, las siguientes actuaciones:
a) Determinación de las retribuciones de puestos de nueva creación.
b) Firma de Convenios Colectivos, acuerdos o instrumentos similares suscritos por los
organismos citados en el apartado 1 anterior, así como sus revisiones y las adhesiones o
extensiones a los mismos.
c) Aplicación de los Convenios Colectivos de ámbito sectorial, así como sus revisiones y las
adhesiones o extensiones a los mismos.
d) Fijación de retribuciones mediante contrato individual, ya se trate de personal fijo o
contratado por tiempo determinado, cuando no vengan reguladas en todo o en parte
mediante Convenio Colectivo.
3786
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
e) Otorgamiento de cualquier clase de mejoras salariales de tipo unilateral, con carácter
individual o colectivo, aunque se deriven de la aplicación extensiva del régimen retributivo de
los funcionarios públicos.
3.- Una vez finalizado el proceso negociador y con carácter previo a su acuerdo o firma en el
caso de Convenios Colectivos o contratos individuales, se remitirá a la Consejería de Economía,
Empleo y Hacienda el correspondiente proyecto, acompañado de la valoración de todos sus aspectos
económicos, al efecto de emitir el pertinente informe.
4.- El mencionado informe será evacuado en el plazo máximo de quince días, a contar desde la
fecha de recepción del proyecto, y versará sobre todos aquellos extremos de los que se deriven
consecuencias directas o indirectas en materia de gasto público, tanto para el año 2016 como para
ejercicios futuros y, especialmente, en lo que se refiere a control del crecimiento de la masa salarial.
5.- Los instrumentos convencionales que se deriven de la negociación colectiva precisarán del
previo informe de la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno. El mencionado
informe será evacuado en el plazo de quince días, a contar desde la recepción del proyecto y versará
sobre las cuestiones de índole no estrictamente económica que se pacten en aquellos.
6.- Serán nulos de pleno derecho, y por consiguiente sin ningún valor ni eficacia, los acuerdos
adoptados en esta materia con omisión de los informes señalados en este artículo, o cuando los
mismos se hayan emitido en sentido desfavorable, así como los pactos que impliquen crecimientos
salariales para ejercicios sucesivos contrarios a lo que determinen las futuras Leyes de Presupuestos.
7.- No podrán autorizarse gastos derivados de la aplicación de las retribuciones para el año
2016 sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente artículo.
Artículo 34.- Contratos de alta dirección.
Los contratos de alta dirección que se celebren durante 2016 por la Administración de la
Comunidad de Madrid, sus organismos autónomos, empresas públicas constituidas tanto con forma
de Entidad de Derecho público como de sociedad mercantil, resto de Entes del sector público
autonómico y por las fundaciones del sector público y los consorcios participados mayoritariamente
por la Administración de la Comunidad de Madrid y organismos que integran su sector público,
deberán remitirse, al menos con quince días de antelación a su formalización, para informe preceptivo
y vinculante de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda y de la Consejería de Presidencia,
Justicia y Portavocía del Gobierno, aportando al efecto propuesta de contratación del órgano
competente acompañada de la correspondiente memoria económica y justificativa. Serán nulos de
pleno derecho y, por consiguiente, sin ningún valor ni eficacia, los contratos suscritos con omisión de
la petición de los informes señalados o cuando alguno de ellos no haya sido emitido en sentido
favorable.
El informe del párrafo anterior se recabará con anterioridad a la aprobación del contrato por el
órgano competente de la entidad correspondiente.
Artículo 35.- Prohibición de ingresos atípicos.
Los empleados públicos comprendidos dentro del ámbito de aplicación de la presente Ley no
podrán percibir participación alguna de los tributos u otros ingresos de cualquier naturaleza que
correspondan a la Administración o a cualquier poder público como contraprestación de cualquier
servicio, debiendo percibir únicamente las remuneraciones del correspondiente régimen retributivo,
3787
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
sin perjuicio de lo que resulte de aplicación del sistema de incompatibilidades y de lo dispuesto en la
normativa específica sobre disfrute de vivienda por razón del trabajo o cargo desempeñado.
Artículo 36.- Prohibición de cláusulas indemnizatorias.
1.- En la contratación de personal por la Administración de la Comunidad de Madrid, sus
organismos autónomos, empresas públicas constituidas tanto con forma de entidad de Derecho
público como de sociedad mercantil y por el resto de entes del sector público autonómico, no podrán
pactarse cláusulas indemnizatorias, dinerarias o no dinerarias, por razón de la extinción de la relación
jurídica que les una con la Comunidad de Madrid, que se tendrán por no puestas y, por consiguiente,
nulas y sin ningún valor ni eficacia, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran incurrir los
titulares de los órganos gestores que actúen en representación de la Comunidad de Madrid.
2.- La anterior prohibición se aplicará también en la contratación de personal por las
fundaciones del sector público y de los consorcios participados mayoritariamente por la
Administración de la Comunidad de Madrid y organismos que integran su sector público, a los que se
refiere el artículo 21.1 de esta Ley.
3.- A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la modificación o novación de los
contratos indicados en el anterior apartado exigirá la adaptación de su contenido, en lo relativo a
indemnizaciones por extinción del contrato de trabajo, a lo previsto en este artículo.
Artículo 37.- Contratación de personal laboral con cargo a los créditos para inversiones.
1.- Las diferentes Consejerías y organismos autónomos y entes de Derecho Público previstos
en el artículo 6 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de
Madrid, cuya normativa específica confiere carácter limitativo a los créditos de su presupuesto de
gastos, podrán formalizar durante el año 2016, con cargo a los respectivos créditos de inversiones,
contrataciones de personal de carácter temporal para la realización de obras o servicios, siempre que
se dé la concurrencia de los siguientes requisitos:
a) Que la contratación tenga por objeto la ejecución de obras por administración directa y con
aplicación de la legislación sobre contratación del Sector Público, o la realización de servicios
que tengan la naturaleza de inversiones.
b) Que las obras o servicios no puedan ser ejecutados con el personal fijo de plantilla y no
exista disponibilidad suficiente en el crédito presupuestario destinado a la contratación de
personal.
2.- Esta contratación requerirá el informe favorable de la Consejería de Economía, Empleo y
Hacienda, previa acreditación de la ineludible necesidad de la misma por carecer de suficiente
personal fijo, o de crédito suficiente en el concepto presupuestario destinado a la contratación de
personal eventual en el capítulo correspondiente. El informe de la Consejería de Economía, Empleo y
Hacienda se emitirá en el plazo máximo de quince días, dando cuenta trimestralmente a la Comisión
de Presupuestos y Hacienda de la Asamblea de Madrid.
3.- Serán nulos de pleno derecho los actos que infrinjan el procedimiento establecido en los
apartados 1 y 2 de este artículo, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran incurrir los
titulares de los órganos gestores que actúen en nombre de la Comunidad de Madrid.
4.- Los contratos habrán de someterse a las prescripciones de los artículos 15 y 17 del Estatuto
de los Trabajadores, y respetar lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas. En los contratos, se hará
constar la obra o servicio para cuya realización se celebra el contrato, así como el resto de los
requisitos que impone la legislación sobre contratos laborales, eventuales o temporales. Los
incumplimientos de estas obligaciones formales, así como la asignación de personal contratado para
funciones distintas de las que se determinen en los contratos, de los que pudieran derivarse los
derechos de fijeza para el personal contratado, podrán dar lugar a la exigencia de responsabilidades,
de conformidad con el artículo 129 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda
de la Comunidad de Madrid.
5.- Asimismo, podrán realizarse contratos de formación, de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 11.2 del Estatuto de los Trabajadores, con aquellos que se incorporen como alumnostrabajadores a los programas de escuelas taller y casas de oficios, los cuales deberán respetar la
regulación contenida en la normativa aplicable a estos programas que dicte la Comunidad de Madrid
y, supletoriamente, la Administración del Estado.
Artículo 38.- Formalización de contratos, adscripción o nombramiento de personal.
1.- La formalización de todo nuevo contrato, adscripción o nombramiento de personal, en
puestos de la relación de puestos de trabajo y plantilla presupuestaria, requerirá previamente la
justificación de que la plaza objeto del contrato, adscripción o nombramiento esté dotada
presupuestariamente, se encuentre vacante y exista el crédito necesario para atender al pago de las
retribuciones, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 4 y 6 del artículo 59 de esta Ley.
En los demás supuestos la formalización de contratos, adscripción, o nombramiento de
personal requerirá previamente la justificación de existencia de crédito adecuado y suficiente para
atender al pago de las retribuciones con cargo a las dotaciones globales aprobadas para tal fin.
2.- Los créditos correspondientes a dotaciones de personal no implicarán en modo alguno
reconocimiento y variaciones en las plantillas presupuestarias ni de derechos económicos
individuales, que se regirán por las normas legales o reglamentarias que les sean de aplicación.
3.- Serán nulos de pleno derecho los actos dictados en contravención de lo dispuesto en el
presente artículo, sin perjuicio de la responsabilidad en que pudieran incurrir los titulares de los
órganos gestores que actúen en nombre de la Comunidad de Madrid.
4.- Se publicará boletín digital con periodicidad trimestral detallando el Personal al servicio de
la Administración Autonómica y sus entes institucionales y empresas públicas, con un nivel detallado
Consejerías, Entes, Organismos y Empresas Publicas, naturaleza jurídica de los empleos, sexos, y otros
elementos recogidos en el RD 2073/1999, de 30 de diciembre, que regula el Registro Central de
Personal de la Administración General del Estado.
TÍTULO III
DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS
CAPÍTULO I
OPERACIONES DE CRÉDITO
Artículo 39.- Límite del endeudamiento.
Durante 2016, la Administración de la Comunidad de Madrid, los organismos autónomos, las
universidades públicas, las empresas públicas y demás entes que se clasifiquen en el Sector
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Administraciones Públicas de acuerdo con el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de
la Unión Europea (SEC), podrán tomar deuda tanto a corto como a largo plazo por un importe
máximo que garantice el cumplimiento de lo dispuesto en los acuerdos que en materia de
endeudamiento se hayan adoptado en el Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades
Autónomas, sin perjuicio de los volúmenes que se dispongan a lo largo del ejercicio.
Artículo 40.- Operaciones financieras a largo plazo.
1.- Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid para que, a propuesta del
Consejero de Economía, Empleo y Hacienda, disponga la realización de las operaciones financieras a
que se refiere el artículo 90 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la
Comunidad de Madrid, dentro del límite establecido en el artículo anterior.
2.- Los organismos autónomos, las empresas públicas, y demás entes que se clasifiquen en el
Sector Administraciones Públicas de acuerdo con el Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y
Regionales de la Unión Europea (SEC), podrán concertar, previa autorización expresa de la Consejería
de Economía, Empleo y Hacienda, operaciones de crédito a largo plazo, incluidas operaciones entre sí,
dentro del límite establecido en el artículo anterior.
3.- Los sujetos clasificados en el Subsector de Sociedades no financieras Públicas que a
continuación se enumeran podrán concertar operaciones de crédito a largo plazo, incluidas
operaciones entre sí, previa autorización expresa de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda,
por un importe máximo de:
a) Canal de Isabel II Gestión, S.A.: 125.000.000 euros.
b) Metro de Madrid, S.A.: 220.626.339 euros, con el límite de un endeudamiento neto máximo
de 138.722.561 euros.
La deuda viva a largo plazo de los sujetos mencionados en este apartado experimentará un
crecimiento a 31 de diciembre de 2016 por importe equivalente a la creación neta de endeudamiento,
sin perjuicio de los volúmenes autorizados que se dispongan a lo largo del ejercicio.
4.- Cualquier otra operación por encima de los límites fijados en el apartado 3 o de los
organismos autónomos, empresas públicas, entes y demás sujetos que se clasifiquen en el Subsector de
Sociedades no financieras Públicas distintos de los mencionados en el apartado 3 anterior, así como de
aquellos otros que, en el transcurso de la vigencia de esta Ley, se incorporen a la Comunidad de
Madrid como Sociedades no financieras Públicas, deberán contar con la autorización del Consejo de
Gobierno, previo informe favorable de la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda
de la Asamblea.
5.- El Consejero de Economía, Empleo y Hacienda autorizará las condiciones de las
operaciones financieras a largo plazo establecidas en los apartados anteriores, y las formalizará en
representación de la Comunidad de Madrid por lo que respecta a las referidas en el apartado 1.
6.- El Consejo de Gobierno remitirá a la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y
Hacienda de la Asamblea, en el plazo máximo de dos meses tras su formalización, previa
comunicación del órgano, ente u organismo que haya suscrito la operación, que deberá realizarse en el
plazo de un mes, las condiciones de las operaciones financieras realizadas al amparo de lo dispuesto
en los apartados 1, 2, 3, 4 y 5 del presente artículo.
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Artículo 41.- Operaciones financieras a corto plazo.
1.- Se autoriza al Consejero de Economía, Empleo y Hacienda para:
a) Concertar operaciones financieras activas que tengan por objeto invertir excedentes de
tesorería, siempre que el plazo de las mismas no rebase el 31 de diciembre de 2016, salvo que
exista pacto expreso de recompra con la contraparte.
b) Concertar operaciones financieras pasivas que tengan por objeto cubrir necesidades
transitorias de tesorería, siempre que se efectúen por plazo no superior a un año.
2.- Los organismos autónomos, empresas públicas y demás entes públicos dependientes de la
Comunidad de Madrid podrán, siempre que cuenten con autorización expresa de la Consejería de
Economía, Empleo y Hacienda, realizar las operaciones financieras contempladas en el apartado
anterior.
3.- El Consejo de Gobierno remitirá a la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y
Hacienda de la Asamblea, en el plazo máximo de dos meses desde su contratación, previa
comunicación del órgano, ente u organismo que haya suscrito la operación, que deberá realizarse en el
plazo de un mes, las condiciones de las operaciones financieras realizadas al amparo de lo dispuesto
en el presente artículo.
Artículo 42.- Otras operaciones financieras.
1.- Se autoriza al Consejero de Economía, Empleo y Hacienda para modificar, refinanciar y
sustituir las operaciones de endeudamiento ya existentes, con o sin novación de contrato, con el objeto
de obtener un menor coste, una distribución de la carga financiera más adecuada, prevenir los
posibles efectos negativos derivados de las fluctuaciones en las condiciones de mercado o cuando las
circunstancias del mercado u otras causas así lo aconsejen. Asimismo, podrá acordar operaciones con
instrumentos financieros derivados, tales como permutas financieras, opciones y futuros financieros,
seguros y cualesquiera otras operaciones que permitan asegurar o disminuir el riesgo, así como
mejorar la gestión o las condiciones de la carga financiera de la Comunidad de Madrid.
2.- Corresponde al Consejero de Economía, Empleo y Hacienda la determinación de las
características de las operaciones a que se refiere el apartado anterior.
3.- Se autoriza a los organismos autónomos, empresas públicas y demás entes públicos a
realizar, previa autorización de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, las operaciones a que
se refiere el apartado 1 del presente artículo.
4.- Cuando las operaciones a que se refieren los apartados 1 y 3 anteriores provoquen
movimientos transitorios de tesorería de signo contrario en los que el aseguramiento o cobertura sea
consecuencia del saldo neto entre aquellos, dichos movimientos se contabilizarán de forma separada,
siendo su saldo neto el que se aplique al presupuesto, de acuerdo con el carácter limitativo o
estimativo de dicho presupuesto, en función de la naturaleza jurídica del ente afectado.
5.- Los organismos autónomos, empresas públicas y demás entes públicos necesitarán
autorización expresa de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda para realizar operaciones de
titulización de activos o de cesión de derechos de crédito de cualquier naturaleza.
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Artículo 43.- Anticipos de caja.
1.- El Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Economía, Empleo y Hacienda,
podrá autorizar la concesión de anticipos de caja a los organismos autónomos, empresas públicas,
universidades públicas de la Comunidad de Madrid y demás entes públicos, hasta un límite máximo
del 15 por ciento de su presupuesto inicial, con el fin de hacer frente a los desfases entre ingresos y
pagos del período. Este límite se entiende operación a operación, pudiéndose solicitar un nuevo
anticipo una vez quede cancelado el precedente.
2.- El límite máximo del 15 por ciento señalado en el apartado anterior podrá superarse por el
Consejo de Gobierno, previo informe de la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda
de la Asamblea, a petición razonada de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
3.- A efectos contables, dichos anticipos tendrán la consideración de Operaciones de Tesorería
con el correspondiente reflejo en la cuenta de "Deudores", debiendo quedar reintegrados antes de la
finalización del ejercicio económico en el que se concedan.
4.- Los anticipos contemplados en este artículo no podrán otorgarse, en ningún supuesto, si
representaran necesidad de endeudamiento por parte de la Comunidad de Madrid. Todas las
operaciones autorizadas por el Consejo de Gobierno al amparo de este artículo, se remitirán, en el
plazo máximo de treinta días, a la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda de la
Asamblea.
CAPÍTULO II
TESORERÍA
Artículo 44.- Apertura de cuentas en entidades financieras.
La apertura de cuentas en entidades financieras que haya de realizarse por los organismos
autónomos, empresas públicas y demás entes públicos de la Comunidad de Madrid requerirá de la
autorización previa de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
Artículo 45.- Valores pendientes de cobro.
A efectos de lo dispuesto en el artículo 37.3 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora
de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, la cantidad estimada como mínima suficiente para cubrir
el coste de exacción y recaudación será la determinada mediante orden del Consejero de Economía,
Empleo y Hacienda.
No quedarán afectadas por esta norma las deudas referidas a un mismo deudor cuya suma
supere la cuantía fijada, excluido el recargo de apremio.
TÍTULO IV
PROCEDIMIENTOS DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA
CAPÍTULO I
AUTORIZACIÓN DE GASTOS
Artículo 46.- Autorización de gastos.
En relación con lo dispuesto en el artículo 55.3.a) y en el artículo 69.1.c) de la Ley 9/1990, de 8
de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, estará reservada al Consejo
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de Gobierno la autorización o compromiso de gastos de capital y operaciones financieras cuya cuantía
exceda de 750.000 euros, o de 250.000 euros en gastos corrientes.
CAPÍTULO II
DE LOS CENTROS DOCENTES NO UNIVERSITARIOS
Artículo 47.- Autorización de cupos de efectivos de cuerpos docentes no universitarios, de contrataciones de otro
profesorado en centros docentes públicos no universitarios y la designación de asesores técnicos docentes.
1.- El Consejo de Gobierno autorizará, a propuesta de la Consejería de Educación, Juventud y
Deporte y previo informe de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, el número global de
nuevos cupos de efectivos de cuerpos docentes no universitarios para el curso escolar 2016-2017.
2.- Durante 2016, requerirá autorización previa de la Consejería de Economía, Empleo y
Hacienda la determinación del número máximo de otro profesorado no funcionario que preste
servicio en centros públicos no universitarios, así como la determinación del número máximo y la
designación de asesores técnicos docentes.
Artículo 48.- Módulo económico para financiación de centros docentes privados sostenidos con fondos públicos.
1.- A tenor de lo dispuesto en el artículo 117 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de
Educación, en el anexo IV de la presente Ley se fijan los módulos económicos correspondientes a la
distribución de la cuantía global de los fondos públicos destinados a la financiación de centros
privados sostenidos con fondos públicos en el año 2016:
a) En el ejercicio de sus competencias, la Consejería de Educación, Juventud y Deporte, previo
informe de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, podrá incrementar los módulos
incluidos en el anexo citado adecuándolos a las exigencias derivadas de la impartición de las
enseñanzas reguladas por las leyes orgánicas en materia educativa, mediante el procedimiento
que reglamentariamente se establezca por la Consejería de Educación, Juventud y Deporte,
previo informe de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
b) La Consejería de Educación, Juventud y Deporte establecerá los criterios de distribución de
los importes que integran los "gastos variables" de acuerdo con lo establecido en las
disposiciones reguladoras del régimen de conciertos, previo informe favorable de la
Consejería de Economía, Empleo y Hacienda. En cumplimiento de lo previsto en el artículo
117.3.c) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, dentro de este concepto de
"gastos variables" se abonarán las retribuciones de los directores, a los que hace referencia el
artículo 54 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación.
Asimismo, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 117.4 de la Ley Orgánica 2/2006, de
3 de mayo, de Educación, de forma progresiva y dentro de las disponibilidades
presupuestarias existentes, y de acuerdo con el desarrollo reglamentario que se efectúe, se
abonarán las compensaciones económicas y profesionales correspondientes al desempeño de
otras funciones directivas que se determinen por los centros en base a su autonomía
organizativa. Dicha financiación tendrá el importe máximo que se señala en el anexo IV de la
presente Ley.
La financiación de la función directiva establecida en este artículo y en el anexo IV constituye
la aportación máxima de la Comunidad de Madrid para financiar este objetivo en el ejercicio
2016 y posee carácter finalista, no pudiendo los centros destinarla a otros fines.
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c) Las cuantías señaladas para "salarios del personal docente" y "gastos variables", incluidas
cargas sociales, serán abonadas directamente por la Administración, sin perjuicio de las
obligaciones y responsabilidades entre el profesorado y el titular del centro respectivo,
derivadas de la relación laboral existente, relación a la que es totalmente ajena la Comunidad
de Madrid.
La Administración no asumirá:
1.º Los incrementos retributivos, las reducciones horarias, o cualquier otra circunstancia que
conduzca a superar lo previsto en los módulos económicos del anexo IV de la presente Ley.
2.º Los incrementos retributivos del personal docente en centros concertados que supongan
superar las retribuciones del personal funcionario docente no universitario.
3.º Las alteraciones de cualquier tipo en las retribuciones del profesorado, derivadas de
convenios colectivos, que superen el porcentaje de incremento global de las cantidades
correspondientes a abonos para el personal docente, establecido en los módulos del citado
anexo IV.
4.º Los incumplimientos de los centros concertados con la Seguridad Social o la
Administración tributaria, de tal forma que, en ningún caso, puedan imputarse a la
Comunidad de Madrid las deudas tributarias y cuotas sociales de los mismos ni afectarla en
su condición de estar al corriente de sus obligaciones frente a la Seguridad Social o a la
Administración Tributaria.
d) Las retribuciones del personal docente tendrán efectividad desde el 1 de enero del año
2016, sin perjuicio de la fecha en que se firmen los respectivos convenios colectivos de la
enseñanza privada, aplicables a cada nivel educativo en los centros concertados, pudiendo la
Administración aceptar pagos a cuenta, previa solicitud expresa y coincidente de todas las
organizaciones patronales y consulta con las sindicales negociadoras de los citados convenios
colectivos, hasta el momento en que se produzca la firma del correspondiente convenio
colectivo, considerándose que estos pagos a cuenta tendrán efecto desde el 1 de enero del año
2016.
e) La cuantía correspondiente a "otros gastos" se abonará mensualmente, debiendo los centros
justificar su aplicación, por curso escolar, al finalizar el correspondiente ejercicio económico de
forma conjunta para todas las enseñanzas concertadas del mismo centro. Este módulo
destinado a "otros gastos" tendrá efectividad a partir de 1 de enero de 2016.
En los centros concertados que escolaricen a alumnos que, por su situación de desventaja
social, cultural y económica, presenten dificultades para el acceso e integración en el centro
educativo, se podrá incrementar la cuantía correspondiente a "otros gastos" por unidad de
apoyo de compensación educativa hasta un máximo de 4.494,84 euros y en función de las
disponibilidades presupuestarias, para financiar los recursos materiales estrictamente
necesarios en la escolarización del alumnado, para su integración en las actividades del centro
en igualdad de condiciones que sus compañeros. La parte de esta asignación económica que
tenga carácter individual para uso del alumno será incompatible con otras ayudas que se
puedan percibir para la misma finalidad. Estas cuantías se abonarán y justificarán dentro del
módulo destinado a "otros gastos".
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Con carácter singular, dentro de las disponibilidades presupuestarias, previo informe de la
Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, los importes de otros gastos podrán
incrementarse para sufragar el coste de programas de la Consejería de Educación, Juventud y
Deporte, tales como aulas de enlace y otros programas para atender las necesidades
específicas del alumnado que se convoquen a lo largo del año.
f) A los centros docentes que tengan unidades concertadas en educación secundaria
obligatoria, enseñanzas de formación profesional de grado medio y formación profesional
básica se les dotará de la financiación para sufragar el servicio de orientación educativa
previsto en el artículo 157.1.h) de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. Esta
dotación será la equivalente y proporcional a una jornada completa del orientador por cada 20
unidades concertadas de dichas enseñanzas para el período enero-agosto de 2016. Para el
período septiembre-diciembre de 2016 la dotación será de 1,40 horas semanales de orientador
por cada unidad concertada de dichas enseñanzas.
g) De conformidad con lo señalado en el artículo 72, apartados 1 y 2 de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación, a los centros concertados que escolaricen a alumnos con
necesidades educativas específicas se les dotará de los recursos adicionales necesarios para el
adecuado desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje.
h) A los centros docentes concertados de educación especial, y en función de las
disponibilidades presupuestarias, se les dotará de una ayuda destinada a financiar el
transporte de alumnos plurideficientes con discapacidad motora que tengan serias
dificultades en el desplazamiento y que requieran un transporte adaptado. El importe anual
de la ayuda será de 1.256,48 euros por alumno, que se abonarán al centro en función del
número de alumnos escolarizados en el mismo desde el inicio de cada curso escolar. Esta
ayuda será incompatible con otras que puedan percibir los alumnos para la misma finalidad
de transporte adaptado.
2.- Las relaciones profesor/unidad concertada ("ratios") adecuadas para impartir el plan de
estudios vigente en cada nivel objeto del concierto, fijadas por la Administración educativa y
calculadas siempre en base a jornadas de 25 horas lectivas semanales, son las que aparecen en el anexo
IV junto al módulo de cada nivel. La ratio profesor/unidad escolar podrá ser incrementada por la
Consejería de Educación, Juventud y Deporte para adecuarlas a las necesidades concretas de
determinados centros y alumnado, así como para atender la implantación de las nuevas enseñanzas
por aplicación de la Ley orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, de Mejora de la Calidad Educativa dentro
de las disponibilidades presupuestarias aprobadas por el Consejo de Gobierno en aplicación de lo
establecido en el artículo 49 de la presente Ley. Todo ello, sin perjuicio de las modificaciones de
unidades escolares que se produzcan en los centros concertados por atención a necesidades educativas
específicas, así como en consecuencia de la aplicación de la normativa vigente en materia de conciertos
educativos.
En el caso de las enseñanzas de formación profesional que se desarrollen según proyectos
propios autorizados, la ratio de profesorado por unidad escolar se ajustará al proyecto autorizado en
función de la distribución de la carga horaria entre las horas lectivas en el centro educativo y los
períodos de formación en la empresa. En enseñanzas con una duración de 2.000 horas, los centros
podrán distribuir la cuantía económica total, correspondiente a la ratio de profesorado de los dos
cursos de las enseñanzas, en función de sus necesidades organizativas.
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3.- En los conciertos singulares suscritos para enseñanzas de niveles no obligatorios, los
centros podrán percibir por parte de los alumnos, en concepto exclusivo de enseñanza reglada de
Bachillerato, la cantidad entre 18 y 36 euros alumno/mes, durante diez meses en el período
comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016.
La financiación obtenida por los centros como consecuencia del cobro a los alumnos tendrá
carácter de complementaria a la abonada directamente por la Administración para la financiación de
los otros gastos.
La cantidad abonada por la Administración no podrá ser inferior a la resultante de minorar en
3.606,06 euros el importe correspondiente a "otros gastos" establecido en el anexo IV de la presente
Ley.
4.- Los centros privados regidos mediante convenios con la Administración educativa se
financiarán de acuerdo a los términos de los mismos.
5.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 117.2 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación, la presente regulación sobre los módulos económicos para el sostenimiento de
los centros concertados se adaptará, en su caso, a lo que disponga la Ley de Presupuestos Generales
del Estado para el año 2016.
Artículo 49.- Autorización de unidades escolares en centros privados sostenidos con fondos públicos para el
curso escolar 2016-2017.
El Consejo de Gobierno autorizará, con carácter global, el número máximo de unidades a
concertar para el curso escolar 2016-2017, previo informe favorable de la Consejería de Economía,
Empleo y Hacienda.
Artículo 50.- Convenios con Corporaciones Locales.
1.- Durante 2016, la formalización de convenios de colaboración con las Corporaciones Locales
para la creación, construcción y funcionamiento de los centros docentes públicos que se establezcan en
desarrollo de la planificación educativa precisará informe previo de la Consejería de Economía,
Empleo y Hacienda. Estos convenios se regirán por lo dispuesto en la disposición adicional segunda
de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación, así como por lo
dispuesto en el apartado segundo de la disposición adicional decimoquinta de la Ley Orgánica
2/2006, de 3 de mayo, de Educación, y su normativa de desarrollo, de conformidad con el artículo 22.2
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
2.- Durante 2016 la formalización de convenios de colaboración con las Corporaciones Locales
en materia de construcción y gestión de centros concertados precisará informe previo de la Consejería
de Economía, Empleo y Hacienda.
CAPÍTULO III
UNIVERSIDADES PÚBLICAS
Artículo 51.- Régimen presupuestario de las universidades públicas.
1.- A efectos de cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria definido en el
artículo 3 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad
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Financiera, las universidades públicas de la Comunidad de Madrid elaborarán, aprobarán y
ejecutarán sus presupuestos y demás actuaciones que afecten a los gastos o ingresos en situación de
equilibrio, coherente con la normativa europea.
2.- Las actuaciones de las universidades públicas estarán sujetas al principio de sostenibilidad
financiera, entendida como la capacidad para financiar compromisos de gastos presentes y futuros
dentro de los límites de déficit y deuda pública, conforme a lo establecido en la Ley Orgánica 2/2012,
de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, y normativa europea.
3.- Los preceptos contenidos en los apartados 1 y 2 anteriores son aplicables a las entidades
dependientes de las universidades públicas que hayan sido clasificadas dentro del sector
Administración Pública de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas
Nacionales y Regionales de la Unión Europea (SEC).
4.- La estructura de los presupuestos de gastos y sistema contable de las universidades
públicas de la Comunidad de Madrid se adaptarán a la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de
la Hacienda de la Comunidad de Madrid, con las siguientes especificidades:
a) A las clasificaciones del estado de gastos previstas en el artículo 47.2 de la citada ley, se les
añadirá una memoria comprensiva de la clasificación territorial que refleje los gastos por
municipios que, en todo caso, comprenderá los proyectos de inversión.
b) Al estado de gastos corrientes se acompañará la relación de puestos de trabajo del personal
de todas las categorías de la universidad, especificando la totalidad de los costes, previamente
autorizados, y se incluirá un anexo en el que figuren los puestos de nuevo ingreso que se
proponen.
La memoria comprensiva de la clasificación territorial de los gastos, así como la relación de
puestos de trabajo del personal de la universidad, serán remitidas junto con el resto de la
documentación, una vez aprobados los presupuestos, a la Consejería de Educación, Juventud y
Deporte. Esta Consejería dará traslado de la citada documentación a la Consejería de Economía,
Empleo y Hacienda.
5.- Si los presupuestos de la universidad no resultaran aprobados antes del primer día del
ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados los presupuestos
del ejercicio anterior hasta la publicación de los nuevos en el Boletín Oficial de la Comunidad de
Madrid.
6.- Las cuentas anuales consolidadas de las universidades públicas de la Comunidad de
Madrid deberán someterse, antes de su aprobación, a una auditoría externa financiera y de
cumplimiento. Las cuentas anuales consolidadas de cada universidad, junto con el informe de
auditoría, deberán enviarse a la Intervención General de la Comunidad de Madrid, a la Dirección
General de Presupuestos y Recursos Humanos y a la Dirección General de Universidades e
Investigación, antes del 30 de junio del ejercicio siguiente.
Dicha documentación se adjuntará, figurando separadamente, a la Cuenta General de la
Comunidad de Madrid para su remisión a la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
7.- De acuerdo con el principio de transparencia enunciado en el artículo 6 de la Ley Orgánica
2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, los presupuestos de
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
las universidades públicas y sus liquidaciones deberán contener información suficiente y adecuada
para permitir la verificación de su situación financiera, el cumplimiento de los objetivos de estabilidad
presupuestaria y de sostenibilidad financiera y la observancia de los requerimientos acordados en la
normativa europea en esta materia.
La Comunidad de Madrid recabará de las universidades públicas madrileñas la información
necesaria para el cumplimiento efectivo del principio de transparencia. A estos efectos, por orden
conjunta de las Consejerías de Economía, Empleo y Hacienda y de Educación, Juventud y Deporte, se
concretará la información a suministrar, que deberá ser aportada en el plazo máximo de quince días
naturales. En todo caso, se informará con carácter anual sobre el presupuesto inicial de ingresos y
gastos y la liquidación del mismo y con carácter trimestral de la liquidación de los ingresos y los
gastos ejecutados en el trimestre anterior.
En el supuesto de que las universidades públicas incumplan la obligación de remitir la
información requerida, se podrá proceder por parte de la Consejería de Economía, Empleo y
Hacienda, previo informe de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte, a la retención del 10 por
ciento del libramiento mensual derivado de las transferencias corrientes de carácter nominativo
consignadas a favor de las mismas en los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid.
Cuando se remita la mencionada información, se reanudará el pago completo de los libramientos
mensuales a partir de la que corresponda al mes siguiente al de su recepción, así como el de las
cantidades retenidas con anterioridad.
8.- Las universidades públicas que no hayan cumplido con el objetivo de equilibrio
presupuestario, calculado de acuerdo con la definición y delimitación del Sistema Europeo de Cuentas
Nacionales y Regionales de la Unión Europea (SEC), tendrán la obligación de aprobar en el plazo de
tres meses, desde la aprobación o liquidación del presupuesto en situación de desequilibrio, un plan
económico-financiero a un plazo máximo de tres años. Este plan, que será aprobado por el Consejo
Social, a propuesta del Consejo de Gobierno de la Universidad, recogerá las actividades a realizar y las
medidas a adoptar en relación con la regulación, ejecución y gestión de los gastos y de los ingresos,
que permitan garantizar el retorno a una situación de equilibrio presupuestario.
El plan económico financiero deberá ser aprobado por el Consejo de Gobierno de la
Comunidad de Madrid, a propuesta de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda y previo
informe de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte.
La Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, previo informe de la Consejería de
Educación, Juventud y Deporte, podrá proceder a la retención del 10 por 100 del libramiento mensual
derivado de las transferencias corrientes de carácter nominativo consignadas a favor de las
universidades públicas en los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid en los siguientes
supuestos:
a) En caso de que éstas no elaborasen en plazo el plan económico-financiero.
b) En caso de no aprobarse el citado plan por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de
Madrid por no cumplir con los requisitos legal y reglamentariamente establecidos.
c) En el supuesto de que, una vez aprobado el plan por el Consejo de Gobierno de la
Comunidad de Madrid, se observe el incumplimiento del mismo.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
d) En supuestos de liquidación del presupuesto con remanente negativo, ante la ausencia de
adopción de medidas previstas en el artículo 81.5 de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de
diciembre, de Universidades, de acuerdo con su redacción dada por el Real Decreto-ley
14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito
educativo.
La Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, previo informe de la Consejería de
Educación, Juventud y Deporte, reanudará el pago completo de los libramientos mensuales, así como
el de las cantidades retenidas con anterioridad, con un máximo de seis mensualidades, en los
siguientes supuestos:
a) Cuando se apruebe el plan económico-financiero por el Consejo de Gobierno.
b) En el supuesto de la letra c) anterior, cuando se observe el efectivo cumplimiento del mismo
por la universidad correspondiente.
9.- Las universidades públicas de la Comunidad de Madrid podrán realizar transferencias de
crédito entre capítulos de operaciones corrientes y entre capítulos de operaciones de capital. Las
transferencias de gastos corrientes a gastos de capital podrán ser acordadas por el Consejo Social. Las
transferencias de gastos de capital a cualquier otro capítulo podrán ser acordadas por el Consejo
Social, previo informe favorable del Consejero de Educación, Juventud y Deporte y autorización de la
Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
10.- Las operaciones de crédito de las universidades públicas y de los organismos y entes
dependientes de las mismas serán autorizadas previamente por la Consejería de Economía, Empleo y
Hacienda, previo informe favorable de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte.
El Consejo de Gobierno comunicará a la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y
Hacienda de la Asamblea, en el plazo máximo de dos meses, las operaciones de crédito autorizadas.
11.- Las universidades públicas remitirán directamente a la Comisión de Presupuestos,
Economía, Empleo y Hacienda de la Asamblea los presupuestos aprobados y el último presupuesto
liquidado.
Artículo 52.- De la liquidación de las transferencias a los presupuestos de las universidades.
1.- Las transferencias corrientes de carácter nominativo a las universidades, consignadas en el
concepto 450 «A Universidades públicas: asignación nominativa», se librarán por doceavas partes.
En el caso de que se acuda al mecanismo previsto en el artículo 43 de esta Ley cuando concurran las
circunstancias previstas en el mismo, se compensarán los libramientos pendientes con el anticipo
concedido.
2.- Las inversiones de las Universidades Públicas de la Comunidad de Madrid cofinanciadas
por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional estarán sujetas a las limitaciones establecidas para los
gastos cofinanciados en el artículo 16 de la presente Ley.
3.- Las transferencias de capital de carácter nominativo a las universidades, consignadas en el
concepto 751 «Universidades públicas: obra nueva y reforma», se librarán de acuerdo con lo que se
disponga mediante orden de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, a propuesta de la
Consejería competente en materia de universidades".
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
CAPÍTULO IV
RÉGIMEN DE GESTIÓN ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA DEL SERVICIO MADRILEÑO DE
SALUD
Artículo 53.- Gestión económica y presupuestaria.
La gestión económica y presupuestaria del Servicio Madrileño de Salud se rige por lo
dispuesto en el artículo 85 de la Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de la
Comunidad de Madrid, por la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la
Comunidad de Madrid, por la presente Ley y las normas reglamentarias de desarrollo.
Artículo 53 bis).Garantizará a aquellas personas beneficiarias del Convenio entre el Servicio Madrileño de
Salud (SERMAS) y la Asociación de la Prensa de Madrid (APM) un periodo transitorio de 6 meses,
hasta su inclusión definitiva en el SERMAS, sin que ello afecte a la partida aprobada para el Plan de
Salud Bucodental durante el ejercicio 2016, minorando para ello la partida siguiente: Partida 48900,
Programa 312B, Servicio 17118 Servicio Madrileño de Salud, importe: 4.300.000.
Artículo 54.- Modificaciones de los créditos.
1.- Las modificaciones de los créditos presupuestarios se ajustarán a lo dispuesto en la
presente Ley de Presupuestos y a lo que al efecto se establece en la Ley 9/1990, de 8 de noviembre,
Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, y las normas reglamentarias de desarrollo.
2.- Durante 2016, no estarán sujetas a las limitaciones previstas en el artículo 64 de la Ley
9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, las
transferencias de crédito que se realicen dentro del programa 312A "Atención especializada".
3.- Con carácter excepcional, durante 2016, respecto de los créditos del programa 312A
"Atención especializada", no precisarán previo informe de la Intervención Delegada o, en su caso, de
la General, las transferencias de crédito que se realicen dentro del mismo con el siguiente alcance:
a) Entre créditos de capítulo 1 del mismo centro gestor y, siempre que no sean consecuencia
de modificaciones de plantilla.
b) En el resto de los capítulos, entre créditos del mismo capítulo, ya se realicen dentro de un
centro gestor o entre varios centros gestores.
4.- Con carácter excepcional, durante 2016, en el ámbito del programa 312A "Atención
especializada", cada responsable de un centro gestor podrá autorizar transferencias entre los créditos
consignados en su centro, dentro del mismo capítulo de la clasificación económica de gastos, siempre
que no sean consecuencia de reestructuraciones orgánicas o de modificaciones de plantilla. Esta
competencia incluirá el alta de elementos de la clasificación económica que figuren en el programa
312A "Atención especializada", siendo competencia del Consejero de Economía, Empleo y Hacienda la
creación de nuevos elementos de la clasificación económica que no figuren en el citado programa.
La tramitación de los expedientes de transferencias requerirá el previo informe favorable de la
Consejería de Sanidad, que se emitirá en el plazo máximo de cinco días. Se entenderá autorizado el
inicio del expediente de modificación presupuestaria, cuando afecte a cualquier capítulo excepto el
capítulo 1, si transcurrido el plazo señalado no hubiera resolución expresa.
3800
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
La Consejería de Sanidad informará trimestralmente a la Comisión de Presupuestos,
Economía, Empleo y Hacienda de la Asamblea de las transferencias de crédito autorizadas.
Artículo 55.- Gestión presupuestaria.
1.- Compete al Viceconsejero de Sanidad la adopción de los actos y operaciones
correspondientes al proceso del gasto, en cuanto a los gastos propios de los servicios a su cargo, salvo
los establecidos en el apartado 2 de este artículo reservados al Consejo de Gobierno y aquellos que en
la Ley 3/2001, de 21 de junio, de Patrimonio de la Comunidad de Madrid, se atribuyen al Consejero
de Economía, Empleo y Hacienda.
2.- Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid la autorización o
compromiso del gasto en los siguientes supuestos:
a) Gastos de cuantía indeterminada.
b) Gastos cuyo importe supere la cuantía de 3.000.000 de euros.
c) Gastos plurianuales cuando la suma del conjunto de anualidades supere el importe de
6.000.000 de euros, o los que requieran modificación de los porcentajes o del número de
anualidades previstos en el artículo 55.4 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de
la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
En el caso de reajustes o reprogramación de anualidades, únicamente en los supuestos del
artículo 55.4 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la
Comunidad de Madrid.
A estos efectos, el cálculo de los límites de porcentajes se hará sobre los créditos del programa
312A "Atención especializada".
d) Gastos derivados de la adquisición de inmuebles o suministro de bienes muebles en los
supuestos recogidos en el artículo 57.3 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la
Hacienda de la Comunidad de Madrid.
e) Gastos derivados de contratos cuyo pago se concierte mediante los sistemas de
arrendamiento financiero o de arrendamiento con opción de compra y el número de
anualidades supere cuatro años.
3.- El previo informe de la Dirección General competente en materia de presupuestos previsto
en el artículo 55.3 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad
de Madrid, relativo a la tramitación de gastos plurianuales solo será necesario en los supuestos a) y b)
del citado artículo.
4.- El Viceconsejero de Sanidad será el competente para ejecutar cualquiera de las fases del
presupuesto de ingresos a que se refiere el artículo 70 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre,
Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
5.- Las competencias referidas al proceso del gasto y a las fases de ejecución del presupuesto
de ingresos podrán delegarse en los términos previstos en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de
3801
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
CAPÍTULO V
OTRAS NORMAS DE GESTIÓN PRESUPUESTARIA
Artículo 56.- Planes y programas de actuación.
El Consejo de Gobierno, previo informe de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda,
podrá aprobar planes y programas de actuación que impliquen gastos que puedan extenderse a
ejercicios futuros, los cuales deberán incluir en su formulación, objetivos, medios y calendarios de
ejecución, así como las previsiones de financiación y gasto.
En el primer trimestre de cada año, el Consejo de Gobierno remitirá a la Comisión de
Presupuestos Economía, Empleo y Hacienda la relación de dotaciones de créditos que se corresponde
con cada uno de los planes vigentes en el ejercicio, indicando programa y subconcepto de cada
dotación.
El Consejo de Gobierno adjuntará al Estado de Liquidación del Presupuesto una Memoria
explicativa de ejecución de la anualidad correspondiente a cada uno de los planes mencionados."
Artículo 57.- Retención y compensación.
1.- En el supuesto de que cualesquiera entidades privadas o públicas, incluidas las
Corporaciones Locales, adeuden importes a la Comunidad de Madrid, sus organismos autónomos,
empresas públicas y demás entes que se clasifiquen en el Sector Administraciones Públicas de acuerdo
con las normas del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea (SEC),
que no hubiesen sido satisfechos en los términos previstos, la Consejería de Economía, Empleo y
Hacienda podrá practicar retenciones de los pagos a favor del ente acreedor. En todo caso, se
concederá audiencia previa a las entidades afectadas.
2.- Cuando la Comunidad de Madrid, sus organismos autónomos, empresas públicas y demás
entes, que se clasifiquen en el Sector Administraciones Públicas de acuerdo con las normas del Sistema
Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea (SEC), fuere acreedora de
Corporaciones Locales o de cualesquiera otras Administraciones Públicas y se tratara de deudas
vencidas, líquidas y exigibles, la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, mediante expediente
instruido al efecto, podrá acordar la compensación de las mismas con los pagos pendientes a favor de
tales Corporaciones Locales o Administraciones, como vía de extinción total o parcial de sus deudas.
Artículo 58.- Disposición de créditos financiados con transferencias finalistas.
1.- El Consejero de Economía, Empleo y Hacienda determinará las normas de gestión de los
créditos consignados inicialmente en el presupuesto, así como los generados durante el ejercicio, cuya
financiación se produzca a través de transferencias de carácter finalista, con el fin de adecuar la
ejecución de los mismos a la cuantía de las transferencias efectivamente concedidas.
2.- En el caso de que las obligaciones contraídas superen el importe concedido, el Consejero
respectivo deberá proponer las oportunas minoraciones de crédito en aquellos conceptos
presupuestarios de la sección afectada cuya disminución ocasione menor perjuicio para el servicio
público.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Artículo 59.- Especialidades en el ejercicio de la función interventora.
1.- Durante el año 2016, la función interventora a que se refieren los artículos 16 y 83 de la Ley
9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, podrá ser
ejercida sobre una muestra y no sobre el total, con relación a las pensiones de carácter asistencial, no
contributivas, Renta Mínima de Inserción, Proyectos de Integración, prestaciones económicas y
servicios del Sistema de Dependencia, ayudas destinadas a la integración laboral de personas con
discapacidad en Centros Especiales de Empleo, ayudas a los seguros agrarios, ayudas a la instalación
de ascensores, a la adquisición, rehabilitación y arrendamiento incluidas en los diferentes Planes
Regionales de Vivienda y ayudas individuales a personas con discapacidad y a enfermos mentales
crónicos.
2.- Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid para que durante 2016, a
propuesta del Consejero de Economía, Empleo y Hacienda, acuerde la aplicación del sistema de
fiscalización previa plena sobre una muestra representativa de los actos, documentos o expedientes,
con el fin de verificar que se ajustan a las disposiciones aplicables en cada caso y determinar el grado
de cumplimiento de la legalidad en la gestión de los créditos, en los supuestos en los que la naturaleza
de los gastos así lo requiera.
3.- En relación a lo dispuesto en los apartados anteriores, la Intervención General de la
Comunidad de Madrid establecerá los procedimientos a aplicar para la selección, identificación y
tratamiento de la muestra de manera que se garantice la fiabilidad y la objetividad de la información y
propondrá la toma de decisiones que puedan derivarse del ejercicio de esta función.
4.- Durante 2016, el ejercicio de la función interventora para la contratación de personal
laboral temporal y para el nombramiento de funcionarios interinos de cuerpos docentes adscritos a
centros públicos docentes no universitarios dependientes de la Consejería de Educación, Juventud y
Deporte se producirá en el momento de la inclusión de dichos contratos y nombramientos en nómina.
5.- Durante 2016, no estarán sometidas a intervención previa las ayudas económicas
gestionadas por el Fondo de Emergencia regulado en el artículo 18.2 de la Ley 5/2005, de 20 de
diciembre, Integral contra la Violencia de Género de la Comunidad de Madrid. Su control se efectuará
de acuerdo con los procedimientos y en la forma que se determine por la Intervención General de la
Comunidad de Madrid.
6.- Durante 2016, el ejercicio de la función interventora para la contratación de personal
laboral temporal encargado de la atención directa a los usuarios de los Centros adscritos a la Agencia
Madrileña de Atención Social se producirá en el momento de la inclusión de los contratos en nómina.
Artículo 60.- Importe de la prestación de la Renta Mínima de Inserción para 2016.
Con efectos 1 de enero de 2016, el importe de la Renta Mínima de Inserción se fija en las
siguientes cuantías:
a) Importe de la prestación mensual básica: 400 euros.
b) Complemento por el primer miembro adicional de la unidad de convivencia: 112,67 euros.
c) Complemento por cada uno de los miembros siguientes de la unidad de convivencia: 75,11
euros.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
El tope máximo será el establecido en el artículo 10.4 de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de
Renta Mínima de Inserción en la Comunidad de Madrid, que es el Salario Mínimo Interprofesional.
TÍTULO V
DISPOSICIONES SOBRE EL SECTOR PÚBLICO DE LA COMUNIDAD DE MADRID
Artículo 61.- Reordenación del sector público.
Por razones de política económica, presupuestaria u organizativas, se autoriza al Consejo de
Gobierno durante el ejercicio 2016 para que, mediante decreto, a propuesta de la Consejería de
Economía, Empleo y Hacienda y a iniciativa de la Consejería interesada por razón de la materia,
proceda a reestructurar, modificar y suprimir organismos autónomos, empresas públicas y demás
entes públicos, creados o autorizados por ley, dando cuenta a la Asamblea en un plazo de treinta días
desde su aprobación.
Artículo 62.- Información de organismos autónomos mercantiles y empresas públicas.
Los organismos autónomos mercantiles y las empresas públicas de la Comunidad de Madrid
remitirán a la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda información sobre actuaciones, inversiones
y financiación, así como aquella otra que se determine por orden de la Consejería de Economía,
Empleo y Hacienda.
Artículo 63.- Encargos a empresas y entes públicos.
1.- Anualmente, para financiar las actuaciones objeto de mandato y encomienda de gestión a
las empresas y entes que tienen la condición de medio propio, se podrán comprometer créditos y
reconocer obligaciones a las citadas empresas y entes por un importe global dentro de los créditos
dotados a tal fin.
2.- A los efectos de lo dispuesto en el artículo 39.2 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre,
Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, no será necesaria la tramitación
independiente del Plan Económico Financiero, pudiendo librarse los fondos precisos para el
cumplimiento de los mandatos y encomiendas de gestión a las empresas y entes que tienen la
condición de medio propio en los términos que se determine en los instrumentos de colaboración,
previo informe de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
3.- Durante 2016, en las condiciones que se establecen en el presente artículo, y sin perjuicio
del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 24 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, se
autoriza a la Administración de la Comunidad de Madrid, a sus organismos autónomos y demás
entes de Derecho público a que puedan encomendar y efectuar mandatos, previo acuerdo del Consejo
de Gobierno en los casos que establezca la normativa vigente, según los convenios de colaboración ya
suscritos o en los términos que se fijen en el citado Acuerdo a las empresas y entes públicos, para que
actúen en nombre y por cuenta de la Administración de la Comunidad de Madrid, de sus organismos
autónomos y demás entes de Derecho público, por ellas mismas o por terceras personas, según los
términos de los encargos y los mandatos de actuación. Entre otros, podrá encomendarse y efectuarse
mandatos a las siguientes empresas:
a) "NUEVO ARPEGIO, S.A.", para la ejecución de los encargos que le realice la Consejería
competente en materia de Administración Local, para gestionar, contratar y ejecutar las obras
3804
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
que corresponda realizar a la citada Consejería, vinculadas a sus competencias en materia de
Administración Local.
b) "ARPROMA, Arrendamientos y Promociones de la Comunidad de Madrid, S.A.", para
proyectar, construir, conservar, explotar y promocionar toda clase de infraestructuras, así
como los servicios que en ellas se puedan instalar o desarrollar, y para la ejecución de otras
actuaciones.
Artículo 64.- Radio Televisión Madrid.
Durante el año 2016, se procederá por el Consejo de Gobierno a la firma de un contratoprograma con el Ente Público "Radio Televisión Madrid", por un importe total de 67.954.000 euros.
Se habilita al Consejo de Gobierno para articular los ajustes presupuestarios precisos en el
supuesto de adaptaciones del referido contrato-programa.
TÍTULO VI
DE LAS TASAS
Artículo 65.- Mantenimiento de la cuantía de las tasas.
Durante el ejercicio de 2016 se mantendrá la cuantía de las tasas vigentes en 2015, salvo las
modificaciones singulares que pudieran aprobarse por ley.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA
Informes de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda
1.- Todo proyecto de ley, disposición administrativa, acuerdo o convenio, cuya aprobación y
aplicación pudiera suponer un incremento del gasto público o disminución de los ingresos de la
Comunidad de Madrid respecto del autorizado y previstos en la presente Ley, o que puedan
comprometer fondos de ejercicios futuros, habrá de remitirse para informe preceptivo a la Consejería
de Economía, Empleo y Hacienda.
Asimismo, habrán de remitirse para informe preceptivo de la Consejería de Economía,
Empleo y Hacienda las disposiciones administrativas, los convenios, los contratos, los acuerdos y
cualquier otro negocio jurídico de los sujetos cuyos presupuestos integran los Presupuestos Generales
de la Comunidad de Madrid, cuya normativa específica no confiere carácter limitativo a su
presupuesto de gastos, que hayan sido clasificados en el sector administraciones públicas de acuerdo
con las normas del Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea (SEC),
que pudiera suponer un incremento del gasto o disminución de los ingresos respecto de los previstos
en la presente Ley o que tengan incidencia presupuestaria en ejercicios futuros, cuando su importe
exceda del 5 por 100 del respectivo presupuesto.
2.- Durante 2016, precisarán informe previo de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda
las concesiones administrativas de servicios públicos o de obra pública, así como cualquier otro
negocio jurídico promovido por la Comunidad de Madrid, de los cuales puedan derivarse
obligaciones para su Hacienda cuando no supongan compromisos de gastos.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
3.- A efectos del informe previsto en los apartados anteriores, los expedientes habrán de
documentarse con una memoria económica en la que se detallen las posibles repercusiones
presupuestarias de su aplicación. Dicho informe habrá de emitirse en un plazo de quince días.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA
Suspensión de determinados artículos de la Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la
Comunidad de Madrid
Durante el año 2016, se suspenden las prescripciones contenidas en los artículos 19.1 y 23.3 de
la Ley 1/1986, de 10 de abril, de Función Pública de la Comunidad de Madrid.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA
Personal transferido
1.- Durante el ejercicio 2016, no se efectuarán transferencias de personal temporal o interino,
cualquiera que sea su vinculación jurídica, desde las entidades locales de la Comunidad de Madrid a
esta Administración, salvo lo que pueda acordarse específicamente en los instrumentos jurídicos de
cada traspaso.
2.- Al personal funcionario transferido le será de aplicación el artículo 88 de la Ley 7/2007, de
12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público.
Al personal laboral le será de aplicación lo dispuesto en la disposición adicional cuarta de esta
Ley.
3.- En todo caso, corresponde a la Comunidad de Madrid hacer efectivos los resultados de los
procesos de promoción interna, consolidación de empleo temporal o funcionarización convocados por
la Administración del Estado con carácter previo a la transferencia del personal de que se trate,
vinculantes para la Comunidad de Madrid en lo que no se oponga a su política de recursos humanos,
siempre que el personal afectado por los antedichos procesos se encuentre relacionado como tal en el
anexo del correspondiente Real Decreto de traspaso de medios personales y materiales. Asimismo,
para la asunción de los efectivos por la Comunidad de Madrid, será necesario que, una vez concluido
cada proceso, sea aprobado el correspondiente acuerdo de ampliación de los medios económicos
correspondientes al mayor coste efectivo del traspaso y se dé traslado desde la Administración del
Estado de las resoluciones derivadas de los citados procesos a la Comunidad de Madrid.
En cualquier caso, la efectividad en la Comunidad de Madrid de los resultados de dichos
procesos quedará condicionada a la aprobación por ésta de los expedientes que resulten necesarios
para efectuar la correspondiente adecuación de su organización interna a las situaciones jurídicas
derivadas de la asunción de los referidos resultados y a la posterior toma de posesión de los
interesados en los destinos adjudicados.
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA
Integración de personal laboral en la Comunidad de Madrid
1.- El personal laboral fijo de entes y empresas públicas autonómicas, incluido el resto de entes
del sector público a que hace referencia el artículo 6 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora
de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, que, por previsión de la norma fundacional, de la
extintiva, de la modificativa, por disposición del propio Convenio Colectivo para el personal laboral
3806
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
de la Comunidad de Madrid o por cualquier proceso de racionalización o reorganización
administrativa autonómica, se integre durante el año 2016 en la plantilla de la Comunidad de Madrid,
lo hará en los Grupos de Clasificación, Categorías Profesionales y Niveles Salariales previstos en dicho
Convenio, en función de la titulación que le hubiere sido exigida para el acceso a su categoría de
origen, tareas que viniere desempeñando y área de actividad.
En el apartado retributivo, se le asignará el salario establecido para la Categoría y Nivel en
que fuera integrado en el Convenio Colectivo, con independencia de las retribuciones que viniera
percibiendo en la empresa o ente público de procedencia.
2.- El personal laboral no incluido en los supuestos anteriores que se integre durante el año
2016 en la Comunidad de Madrid con sujeción al Convenio Colectivo para el personal laboral de la
Comunidad de Madrid o lo hiciere por resolución judicial se integrará en los Grupos de Clasificación,
Categorías Profesionales y Niveles Salariales previstos en dicho Convenio, en función de la titulación
que le hubiere sido exigida para el acceso a su categoría de origen o para la suscripción del contrato
administrativo, en su caso, tareas que viniere desempeñando y área de actividad, con el salario
establecido para su categoría y nivel salarial en el referido Convenio, con independencia de las
retribuciones que viniere percibiendo hasta la integración.
En las mismas condiciones se integrará el personal laboral de cualquier Administración
Pública con motivo de la reorganización administrativa de las autoridades públicas administrativas o
de cualquier traspaso de funciones entre las mismas.
Sin perjuicio de lo anterior, si en la norma o resolución judicial se estableciese la obligación de
incorporar al trabajador con un salario determinado, superior al resultante de la aplicación de las
tablas salariales del Convenio Colectivo para la Categoría y Nivel en que se integre, la diferencia entre
ambos dará lugar a un complemento personal transitorio, absorbible, reducible y compensable en los
términos previstos en el apartado 3 de este artículo.
3.- El complemento personal transitorio a que hubiere lugar en el supuesto anterior se
percibirá en doce mensualidades del mismo importe y será absorbido en su integridad por los
incrementos retributivos de cualquier clase que se produzcan a lo largo del ejercicio presupuestario,
así como por los derivados del cambio de puesto de trabajo o de la modificación de los complementos
del mismo.
A efectos de esta absorción no se considerarán ni la antigüedad, ni los conceptos de naturaleza
variable.
4.- Al personal integrado, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, le podrán
ser reconocidos, en su caso, los servicios prestados de acuerdo con lo dispuesto en el Convenio
Colectivo para el personal laboral de la Comunidad de Madrid.
DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA
Adaptaciones técnicas del presupuesto
Durante 2016, se autoriza a la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda a efectuar en los
estados de gastos e ingresos de los Presupuestos aprobados, así como en los correspondientes anexos,
las adaptaciones técnicas que sean precisas, derivadas de reorganizaciones administrativas, del
traspaso de competencias desde la Administración del Estado o de otras Administraciones Públicas y
de la aprobación de normas con rango de ley.
3807
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
La aplicación de lo dispuesto en el párrafo anterior podrá dar lugar a la apertura, modificación
o supresión de cualquier elemento de las clasificaciones orgánica, funcional o por programas, y
económica, pero no implicará incremento en los créditos globales del presupuesto, salvo cuando exista
una fuente de financiación.
Tales adaptaciones técnicas se efectuarán conforme al procedimiento establecido para las
modificaciones presupuestarias y otras operaciones sobre los presupuestos.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA
Contratación de publicidad, promoción, divulgación y anuncios
1.- Durante 2016, las distintas unidades de la Administración de la Comunidad de Madrid y
sus organismos autónomos, así como las empresas públicas y resto de entes públicos, a excepción del
Ente Público Radio Televisión Madrid, deberán solicitar autorización previa de la Consejería de
Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno para la contratación de publicidad, promoción,
divulgación y anuncios en cualquier medio de difusión. Estas solicitudes deberán contener, en su caso,
los correspondientes planes de medios. Asimismo, dichas unidades, organismos, empresas públicas y
resto de entes públicos deberán remitir a la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del
Gobierno certificación de los abonos correspondientes a los servicios contratados y ejecutados.
2.- Las empresas en cuyo capital social participe de forma significativa, directa o
indirectamente, la Comunidad de Madrid deberán comunicar previamente la contratación de
publicidad, promoción, divulgación y anuncios.
3.- No será de aplicación lo dispuesto en los apartados anteriores cuando se trate de anuncios
o publicaciones en los diarios oficiales de cualquier Administración Pública.
4.- Se autoriza a la Consejería de Presidencia, Justicia y Portavocía del Gobierno para que dicte
las disposiciones necesarias en desarrollo del procedimiento previsto en el presente artículo.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA
Contratos, convenios y subvenciones a las universidades públicas
Durante 2016, en el caso de que alguna Consejería, centro directivo, organismo autónomo,
empresa o ente público de la Comunidad de Madrid se proponga celebrar contratos o convenios o
conceder subvenciones o cualquier tipo de ayudas a todas o alguna de las universidades públicas de la
Comunidad de Madrid, deberá solicitar informe preceptivo de la Consejería de Educación, Juventud y
Deporte, salvo cuando deriven de un procedimiento de concurrencia pública, en cuyo supuesto se
sustituirá por comunicación posterior.
DISPOSICIÓN ADICIONAL OCTAVA
Destino del canon de la explotación de la Plaza de Toros de Las Ventas
Los derechos del canon aportados por la empresa adjudicataria de la explotación de la Plaza
de Toros de Las Ventas se destinarán a la mejora del edificio y de las instalaciones de dicha plaza, así
como al fomento y promoción de la Fiesta de los Toros en todas sus dimensiones.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
DISPOSICIÓN ADICIONAL NOVENA
Efectos de la extinción de los contratos de gestión de servicios públicos en materia de personal
En aquellos supuestos en los que la Administración Pública, opte por la resolución antes de la
fecha de finalización ordinaria del contrato de gestión de servicios públicos con la finalidad de prestar
dicho servicio por sí o a través de entes de su sector público, dicha resolución, en ningún caso otorgará
a los trabajadores de las empresas contratistas el carácter de empleados públicos de la Administración
Pública o de sus organismos o entidades de Derecho público en virtud de subrogación o sucesión de
dichos entes como empleadores en sus contratos de trabajo.
Esto será igualmente de aplicación a los supuestos de extinción de los contratos por
finalización del plazo contractual.
DISPOSICIÓN ADICIONAL DÉCIMA
Contratación de personal en las empresas públicas en 2016
En el año 2016, las empresas públicas con forma de entidad de Derecho público y con forma
de sociedad mercantil a que se refiere el artículo 21.1.d) de la presente Ley podrán proceder a la
contratación de nuevo personal con las limitaciones y requisitos establecidos en esta disposición.
Las indicadas limitaciones no serán de aplicación cuando se trate de contrataciones de
personal funcionario, laboral o estatutario, con una relación preexistente de carácter fija e indefinida
en el sector público de la Comunidad de Madrid, previa autorización de la Consejería de Economía,
Empleo y Hacienda. Los contratos celebrados al amparo de lo establecido en este apartado generarán
derecho, desde la fecha de su celebración, a seguir percibiendo el complemento de antigüedad en la
misma cuantía que se viniera percibiendo en la Consejería, organismo, ente, empresa pública,
fundación o consorcio público de procedencia.
Sólo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, se podrán
llevar a cabo contrataciones temporales, de conformidad con los criterios e instrucciones que
establezca la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
Además, las empresas públicas que hayan tenido beneficios en dos de los últimos tres
ejercicios podrán realizar contratos indefinidos con un límite del 100 por ciento de su tasa de
reposición, calculada conforme a la normativa básica estatal. Esta contratación indefinida de personal
requerirá, en todo caso, informe favorable de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
Las empresas públicas distintas a las comprendidas en el párrafo anterior podrán realizar,
contratos indefinidos con un límite del 60 por ciento de su tasa de reposición, calculada conforme a la
normativa básica estatal. Esta contratación indefinida de personal requerirá, en todo caso, informe
favorable de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda. Adicionalmente, podrán realizar,
exclusivamente para procesos de consolidación de empleo temporal, contratos indefinidos con un
límite del 15 por ciento de su tasa de reposición, calculada conforme a la normativa básica estatal. No
obstante lo anterior, si se trata de sociedades mercantiles públicas o entidades públicas empresariales
que gestionen servicios públicos esenciales para cuyo disfrute esté subvencionado el ciudadano y
hayan visto disminuida su plantilla de trabajadores fijos en los dos últimos ejercicios, los límites del 60
y 15 por ciento de la tasa de reposición anteriormente referidos se computarán sobre los dos últimos
ejercicios presupuestarios.
3809
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Las convocatorias de plazas para ingreso de nuevo personal requerirán, en todo caso, la
autorización de la titular de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
DISPOSICIÓN ADICIONAL UNDÉCIMA
Contrataciones de las fundaciones del sector público de la Comunidad de Madrid
Las fundaciones del sector público de la Comunidad de Madrid a que se refiere el artículo
21.1.f) de la presente Ley únicamente podrán proceder a la contratación de nuevo personal con las
limitaciones y requisitos establecidos en el presente apartado.
Las indicadas limitaciones no serán de aplicación cuando se trate de contrataciones de
personal, funcionario, laboral o estatutario, con una relación preexistente de carácter fija e indefinida
en el sector público de la Comunidad de Madrid, previa autorización de la Consejería de Economía,
Empleo y Hacienda. Los contratos celebrados al amparo de lo establecido en este apartado generarán
derecho, desde la fecha de su celebración, a seguir percibiendo el complemento de antigüedad en la
misma cuantía que se viniera percibiendo en la Consejería, organismo, ente, empresa pública,
fundación o consorcio público de procedencia.
Sólo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, se podrán
llevar a cabo contrataciones temporales, de conformidad con los criterios e instrucciones que
establezca la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
Además, las fundaciones del sector público de la Comunidad de Madrid que tengan la
condición de agentes de ejecución del Sistema español de Ciencia, Tecnología e Innovación con
arreglo a la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, Tecnología y la Innovación, y las fundaciones
público sanitarias de la Comunidad de Madrid podrán realizar contratos indefinidos con un límite del
100 por ciento de su tasa de reposición, calculada conforme se establece en la normativa básica. Esta
contratación indefinida de personal requerirá, en todo caso, informe favorable de la Consejería de
Economía, Empleo y Hacienda.
Por su parte, el resto de fundaciones públicas podrá realizar contratos indefinidos con un
límite del 50 por ciento de su tasa de reposición, calculada conforme establece la normativa básica
estatal. Esta contratación indefinida de personal requerirá, en todo caso, informe favorable de la
Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
Las convocatorias de plazas para ingreso de nuevo personal requerirán, en todo caso, la
autorización de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
DISPOSICIÓN ADICIONAL DUODÉCIMA
Contratación de personal de los consorcios participados mayoritariamente por la Administración
de la Comunidad de Madrid y sus organismos que integran su sector público
En los términos establecidos en la disposición adicional vigésima de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, en el año 2016 los consorcios participados mayoritariamente por la
Administración de la Comunidad de Madrid y organismos que integran su sector público
contemplados en el artículo 21.1.f) de la presente Ley podrán realizar contratos indefinidos con un
límite del 50 por ciento de su tasa de reposición, calculada conforme la normativa básica estatal. Esta
3810
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
contratación indefinida de personal requerirá, en todo caso, informe favorable de la Consejería de
Economía, Empleo y Hacienda.
Aquellos consorcios definidos en el párrafo anterior que tengan la condición de agentes de
ejecución del Sistema español de Ciencia, Tecnología e Innovación con arreglo a la Ley 14/2011, de 1
de junio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, así como los consorcios sanitarios de la
Comunidad de Madrid, podrán realizar contratos indefinidos con un límite del 100 por ciento de su
tasa de reposición, calculada conforme se establece en la normativa básica. Esta contratación
indefinida de personal requerirá, en todo caso, informe favorable de la Consejería de Economía,
Empleo y Hacienda.
Sólo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, los consorcios
públicos contemplados en el presente apartado podrán llevar a cabo contrataciones temporales, de
conformidad con los criterios e instrucciones que establezca la Consejería de Economía, Empleo y
Hacienda.
Las convocatorias de plazas para ingreso de nuevo personal requerirán, en todo caso, la
autorización de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda.
DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOTERCERA
Suspensión de acuerdos
Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 7 del artículo 21 de la presente Ley, durante el año
2016 se mantiene la suspensión de las siguientes disposiciones del Acuerdo Sectorial del personal
funcionario docente al servicio de la Administración de la Comunidad de Madrid, que imparte
enseñanzas no universitarias para el período 2006-2009:
a) Artículo 6, apartado B), letra e), en lo relativo a la percepción económica correspondiente a
vacaciones por parte de los profesores interinos.
b) Artículo 17, en lo relativo a la incentivación de la jubilación anticipada.
c) Artículo 18, en lo relativo a las licencias retribuidas por estudios, de modo que no se
aprobarán nuevas convocatorias de dichas licencias.
d) Artículo 19, denominado "Ayudas a la formación fuera de la red propia y para cursar
estudios de enseñanzas de régimen especial y para la matriculación en centros públicos de
enseñanza no universitaria y universitaria".
e) Artículo 23, denominado "Formación", en lo relativo al fondo destinado a acciones
formativas incluidas en los respectivos planes anuales de formación que gestionan las
organizaciones sindicales presentes en la Mesa Sectorial del personal docente no universitario.
f) Artículo 24, apartado A), punto 1, relativo al tiempo retribuido para realizar funciones
sindicales, siendo de aplicación en su lugar lo establecido en el artículo 41.1 d) de la Ley
7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, que recoge los créditos de
horas mensuales dentro de la jornada de trabajo que son retribuidas como de trabajo efectivo,
con arreglo a la siguiente escala:
3811
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
- Hasta 100 funcionarios: 15.
- De 101 a 250 funcionarios: 20.
- De 251 a 500 funcionarios: 30.
- De 501 a 750 funcionarios: 35.
- De 751 en adelante: 40.
g) Artículo 25, apartado 1, relativo al derecho de los sindicatos considerados de especial
audiencia sobre dispensa total de asistencia al trabajo de funcionarios docentes.
h) Disposición transitoria primera, denominada "Ayudas para gastos de administración del
Acuerdo".
DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOCUARTA
Suspensión de normas convencionales
En el año 2016, con aplicación en el conjunto del sector público autonómico delimitado en el
artículo 21.1 de esta Ley y en coherencia con lo dispuesto en el artículo 21.4 de la misma, quedan
suspendidas todas las previsiones contenidas en Acuerdos para personal funcionario y estatutario o
en Convenios Colectivos para el personal laboral suscritos, que puedan dar lugar a incremento de la
masa salarial para el año 2016 superior al 1 por ciento, cualquiera que sea el ejercicio del que
procedan.
DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOQUINTA
Arrendamientos de inmuebles a disposición de organizaciones sindicales
1.- En el año 2016, con aplicación en el conjunto del sector público autonómico delimitado en
el artículo 21.1 de esta Ley, excluidas las universidades públicas, queda sin efecto cualquier obligación
normativa o convencional autonómica que pueda implicar, para cualquier centro directivo de esta
Administración, el abono de rentas por el arrendamiento de inmuebles que estuvieran a disposición
de organizaciones sindicales.
2.- Las organizaciones sindicales que hayan alcanzado los niveles de representatividad
legalmente requeridos para estar presentes en órganos de negociación y no estén utilizando otros
inmuebles de titularidad de la Comunidad de Madrid podrán solicitar a la Consejería de Presidencia,
Justicia y Portavocía del Gobierno la puesta a disposición de un inmueble de propiedad autonómica
entre aquellos que, a criterio discrecional de la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda, se
encuentren disponibles en el ámbito territorial de la Comunidad y sea viable su utilización.
DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOSEXTA
Subvenciones a partidos políticos y organizaciones sindicales y empresariales
Durante 2016, sólo se concederán subvenciones o cualquier tipo de ayudas con cargo a los
Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid a partidos políticos y organizaciones sindicales y
empresariales, cuando las mismas sean objeto de concesión por el procedimiento de concurrencia
3812
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
competitiva. En el supuesto del procedimiento de concesión directa sólo se podrán conceder cuando
las mismas subvencionen acciones o actuaciones de utilidad pública o interés social distintas a las de
su actividad propia como partidos políticos u organizaciones sindicales y empresariales, a excepción
de lo previsto en el artículo 22 de la Ley 11/1986, de 16 de diciembre, Electoral de la Comunidad de
Madrid.
DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOSÉPTIMA
Subvención de los servicios de asistencia jurídica gratuita
1.- Durante el año 2016 y con respecto al Consejo de Colegios de Abogados de la Comunidad
de Madrid, se mantiene la vigencia de lo dispuesto en la disposición adicional duodécima de la Ley
5/2011, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2012,
en relación con la subvención de los servicios de asistencia jurídica gratuita, si bien el porcentaje de
rebaja se fija en el 10 por ciento, salvo para los siguientes procedimientos, cuya cuantía para 2016 será
la siguiente:
- Procedimiento abreviado:
Cuando finalice por sobreseimiento o conformidad tras declaración judicial: 200 €.
Cuando el enjuiciamiento corresponda al Juzgado de lo Penal: 360 €.
Cuando el enjuiciamiento corresponda a la Audiencia Provincial: 400 €.
- Enjuiciamiento Rápido:
Con conformidad o sobreseimiento: 200 €.
Sin conformidad: 360 €.
- Completo de Familia: 400 €.
- Procedimiento Laboral: 200 €.
- Informe motivado de la insostenibilidad de la pretensión: 150 €.
2.- Con vigencia durante 2016 y con respecto al Consejo General de Colegios de Procuradores
de la Comunidad de Madrid se mantiene la subvención de los servicios de asistencia jurídica gratuita
establecida en el artículo 31.2 del Decreto 86/2003, de 19 de junio, por el que se regula la asistencia
jurídica gratuita en el ámbito de la Comunidad de Madrid y se actualizan las bases económicas
recogidas en el Anexo II del precitado decreto, fijándose en las siguientes cuantías:
Jurisdicción Penal-Todos los procedimientos: 39 €.
Jurisdicción Penal-Apelaciones: 40 €.
Jurisdicción Civil-Todos los procedimientos: 39 €.
Jurisdicción Civil-Apelaciones: 40 €.
Procedimientos de Especial Complejidad: 100 €.
3813
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMOCTAVA
Devengo de las pagas extraordinarias del personal laboral
Las pagas extraordinarias del personal sujeto al Convenio Colectivo para el personal laboral
de la Comunidad de Madrid se devengarán por semestres naturales, de 1 de enero a 30 de junio y de 1
de julio a 31 de diciembre.
DISPOSICIÓN ADICIONAL DECIMONOVENA
Recuperación de la paga extraordinaria y adicional del mes de diciembre de 2012 del personal al
servicio del sector público de la Comunidad de Madrid
1.- Durante el año 2016, el personal del sector público de la Comunidad de Madrid definido en
el artículo 19.1 de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2012
percibirá, por una sola vez, una retribución de carácter extraordinario cuyo importe será el
equivalente a las cantidades aún no recuperadas de los importes efectivamente dejados de percibir
como consecuencia de la supresión de la paga extraordinaria, así como de la paga adicional de
complemento específico o pagas adicionales equivalentes, correspondientes al mes de diciembre de
2012, por aplicación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la
estabilidad presupuestaria y de fomento a la competitividad, con el alcance y límites establecidos en la
presente disposición.
2.- La recuperación de la paga extraordinaria y pagas adicionales a que se refiere el apartado
anterior en los ámbitos de las letras a), b), d) y e) y en el apartado 6 del artículo 19 de dicha Ley, se
efectuará con arreglo a las siguientes reglas:
a) Las cantidades que se abonarán por este concepto, sobre el importe dejado de percibir por
cada empleado en aplicación del artículo 2 del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, serán
las equivalentes a la parte proporcional correspondiente a 46 días de la paga extraordinaria,
paga adicional de complemento específico y pagas adicionales del mes de diciembre. En
aquellos casos en los no hubiera procedido el reconocimiento de la totalidad de la paga
extraordinaria y adicional de diciembre de 2012, los 46 días se reducirán proporcionalmente al
cómputo de días que hubiera correspondido.
A los efectos previstos en el párrafo anterior, el cómputo de la parte de la paga extraordinaria
y pagas adicionales que corresponden a los 46 días, o cifra inferior, se realizará a cada tipo de
personal de acuerdo con su régimen jurídico vigente en el momento en que se dejaron de
percibir dichas pagas.
b) Las cantidades que se reconozcan por este concepto al personal que no contemplase en su
régimen retributivo la percepción de pagas extraordinarias o se perciban más de dos al año,
serán las equivalentes a un 25,14 por ciento del importe dejado de percibir por aplicación del
Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio.
c) El personal funcionario de Cuerpos de la Administración de Justicia, percibirá una
retribución de carácter extraordinario equivalente al 25,14 por ciento del importe dejado de
percibir por aplicación del Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio.
d) Al personal afectado que se encuentre en servicio activo en el mismo nombramiento o
contrato a la entrada en vigor de la presente Ley, las cantidades a que se refiere esta
disposición le serán abonadas por el centro gestor en el que esté prestando servicios.
3814
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Al personal que no se encontrara en situación de servicio activo o asimilada, en el mismo
nombramiento o contrato en la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, o que hubiera
perdido su condición de empleado público, las cantidades a que se refiere la presente
disposición le serán abonadas por el centro gestor al que le hubiere correspondido abonar la
paga en diciembre de 2012, previa solicitud.
En caso de fallecimiento del empleado, la petición deberán formularla sus herederos conforme
a Derecho Civil ante el centro gestor al que le hubiere correspondido abonar la referida paga.
e) En el supuesto de que en aplicación de este precepto fuera más de una Administración a la
que le correspondiera efectuar el abono de este tramo de paga extraordinaria, paga adicional
de complemento específico y pagas adicionales del mes de diciembre de 2012, cada
Administración podrá abonar, como máximo, la parte proporcional de este tramo que le
hubiera correspondido hacer efectiva en diciembre de 2012.
3.- Las universidades públicas y centros universitarios de la Comunidad de Madrid, en el
marco de la autonomía de que disponen de acuerdo con la Ley Orgánica 6/2001, de Universidades, se
podrán acoger a las medidas previstas en esta disposición, condicionado al cumplimiento de los
criterios y procedimientos establecidos en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Estabilidad Financiera, en los términos establecidos por la normativa dictada por el
Estado con carácter básico.
En el supuesto de que las universidades públicas no se acogieran a las medidas previstas en
esta disposición, la parte de las transferencias corrientes de carácter nominativo consignadas a favor
de las universidades públicas cuya finalidad sea la recuperación de los conceptos señalados en los
apartados anteriores se destinarán íntegramente a reducir su nivel de deuda.
4.- Las cantidades a abonar se minorarán en las cuantías que se hubieran satisfecho por estos
mismos conceptos y periodos de tiempo como consecuencia de sentencia judicial u otras actuaciones.
Asimismo, las cuantías satisfechas por aplicación de lo establecido en esta disposición
minorarán el alcance de las previsiones contenidas en el apartado 4 del artículo 2 del Real Decreto-ley
20/2012.
DISPOSICIÓN ADICIONAL VIGÉSIMA
Reordenación del gasto destinado a la Investigación, el desarrollo y la innovación
La partida 79003 del Programa 923M dotada con 3.000.000 euros en estos presupuestos, se
destinará al programa 929N Gestión Centralidad. Se destinará a la partida 79003 del Programa 466A
Investigación la cuantía de 3.000.000 de euros provenientes de la partida 79003 del programa 929N
Gestión Centralidad.
DISPOSICIÓN ADICIONAL VIGÉSIMO PRIMERA
Reordenación del gasto a Hospitales Públicos
Se destinará la dotación de 11.200.000 euros asignada a la partida 50001 del Programa 929N
Gestión centralizada a las siguientes partidas:
3815
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
- Al programa 312A Atención Hospitalaria una dotación de 10.650.000 euros que se reparten
entre los siguientes centros gestores:
• En el Centro Gestor 171188201 Hospital Universitario La Paz se destinarán 500.000 euros a
las siguientes partidas:
+ 200.000 euros a la partida 63100.
+ 300.000 euros a la partida 63305.
• En el Centro Gestor 171188202 Hospital Universitario Doce de Octubre se destinarán
1.500.000 euros a las siguientes partidas:
+ 300.000 euros a la partida 16000.
+ 200.000 euros a la partida 19400.
+ 100.000 euros a la partida 19401.
+ 400.000 euros a la partida 19405.
+ 200.000 euros a la partida 63100.
+ 300.000 euros a la partida 63305.
• En el Centro Gestor 171188203 Hospital Universitario Ramón y Cajal se destinarán 4.000.000
euros a las siguientes partidas:
+ 600.000 euros a la partida 16000.
+ 300.000 euros a la partida 19400.
+ 300.000 euros a la partida 19401.
+ 800.000 euros a la partida 19405.
+ 1.500.000 euros a la partida 27109.
+ 200.000 euros a la partida 63100.
+ 300.000 euros a la partida 63305.
• En el Centro Gestor 171188208 Hospital Infantil Universitario Niño Jesús se destinarán
250.000 euros a las siguientes partidas:
+ 70.000 euros a la partida 16000.
+ 40.000 euros a la partida 19400.
+ 50.000 euros a la partida 19401.
+ 90.000 euros a la partida 19405.
3816
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
• En el Centro Gestor 171188210 Hospital Universitario Puerta de Hierro se destinarán 500.000
euros a las siguientes partidas:
+ 150.000 euros a la partida 16000.
+ 80.000 euros a la partida 19400.
+ 90.000 euros a la partida 19401.
+ 180.000 euros a la partida 19405.
• En el Centro Gestor 171188213 Hospital Universitario de Getafe se destinarán 500.000 euros
a las siguientes partidas:
+ 150.000 euros a la partida 16000.
+ 80.000 euros a la partida 19400.
+ 90.000 euros a la partida 19401.
+ 180.000 euros a la partida 19405.
• En el Centro Gestor 171188214 Hospital Universitario de Móstoles se destinarán 500.000
euros a las siguientes partidas:
+ 150.000 euros a la partida 16000.
+ 80.000 euros a la partida 19400.
+ 90.000 euros a la partida 19401.
+ 180.000 euros a la partida 19405.
• En el Centro Gestor 171188215 Hospital Universitario Severo Ochoa se destinarán 500.000
euros a las siguientes partidas:
+ 150.000 euros a la partida 16000.
+ 80.000 euros a la partida 19400.
+ 90.000 euros a la partida 19401.
+ 180.000 euros a la partida 19405.
• En el Centro Gestor 171188216 Hospital Universitario Príncipe de Asturias se destinarán
700.000 euros a las siguientes partidas:
+ 230.000 euros a la partida 16000.
+ 110.000 euros a la partida 19400.
+ 110.000 euros a la partida 19401.
3817
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
+ 250.000 euros a la partida 19405.
• En el Centro Gestor 171188217 Hospital General Universitario Gregorio Marañón se
destinarán 1.500.000 euros a las siguientes partidas:
+ 450.000 euros a la partida 16000.
+ 250.000 euros a la partida 19400.
+ 250.000 euros a la partida 19401.
+ 550.000 euros a la partida 19405.
• En el Centro Gestor 171188224 Instituto Psiquiátrico José Germain se destinarán 200.000
euros a las siguientes partidas:
+ 50.000 euros a la partida 16000.
+ 50.000 euros a la partida 19400.
+ 100.000 euros a la partida 19405.
- Al programa 313C SUMMA 112 una dotación de 550.000 euros que se reparten entre las
siguientes partidas del Centros Gestor 171188401 SUMMA 112:
• 150.000 euros a la partida 16000.
• 80.000 euros a la partida 19400.
• 90.000 euros a la partida 19401.
• 180.000 euros a la partida 19405.
• 50.000 euros a la partida 63100.
DISPOSICIÓN ADICIONAL VIGÉSIMO SEGUNDA
Reordenación del gasto destinado a Formación Profesional
Se destinará la dotación de 2.000.000 euros asignada a la partida 50002 del Programa 929N
Gestión centralizada a la partida 29003 del Programa 322B Educación secundaria y Formación
profesional y Centro Gestor 15010 Dirección General de educación infantil, primaria y secundaria.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA
Modificación de la Ley 3/2013, de 18 de junio, de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid
Durante el año 2016, se suspende la vigencia del apartado 1 del artículo 37 de la Ley 3/2013,
de 18 de junio, de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid.
3818
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA
Desarrollo y ejecución de la presente Ley
Se autoriza al Consejo de Gobierno para que, a propuesta del titular de la Consejería de
Economía, Empleo y Hacienda, dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de esta
Ley y, en particular, a adoptar las medidas correspondientes para el desarrollo de lo previsto en la
disposición adicional duodécima de la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016.
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA
Entrada en vigor
La presente Ley entrará en vigor el día 1 de enero de 2016.
ANEXO I
ADSCRIPCIÓN DE PROGRAMAS POR SECCIONES
01 ASAMBLEA DE MADRID
911N
ACTIVIDAD LEGISLATIVA
02 CÁMARA DE CUENTAS DE LA COMUNIDAD DE MADRID
911O
CÁMARA DE CUENTAS
03 PRESIDENCIA DE LA COMUNIDAD DE MADRID
912M
ASESORAMIENTO A LA PRESIDENCIA
04 CULTURA Y TURISMO
331M
DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA OFICINA DE
CULTURA Y TURISMO
332A
ARCHIVOS Y PATRIMONIO DOCUMENTAL
332B
BIBLIOTECAS Y PATRIMONIO BIBLIOGRÁFICO
333A
MUSEOS Y EXPOSICIONES
334A
PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN CULTURAL
337C
PATRIMONIO HISTÓRICO-ARTÍSTICO
432A
TURISMO
3819
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
11 PRESIDENCIA, JUSTICIA Y PORTAVOCÍA DEL GOBIERNO
112A
MODERNIZACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
112B
RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
112C
PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
114A
AGENCIA C.M. PARA LA REEDUCACIÓN Y REINSERCIÓN DEL
MENOR INFRACTOR
131M
POLÍTICA INTERIOR
132A
SEGURIDAD
134A
CONTRA INCENDIOS Y PROTECCIÓN CIVIL
134M
COORDINACIÓN DE EMERGENCIAS
334D
ASUNTOS TAURINOS
921N
FUNCIÓN PÚBLICA
921Q
OFICINA DE COMUNICACIÓN DEL GOBIERNO
921R
BOLETÍN OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID
921S
DEFENSA JURÍDICA
921T
CALIDAD DE LOS SERVICIOS Y ATENCIÓN AL CIUDADANO
921U
ASUNTOS EUROPEOS
921V
COORDINACIÓN DE FONDOS EUROPEOS
924M
DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE PRESIDENCIA,
JUSTICIA Y PORTAVOCÍA DEL GOBIERNO
12 ECONOMÍA, EMPLEO Y HACIENDA
422B
INDUSTRIA
431A
COMERCIO
433A
ECONOMÍA
463A
INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
492A
CONSUMO
492B
ARBITRAJE DE CONSUMO
921M
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
923A
GESTIÓN DEL PATRIMONIO Y COORDINACIÓN DE LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA
923C
ESTADÍSTICA
923M
DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE ECONOMÍA. EMPLEO
Y HACIENDA
931M
PLANIFICACIÓN FINANCIERA Y TESORERÍA
3820
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
931N
PRESUPUESTOS Y ANÁLISIS ECONÓMICO
931P
CONTROL INTERNO
932M
INGRESOS PÚBLICOS
932O
ORDENACIÓN DEL JUEGO
14 TRANSPORTES, VIVIENDA E INFRAESTRUCTURAS
261A
VIVIENDA Y REHABILITACIÓN
261B
VIVIENDA SOCIAL
451M
DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRANSPORTES,
VIVIENDA E INFRAESTRUCTURAS
453A
CONSTRUCCIÓN Y CONSERVACIÓN DE CARRETERAS
453B
INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE
453M
CONTROL Y GESTIÓN DEL TRANSPORTE
453N
PROGRAMACIÓN Y DESARROLLO DEL TRANSPORTE
15 EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE
232A
JUVENTUD
321M
DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE EDUCACIÓN,
JUVENTUD Y DEPORTE
321O
DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA: CONSEJO ESCOLAR
321P
GESTIÓN DE INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS
322A
EDUCACIÓN INFANTIL, PRIMARIA Y ESPECIAL
322B
EDUCACIÓN SECUNDARIA Y FORMACIÓN PROFESIONAL
322C
UNIVERSIDADES
322E
ENSEÑANZAS EN RÉGIMEN ESPECIAL NO UNIVERSITARIAS
322F
CENTROS ESPECÍFICOS DE FORMACIÓN PROFESIONAL
322G
EDUCACIÓN COMPENSATORIA
322O
CALIDAD DE LA ENSEÑANZA
322P
OTROS GASTOS EN CENTROS EDUCATIVOS
323M
BECAS Y AYUDAS A LA EDUCACIÓN
324M
SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LA ENSEÑANZA
336A
ACTIVIDADES, TECNIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DEPORTIVA
466A
INVESTIGACIÓN
3821
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
16 MEDIO AMBIENTE, ADMINISTRACIÓN LOCAL Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
261O
SUELO
261P
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANÍSTICA
411A
AGRICULTURA Y GANADERÍA
456A
MEDIO AMBIENTE
456M
DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE MEDIO AMBIENTE,
ADMINISTRACIÓN LOCAL Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
456N
EVALUACIÓN AMBIENTAL
467A
INSTITUTO MADRILEÑO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO
RURAL, AGRARIO Y ALIMENTARIO
942N
ADMINISTRACIÓN LOCAL
17 SANIDAD
311M
DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE SANIDAD
311N
INSPECCIÓN Y ORDENACIÓN
311P
DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO
MADRILEÑO DE SALUD
312A
ATENCIÓN HOSPITALARIA
312B
ATENCIÓN PRIMARIA DE SALUD
312C
PLAN INTEGRAL LISTAS DE ESPERA
312D
PLANIFICACIÓN, INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN
312F
FORMACIÓN PERSONAL SANITARIO
313A
ACTUACIONES EN DROGODEPENDENCIAS
313B
ACTUACIONES EN MATERIA DE SALUD PÚBLICA
313C
SUMMA 112
19 POLÍTICAS SOCIALES Y FAMILIA
231A
ATENCIÓN SOCIAL ESPECIALIZADA A PERSONAS CON ENFERMEDAD
MENTAL
231B
CENTROS DE MAYORES
231C
ATENCIÓN BÁSICA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
231D
ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES
231E
COMEDORES SOCIALES
231F
ATENCIÓN ESPECIALIZADA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD
3822
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
231G
ATENCIÓN A LA FAMILIA Y AL MENOR
231H
ATENCIÓN A PERSONAS MAYORES EN RESIDENCIAS Y CENTROS DE
DÍA
231I
COORDINACIÓN DE LA DEPENDENCIA
231J
ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD PSÍQUICA EN
CENTROS
232B
ACCIONES CONTRA LA VIOLENCIA GÉNERO Y PROMOCIÓN
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
232C
INMIGRACIÓN
232D
VOLUNTARIADO Y COOPERACIÓN AL DESARROLLO
232E
LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL
232F
PROTECCIÓN A LA FAMILIA Y AL MENOR
239M
DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE POLÍTICAS SOCIALES Y
FAMILIA
239N
DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN DE LA AGENCIA MADRILEÑA DE
ATENCIÓN SOCIAL
20 POLÍTICAS DE EMPLEO
241A
FORMACIÓN PARA EL EMPLEO
241M
PROMOCIÓN Y FOMENTO DEL EMPLEO
241N
DESARROLLO DEL TRABAJO AUTÓNOMO, DE LA ECONOMÍA
SOCIAL Y DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LAS EMPRESAS
494M
TRABAJO
923M
DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE ECONOMÍA. EMPLEO
Y HACIENDA
25 DEUDA PÚBLICA
951M
ENDEUDAMIENTO
26 CRÉDITOS CENTRALIZADOS
929N
GESTIÓN CENTRALIZADA
27 CONSEJO CONSULTIVO DE LA COMUNIDAD DE MADRID
912N
CONSEJO CONSULTIVO DE LA COMUNIDAD DE MADRID
3823
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
ANEXO II
PLAN DE ACTUACIONES EN VALLECAS
(en euros)
14 TRANSPORTES, INFRAESTRUCTURAS Y VIVIENDA
PROYECTO
DESCRIPCIÓN
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
IMPORTE
2001/000827
REHABILITACIÓN DE
VIVIENDAS PLAN
VALLECAS
140140000
261A
78402
10.000
2001/000827
REHABILITACIÓN DE
VIVIENDAS PLAN
VALLECAS
140140000
261A
78403
40.000
Total Sección
50.000
ANEXO III
GASTOS ASOCIADOS A INGRESOS
(en euros)
11 PRESIDENCIA, JUSTICIA Y PORTAVOCÍA DEL GOBIERNO
GASTOS
INGRESOS
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
11013
921N
46201
11018
921V
22602
11018
11018
11018
921V
921V
921V
IMPORTE (€)
22706
CENTRO
SUBCONCEPTO
932.780
1001
41301
10.000
1001
49205
1001
79110
1001
49205
1001
79110
1001
49205
1001
79110
1001
49205
1001
79110
156.398
22709
13.000
28001
20.000
Total Sección
1.132.178
3824
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
12 ECONOMÍA, EMPLEO Y HACIENDA
GASTOS
INGRESOS
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
12010
463A
77301
12010
463A
IMPORTE (€)
CENTRO
SUBCONCEPTO
2.500.000
1001
79110
79002
20.000.000
1001
79110
Total Sección
22.500.000
14 TRANSPORTES, VIVIENDA E INFRAESTRUCTURAS
GASTOS
INGRESOS
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
14014
261A
48310
14014
261A
14014
261A
IMPORTE (€)
CENTRO
SUBCONCEPTO
17.040.000
1001
70003
78400
3.300.000
1001
70003
78402
23.034.354
1001
70003
1001
70004
14202
261B
62100
6.500.000
1001
79110
14203
453N
48300
1.069.111.753
1011
40303
Total Sección
1.118.986.107
15 EDUCACIÓN, JUVENTUD Y DEPORTE
GASTOS
INGRESOS
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
15012
323M
48399
15014
466A
15014
466A
15014
15014
15014
466A
466A
466A
IMPORTE (€)
CENTRO
SUBCONCEPTO
12.000.000
1001
49206
48135
200.000
1001
79110
78011
825.000
1001
49205
1001
79110
1001
49205
1001
79110
1001
49205
1001
79110
1001
49205
1001
79110
78012
875.000
78013
825.000
78014
875.000
3825
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
GASTOS
INGRESOS
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
15014
466A
78015
15014
15014
15014
466A
IMPORTE (€)
825.000
78016
466A
825.000
78017
466A
825.000
78200
13.060.000
Total Sección
CENTRO
SUBCONCEPTO
1001
49205
1001
79110
1001
49205
1001
79110
1001
49205
1001
79110
1001
49205
1001
79110
31.135.000
16 MEDIO AMBIENTE, ADMINISTRACIÓN LOCAL
Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
GASTOS
INGRESOS
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
16010
456A
28001
16010
456A
16010
IMPORTE (€)
CENTRO
SUBCONCEPTO
41.322
1001
49004
60105
1.823.187
1001
79004
456A
60107
158.000
1001
79004
16010
456A
61103
49.587
1001
79004
16010
456A
61105
5.016.529
1001
79004
16010
456A
64003
20.661
1001
79004
1001
79004
16014
411A
22706
233.056
1001
49004
16014
411A
48099
1.350.000
1001
40300
1001
49004
16014
411A
60107
165.289
1001
79004
16014
411A
60199
49.587
1001
79004
16014
411A
61104
12.397
1001
79004
16014
411A
64100
25.000
1001
70302
3826
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
GASTOS
INGRESOS
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
16014
411A
64103
16014
411A
16014
IMPORTE (€)
CENTRO
SUBCONCEPTO
181.818
1001
79004
76309
1.500.000
1001
79004
411A
77303
835.000
1001
70302
16014
411A
77306
6.486.000
1001
79004
16014
411A
78009
1.000.000
1001
79004
16014
411A
79000
2.150.000
1001
79004
1001
79108
16206
467A
26009
45.000
1013
49004
16206
467A
28001
70.000
1013
49004
16206
467A
64003
1.214.605
1013
70408
Total Sección
22.427.038
19 POLÍTICAS SOCIALES Y FAMILIA
GASTOS
INGRESOS
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
19001
239M
63301
19010
232C
19010
IMPORTE (€)
CENTRO
SUBCONCEPTO
1.185.000
1001
79110
25401
1.826.573
1001
49205
232E
22709
322.750
1001
49205
19010
232E
26002
30.000
1001
49205
19010
232E
48200
3.360.000
1001
49205
19011
231D
62302
51.161
1001
79110
19011
231D
63100
639.320
1001
79110
19011
231D
63301
295.150
1001
79110
19011
231D
63308
215.790
1001
79110
19011
231I
25401
5.000.000
1001
40401
19011
231I
46309
5.000.000
1001
40401
3827
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
GASTOS
INGRESOS
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
19011
231I
48399
19012
231A
19012
IMPORTE (€)
CENTRO
SUBCONCEPTO
150.000.000
1001
40401
25401
7.000.000
1001
49205
231A
63100
100.000
1001
79110
19012
231A
63301
120.000
1001
79110
19012
231C
63301
341.602
1001
79110
19012
231F
25401
7.000.000
1001
49205
19012
231F
26002
2.602.797
1001
49205
19012
231F
48200
1.000.000
1001
49205
19012
231F
63100
159.000
1001
79110
19012
231F
63301
60.250
1001
79110
19013
232B
22706
250.000
1001
49205
19013
232B
22804
20.000
1001
49205
19013
232B
25400
2.935.623
1001
49205
19013
232B
26002
368.797
1001
49205
19013
232B
26004
1.638.933
1001
49205
19013
232B
28001
700.000
1001
49205
19102
231G
63301
180.000
1001
79110
19102
239N
63104
309.000
1001
79110
Total Sección
192.711.746
20 POLÍTICAS DE EMPLEO
GASTOS
INGRESOS
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
20002
241N
22706
20002
241N
26002
IMPORTE (€)
3828
CENTRO
SUBCONCEPTO
150.000
1001
49205
2.480.000
1001
41401
1001
49205
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
GASTOS
INGRESOS
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
20002
241N
28001
20002
241N
20002
IMPORTE (€)
CENTRO
SUBCONCEPTO
350.000
1001
49205
47200
27.134.186
1001
41400
241N
47202
500.000
1001
41400
20002
241N
48200
240.000
1001
41400
20002
241N
77400
950.000
1001
41400
20015
241M
22706
1.465.809
1001
41402
1001
49205
20015
241M
22809
706.400
1001
49205
20015
241M
26002
13.041.909
1001
41400
20015
241M
28001
875.034
1001
41400
1001
49205
1001
41409
1001
49206
20015
241M
47200
50.678.400
20015
241M
47202
58.965.663
1001
41400
20015
241M
47399
1.945.889
1001
41400
1001
49205
20015
241M
48099
33.600.000
1001
41400
20015
241M
49102
150.000
1001
41400
20015
241M
62105
5.000.000
1001
41402
20015
241M
62300
75.000
1001
41402
20015
241M
62303
40.000
1001
41402
20015
241M
62308
71.240
1001
41402
20015
241M
62399
100.000
1001
41402
20015
241M
62500
400.000
1001
41402
20015
241M
62501
59.376
1001
41402
20015
241M
62502
364.724
1001
41402
3829
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
GASTOS
INGRESOS
ORGÁNICA
PROGRAMA
SUBCONCEPTO
20015
241M
62802
20015
241M
20015
CENTRO
SUBCONCEPTO
220.000
1001
41402
63100
200.000
1001
41402
241M
63500
400.000
1001
41402
20015
241M
64001
220.370
1001
41402
20015
241M
64010
400.000
1001
41402
20015
241M
77309
170.000
1001
49205
20017
241A
22109
162.000
1001
41403
20017
241A
22706
260.000
1001
41403
20017
241A
23001
5.000
1001
41403
20017
241A
23100
10.000
1001
41403
20017
241A
26002
11.133.185
1001
41401
1001
41403
1001
41401
1001
41403
20017
241A
IMPORTE (€)
28001
1.450.000
20017
241A
46200
15.000.000
1001
49206
20017
241A
47201
55.711.795
1001
41401
20017
241A
49101
15.000.000
1001
41401
Total Sección
299.685.980
3830
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
ANEXO IV
MÓDULOS ECONÓMICOS PARA LA FINANCIACIÓN DE CENTROS DOCENTES PRIVADOS
SOSTENIDOS CON FONDOS PÚBLICOS
Conforme a lo dispuesto en el artículo 48 de esta Ley, los importes anuales y el desglose de los
módulos económicos por unidad escolar o programa en los centros privados sostenidos total o
parcialmente con fondos públicos de los distintos niveles y modalidades educativas quedan
establecidos, en el territorio de la Comunidad de Madrid, con efectos de 1 de enero y hasta el 31 de
diciembre del año 2016, de la siguiente forma:
Nivel Educativo
Importes anuales por unidad escolar o programa
1.- EDUCACIÓN INFANTIL
a) Educación infantil primer ciclo
Importe total anual (hasta un máximo de) .................................................................................... 41.738,64
b) Educación infantil segundo ciclo
(Ratio profesor/unidad concertada 1,17:1) (en adelante "Ratio")
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 42.367,22
Gastos variables ................................................................................................................................... 4.520,34
Otros gastos.......................................................................................................................................... 6.909,17
Importe total anual............................................................................................................................ 53.796.73
2.- EDUCACIÓN PRIMARIA
(Ratio 1,20:1)
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 43.453,56
Gastos variables ................................................................................................................................... 4.661,70
Otros gastos.......................................................................................................................................... 6.909,17
Importe total anual............................................................................................................................ 55.024,43
3.- EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA
a) Primer y segundo cursos: maestros
(Ratio 1,49:1)
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 56.881,40
Gastos variable .................................................................................................................................... 5.643,56
Otros gastos.......................................................................................................................................... 8.344,13
Importe total anual............................................................................................................................ 70.869,09
b) Primer y segundo cursos: Licenciados
(Ratio 1,49:1)
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 60.499,41
Gastos variable .................................................................................................................................... 5.775,37
Otros gastos.......................................................................................................................................... 8.344,13
Importe total anual............................................................................................................................ 74.618,91
3831
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
c) Tercer y cuarto cursos:
(Ratio 1,49:1)
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 60.499,41
Gastos variable .................................................................................................................................... 9.536,72
Otros gastos.......................................................................................................................................... 9.207,33
Importe total anual............................................................................................................................ 79.243,46
4.- ATENCIÓN DE ALUMNOS CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECÍFICAS EN
CENTROS ORDINARIOS
a) Apoyos de Integración
a.1) Educación Infantil (Ratio 1:1)
Salario del profesor de apoyo, incluidas cargas sociales ............................................................. 36.211,30
Gastos variables ................................................................................................................................... 3.863,54
Otros gastos, hasta un máximo ......................................................................................................... 1.173,00
Importe total anual........................................................................................................................... 41.247,84
a.2) Educación Primaria (Ratio 1:1)
Salario del profesor de apoyo, incluidas cargas sociales ............................................................. 36.211,30
Gastos variables ................................................................................................................................... 3.884,75
Otros gastos, hasta un máximo ......................................................................................................... 1.173,00
Importe total anual............................................................................................................................ 41.269,05
a.3) Educación Secundaria (Ratio 1:1)
Salario del profesor de apoyo, incluidas cargas sociales ............................................................. 36.211,30
Gastos variables ................................................................................................................................... 3.884,75
Otros gastos, hasta un máximo ......................................................................................................... 1.173,00
Importe total anual............................................................................................................................ 41.269,05
b) Compensación educativa:
b.1) Apoyos de compensación educativa en Primaria (Ratio 1:1)
Salario de profesor de apoyo, incluidas cargas sociales .............................................................. 36.211,30
Gastos variables ................................................................................................................................... 3.884,75
Otros gastos.......................................................................................................................................... 1.173,00
Importe total anual............................................................................................................................ 41.269,05
b.2) Apoyos de compensación educativa para ESO (Ratio 1:1)
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 38.175,44
Gastos variables ................................................................................................................................... 3.884,75
Otros gastos.......................................................................................................................................... 1.173,00
Importe total anual............................................................................................................................ 43.233,19
3832
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
b.3) Aulas de compensación educativa para ESO (Ratio 1,60:1)
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 59.630,20
Gastos variables ................................................................................................................................... 6.241,67
Otros gastos........................................................................................................................................ 10.413,51
Importe total anual............................................................................................................................ 76.285,38
c) Personal Complementario
Importe a determinar por la Administración en función de las necesidades concretas a atender tanto
del alumnado como del profesorado.
Motóricos, hasta un máximo ........................................................................................................... 24.175,35
Auditivos, hasta un máximo............................................................................................................ 22.904,95
Otros, hasta un máximo ................................................................................................................... 28.682,25
5.- EDUCACIÓN ESPECIAL
a) Educación Infantil
(Ratio 1,17:1)
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 42.367,22
Gastos variables ................................................................................................................................... 4.520,34
Otros gastos.......................................................................................................................................... 7.368,14
Importe total anual............................................................................................................................ 54.255,70
Personal complementario (Logopedas, fisioterapeutas, técnicos educativos, psicólogo-pedagogo,
trabajador social y otros perfiles autorizados), según deficiencias:
Psíquicos ............................................................................................................................................. 24.175,35
Autistas o problemas graves de personalidad .............................................................................. 20.311,46
Auditivos ............................................................................................................................................ 22.904,95
Plurideficientes .................................................................................................................................. 28.682,25
Gastos transporte adaptado alumnos plurideficientes (por alumno) ......................................... 1.256,48
b) Educación Básica
(Ratio 1,20:1)
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 43.453,56
Gastos variables ................................................................................................................................... 4.661,70
Otros gastos.......................................................................................................................................... 7.368,14
Importe total anual............................................................................................................................ 55.483,40
Personal complementario (Logopedas, fisioterapeutas, técnicos educativos, psicólogo-pedagogo,
trabajador social y otros perfiles autorizados), según deficiencias:
Psíquicos ............................................................................................................................................. 24.175,35
Autistas o problemas graves de personalidad .............................................................................. 20.311,46
Auditivos ............................................................................................................................................ 22.904,95
3833
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Plurideficientes .................................................................................................................................. 28.682,25
Gastos transporte adaptado alumnos plurideficientes (por alumno) .......................................... 1.256,48
c) Programas de formación para la transición a la vida adulta
c.1) Programas de formación para la transición a la vida adulta (Ratio 1:1)
En unidades de psíquicos/auditivos con 6-8 alumnos; autistas o problemas graves de personalidad
con 3-5 alumnos; plurideficientes con 4-6 alumnos.
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 36.211,30
Gastos variables ................................................................................................................................... 2.609,27
Otros gastos........................................................................................................................................ 10.486,11
Importe total anual............................................................................................................................ 49.306,68
c.2) Programas de formación para la transición a la vida adulta (Ratio 2:1)
En unidades de psíquicos/auditivos con más de 8 alumnos; autistas o problemas graves de
personalidad con más de 5 alumnos; plurideficientes con más de 6 alumnos.
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 72.422,60
Gastos variables ................................................................................................................................... 5.218,53
Otros gastos........................................................................................................................................ 10.486,11
Importe total anual............................................................................................................................ 88.127,24
c.3) Personal Complementario (Logopedas, fisioterapeutas, técnicos educativos, psicólogo-pedagogo,
trabajador social, y otros perfiles autorizados), según deficiencias:
Psíquicos ............................................................................................................................................. 39.816,44
Autistas o problemas graves de personalidad .............................................................................. 35.758,58
Auditivos ............................................................................................................................................ 29.813,03
Plurideficientes .................................................................................................................................. 44.111,94
Gastos transporte adaptado alumnos plurideficientes (por alumno) .......................................... 1.256,48
d) Programas Profesionales para alumnos con necesidades educativas especiales
(Ratio 2:1)
Primer curso y Segundo curso
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 72.422,60
Gastos variables ................................................................................................................................... 5.218,53
Otros gastos........................................................................................................................................ 10.486,11
Importe total anual............................................................................................................................ 88.127,24
Personal Complementario (Logopedas, fisioterapeutas, técnicos educativos, psicólogo-pedagogo,
trabajador social, etc.), según deficiencias:
Psíquicos ............................................................................................................................................. 39.816,44
3834
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Autistas o problemas graves de personalidad .............................................................................. 35.758,58
Auditivos ............................................................................................................................................ 29.813,03
Plurideficientes .................................................................................................................................. 44.111,94
Gastos transporte adaptado alumnos plurideficientes (por alumno) .......................................... 1.256,48
6.- FORMACIÓN PROFESIONAL
a) Formación Profesional Básica (ratio 1,56:1 períodos lectivos en el centro / ratio 0,54:1 períodos
formación en la empresa)
Salarios de personal docente incluidas cargas sociales (módulo medio por curso)
Primer curso ....................................................................................................................................... 60.093,37
Segundo curso .................................................................................................................................. 60.093,37
Gastos variables (módulo medio por curso)
Primer curso ......................................................................................................................................... 6.999,81
Segundo curso ..................................................................................................................................... 6.999,81
Otros gastos (Primer y segundo curso)
Acceso y conservación de instalaciones deportivas ....................................................................... 8.688,61
Actividades agropecuarias ................................................................................................................ 9.768,16
Actividades de panadería y pastelería ............................................................................................. 9.768,16
Actividades domésticas y limpieza de edificios ............................................................................. 9.768,16
Actividades marítimo-pesqueras .................................................................................................... 12.056,72
Agrojardinería y composiciones florales ......................................................................................... 9.768,16
Alojamiento y lavandería ................................................................................................................... 9.157,65
Aprovechamiento forestales .............................................................................................................. 9.768,16
Arreglo y reparación de artículos textiles y de piel ........................................................................ 9.111,63
Artes gráficas ..................................................................................................................................... 11.252,95
Carpintería y mueble ........................................................................................................................ 10.610,19
Cocina y restauración ......................................................................................................................... 9.768,16
Electricidad y electrónica ................................................................................................................. 10.413,51
Fabricación de elementos metálicos ............................................................................................... 10.610,19
Fabricación y montaje ....................................................................................................................... 12.056,72
Industrias alimentarias ....................................................................................................................... 9.111,63
Informática de oficinas ..................................................................................................................... 10.989,18
Informática y comunicaciones ......................................................................................................... 10.989,18
Instalaciones electrotécnicas y mecánicas ........................................................................................ 9.768,16
Mantenimiento de embarcaciones deportivas y de recreo .......................................................... 10.610,19
Mantenimiento de vehículos ........................................................................................................... 10.610,19
Mantenimiento de viviendas ............................................................................................................. 9.768,16
Peluquería y estética ........................................................................................................................... 9.111,63
Reforma y mantenimiento de edificios ............................................................................................ 9.768,16
Servicios administrativos ................................................................................................................... 9.199,71
Servicios comerciales .......................................................................................................................... 9.199,71
Tapicería y cortinaje ............................................................................................................................ 9.111,63
Vidriería y alfarería ........................................................................................................................... 12.056,72
3835
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
b) Ciclo formativo de grado medio
b.1) Ciclos de 1.300 a 1.700 horas (ratio hasta 1,56:1)
Salarios de personal docente incluidas cargas sociales
Primer curso ....................................................................................................................................... 63.341,66
Segundo curso .................................................................................................................................................. Gastos variables
Primer curso ........................................................................................................................................ 7.378,18
Segundo curso .................................................................................................................................................. Otros gastos:.................................................................................................... según grupo de financiación.
GRUPO 1. Ciclos formativos de:
Conducción de Actividades Físico-deportivas en el Medio Natural.
Estética Personal Decorativa.
Primer curso ....................................................................................................................................... 12.490,88
Segundo curso ..................................................................................................................................... 3.170,50
GRUPO 2. Ciclos formativos de:
Buceo a Media Profundidad.
Cuidados Auxiliares de Enfermería.
Elaboración de Productos Lácteos.
Laboratorio.
Laboratorio de Imagen.
Matadero y Carnicería-Charcutería.
Molinería e Industrias Cerealistas.
Primer curso ....................................................................................................................................... 14.915,89
Segundo curso ..................................................................................................................................... 3.170,50
GRUPO 3. Ciclos formativos de:
Conservería Vegetal, Cárnica y de Pescado.
Operaciones de Ennoblecimiento Textil.
Operaciones de Fabricación de Productos Farmacéuticos.
Operaciones de Proceso de Pasta de Papel.
Operaciones de Transformación de Plásticos y Caucho.
Transformación de Madera y Corcho.
Primer curso ....................................................................................................................................... 17.752,03
Segundo curso ..................................................................................................................................... 3.170,50
GRUPO 4. Ciclos formativos de:
Calzado y Marroquinería.
Encuadernados y Manipulados de Papel y Cartón.
Fabricación Industrial de Carpintería y Mueble.
Fundición.
3836
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Impresión en Artes Gráficas.
Operaciones de Fabricación de Productos Cerámicos.
Operaciones de Fabricación de Vidrio y Transformados.
Producción de Hilatura y Tejeduría de Calada.
Producción de Tejidos de Punto.
Tratamientos Superficiales y Térmicos.
Primer curso ....................................................................................................................................... 20.538,56
Segundo curso ..................................................................................................................................... 3.170,50
GRUPO 5. Ciclos formativos de:
En la actualidad no existe ningún ciclo formativo de formación profesional asignado a este grupo.
GRUPO 6. Ciclos formativos de:
Operaciones de Cultivo Acuícola.
Primer curso ....................................................................................................................................... 17.752,03
Segundo curso ..................................................................................................................................... 5.127,04
GRUPO 11. Ciclos formativos de:
En la actualidad no existe ningún ciclo formativo de formación profesional asignado a este grupo.
GRUPO 12. Ciclos formativos de:
Comercio.
Segundo curso ..................................................................................................................................... 3.170,50
b.2) Ciclos de 2.000 horas (ratio 1,56:1 períodos lectivos en el centro/ratio 0,54:1 períodos de
formación en la empresa)
Salarios de personal docente incluidas cargas sociales (módulo medio por curso)
Primer curso ....................................................................................................................................... 56.439,05
Segundo curso ................................................................................................................................... 56.439,05
Gastos variables (módulo medio por curso)
Primer curso ........................................................................................................................................ 6.702,67
Segundo curso ..................................................................................................................................... 6.702,67
Otros gastos:.................................................................................................... según grupo de financiación.
GRUPO 7. Ciclos formativos:
Aceites de Oliva y Vinos.
Aprovechamiento y conservación del Medio Natural.
Atención a personas en situación de Dependencia.
Caracterización.
Emergencias Sanitarias.
Estética y Belleza.
3837
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Explotaciones Ganaderas.
Farmacia y Parafarmacia.
Jardinería y Floristería.
Obras de Albañilería.
Obras de Hormigón.
Operación y Mantenimiento de Maquinaria de Construcción.
Operaciones de Laboratorio.
Pesca y Transporte Marítimo.
Planta Química.
Servicios en Restauración.
Trabajos Forestales y de Conservación de Medio Natural.
Primer curso ....................................................................................................................................... 11.935,43
Segundo curso ................................................................................................................................... 13.634,90
GRUPO 8. Ciclos formativos de:
Acabados de Construcción.
Cocina y Gastronomía.
Explotaciones Agrarias Extensivas.
Explotaciones Agrícolas Intensivas.
Instalaciones de Telecomunicaciones.
Operación, control y mantenimiento de máquinas e instalaciones del Buque.
Panadería, Repostería y Confitería.
Sistemas Microinformáticos y Redes.
Primer curso ....................................................................................................................................... 13.888,82
Segundo curso ................................................................................................................................... 15.532,81
GRUPO 9. Ciclos formativos de:
Instalaciones de Producción de Calor.
Instalaciones frigoríficas y de climatización.
Primer curso ....................................................................................................................................... 16.005,22
Segundo curso ................................................................................................................................... 17.757,51
GRUPO 10. Ciclos formativos de:
Impresión gráfica.
Joyería.
Mantenimiento de material rodante ferroviario.
Mantenimiento electromecánico.
Mecanizado.
Postimpresión y Acabados Gráficos.
Preimpresión digital.
Preimpresión en Artes Gráficas.
Soldadura y Calderería.
Primer curso ....................................................................................................................................... 18.513,62
Segundo curso ................................................................................................................................... 19.852,15
3838
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GRUPO 13. Ciclos formativos de:
Peluquería y Cosmética Capilar.
Primer curso ....................................................................................................................................... 16.753,48
Segundo curso ................................................................................................................................... 18.012,06
GRUPO 14. Ciclos formativos de:
Instalación y Amueblamiento.
Primer curso ....................................................................................................................................... 16.433,52
Segundo curso ................................................................................................................................... 17.757,51
GRUPO 15. Ciclos formativos de:
Confección y Moda.
Instalaciones Eléctricas y Automáticas.
Primer curso ....................................................................................................................................... 20.273,19
Segundo curso ................................................................................................................................... 21.531,79
GRUPO 16. Ciclos formativos de:
Electromecánica de Vehículos Automóviles.
Primer curso ....................................................................................................................................... 20.401,22
Segundo curso ................................................................................................................................... 21.627,79
GRUPO 17. Ciclos formativos de:
Actividades comerciales.
Equipos Electrónicos de Consumo.
Gestión Administrativa.
Primer curso ....................................................................................................................................... 23.408,98
Segundo curso ................................................................................................................................... 24.635,54
8.- BACHILLERATO
(Ratio 1,64:1)
Salarios de personal docente, incluidas cargas sociales ............................................................... 66.589,95
Gastos variables ................................................................................................................................. 12.784,66
Otros gastos.......................................................................................................................................... 9.356,85
Importe total anual............................................................................................................................ 88.731,46
9.- OTRAS FUNCIONES DIRECTIVAS
De acuerdo con lo establecido en el artículo 48.b) de la presente Ley y en el artículo 117 de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, los conceptos de gastos variables y otros gastos se
verán incrementados, con destino a la financiación de otras funciones directivas docentes y no
docentes, hasta las cuantías máximas por centro que aparecen a continuación. En el caso de la función
3839
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
directiva no docente, dicha financiación podrá justificarse tanto con el personal que preste servicios
directamente en el centro como con personal que realice la función directiva no docente fuera del
centro en equipos centralizados de dirección y gestión de la propia titularidad.
a) FUNCIÓN DIRECTIVA DOCENTE (a abonar a través de la nómina de pago delegado)
1.- A los centros de educación secundaria que impartan en régimen de concierto al menos dos de las
siguientes enseñanzas: ESO, Bachillerato, Formación Profesional Básica y/o Ciclos Formativos de
Grado Medio, hasta un importe máximo anual. .......................................................................... 4.755,28 €
2.- A los centros de educación secundaria que impartan en régimen de concierto Bachillerato, más
otras dos enseñanzas entre las siguientes: ESO, Formación Profesional Básica y/o Ciclos Formativos
de Grado Medio, se dotará una financiación adicional, hasta un importe máximo anual. ... 4.755,28 €
3.- A los centros que impartan en régimen de concierto Educación Primaria y tengan al menos nueve
unidades en ese nivel y en su caso en Educación Infantil, incluidas unidades de integración, hasta un
importe máximo anual. ................................................................................................................... 3.078,27 €
4.- A los centros que tengan en régimen de concierto al menos nueve unidades en Educación Especial,
hasta un importe máximo anual. ................................................................................................... 3.078,27 €
b) FUNCIÓN DIRECTIVA NO DOCENTE
1.- A los centros que impartan Educación Primaria y tengan al menos nueve unidades sostenidas con
fondos públicos en esa etapa y, en su caso en Educación Infantil, incluidas unidades de integración,
hasta un importe máximo anual. ................................................................................................... 1.998,26 €
2.- A los centros que tengan al menos ocho unidades sostenidas con fondos públicos en ESO,
Bachillerato, Formación Profesional Básica y/o Ciclos Formativos de Grado Medio, hasta un importe
máximo anual. .................................................................................................................................. 4.995,66 €
3.- A los centros que tengan al menos nueve unidades sostenidas con fondos públicos en Educación
Especial, hasta un importe máximo anual. ................................................................................... 1.998,26 €
ANEXO V
EMPRESAS PÚBLICAS CON FORMA DE SOCIEDAD MERCANTIL
DEL ARTÍCULO 3.3
Campus de la Justicia de Madrid, S.A., en liquidación
Canal Energía, S.L.
Canal Energía Generación, S.L.
Canal Energía Comercialización, S.L.
Canal Energía Distribución, S.L.
Canal Gas Distribución, S.L.
3840
BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
──── DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTOS, ECONOMÍA, EMPLEO Y
HACIENDA, AL PROYECTO DE LEY 8(X)/2015 RGEP.5179, DE MEDIDAS FISCALES Y
ADMINISTRATIVAS ────
La Mesa de la Asamblea, en sesión celebrada el día 15 de diciembre de 2015, acuerda calificar
y admitir a trámite el Dictamen de la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda, al
Proyecto de Ley 8(X)/2015 RGEP.5179, de Medidas Fiscales y Administrativas, a tenor de lo previsto
en el artículo 146 del Reglamento de la Asamblea, ordenando su publicación en el Boletín Oficial de la
Asamblea de Madrid.
Sede de la Asamblea, 15 de diciembre de 2015.
La Presidenta de la Asamblea
PALOMA ADRADOS GAUTIER
DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTOS, ECONOMÍA, EMPLEO Y HACIENDA, AL
PROYECTO DE LEY 8(X)/2015 RGEP.5179, DE MEDIDAS FISCALES Y ADMINISTRATIVAS
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La presente Ley regula las medidas fiscales y administrativas vinculadas a la consecución de
los objetivos de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para 2016 y a la
política social y económica. El contenido de la Ley lo constituyen las medidas de naturaleza tributaria
que anualmente acompañan a la Ley de Presupuestos, así como otras medidas de diferente naturaleza
destinadas, con carácter general, a la racionalización del sector público, la mejora de la transparencia y
eficiencia en la gestión de los recursos públicos y a la simplificación y mejora de procedimientos
administrativos en materias de competencia legislativa de la Comunidad de Madrid.
I
El artículo 1 del Título I contiene, en el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos
Jurídicos Documentados, la prórroga para el ejercicio 2016 de la bonificación del 95% en la cuota
tributaria para las adquisiciones de inmuebles en los que se desarrollen o se vayan a desarrollar
actividades industriales en los municipios del Corredor del Henares, Sureste y Sur Metropolitano con
el fin de incentivar el desarrollo de actividades industriales en el ámbito de la Comunidad de Madrid.
La bonificación se establece tanto para las operaciones sujetas a la modalidad de "Transmisiones
Patrimoniales Onerosas" como para la de "Actos Jurídicos Documentados".
En el artículo 2 se regulan las modificaciones en materia de tasas y precios públicos. En el
ámbito del Texto Refundido de la Ley de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de Madrid,
aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 24 de octubre, se establecen las modificaciones que se
detallan a continuación:
En materia de educación, se introducen modificaciones puntuales en las tasas por expedición
de títulos, certificados o diplomas y por expedición de duplicados en el ámbito de la enseñanza no
universitaria, que suponen la introducción de dos nuevos supuestos de no sujeción, la
redenominación parcial de una subtarifa y la creación de otra nueva.
En materia de función pública, se suprime la tasa por la autorización o reconocimiento de
compatibilidad con actividades públicas o privadas al personal al servicio de la Administración de la
Comunidad de Madrid.
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En materia de industria, y dentro de la tasa por ordenación de instalaciones y actividades
industriales, energéticas y mineras, se suprime la tarifa por solicitud de autorización de actividad
potencialmente contaminadora de la atmósfera.
En materia de sanidad, se suprime la tasa por emisión sucesiva de tarjeta sanitaria individual
(TSI) por causa no imputable a la Administración, en los casos de robo, rotura o extravío. Esta medida
normativa tendrá efectos desde el 27 de junio de 2015.
Asimismo, se introducen sendas modificaciones puntuales en los artículos 11 y 12, donde se
fija, con carácter general, el régimen de establecimiento y regulación de las tasas, a los efectos de
adecuar su contenido a la normativa aplicable en materia de desindexación de la economía.
II
En el Título II de la Ley se contienen las medidas administrativas, que se distribuyen en tres
capítulos.
En el primer capítulo se regulan las medidas de racionalización del sector público,
simplificación de las estructuras organizativas y procedimientos en la Comunidad de Madrid, que se
dictan al amparo de la competencia exclusiva que le reconoce el artículo 26 del Estatuto de Autonomía
para la organización, régimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno y, de acuerdo
con las bases y la ordenación de la actividad económica general y la política monetaria del Estado,
respecto del sector público económico de Madrid.
En primer lugar, se modifica la regulación del Tribunal Administrativo de Contratación
Pública de la Comunidad de Madrid, contenida en la Ley 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas
Fiscales, Administrativas y Racionalización del Sector Público, para adecuar la denominación y
funcionamiento de este órgano independiente a las nuevas competencias asumidas en materia de
transparencia, acceso a la información y buen gobierno, en cumplimiento de lo previsto en la
disposición adicional cuarta de la Ley /2015, de , de Supresión del Consejo Consultivo de la
Comunidad de Madrid. Además, se incorpora una disposición adicional en la que se regulan los
órganos competentes en la Comunidad de Madrid para imponer sanciones a los altos cargos
autonómicos por infracciones previstas en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso
a la información pública y buen gobierno.
En el marco del compromiso de la Comunidad de Madrid con el principio de racionalización
del sector público, se modifica la Ley 3/1999, de 30 de marzo, de Ordenación de los Servicios Jurídicos
de la Comunidad de Madrid, para extender el sistema de asistencia jurídica mediante convenio, no
sólo a las empresas públicas constituidas como sociedades mercantiles, sino también a otros entes del
sector público madrileño con el consiguiente ahorro presupuestario derivado de la optimización de
los recursos públicos. Asimismo, se introducen una serie de modificaciones puntuales, atinentes al
funcionamiento de la Abogacía General de la Comunidad de Madrid, con el propósito de obtener una
mayor eficacia y una mejor racionalización de sus recursos.
También se incorporan modificaciones en el artículo 10 de la Ley 7/2005, de 23 de diciembre,
de Medidas Fiscales y Administrativas, de creación de la Agencia de Informática y Comunicaciones de
la Comunidad de Madrid.
En un contexto de transformación digital de la Administración autonómica, apostando por la
utilización de las Tecnologías de la Información (TICs) para mejorar la eficiencia, agilizar los
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procedimientos y mejorar la transparencia y el ahorro, se clarifica la composición de su Consejo de
Administración y se modifica la denominación de la Agencia de Informática y Comunicaciones de la
Comunidad de Madrid, que pasa a denominarse Agencia para la Administración Digital de la
Comunidad de Madrid, manteniendo su naturaleza jurídica.
Por otro lado, se atribuye a la Agencia, la gestión y explotación de nombres de dominios de
internet de la Comunidad de Madrid, con arreglo a los principios de calidad, eficacia, fiabilidad y
accesibilidad y conforme al interés general, constituyéndose la Agencia en Autoridad de asignación,
registro y resolución de disputas, respecto del dominio del primer nivel ".madrid".
El Servicio Regional de Bienestar Social creado por la Ley 9/1984, de 30 de mayo, de Creación
de los Servicios Regionales de Salud y Bienestar Social y del Instituto Regional de Estudios de Salud y
Bienestar Social de la Comunidad de Madrid, cambió su denominación por la de Agencia Madrileña
de Atención Social tras la aprobación del Decreto 72/2015, de 7 de julio, del Consejo de Gobierno, por
el que se modifica la estructura orgánica de las Consejerías de la Comunidad de Madrid. Además del
cambio de denominación se le atribuyeron las competencias de gestión de los centros de acogimiento
residencial de menores cuya titularidad ostentaba el extinguido Instituto Madrileño de la Familia y el
Menor.
Ahora, con el fin de refundir la regulación de la Agencia Madrileña de Atención Social, en una
nueva ley, se deroga la citada Ley 9/1984, de 30 de mayo, incorporando modificaciones puntuales más
acordes con la normativa y organización actual. Así, se incorpora a la composición del Consejo de
Administración a representantes en materia de tutela de menores para garantizar la representatividad
de todos los sectores de atención social y se regula el funcionamiento de sus órganos de gobierno.
También se incluye en este capítulo la supresión del Jurado Territorial de Expropiación como
órgano autonómico encargado de la fijación del justiprecio en todas las expropiaciones en las que la
Administración expropiante sea la Comunidad de Madrid o uno de sus municipios. Sus funciones
serán asumidas por la Administración General del Estado y en concreto, por el Jurado Provincial de
Expropiación Forzosa con competencias en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid.
Esta medida se adopta en ejercicio de la competencia normativa para la autoorganización de
los servicios expropiatorios de la Comunidad de Madrid, inherente, según la Jurisprudencia
Constitucional, a las competencias ejecutivas en materia de expropiación forzosa reconocidas en los
artículos 34 y 36 del Estatuto de Autonomía y a las competencias de desarrollo normativo del régimen
local, en el marco de la legislación básica estatal, que le atribuye el artículo 27 del Estatuto de
Autonomía.
En el marco de la política autonómica de simplificación de estructuras administrativas y
cumplimiento de los principios de austeridad, sostenibilidad y racionalización del gasto público, se
procede también a la extinción de las empresas públicas, con forma de entidad de derecho público,
creadas por el artículo 12 de la Ley 4/2006, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas
de la Comunidad de Madrid, para la gestión de los Hospitales Sur, Norte, Sureste, Henares, Tajo y
Vallecas, con la finalidad de someter la gestión económica y de personal de dichos centros
hospitalarios al derecho público mediante su integración en el Servicio Madrileño de Salud.
Con el mismo objetivo de racionalización, se establecen las condiciones para proceder a la
extinción de la Fundación Arpegio, incorporando en la parte final de la Ley el correspondiente
mandato.
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Finalmente, se crean el Consejo de Estudiantes Interuniversitario y la Comisión
Interdepartamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, como órganos de asesoramiento, de
participación y, en su caso, coordinación en materia de educación y ciencia y tecnología, para dar
participación a los sectores implicados en la elaboración y ejecución de las correspondientes políticas
públicas.
III
En el Capítulo II del Título II, se introducen diversas modificaciones en la legislación sectorial
que regula la actividad administrativa y los procedimientos administrativos en materias de
competencia de la Comunidad de Madrid.
En ejercicio de la competencia de la Comunidad de Madrid para el desarrollo legislativo del
régimen local, en el marco de la legislación básica del Estado, que le reconoce el artículo 27 del
Estatuto de Autonomía, se modifica el artículo 131 de la Ley 2/2003, de 11 de marzo, de
Administración Local de la Comunidad de Madrid, relativo a la financiación y ejecución del Programa
Regional de Inversiones y Servicios, para adecuarlo a la realidad de la cooperación local, permitiendo
establecer un régimen de tramitación y financiación acorde con las circunstancias económicas de las
administraciones intervinientes.
La Ley 8/2005, de 26 de diciembre, de Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la
Comunidad de Madrid, estableció una serie de medidas tendentes a la protección del arbolado
urbano, a fin de llevar un control y evitar la corta indiscriminada de los árboles. Entre dichas medidas
se encuentra la sujeción a licencia de la tala de los árboles, la obligación de sustituir cada árbol cortado
por un número igual al de la antigüedad del derribado y otras actuaciones que aunque pueden
resultar eficaces como medida de fomento del arbolado en suelo urbano, no son adecuadas en los
terrenos colindantes con zonas forestales donde precisamente la normativa de prevención contra
incendios forestales, impide que existan árboles o vegetación arbustiva que pueda implicar un peligro
de incendio. A fin de compatibilizar el fomento y protección del arbolado urbano con las medidas de
protección contra incendios, se excluyen del ámbito de aplicación de la Ley 8/2005, de 26 de
diciembre, a los terrenos constitutivos de la franja o zona interfaz que deba separar los vertederos o
edificaciones de las zonas forestales, de acuerdo con la normativa de protección contra incendios
forestales. Esta modificación normativa se adopta en ejercicio de la competencia de la Comunidad de
Madrid para el desarrollo legislativo en el marco de la legislación básica estatal para la protección del
medio ambiente, que le reconoce el artículo 27 del Estatuto de Autonomía.
En materia de políticas sociales, se incorpora una modificación de la Ley 15/2001, de 27 de
diciembre, de Renta Mínima de Inserción en la Comunidad de Madrid, que se sustenta en la
competencia exclusiva reconocida en el artículo 26 del Estatuto de Autonomía en materia de
promoción y ayuda a grupos sociales necesitados de especial atención. Con ello se pretende posibilitar
que la Administración pueda recabar datos relativos a titulares y miembros de las unidades de
convivencia, sin necesidad de obtener previo consentimiento de las personas afectadas.
También se incorporan en este capítulo reformas de la legislación sectorial de la Comunidad
de Madrid, en materia de transportes terrestres, en uso de la competencia exclusiva que le confiere el
artículo 26 del Estatuto de Autonomía, para legislar respecto de aquellos transportes que discurran
íntegramente por su territorio.
La aparición de determinadas conductas infractoras en la actividad del transporte por
carretera que suponen una clara y directa competencia desleal para las empresas que están
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autorizadas para prestar los servicios de transporte de viajeros en vehículo turismo, hace preciso
actuar de forma contundente contra las mismas. De ahí que se haya estimado conveniente adoptar la
medida de inmovilizar los vehículos con los que se realizan esos servicios hasta que se abone la
cuantía de la sanción en concepto de depósito ya que, además de ser una medida determinante para
los que los realizan, viene a tener un efecto disuasorio para el resto de potenciales prestadores. Esta
medida viene siendo requerida, de forma reiterada, desde hace un tiempo, por las asociaciones más
representativas del sector afectado.
En definitiva, con el objeto de combatir el intrusismo en este sector y procurar una
competencia leal entre las empresas se modifica la Ley 20/1998, de 27 de noviembre, regulando la
inmovilización de los vehículos.
La situación económica de los últimos años ha supuesto, entre otras consecuencias, el
aumento de personas en situación de riesgo de exclusión social, lo que aconseja limitar la medida del
desalojo, siempre que, conforme a ley fuera posible. Para ello, se establece un nuevo régimen de
alquiler de viviendas propiedad de la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid
habitadas sin título suficiente, en calidad de domicilio familiar permanente, con anterioridad al 1 de
enero de 2016.
Los interesados habrán de cumplir con determinados requisitos, entre ellos, los establecidos
en el Decreto 19/2006, de 9 de febrero, por el que se regula el proceso de adjudicación de viviendas
del Instituto de la Vivienda de Madrid o normativa que le sustituya. Asimismo, las viviendas
otorgadas en arrendamiento conforme a este régimen excepcional mantendrán su calificación como
vivienda protegida.
También, y con el objeto de mejorar las condiciones de alquiler de aquellos arrendamientos
suscritos conforme al artículo 17 de la Ley 18/2000, de Medidas Fiscales y Administrativas se realiza
una modificación, respecto del importe de la renta anual, de tal modo que el porcentaje del 6 por
ciento sea del 3 por ciento y ello respecto a las rentas devengadas a partir de la entrada en vigor de
este artículo. Esta medida se adopta en ejercicio de la competencia exclusiva en materia de vivienda
reconocida en el artículo 26 del Estatuto de Autonomía.
Al amparo de las competencias para el desarrollo normativo de la legislación básica en
materia de montes, aprovechamientos forestales y protección del medio ambiente, la facultad para
establecer medidas adicionales de protección medioambiental, las competencias exclusivas en materia
de procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organización propia y
agricultura y ganadería, reconocidas en los artículos 27 y 26 del Estatuto de Autonomía, se introducen
varias medidas de reforma legislativa en materia de medio ambiente, con la finalidad de garantizar el
derecho constitucional de todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado y el deber de conservarlo
y velar por su defensa y restauración.
La Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, derogó gran parte
de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid, para aplicar
directamente en su ámbito territorial la ley básica estatal, sin reproducir su contenido. No obstante,
reguló en su disposición transitoria primera las especialidades que, de acuerdo con la habilitación
estatal, serían de aplicación en la Comunidad de Madrid, en tanto se aprobara una nueva ley
autonómica.
Transcurrido un año desde la aprobación de dicho régimen transitorio, se han hecho evidentes
algunas carencias que es preciso resolver ahora. En primer término, se precisa que quedan sometidos
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
al procedimiento simplificado de evaluación todos los proyectos que afecten de forma significativa a
espacios protegidos de la Comunidad de Madrid y no sólo a los montes de régimen especial, las zonas
húmedas y los embalses protegidos. Además, para dar cumplimiento a lo previsto en la Ley 16/2002,
de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación, tras su modificación por Ley
5/2013, de 11 de junio, se determinan las actuaciones que en la Comunidad de Madrid quedarán
incluidas en la autorización ambiental integrada: las referidas a actividades potencialmente
contaminadoras del suelo, evaluación de impacto ambiental y vertidos al sistema integral de
saneamiento.
Por otro lado y en aras de una mayor simplicidad y uniformidad normativa, se modifica la
regulación del procedimiento sancionador en materia de medio ambiente, agricultura, ganadería,
desarrollo rural, vías pecuarias, animales domésticos y protección, bienestar y sanidad animal y
vegetal, definiendo la competencia sancionadora en función de la cuantía de la sanción a imponer y no
a partir de la graduación de las infracciones cometidas, como hasta ahora y estableciendo un plazo
uniforme de un año para resolver y notificar el procedimiento.
En materia de juego, al amparo de la competencia exclusiva en materia de casinos, juegos y
apuestas reconocida en el artículo 26 del Estatuto de Autonomía, se modifica parcialmente la Ley
6/2001, de 3 de julio, del Juego en la Comunidad de Madrid a fin de continuar con el proceso de
armonización normativa derivado de la aplicación de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de Garantía
de Unidad de Mercado, en lo relativo tanto a la homologación e inscripción de material de juego como
a las inscripciones registrales de las empresas; y se introduce una previsión en cuanto a la instalación
de terminales físicos de juego on line en consonancia con lo establecido en la Ley estatal 13/2011, de
27 de mayo, de regulación del juego, que permite la incorporación de estos terminales en las
actividades de juego a distancia. Asimismo se realizan determinados ajustes técnicos por razones de
coherencia competencial y para dotar de mayor claridad y precisión al texto de la Ley. En materia de
régimen sancionador se establece la responsabilidad solidaria en los supuestos de concurrencia de
sujetos infractores.
Transcurrida más de una década desde la última modificación de la Ley 17/1997, de 4 de
julio, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, en lo que a la protección de menores se
refiere, se hace necesario actualizar su contenido para responder a la demanda de la sociedad en
cuanto al acceso de los menores a determinados establecimientos, para favorecer su desarrollo
cultural, sin que ello suponga una merma en su protección, en el marco integral de lucha frente a las
drogodependencias y otros trastornos adictivos.
En consecuencia, se introduce la posibilidad de que los menores de dieciséis años accedan a
los establecimientos recogidos en el artículo 25 siempre que acudan acompañados por padres, tutores
o persona mayor de edad, y de que los menores de dieciocho años puedan entrar en los
establecimientos donde se venda o facilite el consumo de bebidas alcohólicas, exigiéndose su
identificación.
Asimismo, se reproduce la previsión contenida en la Ley 5/2002, de 27 de junio, de
Drogodependencias y Otros Trastornos Adictivos, relativa a las sesiones especiales para mayores de
catorce años.
En consecuencia, se modifica el artículo 31 de la Ley 5/2002, de 27 de junio, para que los
menores de dieciocho años puedan acceder a los establecimientos donde se venda o facilite el
consumo de bebidas alcohólicas con el requisito de su identificación.
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Estas modificaciones se emprenden haciendo uso de la competencia exclusiva en materia de
espectáculos públicos y las competencias de desarrollo normativo en materia de sanidad, reconocidas,
respectivamente, en los artículos 26 y 27 del Estatuto de Autonomía.
IV
En el Capítulo III del Título II se introducen algunas medidas relativas a recursos humanos de
la Comunidad de Madrid, que se adoptan al amparo de las competencias de desarrollo normativo del
régimen estatutario de sus funcionarios, en el marco de la legislación básica estatal, que le atribuye el
artículo 27 del Estatuto de Autonomía.
En primer lugar, la adopción por la Comunidad de Madrid de medidas para reducir la tasa de
absentismo de todos los trabajadores públicos, hace aconsejable suprimir, por su carácter y eficacia
más limitadas, la penalización, en los concursos de mérito, de determinados tipos de ausencia de los
funcionarios de carrera participantes en ellos, que se introdujo en la Ley 4/1989, de 6 de abril, de
provisión de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Comunidad de Madrid por la
Ley 3/2008, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas.
Respecto del personal estatutario, se deja sin efecto en el ámbito de la Comunidad de Madrid
la regulación estatal en materia de ceses y tomas de posesión contenida en el artículo 19 del Real
Decreto Ley 1/1999, de 8 de enero, sobre Selección de Personal Estatutario y Provisión de Plazas en las
Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social, estableciendo un régimen específico en el que, por un
lado, se reducen los plazos máximos de toma de posesión de los nuevos destinos adjudicados, para
evitar tener que nombrar sustitutos durante estos largos periodos cuando la actividad asistencial se
vea afectada por los movimientos generados por los procesos de movilidad voluntaria al tratarse de
procesos masivos, con el coste económico consiguiente. Por otro lado, se hace coincidir la toma de
posesión de los concursos de traslados con la toma de posesión de los procesos selectivos para evitar
disfunciones en el normal funcionamiento de los servicios sanitarios que generen perjuicio a la
asistencia sanitaria que se presta.
Por otro lado, el artículo 13 de la Ley 4/2012, de 4 de julio, de Modificación de la Ley de
Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2012, y de medidas urgentes de
racionalización del gasto público e impulso y agilización de la actividad económica, declaró a
extinguir varias categorías y puestos de personal estatutario de gestión y servicios, pasando el
personal estatutario fijo de dichas categorías a prestar servicios en los centros sanitarios que
determinara el Servicio Madrileño de Salud, con el fin de ordenar y concentrar la actividad
desarrollada por dicho personal.
Como quiera que desde la entrada en vigor de esas medidas no se ha llevado a cabo ninguna
externalización de esas actividades no sanitarias y que continúan existiendo necesidades de prestación
de estos servicios, se deja ahora sin efecto la declaración a extinguir de las citadas categorías.
Finalmente, la realidad actual de la Sanidad Madrileña, así como la creciente complejidad en
la atención sanitaria demanda la incorporación de nuevos profesionales capacitados, especializados y
que cuenten con las titulaciones oportunas. A tal efecto, se crean en las Instituciones Sanitarias
dependientes del Servicio Madrileño de Salud cuatro nuevas categorías de personal estatutario como
son la de enfermera especialista, óptico-optometrista, nutricionista, Técnico de Documentación y
Administración Sanitarias, Auxiliar de Farmacia y Técnico en Emergencias Sanitarias.
El artículo 10 de la Ley 10/2009, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de
la Comunidad de Madrid creaba en las Instituciones Sanitarias dependientes del Servicio Madrileño
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de Salud tres nuevas categorías de personal estatutario de Sistemas y Tecnologías de la Información
para dar respuesta a la necesidad de contar con personal técnicamente capacitado y especializado en
la implantación y extensión de las tecnologías de la información y las comunicaciones, cada vez más
demandada por la creciente complejidad de la gestión y atención sanitaria. Como quiera que desde su
creación se ha procedido a una importante consolidación, extensión de dichas tecnologías y
centralización de su gestión en los servicios centrales de la Dirección General de Sistemas de
Información Sanitaria del Servicio Madrileño de Salud, es necesario modificar el ámbito de las
categorías para poder dotar a dicha Dirección General de Sistemas de Información de una oficina
regional con personal propio de las categorías de las funciones en el Servicio Madrileño de Salud.
TÍTULO I
MEDIDAS TRIBUTARIAS
Artículo 1.- Modificación parcial del Texto Refundido de las Disposiciones Legales de la Comunidad de Madrid
en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por Decreto Legislativo 1/2010, de 21 de octubre.
Se añade una disposición transitoria sexta al Texto Refundido de las Disposiciones Legales de
la Comunidad de Madrid en materia de tributos cedidos por el Estado, aprobado por Decreto
Legislativo 1/2010, de 21 de octubre, con la siguiente redacción:
"Disposición Transitoria Sexta.
Se mantiene vigente para el ejercicio 2016 la bonificación de la cuota tributaria por adquisición
de inmuebles para el desarrollo de actividades industriales en el Corredor del Henares,
Sureste y Sur Metropolitano en las modalidades Transmisiones Patrimoniales Onerosas y
Actos Jurídicos Documentados prevista en la disposición adicional primera de este Texto
Refundido."
Artículo 2.- Modificación parcial del Texto Refundido de la Ley de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de
Madrid, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 24 de octubre.
Se modifican los preceptos que a continuación se detallan del Texto Refundido de la Ley de
Tasas y Precios Públicos de la Comunidad de Madrid, aprobado por Decreto Legislativo 1/2002, de 24
de octubre.
Uno. El apartado 3 del artículo 11 pasa a tener la siguiente redacción:
"3.- La Ley de Presupuestos de la Comunidad de Madrid podrá modificar la cuantía de las
tasas."
Dos. El apartado 1 del artículo 12 pasa a tener la siguiente redacción:
"1.- Toda propuesta por parte de la Consejería competente de establecimiento de una nueva
tasa o de modificación de la cuantía de una preexistente, deberá incluir, entre los antecedentes
y estudios previos, una Memoria económico-financiera sobre el coste o valor del recurso o
actividad de que se trate y sobre la justificación de la cuantía de la tasa propuesta."
Tres. Dentro del artículo 32.1., se introducen las siguientes modificaciones:
1.- Dentro del apartado K), Tasas en materia de FUNCIÓN PÚBLICA, se suprime su segundo
párrafo que contiene la referencia a la tasa por la autorización o reconocimiento de compatibilidad con
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actividades públicas o privadas al personal al servicio de la Administración de la Comunidad de
Madrid.
2.- Dentro del apartado T), Tasas en materia de SANIDAD, se suprime su octavo párrafo que
contiene la referencia a la tasa por emisión sucesiva de tarjeta sanitaria individual por causa no
imputable a la Administración, en los casos de robo, rotura o extravío.
Cuatro. En el artículo 79, dentro de la tasa por ordenación de instalaciones y actividades industriales,
energéticas y mineras, regulada en el Capítulo IX del Título IV, se suprime la tarifa 9.22., quedando
ésta sin contenido, así como, consecuentemente con ello, las subtarifas 922.1. y 922.2.
Cinco. Dentro de la tasa por expedición de títulos, certificados o diplomas y por expedición de
duplicados en el ámbito de la enseñanza no universitaria, regulada en el Capítulo XXIX del Título IV,
se introducen las siguientes modificaciones:
1.- Se da nueva redacción al tercer párrafo del artículo 170, que pasa a tener el siguiente tenor
literal:
"No está sujeta al pago de la tasa la expedición del título de Graduado en Educación
Secundaria Obligatoria, del título Profesional Básico y del Suplemento Europeo al Título de
las enseñanzas artísticas superiores".
2.- En el artículo 173, y sin variación de la cuantía de la tarifa vigente se da nueva redacción a
la subtarifa 2901.2., que pasa a tener el siguiente tenor literal:
"2901.2. Título Profesional de Música, Título Profesional de Danza y Título Superior de
Enseñanzas Artísticas".
3.- En el artículo 173, se establece una nueva subtarifa 2901.4., con la siguiente redacción:
"2901.4. Título de Máster en Enseñanzas Artísticas: 93,54 euros".
Seis. Se suprime, con efectos desde el 27 de junio de 2015, la tasa por emisión sucesiva de tarjeta
sanitaria individual (TSI) por causa no imputable a la Administración, en los casos de robo, rotura o
extravío, regulada en el Capítulo LXXXIII del Título IV, quedando sin contenido dicho Capítulo, así
como los artículos 417 a 421, ambos inclusive.
Siete. Se suprime la tasa por la autorización o reconocimiento de compatibilidad con actividades
públicas o privadas al personal al servicio de la Administración de la Comunidad de Madrid,
regulada en el Capítulo LXXXVI del Título IV, quedando sin contenido dicho Capítulo, así como los
artículos 432 a 435, ambos inclusive.
TÍTULO II
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I
RACIONALIZACIÓN, ORGANIZACIÓN Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
Artículo 3.- (Sin contenido)
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Artículo 4.- Modificación parcial de la Ley 3/1999, de 30 marzo, de Ordenación de los Servicios Jurídicos de la
Comunidad de Madrid.
Se modifica la Ley 3/1999, de 30 de marzo, de Ordenación de los Servicios Jurídicos de la
Comunidad de Madrid, en los términos que se indican a continuación.
Uno. El apartado 1 del artículo 1 queda redactado de la siguiente forma:
"1.- El asesoramiento jurídico y la representación y defensa de la Comunidad de Madrid y de
sus organismos autónomos, ante toda clase de Juzgados y Tribunales, corresponde a los
Letrados de los Servicios Jurídicos de la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de lo establecido
en los apartados siguientes y de las competencias de los órganos a que se refiere el artículo 3.1.
También corresponderá a los letrados de la Comunidad de Madrid el asesoramiento jurídico y
la representación y defensa en juicio de cualesquiera otros entes de Derecho público de la
Comunidad de Madrid, cuando su norma reguladora así lo establezca, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 2.1".
Dos. Los apartados 1 y 2 del artículo 2 tendrán la siguiente redacción:
"1.- Los Letrados de la Comunidad de Madrid podrán asumir el asesoramiento jurídico y la
representación y defensa en juicio de las empresas públicas de la Comunidad de Madrid
constituidas como sociedades mercantiles, fundaciones, participadas total o parcialmente por
la Comunidad de Madrid, consorcios y cualesquiera otros entes públicos no contemplados en
el artículo 1.1, mediante la suscripción del oportuno convenio al efecto, en el que se
determinará la compensación económica a abonar a la Hacienda de la Comunidad de Madrid,
que generará crédito en la Abogacía General de la Comunidad de Madrid, de conformidad
con lo dispuesto en la legislación presupuestaria.
Asimismo el asesoramiento jurídico y la representación y defensa en juicio de las entidades
locales comprendidas dentro del territorio de la Comunidad de Madrid podrá corresponder a
los letrados de la Comunidad de Madrid, mediante la suscripción del oportuno convenio al
efecto, en los mismos términos establecidos en el párrafo anterior.
2.- A propuesta del titular de la Consejería o del centro directivo del que dependa la
autoridad, funcionario o empleado afectado, el Director General de los Servicios Jurídicos,
podrá autorizar que los Letrados de los Servicios Jurídicos de la Comunidad de Madrid
asuman la representación y defensa en juicio de las autoridades, funcionarios y empleados de
la Comunidad, sus organismos y entidades en procedimientos judiciales que se sigan por
razón de actos u omisiones relacionados directa e inmediatamente con el ejercicio de sus
respectivas funciones, siempre que exista coincidencia de intereses.
Lo dispuesto en el apartado anterior se entiende sin perjuicio del derecho de la autoridad,
funcionario o empleado de encomendar, en todo caso, la llevanza de los procedimientos
judiciales que le afecten a los abogados y procuradores que considere más convenientes para
la defensa de sus intereses".
Tres. Se añade un tercer párrafo al artículo 6.1. con el siguiente tenor literal:
"En todo caso, el Presidente y el Secretario del tribunal calificador serán funcionarios de
carrera pertenecientes al Cuerpo de Letrados de la Comunidad de Madrid".
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Cuatro. El apartado 2 del artículo 6 queda redactado de la siguiente forma:
"2.- La adscripción y remoción de los Letrados en los distintos Servicios Jurídicos de la
Comunidad de Madrid y el nombramiento y cese de los Letrados-Jefe de cada uno de ellos
corresponderá al Director General de los Servicios Jurídicos, que se pondrá en conocimiento
de la respectiva Secretaría General Técnica."
Artículo 5.- Modificación parcial de la Ley 7/2005, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas.
Se modifica el artículo 10 de la Ley 7/2005, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y
Administrativas, que pasa a denominarse "Agencia para la Administración Digital de la Comunidad
de Madrid", y que incluye, así mismo, las modificaciones que se indican a continuación:
Uno. El apartado Uno tendrá la siguiente redacción:
"Uno. Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid.
1.- La Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid pasa a
denominarse Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid y se
configura como ente público de los previstos en el artículo 6 de la Ley 9/1990, de 8 de
noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, con personalidad
jurídica propia, plena capacidad jurídica y de obrar y autonomía de gestión.
2.- La Agencia quedará adscrita a la Consejería que determine el Consejo de Gobierno
mediante Decreto".
Dos. Se añaden dos nuevas letras k) y l) al apartado Tres con el siguiente tenor literal:
"k) La gestión y explotación de nombres de dominios de internet de la Comunidad de Madrid,
con arreglo a los principios de calidad, eficacia, fiabilidad y accesibilidad y conforme al interés
general, constituyéndose la Agencia en Autoridad de asignación, registro y resolución de
disputas, respecto del dominio del primer nivel ".madrid".
l) Cualesquiera otras competencias que le sean conferidas por la legislación vigente o le sean
expresamente delegadas o atribuidas".
Tres. El punto 1 del apartado Seis queda redactado como sigue:
"1.- El Consejo de Administración de la Agencia estará constituido por el Consejero al que está
adscrita la Agencia, en calidad de Presidente, el Secretario General Técnico de la Consejería de
adscripción, que será el Vicepresidente, y los siguientes vocales:
a) El Consejero-Delegado de la Agencia.
b) El Viceconsejero de la Consejería de adscripción. Si existiera más de uno, el que designe el
Presidente del Consejo.
c) Los Secretarios Generales Técnicos de las distintas Consejerías.
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d) Los Directores Generales competentes en materia de presupuestos, patrimonio, recursos
humanos, función pública y calidad de los servicios.
e) Podrán designarse vocales a propuesta del Presidente del Consejo, entre personas o
titulares de cargos por razón de su carácter representativo o técnico. Su nombramiento y cese
corresponderá al Consejo de Gobierno mediante Acuerdo".
Cuatro. El punto 2 del apartado Doce tendrá la siguiente redacción:
"2.- La Intervención General de la Comunidad de Madrid ejercerá el control financiero de
carácter permanente sobre el aspecto económico-financiero de la actividad de la Agencia, de
conformidad con lo prevenido en el artículo 17 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre,
Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, excepto en la gestión de la actividad
subvencional, que se sujetará al ejercicio de la función interventora según lo determinado en la
Ley de Subvenciones de la Comunidad de Madrid".
Artículo 6.- Agencia Madrileña de Atención Social.
Uno. Naturaleza.
La Agencia Madrileña de Atención Social es un organismo autónomo de carácter
administrativo, de los previstos en el artículo 2.1.a) de la Ley 1/1984, de 19 de enero, de
Administración Institucional de la Comunidad de Madrid, adscrito a la Consejería competente en
materia de servicios sociales.
Dos. Funciones y competencias.
La Agencia de acuerdo con los fines que le corresponden, sin perjuicio de las competencias
propias de la persona titular de la Consejería a que se adscribe la Agencia, ejercerá y desarrollará las
siguientes funciones y competencias:
Funciones atribuidas a la Agencia:
Corresponde a la Agencia Madrileña de Atención Social ejercer la gestión directa, el desarrollo
y el control de los centros y servicios de asistencia social especializados para personas mayores,
personas con discapacidad intelectual, menores en acogida y adultos con necesidades sociales
concretas que, siendo de titularidad de la Comunidad de Madrid, le han sido asignados de
conformidad con la normativa aplicable, así como de los que se le asignen en el futuro.
Competencias atribuidas a la Agencia:
1.- Coordinar y apoyar técnica y administrativamente a los centros.
2.- Evaluación sistemática de la calidad.
3.- Comunicación.
4.- Modernización de centros, adaptación de plazas y renovación de equipamiento.
5.- Mantenimiento y renovación de instalaciones y equipos.
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6.- Promoción, desarrollo y gestión de recursos de atención social a las personas, a las familias
y a los grupos en que éstas se integran para favorecer su bienestar.
7.- Gestión de recursos y el desarrollo de actuaciones en materia de atención a la infancia.
8.- Asimismo corresponde a la Agencia:
a) La promoción y el fomento de la investigación y la innovación, así como los sistemas de
información y documentación, relacionados con las materias objeto de su competencia.
b) La promoción y el impulso de la formación de las personas que prestan sus servicios en los
sectores y áreas de su competencia.
c) La promoción de la participación de instituciones, entidades, sectores y personas
relacionados con los servicios sociales y la dependencia.
d) La colaboración con Administraciones Públicas, corporaciones, entidades públicas o
privadas y particulares, cuya competencia o actividad tenga incidencia o sea de interés para el
cumplimiento de los fines atribuidos a la Agencia.
Tres. Régimen jurídico aplicable.
La Agencia se regirá por lo dispuesto en la presente Ley, en la Ley 1/1984, de 19 de enero,
reguladora de la de Administración Institucional de la Comunidad de Madrid y por cuantas
disposiciones normativas le sean de aplicación.
Cuatro. Órganos de Gobierno.
Serán órganos de Gobierno de la Agencia Madrileña de Atención Social: el Consejo de
Administración, su Presidente y el Gerente.
Cinco. Consejo de Administración.
1.- El Consejo de Administración estará compuesto por los siguientes miembros:
a) Presidente: el Consejero competente en materia de servicios sociales.
b) Vicepresidente: el Viceconsejero competente en materia de servicios sociales.
c) Tres representantes de la Consejería competente en materia de servicios sociales, con rango,
al menos, de Director General.
d) El Director Gerente de la Agencia de la Comunidad de Madrid para la Reeducación y
Reinserción del Menor Infractor.
e) Un representante de la Consejería competente en materia de sanidad, a propuesta de dicha
Consejería, con rango, al menos, de Director General.
f) Un representante de la Consejería competente en materia de educación, a propuesta de
dicha Consejería, con rango, al menos, de Director General.
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g) Un representante del Ayuntamiento de Madrid con experiencia en materia de servicios
sociales, a propuesta de dicho Ayuntamiento.
h) Dos representantes de los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid, con experiencia en
materia de servicios sociales, a propuesta de la Federación de Municipios de Madrid.
i) Será Secretario del Consejo de Administración, el funcionario de la Comunidad de Madrid
que haya sido nombrado Secretario General del Organismo.
Todos estos miembros del Consejo de Administración tendrán voz y voto, salvo el Secretario
que solo tendrán voz.
El Consejo de Gobierno podrá, asimismo, nombrar como miembros del Consejo de
Administración, con voz y sin voto, a las personas que estime oportunas por su carácter
representativo o técnico.
El Gerente asistirá a las sesiones del Consejo de Administración con voz y sin voto.
2.- Los miembros del Consejo de administración serán nombrados y, en su caso, cesados por
acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejería de adscripción, salvo en los
casos de los tres representantes de los Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid y del Secretario
del Consejo de Administración, que será el Secretario General del Organismo.
3.- En caso de producirse vacante entre los miembros del Consejo de Administración, por
supresión o modificación de alguno de los órganos cuya titularidad lleve inherente la condición de
vocal, el Consejo de Gobierno por decreto, determinará el órgano cuyo titular le sustituirá.
En los demás casos de vacante, ausencia o enfermedad los miembros del Consejo de
Administración serán sustituidos de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora del régimen
jurídico de las Administraciones Públicas.
4.- El régimen de convocatorias, sesiones y acuerdos se regirá por lo dispuesto en la normativa
reguladora del régimen jurídico de las Administraciones Públicas.
5.- Las atribuciones del Consejo de Administración serán las establecidas en el artículo 10.1 de
la Ley 1/1984, de 19 de enero.
El Consejo de Administración podrá delegar sus competencias en uno de sus miembros o en el
Gerente, en la forma y con el alcance señalado en el artículo 11 del citado texto legal.
Seis. Gerente.
1.- El nombramiento del Gerente y en su caso, el cese se realizará de acuerdo con el artículo
13.1 de la Ley 1/1984, de 19 de enero.
2.- Las funciones del Gerente serán las establecidas en el artículo 13.2 de la Ley 1/1984, de 19
de enero y cuantas otras estén previstas en las disposiciones normativas vigentes que le resulten de
aplicación, sin perjuicio de aquellas otras que le sean delegadas por el Consejo de Administración, de
conformidad con el artículo 11 de la citada norma.
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Siete. Funciones del Secretario del Consejo de Administración.
Las funciones del Secretario del Consejo de Administración, son las siguientes:
a) Asistir al Consejo de Administración, con voz y sin voto, redactar y autorizar las Actas de
las sesiones.
b) Efectuar la convocatoria de las sesiones del Consejo de Administración por orden de su
Presidente, así como, las citaciones de sus miembros.
c) Expedir certificaciones de las consultas, dictámenes y acuerdos aprobados por el Consejo de
Administración.
d) Preparar el despacho de los asuntos cuya resolución competa al Consejo de
Administración.
e) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condición de Secretario.
Ocho. Estructura.
La estructura de la Agencia Madrileña de Atención Social se desarrollará por Decreto del
Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejería competente en materia de servicios sociales.
Nueve. Hacienda y patrimonio.
1.- La Hacienda de la Agencia Madrileña de Atención Social estará constituida por el conjunto
de derechos y obligaciones de contenido económico cuya titularidad le corresponde y se regirá por la
Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid.
2.- El Patrimonio de la Agencia Madrileña de Atención Social estará constituido por el
conjunto de sus bienes y derechos, cualquiera que sea su naturaleza y el título de su adquisición o
aquel en virtud del cual le hayan sido atribuidos y se regirá por la Ley 3/2001, de 21 de junio, de
Patrimonio de la Comunidad de Madrid y por la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de
las Administraciones Públicas.
Diez. Personal.
El personal al servicio de la Agencia Madrileña de Atención Social estará integrado por:
a) Los funcionarios adscritos a dicho Organismo autónomo.
b) Los contratados en régimen laboral.
A este personal le es de aplicación la normativa vigente en materia de función pública y
laboral.
Artículo 7.- Supresión del Jurado Territorial de Expropiación.
1.- Se suprime el Jurado Territorial de Expropiación, órgano colegiado, de la Administración
de la Comunidad de Madrid especializado en materia de expropiación forzosa.
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2.- Todas las referencias que la legislación de la Comunidad de Madrid haga al Jurado
Territorial de Expropiación Forzosa, se entenderán hechas al Jurado Provincial de Expropiación
Forzosa con competencias en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid.
3.- La coordinación de las relaciones con el Jurado Provincial de Expropiación Forzosa será
asumida por la consejería competente en materia de suelo.
Artículo 8.- Extinción de las Empresas Públicas Hospital del Sur, Hospital del Norte, Hospital del Sureste,
Hospital del Henares, Hospital del Tajo y Hospital de Vallecas.
1.- Con efectos de 30 de junio de 2016, se extinguen las empresas públicas creadas al amparo
del artículo 12 de la Ley 4/2006, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas de la
Comunidad de Madrid:
a) Empresa Pública Hospital del Sur.
b) Empresa Pública Hospital del Norte.
c) Empresa Pública Hospital del Sureste.
d) Empresa Pública Hospital del Henares.
e) Empresa Pública Hospital del Tajo.
f) Empresa Pública Hospital de Vallecas.
2.- El conjunto de los bienes, derechos y obligaciones resultantes de la extinción de dichas
empresas públicas se integra en el Servicio Madrileño de Salud.
3.- Los hospitales gestionados por las empresas públicas extinguidas pasarán a formar parte
del Servicio Madrileño de Salud como centros de atención especializada.
4.- El personal estatutario, funcionario y laboral de la Comunidad de Madrid en servicio
activo en dichas vinculaciones que en el momento de la extinción de las empresas públicas se
encuentre adscrito a éstas, continuará prestando servicios en los mismos centros hospitalarios
manteniendo la relación de servicios que en cada caso se ostente.
5.- El personal laboral propio de las empresas públicas continuará prestando servicios en los
mismos centros de trabajo y podrá optar por suscribir el nombramiento de personal estatutario que le
corresponda, o por mantener la relación de servicios de carácter laboral con sometimiento al Convenio
Colectivo de la Comunidad de Madrid con las adecuaciones que procedan. En todo caso, en el
supuesto de incorporación de personal laboral fijo que no acredite la superación de las
correspondientes pruebas selectivas con arreglo a los principios de igualdad, mérito y capacidad, solo
podrá producirse con carácter temporal.
6.- Los centros de atención especializada se regirán por la normativa presupuestaria que
resulte de aplicación al Servicio Madrileño de Salud, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid y en su normativa específica, desde el
momento de su efectiva integración en el mismo.
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7.- El personal de las empresas concesionarias de estos centros de atención especializada no se
verá afectado por lo previsto en este artículo.
8.- Las empresas públicas deberán rendir cuentas comprensivas de todas las operaciones
realizadas desde el comienzo del ejercicio hasta el momento de su extinción.
A estos efectos, las cuentas deberán ser formuladas por el titular de la Viceconsejería de
Sanidad en el plazo de los tres meses siguientes a la efectiva extinción de las mismas.
A las cuentas formuladas se acompañará la siguiente documentación adicional: balance de
comprobación, relación detallada de acreedores y deudores, inventarios de inmovilizado y existencias,
certificaciones bancarias acreditativas de los medios líquidos, acta del arqueo de caja, en su caso, y
justificantes de la situación respecto a la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y la
Seguridad Social, que permitan realizar las actuaciones subsiguientes en los plazos establecidos, así
como cualquier otra documentación justificativa de los saldos objeto de incorporación. Esta
documentación deberá estar referida a la fecha de extinción de las empresas públicas.
Las cuentas formuladas, junto con la documentación adicional requerida en el párrafo
anterior, se remitirán a la Intervención General con el objeto de que sea emitido informe de auditoría
con carácter previo a su aprobación, que deberá efectuarse por el Consejo de Administración del
Servicio Madrileño de Salud.
Artículo 9.- Creación del Consejo de Estudiantes Interuniversitario.
Se crea el Consejo de Estudiantes Interuniversitario, como órgano de deliberación, consulta y
participación en materia de política universitaria de los estudiantes universitarios madrileños.
El Consejo estará vinculado a la Consejería competente en materia de educación universitaria,
presidido por su consejero, con representación de todas las universidades en función de su número de
estudiantes. Sus funciones y organización interna serán objeto de regulación mediante reglamento."
Artículo 10.- Creación de la Comisión Interdepartamental de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Se crea la Comisión interdepartamental de Ciencia, Tecnología e Innovación, como órgano de
coordinación de la acción de las Consejerías de la Comunidad de Madrid en materia de investigación
científica, transferencia tecnológica e innovación basada en el conocimiento.
La Comisión estará vinculada a la Consejería competente en materia de investigación. Sus
funciones y organización interna serán objeto de regulación mediante reglamento
CAPÍTULO II
ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA
Artículo 11.- Modificación parcial de la Ley 2/2003, de 11 de marzo, de Administración Local de la Comunidad
de Madrid.
Se modifica el artículo 131 de la Ley 2/2003, de 11 de marzo, de Administración Local de la
Comunidad de Madrid, que queda redactado en los siguientes términos:
"Artículo 131.- Financiación y ejecución del Programa.
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1.- El programa Regional de Inversiones y Servicios será cofinanciado entre la Comunidad de
Madrid y las Entidades Locales, excepto en los municipios con población inferior a 2.500
habitantes, en los que no habrá aportación municipal. En ningún caso los municipios de más
de 2.500 habitantes financiarán más del 50% del total del proyecto acordado.
2.- La contratación de las actuaciones incluidas en el Programa podrá realizarse por la
Comunidad de Madrid o por las Entidades Locales. En éste último caso, las aportaciones
autonómicas tendrán la naturaleza jurídica de subvenciones, siéndoles de aplicación lo
dispuesto en la Ley de Subvenciones de la Comunidad de Madrid.
3.- Todas las obras de contratación municipal de obras y servicios incluidos en el Programa
serán objeto de informe o supervisión cuando sea preceptiva, y seguimiento por la
Comunidad de Madrid, que deberá aprobar los proyectos antes de la adjudicación por las
Entidades Locales".
Artículo 12.- Modificación parcial de la Ley 8/2005, de 26 de diciembre, de Protección y Fomento del Arbolado
Urbano de la Comunidad de Madrid.
1.- Se añade una disposición adicional tercera a la Ley 8/2005, de 26 de diciembre, de
Protección y Fomento del Arbolado Urbano de la Comunidad de Madrid, tenor literal siguiente:
"Disposición adicional tercera. Franjas de separación para protección de incendios entre zona
edificada y zona forestal.
Lo dispuesto en la presente ley no será de aplicación a la franja o zona interfaz que deba
separar los vertederos o zonas edificadas de las zonas forestales, conforme a lo que se
establezca en la normativa aplicable en materia de protección de incendios forestales, siempre
que se trate de suelo urbano
Así mismo, las zonas edificadas en zonas forestales tendrán prohibido la plantación de
especies pirófilas cuyo catálogo elaborará la Dirección General de Medio Ambiente. Como
medida de prevención, los árboles con estas características serán trasplantados conforme a lo
dispuesto en el artículo 2."
2.- Modificación del artículo 2.2. de la Ley 8/2005, de 26 de diciembre, de protección y
fomento del arbolado urbano de la Comunidad de Madrid.
El artículo 2.2. de la Ley 8/2005, de 26 de diciembre, de protección y fomento del arbolado
urbano de la Comunidad de Madrid queda redactado en los siguientes términos:
"2. Cuando este arbolado se vea necesariamente afectado por obras de reparación o reforma de
cualquier clase, o por la construcción de infraestructuras o por su presencia en el interfaz
urbano forestal, se procederá a su trasplante."
Artículo 13.- Modificación parcial de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de Renta Mínima de Inserción en la
Comunidad de Madrid.
Se modifica la disposición adicional segunda de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de Renta
Mínima de Inserción en la Comunidad de Madrid, que queda redactada en los siguientes términos:
"Segunda. Datos de carácter personal.
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Los datos de carácter personal de los beneficiarios de los derechos reconocidos en la presente
Ley, podrán cederse a las Administraciones Públicas que los precisen para el ejercicio de sus
respectivas competencias; en especial, los referidos datos de carácter personal podrán ser
cedidos entre las consejerías competentes en materia de servicios sociales y en materia de
empleo, así como a los centros municipales de servicios sociales. Para la cesión, no será
necesario el previo consentimiento de los interesados, conforme a lo establecido en la
normativa estatal y autonómica relativa a protección de datos de carácter personal".
Artículo 13 bis.- Modificación parcial de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de Renta Mínima de Inserción en
la Comunidad de Madrid.
El apartado 3 del artículo 10 de la Ley 15/2001, de 27 de diciembre, de Renta Mínima de
Inserción en la Comunidad de Madrid queda redactado de la siguiente forma:
"3.- Del importe de la prestación mensual, sumada la prestación básica con el complemento
variable, se deducirán los ingresos mensuales de cualquiera de los miembros de la unidad de
convivencia, excepto aquellos de naturaleza finalista para necesidades familiares que se determinen en
el Reglamento de desarrollo de la presente Ley. Se excluirá del cómputo de los recursos de la Renta
Mínima de Inserción en la Comunidad de Madrid la prestación económica para cuidados en el
entorno familiar del sistema de atención a la dependencia."
Artículo 14.- Modificación parcial de la Ley 20/1998, de 27 de noviembre, de Ordenación y Coordinación de los
Transportes Urbanos de la Comunidad de Madrid.
Se modifica la Ley 20/1998, de 27 de noviembre, de Ordenación y Coordinación de los
Transportes Urbanos de la Comunidad de Madrid, en los términos que se indican a continuación.
Uno. Se suprime el apartado 3 del artículo 16.
Dos. Se añade un nuevo artículo 16 bis, con el siguiente tenor literal:
"Artículo 16 bis. Inmovilización del vehículo.
1.- Cuando sean detectadas, durante su comisión en ruta, infracciones que deban ser
denunciadas de acuerdo con lo previsto en el artículo 17.a) de la presente Ley podrá
ordenarse, aun cuando las personas responsables tengan su residencia en España, la
inmediata inmovilización del vehículo, que será trasladado hasta el lugar que determine la
autoridad o agentes actuantes, hasta que no sea abonada la cuantía de la sanción en concepto
de depósito, siendo de aplicación lo siguiente:
a) La autoridad o agente actuante, al formular la correspondiente denuncia, fijarán
provisionalmente la cuantía de la sanción.
b) El importe de la sanción deberá ser abonado en el momento de la denuncia en concepto de
depósito, en metálico en euros o tarjeta de crédito, debiéndose entregar al denunciado,
además de aquélla, el recibo de depósito de la cantidad pecuniaria correspondiente al importe
de la sanción.
c) La cuantía de la sanción será entregada a resultas del acuerdo que adopte la autoridad
competente en la resolución del correspondiente procedimiento sancionador, y se remitirá a
aquélla junto con el escrito de denuncia.
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d) La denuncia se tramitará siguiendo el procedimiento regulado en el artículo 20.
e) Una vez ordenada la inmovilización, el denunciado trasladará el vehículo hasta el lugar que
determine la autoridad actuante. En caso contrario, será ésta la que adoptará la medida,
corriendo en ambos casos los gastos por cuenta del denunciado.
f) La autoridad o agente actuante retendrá la documentación del vehículo mientras subsista la
inmovilización que, en ningún caso, quedará sin efecto mientras no sea abonada la cuantía de
la sanción en concepto de depósito.
2.- En los casos en los que la propia Administración hubiera tenido que hacerse cargo del
vehículo inmovilizado y no hubiesen sido abonadas las sanciones impuestas mediante
resolución que ponga fin a la vía administrativa, se podrá proceder a la venta en subasta
pública de aquél quedando el dinero obtenido afecto al pago del importe de las sanciones y de
los gastos originados por la inmovilización y la subasta, quedando el sobrante si lo hubiere a
disposición de la persona sancionada. En el supuesto de que el valor residual del vehículo
resulte insuficiente para hacer frente a las responsabilidades económicas derivadas del
procedimiento sancionador, la Administración podrá ordenar el traslado del vehículo a un
centro de tratamiento de vehículos para el reciclaje o destrucción de sus componentes.
3.- La imposición de las sanciones que en su caso correspondan será independiente de la
posible obligación de indemnizar los daños y perjuicios causados.
4.- A los efectos de lo previsto en este artículo tendrá la consideración de persona responsable
la persona física o jurídica propietaria o arrendataria del vehículo, en virtud de arrendamiento
financiero, renting o cualquier otra forma admitida por la normativa vigente."
Artículo 17.a) La realización de transporte público de viajeros en vehículo turismo careciendo de la
preceptiva licencia municipal y/o autorización de transportes otorgados por los órganos
competentes, o cuando la misma hubiere sido retirada o se encontrara suspendida, caducada o
cuando por cualquier otra causa hubiere perdido su validez o debiera haber sido devuelta a la
Administración en cumplimiento de normas legal o reglamentariamente establecidas."
Artículo 15.- Régimen excepcional de alquiler de viviendas por la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad
de Madrid a favor de ocupantes sin título suficiente anteriores al 1 de enero de 2016.
Uno. Objeto.
1.- Es objeto del presente artículo establecer las reglas en virtud de las cuales la Agencia de
Vivienda Social de la Comunidad de Madrid podrá otorgar, con carácter excepcional, contratos de
arrendamiento, en favor de ocupantes sin título suficiente, que acrediten entre otros requisitos, residir
desde antes del 1 de enero de 2016 de manera continuada e ininterrumpida siempre que concurran las
restantes condiciones que se señalan en los apartados siguientes.
2.- Las normas previstas en este artículo serán aplicables a las viviendas o grupos de viviendas
cuyos derechos de propiedad o cualesquiera otros correspondan a la Agencia de Vivienda Social.
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Dos. Viviendas excluidas.
Quedan excluidas de la presente regulación las viviendas que hayan de ser derribadas o que,
para su rehabilitación, precisen ser desalojadas, por encontrarse afectadas por las actuaciones de
remodelación o renovación de barrios a que se refieren el Real Decreto 1133/1984, de 2 de febrero y el
Decreto 100/1986, de 22 de octubre, por el que se regula la cesión, en arrendamiento, de las viviendas
de Protección Oficial de Promoción Públicas.
Tres. Régimen jurídico.
Los contratos a que se refiere este artículo tendrán carácter jurídico-privado y se regirán por el
Derecho Privado, en defecto de lo establecido en esta Ley y en las disposiciones que la desarrollen, de
conformidad con el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Cuatro. Actuaciones administrativas.
1.- El presente procedimiento se iniciará a solicitud del interesado.
2.- Una vez iniciado, la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid realizará de
oficio las actuaciones administrativas necesarias para llevar a cabo, en cada caso, lo establecido en este
artículo y dispondrá del plazo de (cuatro meses/un mes) para suscribir el contrato que corresponda.
CONTRADICCIÓN ENTRE ENMIENDAS NÚMERO 2 GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR Y
ENMIENDA NÚMERO 15 GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA, AMBAS APROBADAS
Cinco. Condiciones generales.
1.- Para formalizar los contratos de arrendamiento, será condición inexcusable que el ocupante
acredite, por cualquier medio válido en derecho, que la vivienda constituye su domicilio familiar
permanente desde antes del 1 de enero de 2016. Asimismo, deberá acreditar que ha residido en dicho
domicilio familiar permanente de manera continuada e ininterrumpida con anterioridad a la fecha
citada por un plazo no inferior a un año.
En todo caso la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid realizará la
correspondiente comprobación destinada a confirmar que la vivienda constituye el domicilio familiar
permanente de la persona con quien se haya de suscribir el contrato.
2.- El solicitante deberá reunir los requisitos para ser adjudicatario de una vivienda pública
conforme al Decreto 19/2006, de 9 de febrero, por el que se regula el proceso de adjudicación de
viviendas del Instituto de Vivienda de Madrid o normativa que lo sustituya, excepto a lo que se refiere
al periodo mínimo de empadronamiento.
3.- No se suscribirá contrato alguno con aquellos ocupantes que hayan sido condenados por
delito de usurpación de la vivienda en la que residan o de cualquier otra de titularidad pública, o que
se encuentren incursos en causa penal por dicho delito, en tanto no se dicte sentencia firme
absolutoria.
4.- Tampoco podrá suscribirse contrato de arrendamiento, cuando consten sentencias
judiciales condenatorias consecuencia de conflictos vecinales o informes de la Agencia de Vivienda
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Social o de cualquier otro órgano administrativo acreditativos de conflictividad vecinal de los que
resulte responsable el solicitante u otro miembro de la unidad familiar.
5.- Se inadmitirán las solicitudes formuladas conforme al presente artículo por cualquier
miembro de una unidad familiar cuando haya sido resuelto desfavorablemente el expediente de otro
miembro de la misma respecto de la misma vivienda.
6.- Previamente a la formalización de los contratos, la Agencia de Vivienda Social de la
Comunidad de Madrid, resolverá los contratos de arrendamiento o cualesquiera otros de cesión de
uso que se hubieran suscrito con anterioridad respecto de las viviendas ocupadas a que se refiere el
presente artículo, sin perjuicio de la aplicación de lo dispuesto en la vigente Ley de Arrendamientos
Urbanos respecto de los contratos de arrendamiento de viviendas de protección oficial de promoción
pública suscritos con posterioridad a su entrada en vigor.
Seis. Alquiler de la vivienda.
1.- Cumplidas las condiciones establecidas en este artículo, la Agencia de Vivienda Social de la
Comunidad de Madrid podrá formalizar con el ocupante un contrato de arrendamiento en régimen de
Derecho Privado y de acuerdo con lo señalado en los puntos siguientes.
2.- La Agencia de Vivienda Social exigirá al ocupante regularizado el abono de los gastos de
comunidad que se encuentren pendientes de pago o repercusión a la fecha de formalización del
contrato de arrendamiento con un máximo de los cinco años anteriores.
3.- La renta anual será la determinada por la normativa aplicable a viviendas sometidas a un
régimen de protección pública.
4.- Formalizado el contrato de arrendamiento, el arrendatario podrá solicitar reducción en el
importe de la renta al amparo de lo dispuesto en el Decreto 226/1998, de 30 de diciembre, por el que
se regula la reducción del precio de la renta de las viviendas administrativas por el Instituto de la
Vivienda de Madrid.
5.- El arrendatario podrá acceder a la compraventa de la vivienda transcurridos cinco años
desde la firma del contrato de arrendamiento. Las rentas abonadas hasta la fecha del contrato de
arrendamiento no serán deducibles del precio de venta.
Siete. Recuperación posesoria del inmueble.
Transcurrido el plazo de quince días hábiles establecido en la resolución de regularización
para proceder a la formalización del contrato de arrendamiento, si ésta no se produce deberá el
interesado restituir la posesión del inmueble a la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de
Madrid en el mes siguiente. En caso contrario la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de
Madrid iniciará las acciones legales destinadas a la recuperación posesoria del inmueble y desalojo del
ocupante.
Asimismo, iniciará las referidas acciones legales respecto a los ocupantes que no cumplan con
las condiciones previstas en el apartado Cinco de este artículo.
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Artículo 16.- Modificación parcial de la Ley 18/2000, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y
Administrativas.
Se modifica el apartado 3 del artículo 17.Ocho de la Ley 18/2000, de 27 de diciembre, de
Medidas Fiscales y Administrativas, que queda redactado de la siguiente forma:
"3.- La renta anual se determinará aplicando un porcentaje del 1 por 100 sobre el precio de
venta calculado según lo dispuesto en el artículo anterior."
Artículo 17.- Modificación parcial de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad
de Madrid.
Se modifican los preceptos que se indican a continuación de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de
Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid.
Uno. El artículo 72 queda redactado de la siguiente forma:
"Artículo 72.- Régimen sancionador.
1.- El régimen de infracciones y sanciones en materia de evaluación ambiental en la
Comunidad de Madrid será el previsto en la normativa estatal y lo dispuesto en el presente
artículo.
2.- Además de las infracciones previstas en la normativa estatal, es infracción grave en la
Comunidad de Madrid la obstrucción a las labores de inspección, vigilancia y control de la
administración y la negativa a permitir el acceso de los agentes de la autoridad, así como de
los asesores técnicos especificado en el artículo 50.4, cuando actúen en el ejercicio de sus
funciones de inspección, vigilancia y control.
3.- Tendrán, además, la consideración de infracciones (leves/graves) en la Comunidad de
Madrid:
CONTRADICCIÓN ENTRE ENMIENDAS NÚMERO 5 DEL GRUPO PARLAMENTARIO
POPULAR Y LA NÚMERO 4 DEL GRUPO PARLAMENTARIO PODEMOS, AMBAS
APROBADAS
a) El inicio de actividades que requieran licencia y estén sometidas a evaluación ambiental de
actividades sin haber obtenido el informe de evaluación ambiental de actividades favorable y
en todo caso, el desarrollo de cualquier actividad sujeta evaluación ambiental de actividades
incumpliendo las condiciones establecidas en el mismo.
b) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones o requisitos contenidos en esta Ley,
cuando no esté tipificado como infracción muy grave o grave."
c) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones o requisitos contenidos en esta Ley,
cuando no esté tipificado como infracción muy grave o grave.
4.- Cuando el ejercicio de la potestad sancionadora por las infracciones en materia de
evaluación ambiental sea competencia de los municipios, la resolución de los procedimientos
sancionadores corresponderá a los órganos que determinen sus normas de organización."
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Dos. La disposición adicional séptima tendrá la siguiente redacción:
"Disposición adicional séptima. Competencias sancionadoras y plazo de resolución.
1.- Cuando el ejercicio de la potestad sancionadora en materia de medio ambiente, agricultura,
ganadería, desarrollo rural, vías pecuarias, animales domésticos y protección, bienestar y
sanidad animal y vegetal sea competencia de la Comunidad de Madrid, la resolución de los
procedimientos sancionadores corresponderá:
a) Al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, si la cuantía de la multa supera
1.000.000 de euros, así como las sanciones accesorias que correspondan.
b) Al titular de la Consejería competente en la materia, cuando la cuantía de la multa esté
comprendida entre 250.001 euros y 1.000.000 de euros, así como las sanciones accesorias que
correspondan.
c) Al centro directivo competente por razón de la materia, si la cuantía de la multa es igual o
inferior a 250.000 euros, así como las sanciones accesorias que correspondan y cualesquiera
sanciones independientes que no tengan carácter pecuniario.
2.- El plazo máximo para resolver y notificar la resolución de los procedimientos
sancionadores por las infracciones en materia de medio ambiente, agricultura, ganadería,
desarrollo rural, vías pecuarias, animales domésticos y protección, bienestar y sanidad animal
y vegetal será de un año. En caso de que en ese plazo no se haya resuelto el expediente se
deberán justificar motivadamente las razones que lo han impedido, y constar debidamente
identificadas las personas y autoridades bajo cuya responsabilidad se pueda producir el
archivo de lo actuado.
Artículo 18.- Modificación parcial de la Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas.
Se modifica la Ley 4/2014, de 22 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, en los
términos que se indican a continuación.
Uno. El apartado 4 de la disposición transitoria primera queda redactado como sigue:
"4.- Estarán sujetas al procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificado los
proyectos, o sus modificaciones, no incluidos en el anexo 1 de la Ley 21/2013, de 9 de
noviembre, de evaluación ambiental que puedan tener efectos significativos sobre espacios
protegidos, montes en régimen especial, zonas húmedas y embalses protegidos.
Se entenderá que pueden tener efectos significativos, entre otras, aquellas actuaciones, usos o
actividades que puedan afectar a zonas de máxima protección en espacios protegidos, o en las
que se ubiquen hábitats prioritarios o especies de flora o fauna catalogadas o incluidas en
listados nacionales e internacionales que aconsejen su preservación y con respeto, en todo
caso, a la legislación sectorial que exija someter a impacto ambiental actividades, usos o
actuaciones no contempladas en este precepto."
Dos. Se añade un apartado 5 a la disposición transitoria primera con el siguiente tenor literal:
"5.- El procedimiento de otorgamiento, revisión y modificación de la autorización ambiental
integrada incluirá, además de las actuaciones previstas en la legislación estatal de aplicación,
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
los informes, resoluciones o autorizaciones que sean exigibles referentes a actividades
potencialmente contaminadoras del suelo, evaluación de impacto ambiental o vertidos al
sistema integral de saneamiento".
Artículo 19.- Modificación parcial de la Ley 6/2001, de 3 de julio, del juego en la Comunidad de Madrid.
Se modifican los preceptos que se indican a continuación de la Ley 6/2001, de 3 de julio, del
Juego en la Comunidad de Madrid.
Uno. El apartado 1 del artículo 2 queda redactado en los siguientes términos:
"1.- Corresponderán al Gobierno de la Comunidad de Madrid, entre otras, las siguientes
competencias en materia de juego:
a) Regular el régimen de publicidad del juego.
b) Planificar los juegos y las apuestas que se desarrollen en la Comunidad Autónoma.
c) Autorizar la instalación de Casinos de Juego.
d) Regular los correspondientes Registros del Juego.
e) Aprobar los Reglamentos Técnicos de los Juegos, sin perjuicio de lo establecido en la letra f)
del siguiente apartado."
Dos. El apartado 1 del artículo 3 queda redactado en los siguientes términos:
"1.- El Catálogo de Juegos y Apuestas de la Comunidad de Madrid constituye el inventario de
los juegos cuya práctica puede ser autorizada en su territorio, con sujeción a los restantes
requisitos reglamentariamente establecidos. La aprobación de un nuevo tipo o modalidad de
juego o apuesta supondrá su inclusión automática en dicho Catalogo."
Tres. El apartado 2 del artículo 6 queda redactado de la siguiente manera:
"2.- La práctica de los juegos y apuestas, a excepción de las máquinas recreativas, solo podrá
efectuarse con material homologado por la Consejería competente en la materia, y las
condiciones de su inscripción previa en el Registro del Juego, comercialización, distribución y
mantenimiento serán establecidas específicamente en las normas de desarrollo de la presente
Ley.
La homologación e inscripción de dicho material realizada por otras Comunidades
Autónomas tendrá validez en la Comunidad de Madrid en los términos reglamentarios a que
se refiere el párrafo anterior."
Cuatro. Se añade un apartado 4 al artículo 7, con la siguiente redacción:
"4.- La instalación de medios presenciales para la práctica de juegos a distancia desarrollados a
través de canales electrónicos, telemáticos, informáticos e interactivos, solo podrá llevarse a
cabo, previa autorización por la Consejería competente en materia de Juego, en los
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
establecimientos regulados en la presente Ley y para los tipos de Juego permitidos en cada
uno de ellos, de conformidad con los requisitos que se determinen reglamentariamente."
Cinco. El apartado 1 del artículo 17 queda redactado en los siguientes términos:
"1.- El ejercicio empresarial de toda actividad relacionada con la organización y explotación de
juegos y apuestas, así como con la fabricación, reparación, intermediación en el comercio o
explotación de material de juego está sujeto a inscripción previa en el Registro del Juego, en
las condiciones que se determinen reglamentariamente. No será necesaria dicha inscripción
para la explotación de máquinas y salones recreativos y el ejercicio de las demás actividades
relacionadas con dichas máquinas."
Seis. El apartado 1 del artículo 19 queda redactado en los términos siguientes:
"1.- Las persona físicas o jurídicas inscritas en el Registro del Juego precisarán de autorización
expresa para la organización y explotación de los juegos objeto de la presente Ley, en los
términos establecidos reglamentariamente, salvo en aquellos supuestos en los que la
normativa aplicable no establezca un régimen de autorización previo al ejercicio de la
actividad de que se trate".
Siete. El artículo 23 queda redactado en los siguientes términos:
"Artículo 23.- Empresas operadoras de máquinas de juego.
La explotación de máquinas recreativas con premio programado y de azar sólo podrá llevarse
a cabo por las personas físicas o jurídicas inscritas como empresas operadoras en el Registro
del Juego, conforme a los requisitos establecidos reglamentariamente."
Ocho. Se añade un apartado 4 al artículo 27, con la siguiente redacción:
"4.- Serán sujetos infractores las personas físicas o jurídicas y las entidades que intervengan en
las actividades incluidas en el objeto y ámbito de aplicación de la presente Ley y realicen las
acciones u omisiones tipificadas como infracciones en la misma. La concurrencia de varios
sujetos infractores en la comisión de una infracción determinará su responsabilidad
solidariamente frente a la Administración."
Nueve. La letra h) del artículo 28 queda redactada en los siguientes términos:
"h) Alterar la realidad u omitir información en los documentos y datos que se aporten en los
procedimientos administrativos en materia de juego, incurriendo en falsedad, inexactitud o
irregularidad esencial."
Artículo 20.- (Sin contenido)
Artículo 20. Bis, del Título II, Capítulo II.- Modificación parcial de la Ley 4/1992, de 8 de julio, de
Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid.
Se modifica la Ley 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de las Policías Locales de la
Comunidad de Madrid.
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Uno. Se modifica el artículo 32. Jefatura del Cuerpo. Con el siguiente tenor literal:
"El Cuerpo de Policía Local estará bajo el mando del Alcalde o, en caso de delegación, del
Concejal o funcionario que se determine.
El Jefe inmediato del Cuerpo de Policía Local será nombrado por el Alcalde, y seleccionado
por el procedimiento de libre designación, conforme a los principios de mérito y capacidad,
pudiendo ser cesado libremente. El nombramiento habrá de recaer bien en funcionario del
Cuerpo de Policía Local de mayor categoría en su Ayuntamiento, o bien en funcionarios de
otros Cuerpos de Policía Local de la Comunidad de Madrid, que tengan, como mínimo, igual
categoría de la que se trate.
En caso de ausencia, el Alcalde designará por el mismo procedimiento y principios a quien
deba sustituir al Jefe del Cuerpo entre los funcionarios de la misma categoría del Cuerpo de
Policía Local del Municipio, y si no lo hubiera, de la categoría inmediata inferior.
Corresponderá al Jefe del Cuerpo la dirección, coordinación y supervisión de las operaciones
del Cuerpo, así como la administración que asegure su eficacia, debiendo informar a sus
superiores sobre el funcionamiento del servicio."
Dos. Se suprime el artículo 34.3
CONTRADICCIÓN ENTRE ENMIENDA NÚMERO 6 DEL GRUPO PARLAMENTARIO
CIUDADANOS QUE CREA EL ARTÍCULO 20 BIS Y ENMIENDA NÚMERO 28 DEL GRUPO
PARLAMENTARIO SOCIALISTA, QUE CREA UN NUEVO ARTÍCULO 32 Y LA ENMIENDA Nº
9 DEL GRUPO PARLAMENTARIO PODEMOS QUE CREA UNA NUEVA DISPOSICIÓN
ADICIONAL (5ª)
Artículo 21.- (Sin contenido)
CAPÍTULO III
RECURSOS HUMANOS
Artículo 22.- Modificación parcial de la Ley 4/1989, de 6 de abril, de provisión de puestos de trabajo reservados
a personal funcionario de la Comunidad de Madrid.
Se suprime el último párrafo de la disposición transitoria segunda de la Ley 4/1989, de 6 de
abril, de provisión de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la Comunidad de
Madrid, por el que se penalizan, en los concursos de méritos, determinados supuestos de ausencia al
trabajo de los funcionarios de carrera.
Artículo 23.- Modificación parcial del artículo 13.Dos de la Ley 4/2012, de 4 de julio, de Modificación de la Ley
de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2012, y de Medidas Urgentes de
Racionalización del Gasto Público e Impulso y Agilización de la Actividad Económica.
Se suprimen los puntos 1 y 2, del artículo 13 Dos de la Ley 4/2012, de 4 de julio, de
Modificación de la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2012, y de
Medidas Urgentes de Racionalización del Gasto Público e Impulso y Agilización de la Actividad
Económica, relativo a la declaración a extinguir en la Comunidad de Madrid de las categorías y
puestos de personal estatutario de gestión y servicios de la Comunidad de Madrid.
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Artículo 24.- Creación de categoría estatutarias del Servicio Madrileño de Salud.
Se crea en las Instituciones sanitarias dependientes del Servicio Madrileño de Salud, las
siguientes categorías de personal estatutario:
a) Enfermero/a Especialista, para cuyo acceso se exige estar en posesión del título de
Enfermera especialista en Ciencias de la Salud previsto en el Real Decreto 639/2014, de 25 de
julio, por el que se regula la troncalidad, la reespecialización troncal y las áreas de
capacitación específica, se establece las normas aplicables a las pruebas anuales de acceso a
plazas de formación y otros aspectos del sistema de formación especializada en ciencias de la
salud y se crean y modifican determinados títulos de especialista. Esta categoría se encuadra
en el Grupo A, Subgrupo A2 de clasificación de los funcionarios públicos.
b) Óptico-Optometrista, para cuyo acceso se exige estar en posesión del título de grado en
Óptica y Optometría o titulación equivalente. Esta categoría se encuadra en el Grupo A,
Subgrupo A2 de clasificación de los funcionarios públicos.
c) Nutricionista, para cuyo acceso se exige estar en posesión del título de grado en Nutrición
Humana y Dietética o titulación equivalente. Esta categoría se encuadra en el Grupo A,
Subgrupo A2 de clasificación de los funcionarios públicos.
d) Técnico Superior en Documentación y Administración Sanitarias, para cuyo acceso se exige
estar en posesión del título de Formación Profesional de Grado Superior en Documentación y
Administración Sanitarias. Esta categoría se encuadra en el Grupo B de clasificación de los
funcionarios públicos.
e) Técnico en Emergencias Sanitarias, para cuyo acceso se exige estar en posesión del título de
Formación Profesional de Grado Medio de Técnico en Emergencias Sanitarias o titulación
equivalente. Esta categoría se encuadra en el Grupo Cm Subgrupo C2 de clasificación de los
funcionarios públicos.
f) Auxiliar de Farmacia, para cuyo acceso se exige estar en posesión del título de Formación
Profesional de Grado Medio de Técnico en Farmacia y Parafarmacia o titulación equivalente.
Esta categoría se encuadra en el Grupo Cm Subgrupo C2 de clasificación de los funcionarios
públicos.
Artículo 25.- Ceses y tomas de posesión del personal estatutario en los procesos de movilidad voluntaria.
1.- El personal estatuario que obtenga plaza como consecuencia de su participación en un
concurso de movilidad voluntaria deberá cesar en la que, en su caso, venga desempeñando, dentro de
los tres días siguientes a aquel en el que se publique la resolución definitiva del nuevo destino
adjudicado.
2.- La toma de posesión en el nuevo destino deberá efectuarse dentro de los tres días
siguientes a contar desde el día del cese en la plaza de origen, salvo que se derive cambio de Servicio
de Salud, en cuyo caso el plazo será de un mes en los términos establecidos en el artículo 37.3 del
Estatuto Marco. No obstante, si la plaza obtenida no supone cambio de centro, la toma de posesión
tendrá lugar el mismo día del cese.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
3.- El Servicio Madrileño de Salud, a petición del interesado, podrá conceder una prórroga en
el plazo de toma de posesión, siempre que lo permitan las necesidades del servicio y existan causas
suficientemente justificadas, así apreciadas por el órgano convocante.
4.- El plazo de toma de posesión tendrá la consideración de servicio activo, percibiéndose las
retribuciones correspondientes con cargo al centro de destino.
5.- En el caso de que la adjudicación de plaza suponga el reingreso al servicio activo, el plazo
de toma de posesión será de un mes, sin que se genere derecho a la percepción de haberes hasta el día
efectivo de toma de posesión.
6.- El cese y la toma de posesión podrán ser demorados para hacerlos coincidir con las tomas
de posesión derivadas de las resoluciones de procesos selectivos.
Artículo 26.- Modificación de la Ley 10/2009, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, de la
Comunidad de Madrid.
Se modifica el artículo 10 de la Ley 10/2009, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y
Administrativas, de la Comunidad de Madrid, que queda redactado en los siguientes términos:
"Artículo 10. Creación de categorías estatutarias del ámbito de las tecnologías de la
información y las comunicaciones dependientes del Servicio Madrileño de Salud.
Se crean en las Instituciones Sanitarias dependientes del Servicio Madrileño de Salud y en sus
servicios centrales, las siguientes categorías de personal estatutario de gestión y servicios:
a) Técnico Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información, para cuyo acceso se exige
estar en posesión de título de Grado, licenciatura universitaria o titulación equivalente,
correspondiente al Subgrupo A1 de clasificación de funcionarios públicos. Son funciones
propias de esta categoría las de coordinación, dirección y estudio de carácter informático
encomendadas por la dirección de la institución sanitaria.
b) Técnico de Gestión de Sistemas y Tecnologías de la Información, para cuyo acceso se exige
estar en posesión del título de Grado o diplomatura universitaria o titulación equivalente,
correspondiente al Subgrupo A2 de clasificación de funcionarios públicos. Son funciones
propias de esta categoría las de colaboración y apoyo técnico en el desarrollo de las funciones
de la categoría de Técnico Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información, así como la
realización de otras no específicas de ésta.
c) Técnico Especialista en Sistemas y Tecnologías de la Información, para cuyo acceso se exige
estar en posesión de título bachiller, técnico o equivalente, correspondiente al Subgrupo C1 de
clasificación de funcionarios públicos. Son funciones de esta categoría las propias del
desarrollo, implantación y mantenimiento de las aplicaciones informáticas de los centros.
Al personal de los Servicios Centrales con nombramientos en estas categorías de Sistemas y
Tecnologías de la Información le serán de aplicación las mismas retribuciones, condiciones
laborales y acuerdos que las fijadas."
Artículo 27.- Modificación de la denominación de categorías estatutarias del Servicio Madrileño de Salud.
Se modifica la denominación de las siguientes categorías de personal estatutario:
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a) La categoría estatutaria de enfermera/DUE pasa a denominarse Enfermero/a.
b) La categoría estatutaria de Técnico Especialista en Medicina Nuclear, Radiodiagnóstico,
Higienista Dental, Laboratorio, Anatomía Patológica, Radioterapia pasa a denominarse
Técnico Superior Especialista en Medicina Nuclear, Radiodiagnóstico, Higiene Bucodental,
Laboratorio de Diagnóstico Clínico, Anatomía Patológica, Radioterapia.
c) La categoría de Auxiliar de Enfermería pasa a denominarse Técnico Medio Sanitario en
cuidados Auxiliares de Enfermería.
Artículo 28.- Modificación parcial de la Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de la
Comunidad de Madrid.
Se Añade al artículo 16 de la Ley 12/2001 una nueva letra h) con la siguiente redacción:
"h) La atención a la salud bucodental de la población, para promover la salud oral y la
prevención, implantando un Programa de Atención Dental Infantil que incrementalmente
atienda a todos los niños de 7 a 16 años, a las personas con especiales necesidades sanitarias
de atención dental, y a las personas sin recursos."
Artículo 29.- Medidas relativas al personal de la Empresa Pública Hospital de Fuenlabrada, de la Fundación
Hospital Alcorcón y de la Empresa Pública Unidad Central de Radiodiagnóstico.
Con el objetivo de homogeneizar las condiciones de contractuales del personal al servicio del
Sistema Nacional de Salud en la sanidad pública madrileña, el personal laboral fijo la Empresa Pública
Hospital de Fuenlabrada, de la Fundación Hospital de Alcorcón y de la Empresa Pública Unidad
Central de Radiodiagnóstico:
1.- Podrá optar por suscribir el nombramiento de personal estatutario del Sistema Nacional de
Salud que le corresponda de acuerdo con su categoría, según el Artículo 4 del Decreto 8/2007.
2.- El personal de estos centros que obtuviera un nombramiento de personal estatutario,
quedara automáticamente situación de ‘Servicio en otras Administraciones Públicas’, de acuerdo con
el artículo 88 del RD Legislativo 5/2015, y continuará prestando sus servicios en las condiciones
contractuales vigentes en sus actuales centros de trabajo.
3.- Con independencia del proceso opcional citado en el punto 1, el personal laboral fijo de
estos centros podrá participar en todos los procesos de selección para personal estatutario, incluidos
los procesos internos de movilidad voluntaria y promoción interna, que se convoquen por el Servicio
Madrileño de Salud, en las mismas condiciones que el personal estatutario. A estos únicos efectos el
tiempo trabajado en estas tres instituciones será equivalente para su valoración a tiempo trabajado
como personal estatutario.
4.- Cuando como consecuencia de la participación en estos procesos de selección el personal
de estos centros obtenga una plaza de personal estatutario fijo fuera de los mismos, quedará en ellos
en la situación laboral que corresponda según la norma laboral aplicable en los mismos.
Artículo 30.- Creación del Consejo de la Juventud de la Comunidad de Madrid.
Se crea el Consejo de la Juventud de la Comunidad de Madrid, como órgano de deliberación,
consulta y participación de los jóvenes madrileños.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
El Consejo estará vinculado a la Consejería competente en materia de juventud. Sus funciones
y organización interna serán objeto de regulación mediante reglamento.”
Artículo 31.- Creación del Consejo de la Mujer de la Comunidad de Madrid.
Se crea el Consejo de la Mujer de la Comunidad de Madrid, como órgano de deliberación,
consulta y participación de las mujeres a través de las Asociaciones, Federaciones de mujeres y
entidades en el desarrollo político, social, económico y cultural de la Comunidad de Madrid.
El Consejo estará vinculado a la Consejería competente en materia de mujer. Sus funciones y
organización interna serán objeto de regulación mediante reglamento.”
Artículo 32.- Modificación parcial de la Ley 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de las Policías Locales de la
Comunidad de Madrid.
Se modifica el artículo 32 de la Ley 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de las Policías
Locales de la Comunidad de Madrid, que queda redactado en los siguientes términos:
Artículo 32.- Jefatura del Cuerpo.
El Cuerpo de Policía Local estará bajo el mando del Alcalde o, en caso de delegación, del
Concejal o funcionario que se determine.
El Jefe inmediato del Cuerpo de Policía Local será nombrado por el Alcalde, y seleccionado
por el procedimiento de libre designación, conforme a los principios de mérito y capacidad, pudiendo
ser cesado libremente. El nombramiento habrá de recaer bien en funcionario del Cuerpo de Policía
Local de mayor categoría en su Ayuntamiento, o bien en funcionarios de otros Cuerpos de Policía
Local de la Comunidad de Madrid, que tengan, como mínimo, igual categoría de la que se trate.
En caso de ausencia, el Alcalde designará por el mismo procedimiento y principios a quien
deba sustituir al Jefe del Cuerpo entre los funcionarios de la misma categoría del Cuerpo de Policía
Local del Municipio, y si no lo hubiera, de la categoría inmediata inferior.
Corresponderá al Jefe del Cuerpo la dirección, coordinación y supervisión de las operaciones
del Cuerpo, así como la administración que asegure su eficacia, debiendo informar a sus superiores
sobre el funcionamiento del servicio.
CONTRADICCIÓN ENTRE ENMIENDA NÚMERO 6 DEL GRUPO PARLAMENTARIO
CIUDADANOS QUE CREA EL ARTÍCULO 20 BIS, ENMIENDA NÚMERO 28 DEL GRUPO
PARLAMENTARIO SOCIALISTA, QUE CREA UN NUEVO ARTÍCULO 32 Y LA ENMIENDA
NÚMERO 9 DEL GRUPO PARLAMENTARIO PODEMOS QUE CREA UNA NUEVA
DISPOSICIÓN ADICIONAL (5ª)
Artículo 33.- Modificación parcial de la Ley 5/2010, de 12 de julio, sobre Medidas Fiscales para el Fomento de la
Actividad Económica en la Comunidad Autónoma de Madrid.
Se modifica la Ley 5/2010, de 12 de julio, sobre Medidas Fiscales para el Fomento de la
Actividad Económica en la Comunidad Autónoma de Madrid, en los términos que se indican a
continuación.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
La Disposición Transitoria Cuarta de la Ley 5/2010, de 12 de julio, sobre Medidas Fiscales
para el Fomento de la Actividad Económica en la Comunidad Autónoma de Madrid, pasaría a ser la
Disposición Transitoria Única de la Ley 5/2010, de 12 de julio, sobre medidas fiscales para el fomento
de la actividad económica en la Comunidad Autónoma de Madrid, queda modificada de la siguiente
forma:
"Disposición Transitoria Única.- Régimen transitorio para los titulares actuales de la
autorización municipal para el desarrollo de la actividad así como, a los que con posterioridad
a la entrada en vigor de la presente Ley se les adjudique una autorización municipal.
Las autorizaciones municipales que se hubieran solicitado u obtenido con anterioridad a la
presente Ley así como, las que se puedan obtener con posterioridad y, una vez hayan sido
concedidas por los respectivos Ayuntamientos, se regirán por lo dispuesto en el artículo 9.4 de
la vigente Ley 1/1997, de 8 de enero, Reguladora de la Venta Ambulante de la Comunidad de
Madrid, modificada por la Ley 5/2010, de 12 de Julio, de Medidas Fiscales para el Fomento de
la Actividad Económica en la Comunidad Autónoma de Madrid."
Artículo 33.- Modificación parcial de la Ley 4/1999, de 30 de marzo de Cooperativas de la Comunidad de
Madrid.
Se modifica el Artículo 108.2 la Ley 4/1999, de 30 de marzo de Cooperativas de la Comunidad
de Madrid, en los términos que se indican a continuación.
"Las Cooperativas de Comercio Ambulante podrán obtener la titularidad de las autorizaciones
municipales que permitan el ejercicio de esta actividad de forma voluntaria. El límite máximo
del 5% previsto en la Ley 1/1997, de 8 de enero, Reguladora de la Venta Ambulante en la
Comunidad de Madrid en el caso de las Cooperativas se computara por cada socio trabajador.
Las personas que ostente a título individual la autorización municipal que permita el ejercicio
del comercio ambulante, podrán aportar voluntariamente la misma a la Cooperativa. En el
caso de aportarla, y la Cooperativa aceptarlo, esta deberá gestionar el cambio de titularidad.
En el momento que el socio cause baja en la Cooperativa por cualquiera las causas
establecidas estatutariamente, la misma vendrá obligada a facilitar la recuperación de la
titularidad de la autorización municipal que hubiera aportado el socio trabajador en su
ingreso.
No obstante lo anterior, como normal general, la autorización municipal deberá de seguir a
nombre del socio trabajador como una persona física integrada en una Cooperativa."
TÍTULO III
MEDIDAS DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN
GOBIERNO
Artículo 34.- Medidas de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno en el Servicio
Madrileño de Salud.
El Servicio Madrileño de Salud pondrá en marcha las medidas siguientes:
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
En relación con la Lista de Espera Quirúrgica. Publicación mensual en internet, formato
reutilizable directamente por los usuarios, de la lista de espera quirúrgica, contabilizada según
normativa común para el Sistema Nacional de Salud, tanto la global, como las listas de todos los
hospitales, desagregadas por patologías. Estarán igualmente disponibles en internet los datos de los
últimos cinco años para facilitar el análisis evolutivo.
En relación con las Bases de Datos de los Sistemas de Información Sanitaria. Puesta a
disposición del público, en formato directamente reutilizable por los usuarios, las principales bases de
datos del sistema de información sanitaria, entre ellas: el SIAE (Sistema de Información de Atención
Especializada), el SIAP (Información de Atención Primaria), y los Cuadros de Mando de todos los
hospitales, gerencias de Atención Primaria, y del SUMMA112.
Sobre transparencia en la política de personal. Creación en su internet del Portal Estadístico de
Personal en el que esté disponible –en formato reutilizable por el usuario- toda la información
estadística relevante sobre personal al servicio de la sanidad pública madrileña, actualizado a último
día de cada mes, tanto en agregado como por categorías profesionales, por especialidades, por tipo de
relación contractual, por centro, por edad y sexo, etc.
Transparencia normativa y regulatoria. (1) Publicación en su internet de todas las Circulares y
Resoluciones de carácter general, organizando un Portal de Normativa de Personal Sanitario en el que
esté accesible y actualizada regularmente toda la normativa en vigor referida al personal sanitario. (2)
Publicación en su internet para consulta pública previa a su entrada en vigor, de todos los proyectos
normativos, con sus correspondientes informes técnicos.
Gestión Sanitaria y Presupuestaria. Todos los centros de gasto y organizaciones gestoras de
presupuesto del SERMAS tendrán disponible en su internet el Contrato Programa para el ejercicio
presupuestario en curso y trimestralmente darán información en el mismo portal de la ejecución
presupuestaria del centro.
Medias de prevención del fraude y la corrupción.
Protección de denunciantes. La Consejería de Sanidad creará un entorno que anime a
denunciar hechos y circunstancias perjudiciales para pacientes, profesionales o el interés público y
elaborará normativa que ofrezca garantías de protección a los denunciantes internos de tales hechos
dentro del Servicio Madrileño y/o de las entidades, empresa y organizaciones con las que este tenga
contratos, conciertos o acuerdos.
Regulación de Conflictos de Interés e incompatibilidades. La Consejería de Sanidad elaborará
normativa para regular los Conflictos de Interés a todos los niveles de las organizaciones sanitarias
que integran el Servicio Madrileño de Salud, poniendo en marcha mecanismos que garanticen su
cumplimiento y para dar transparencia al registro de intereses.
Artículo 35.- Modificación parcial de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la
Comunidad de Madrid.
Se modifica el artículo 122 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de
la Comunidad de Madrid, que queda redactado de la siguiente forma:
1.- La Consejería competente en materia de Hacienda remitirá mensualmente a la Comisión de
Presupuestos, Economía, Empleo y Hacienda de la Asamblea, información sobre la ejecución
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
presupuestaria consistente en el estado de ejecución del presupuesto de la Comunidad de Madrid y de
sus Organismos Autónomos. En cuanto a los gastos, dicho estado deberá comprender necesariamente,
denominación del centro, programas y subconceptos que lo integran así como las modificaciones que
mensualmente se produzcan con indicación expresa de los créditos iniciales e incorporados, gastos
autorizados, gastos dispuestos, obligaciones reconocidas, obligaciones realizadas, saldo de
presupuesto, saldo de autorizaciones y saldo de disposiciones. En cuanto a los ingresos, el estado
deberá comprender la ejecución acumulada por centros y artículos que lo integran, con indicación
expresa de la previsión inicial, modificaciones, previsión actual, comprometido y reconocido.
2.- Respecto de los entes del sector público, cuya normativa específica confiera carácter
limitativo a los créditos de sus presupuestos de gastos, se remitirá trimestralmente informe sobre la
ejecución de su presupuesto de gastos a nivel de vinculación jurídica.
3.- Trimestralmente se dará cuenta a la Comisión de Presupuestos, Economía, Empleo y
Hacienda de la Asamblea de los compromisos de gastos adquiridos por la Administración de la
Comunidad y sus Organismos Autónomos en aplicación del artículo 55 de esta Ley.
4.- Asimismo, trimestralmente, se enviará a la Asamblea el balance de situación y la cuenta de
resultados del trimestre de las Empresas y Entes Públicos.
5.- Asimismo, la información que la Consejería de Economía, Empleo y Hacienda proporciona
sobre las liquidaciones del presupuesto del ejercicio vencido vendrá desagregada también a nivel de
subconcepto.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA
Extinción de la Fundación Arpegio
1.- En 2016, los representantes de la Comunidad de Madrid en el Patronato de la Fundación
Arpegio propondrán los acuerdos necesarios a fin de que, previos los trámites legales, se proceda a su
extinción.
2.- Los bienes y derechos resultantes de la liquidación tendrán el destino previsto en la Ley
1/1998, de 2 de marzo, de Fundaciones de la Comunidad de Madrid y en los Estatutos de la
Fundación.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA
Nueva denominación como Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid,
de la anterior Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de Madrid
1.- Las referencias de cualquier disposición normativa a la Agencia de Informática y
Comunicaciones de la Comunidad de Madrid, se entenderán realizadas a la Agencia para la
Administración Digital de la Comunidad de Madrid.
2.- La Agencia para la Administración Digital de la Comunidad de Madrid sucede en todos
sus derechos y obligaciones a la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de
Madrid.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
3.- El personal propio de la Agencia de Informática y Comunicaciones de la Comunidad de
Madrid, continuará siéndolo del Ente de Derecho Público Agencia para la Administración Digital de
la Comunidad de Madrid, sin que el cambio de denominación conlleve modificación alguna en las
relaciones de empleo.
4.- Se integran en el patrimonio de la Agencia para la Administración Digital de la
Comunidad de Madrid, la totalidad de los bienes materiales o lógicos en materia de informática y
comunicaciones que formaban el patrimonio de la Agencia Informática y Comunicaciones de la
Comunidad Madrid.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA
(Sin Contenido)
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA
Se modifica parcial la Ley 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de las Policías Locales de
la Comunidad de Madrid
Uno. Se modifican los artículos 35, 37, Disposición Adicional 2ª, Disposición Transitoria 1ª y
Disposición Final 2ª. Con el siguiente tenor literal:
Se sustituye el concepto de Academia Regional de Estudios de Seguridad, por el de Centro de
Formación Integral de Seguridad de la Comunidad de Madrid.
DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA
Artículo 13. Bis, del Título II, Capítulo II.- Modificación parcial de la Ley 4/1992, de 8 de julio, de
Coordinación de las Policías Locales de la Comunidad de Madrid.
Se modifica la Ley 4/1992, de 8 de julio, de Coordinación de las Policías Locales, de la
Comunidad de Madrid en su artículo 32. Jefatura del Cuerpo. Con el siguiente tenor literal:
El Cuerpo de Policía Local estará bajo el mando del Alcalde o, en caso de delegación, del
Concejal o funcionario que se determine.
El Jefe inmediato del Cuerpo de Policía Local será nombrado por el Alcalde, y seleccionado
por el procedimiento de libre designación, conforme a los principios de mérito y capacidad, pudiendo
ser cesado libremente. El nombramiento habrá de recaer bien en funcionario del Cuerpo de Policía
Local de mayor categoría en su Ayuntamiento, o bien en funcionarios de otros Cuerpos de Policía
Local de la Comunidad de Madrid, que tengan, como mínimo, igual categoría de la que se trate.
En caso de ausencia, el Alcalde designará por el mismo procedimiento y principios a quien
deba sustituir al Jefe del Cuerpo entre los funcionarios de la misma categoría del Cuerpo de Policía
Local del Municipio, y si no lo hubiera, de la categoría inmediata inferior.
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BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID / Núm. 29 / 16 de diciembre de 2015
Corresponderá al Jefe del Cuerpo la dirección, coordinación y supervisión de las operaciones
del Cuerpo, así como la administración que asegure su eficacia, debiendo informar a sus superiores
sobre el funcionamiento del servicio.
CONTRADICCIÓN ENTRE ENMIENDA NÚMERO 6 DEL GRUPO PARLAMENTARIO
CIUDADANOS QUE CREA UN ARTÍCULO 20.BIS Y ENMIENDA NÚMERO 28 DEL GRUPO
PARLAMENTARIO SOCIALISTA, QUE CREA UN NUEVO ARTÍCULO 32 Y LA ENMIENDA
NÚMERO 9 DEL GRUPO PARLAMENTARIO PODEMOS QUE CREA UNA NUEVA
DISPOSICIÓN ADICIONAL (5ª)
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA
Garantías de la independencia efectiva del Tribunal Administrativo de Contratación Pública
de la Comunidad de Madrid.
Se insta al Gobierno de la Comunidad de Madrid a que en el plazo máximo de dos meses
remita a la Cámara de la Asamblea de Madrid el proyecto legislativo que modifique parcialmente el
artículo 3.3 de la Ley 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y
racionalización del Sector Público, de tal modo que la composición, designación y cese de los
miembros del Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid,
manteniendo que sigan siendo funcionarios de carrera, no sean propuestos, designados ni nombrados
por ningún miembro del Gobierno o su Consejo, sino seleccionados en función de concurso de méritos
objetivo en convocatoria pública y, ante mismo cumplimiento de los requisitos, ratificados los
preseleccionados por mayoría de al menos 3/5 de la Asamblea de Madrid.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA
Se mandata al Gobierno de la Comunidad de Madrid para que en el plazo de 3 meses
modifique el reglamento de Viviendas con Protección Pública de la Comunidad de Madrid (aprobado
por el Real Decreto 74/2009, de 30 de julio) con el objeto de que en su Artículo 18. Transmisión de
promoción de viviendas con Protección Pública para su arrendamiento a terceros determine que:
1.- Las viviendas con protección pública para arrendamiento y arrendamiento con opción de
compra calificadas definitivamente, podrán ser enajenadas por su promotores por promociones
completas (o, al menos, la totalidad de las Viviendas con Protección Pública para arrendamiento o
arrendamiento con derecho de opción de compra que integran la promoción cuando se trate de
promociones mixtas) y a precio libre, en cualquier momento del periodo de vinculación a dicho
régimen de uso, previa autorización de la Consejería competente en materia de vivienda, a un nuevo
titular o titulares, siempre que sean personas jurídicas de reconocida dedicación a la gestión de
vivienda pública con fines sociales, pudiendo retener, si así lo acuerdan, la gestión de las
promociones, con la obligación por parte del nuevo o los nuevos titulares, de atenerse a las
condiciones, plazos y rentas máximas establecidos, subrogándose en sus derechos y obligaciones.
2.- En las enajenaciones efectuadas bajo el amparo de la redacción anterior del apartado 1, se
garantizará el derecho de opción de compra de los inquilinos de las viviendas que fueron enajenadas a
sociedades o fondos de inversión inmobiliaria, o en su caso, la ampliación del régimen de alquiler en
los mismo términos y condiciones, a partir de la entrada en vigor de la presente redacción del
apartado 1. En cualquier caso, no podrán ir en perjuicio de terceros.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA
(Sin contenido)
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA
Tramitación de los expedientes del Jurado Territorial de Expropiación Forzosa pendientes de
fijación de justiprecio
Los expedientes que a la entrada en vigor de la presente Ley se encuentren pendientes de
fijación de justiprecio, se remitirán al Jurado Provincial de Expropiación Forzosa con competencias en
el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA
Régimen transitorio de alquiler de viviendas por la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad
de Madrid en favor de ocupantes sin título suficiente anteriores al 1 de enero de 2016
La regulación establecida en el artículo 15 de la presente Ley, será de aplicación a los
procedimientos iniciados a partir de su entrada en vigor.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA
Régimen transitorio de la modificación de la Ley 18/2000, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y
Administrativas, en materia de cálculo de rentas de alquiler
La previsión contenida en artículo 16 de esta Ley, resultará de aplicación a las rentas
devengadas a partir del 1 de enero de 2016.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA
Régimen transitorio de los procedimientos sancionadores en materia de medio ambiente,
agricultura, ganadería, desarrollo rural, vías pecuarias, animales domésticos y protección, bienestar
y sanidad animal y vegetal
El plazo de resolución y notificación de los procedimientos sancionadores previstos en la
disposición adicional séptima de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la
Comunidad de Madrid, será de aplicación a los procedimientos iniciados a partir de la entrada en
vigor de la presente Ley.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEXTA
Régimen transitorio en la provisión de puestos de trabajo reservados a personal funcionario de la
Comunidad de Madrid
Los procedimientos de provisión por concurso de méritos de puestos de trabajo reservados a
personal funcionario de la Comunidad de Madrid cuya convocatoria se hubiera publicado antes de la
entrada en vigor de la presente Ley se regirán por la normativa vigente en el momento de publicación
de la convocatoria.
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DISPOSICIÓN DEROGATORIA
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA
Derogación normativa
1.- Quedan derogadas cuantas disposiciones normativas de igual o inferior rango se opongan
o contradigan lo dispuesto en la presente Ley.
2.- Quedan derogadas expresamente las siguientes disposiciones legales y reglamentarias:
a) Los artículos 240 y 241 de la Ley 9/2001, de 17 de julio, del Suelo de la Comunidad de
Madrid, y el Decreto 71/1997, de 12 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de
Organización y Funcionamiento del Jurado Territorial de Expropiación Forzosa de la
Comunidad de Madrid.
b) El artículo 55.2 de la Ley 8/1998, de 15 de junio, de Vías Pecuarias de la Comunidad de
Madrid.
c) El artículo 86.1 de la Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid.
d) Los apartados 2 y 3 del artículo 17 de la Ley 7/1990, de 28 de junio, de Protección de
Embalses y Zonas Húmedas de la Comunidad Autónoma de Madrid.
e) El artículo 50 de la Ley 2/1991, de 14 de febrero, para la Protección y Regulación de la
Fauna y Flora Silvestres en la Comunidad de Madrid.
f) El artículo 116 de la Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de Protección de la Naturaleza de
la Comunidad de Madrid.
g) El artículo 29 b) de la Ley 1/1990, de 1 de febrero, de Protección de los Animales
Domésticos.
h) La Ley 9/1984, de 30 de mayo, de creación de los Servicios Regionales de Salud y Bienestar
Social y del Instituto Regional de Estudios de Salud y Bienestar Social de la Comunidad de
Madrid.
i) El Título IV de la Ley 6/2007, de 21 de diciembre, Reguladora del Consejo Consultivo de la
Comunidad de Madrid.
j) El artículo 19 de la Ley 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y
Racionalización del Sector Público.
k) El artículo 20 de la Ley 9/2010, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y
Racionalización del Sector Público.
l) La Disposición Transitoria Segunda y Disposición Transitoria Tercera de la Ley 5/2010, de
12 de julio, sobre Medidas Fiscales para el Fomento de la Actividad Económica en la
Comunidad Autónoma de Madrid.
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3.- Se deja sin efecto en el ámbito de la Comunidad de Madrid, el artículo 19 del Real Decreto
Ley 1/1999, de 8 de enero, sobre Selección de Personal Estatutario y Provisión de Plazas en las
Instituciones Sanitarias de la Seguridad Social.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA
Desarrollo normativo
1.- Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para
el desarrollo y ejecución de la presente Ley.
2.- Se habilita al titular de la Consejería de Sanidad para que regule los requisitos y
condiciones de integración del personal estatutario que actualmente desempeña, en las Instituciones
Sanitarias del Servicio Madrileño de Salud, las funciones correspondientes a las categorías de nueva
creación; así como para que establezca el cronograma de implantación de las distintas especialidades
de enfermería en los centros sanitarios.
Asimismo se habilita al titular de la Consejería de Sanidad, para dictar, en el marco del
Decreto 8/2007, de 1 de febrero, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, por el que se
regula el proceso voluntario de integración en el régimen estatutario del personal laboral y
funcionario que presta servicios en las Instituciones Sanitarias del Servicio Madrileño de Salud,
aquellas órdenes que sean necesarias para ofertar la integración del personal funcionario y laboral
que, reuniendo los requisitos de titulación, venga desarrollando en las instituciones sanitarias del
Servicio Madrileño de Salud las funciones de las nuevas categorías estatutarias que se crean por esta
Ley.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA
Modificaciones presupuestarias
Se autoriza al Consejero de Economía, Empleo y Hacienda a realizar las modificaciones
presupuestarias y las adaptaciones técnicas sobre el presupuesto que sean precisas para la ejecución
de esta Ley.
DISPOSICIÓN FINAL TERCERA
Adecuación estructura Servicio Madrileño de Salud
Las Consejerías de Economía, Empleo y Hacienda y de Sanidad, en el ámbito de sus
respectivas competencias, procederán a la aprobación de las modificaciones de crédito y de plantilla, a
la adecuación de las estructuras presupuestarias y a cualesquiera operaciones que correspondan para
dar cumplimiento a lo previsto en el artículo 8.
DISPOSICIÓN FINAL CUARTA
Entrada en vigor
La presente Ley entrará en vigor el día 1 de enero de 2016, salvo lo previsto en el artículo
2.Seis, que tendrá efectos desde el 27 de junio de 2015 y lo dispuesto en el artículo 8, que producirá
efectos el 30 de junio de 2016.
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ÍNDICE GENERAL DEL BOLETÍN OFICIAL DE LA ASAMBLEA DE MADRID
1. TEXTOS APROBADOS
4.6
Interpelaciones (I)
1.1 Leyes
4.7 Preguntas (P)
1.2 Textos Reglamentarios
4.8 Procedimientos ante los Órganos del Estado
(POE)
1.3 Resoluciones de Pleno (RP)
1.4 Resoluciones de Comisión (RC)
5. ACTIVIDAD PARLAMENTARIA
1.5 Procedimientos ante los Órganos del Estado
(POE)
2. TEXTOS EN TRAMITACIÓN
5.1 Comparecencias
5.1.1 Comparecencias ante el Pleno
5.1.2 Comparecencias ante las Comisiones
2.1 Proyectos de Ley (PL)
5.2 Preguntas de Respuesta Oral
2.2 Proposiciones de Ley (PROP.L)
5.2.1 Preguntas de Respuesta Oral en Pleno
2.3 Delegación Legislativa en el Gobierno (DL)
5.2.2 Preguntas de Respuesta Oral en Comisión
2.4 Proposiciones No de Ley (PNL)
5.3 Peticiones de Información
2.5 Mociones (M)
5.4 Constitución, Composición y Designación de los
miembros y Órganos de la Cámara
2.6 Interpelaciones (I)
5.5 Nombramiento y Designación de miembros de
Instituciones, Entes y Organismos Públicos
2.7 Preguntas para Respuesta Escrita (PE)
2.7.1 Preguntas que se formulan
5.6 Calendario de celebración de sesiones
2.7.2 Transformación en Preguntas para
Respuesta Escrita
5.7 Resumen de la Actividad Parlamentaria
2.7.3 Transformación de Preguntas para
Respuesta Escrita
6. ACUERDOS, RESOLUCIONES Y
2.7.4 Respuestas a Preguntas formuladas
ASAMBLEA
COMUNICACIONES DE LOS ÓRGANOS DE LA
2.8 Procedimientos ante los Órganos del Estado
6.1 Acuerdos del Pleno de la Cámara
2.9 Criterio del Gobierno
6.2 Acuerdos de la Mesa de la Asamblea y/o de la
Junta de Portavoces
2.10 Propuestas de Resolución
6.3 Acuerdos y Dictámenes de las Comisiones de la
Cámara
3. TEXTOS RECHAZADOS
3.1 Proyectos de Ley (PL)
6.4 Resoluciones de la Presidencia de la Asamblea
3.2 Proposiciones de Ley (PROP.L)
6.5 Resoluciones de la Secretaría General
3.3 Delegación Legislativa en el Gobierno (DL)
6.6 Declaraciones Institucionales
3.4 Proposiciones No de Ley (PNL)
7. OTROS DOCUMENTOS
3.5 Mociones (M)
3.8 Procedimientos ante los Órganos del Estado
(POE)
7.1 Comunicaciones del Gobierno de la Comunidad
de Madrid (CGCM)
3.10 Propuestas de Resolución
7.2 Planes y Programas Remitidos por el Gobierno
(PPG)
4. TEXTOS RETIRADOS
7.3 Resoluciones Interpretativas (RI)
4.1 Proyectos de Ley (PL)
7.4 Régimen Interior
4.2 Proposiciones de Ley (PROP.L)
7.5 Varios
4.3 Delegación Legislativa en el Gobierno (DL)
7.6 Corrección de errores
4.4 Proposiciones No de Ley (PNL)
4.5 Mociones (M)
SECRETARÍA GENERAL - DIRECCIÓN DE GESTIÓN PARLAMENTARIA - SERVICIO DE PUBLICACIONES
Plaza de la Asamblea de Madrid, 1 28018 - MADRID Teléfono 91.779.95.00 Fax 91.779.95.08
Información sobre suscripciones y tarifas: www.asambleamadrid.es e-mail: [email protected]
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