INDICE GENERAL CONTADURIA GENERAL DE LA NACION AREA DE ESTADISTICAS E INVESTIGACIONES PAG. INDICE 1 - INTRODUCCION 2 - COMENTARIO GENERAL DE INGRESOS, EGRESOS Y FINANCIAMIENTO DEL GOBIERNO CENTRAL: 3 – Gráfica: Comparativo Resultado del Gobierno Central Acumulado a Julio 2006. CAPITULO 1 – INGRESOS: PARTICIPACIONES Período Acumulado Julio 2006 – Julio 2005. – Gráfica: Participación de los Ingresos Acumulado Julio 2006 – Julio 2005. 1.2 – INGRESOS: VARIACIONES Período Acumulado Julio 2006 – Julio 2005 (Composición de la variación). – Gráfica: Composición de la Variación de los Ingresos Acumulada Julio 2006 – Julio 2005 1.3. – ANÁLISIS DE LOS ESTADOS DE RECAUDACIÓN DE DGI: PARTICIPACIONES Período Acumulado Julio 2006 – Julio 2005. – Gráfica: Participación de la Recaudación de DGI Acumulada Julio 2006 – Julio 2005 1.3.2 – ANÁLISIS DE LOS ESTADOS DE RECAUDACIÓN DE DGI: VARIACIONES Período Acum. Julio 2006 – Julio2005 (Comp.de laVariación) – Gráfica: Composición de la Variación Acumulada Julio 2006 de la Recaudación de DGI CAPITULO 2 – EGRESOS: PARTICIPACIONES Período Acumulado Julio 2006 – Julio 2005 – Gráfica: Participación de los Egresos Acumulado Julio 2006 2.1– EGRESOS: VARIACIONES Período Acumulado Julio 2006 – Julio 2005 (Composición de la variación). – Gráfica: Composición de la Variación de los Egresos Acumulada a Julio 2006 - Julio 2005 CAPITULO 3 - FINANCIAMIENTO: Participaciones Período Acumulado Julio 2006 – Julio 2005 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 1 INTRODUCCION El Gobierno Central presentó un déficit acumulado a julio 2006 de $ 2.495.825 (miles de pesos), mientras que para el mismo período del año anterior registró un déficit del orden de $ 3.628.481 (miles de pesos). Los ingresos totales acumulado a julio aumentan a 7,90%. Este comportamiento se explica básicamente por el incremento en la recaudación de la DGI del orden 7,56. Es de señalar que dicha tendencia es debida a la mayor incidencia del IVA (8,27), seguido por el IRIC (3,89).(Fuente Estados de Recaudación de D.G.I) Los egresos totales acumulados a julio 2006 se incrementan a 5,00 %, en los cuales aumentan los Egresos Corrientes a 4,73% y los Egresos de Inversión a 0,28%. Finalmente se continúa observando en el Financiamiento del Resultado acumulado a julio 2006, de la intención del actual gobierno de cambiar la composición de la Deuda Pública. 2 INGRESOS, EGRESOS Y FINANCIAMIENTO DEL GOBIERNO CENTRAL La gestión financiera del Gobierno Central en julio de 2006 determinó un déficit de 678,512 en miles de pesos uruguayos que significan un 8 % de los egresos totales. La situación fiscal acumulada a julio 2006 presenta un déficit de 2,495,825 en miles de pesos uruguayos, que en términos porcentuales de los egresos representa un 4 %. Con respecto al mismo período del año anterior el resultado final mensual se presentó con un déficit de 363,480 (5% de los egresos), mientras que la situación fiscal acumulada se registró un déficit de 3,628,481 en miles de pesos uruguayos (7 % de los egresos). Mensual Julio 2006 - Julio 2005 Ingresos Total Gastos Total Corrientes Ahorro Gob.Central Inversiones Egreso Total Sup.(+) o Def.(-) Global Acumulado Julio 2006-2005(*) Ingresos Total Gastos Total Corrientes 2006(*) 7.696.906 7.986.846 -289.940 388.572 8.375.418 -678.512 2005(*) 6.966.850 6.859.434 107.416 470.896 7.330.330 -363.480 2006(*) 57.923.434 56.807.124 2005(*) 50.458.608 50.840.572 Mensual Egreso Total Resultado 2006 Participación 8.375.418 100% -678.512 -8% Acumulado 2006 Egreso Total 60.419.259 Participación 100% 2005 Participación 7.330.330 100% -363.480 -5% 2005 Participación 54.087.090 100% Ahorro Gob.Central 1.116.310 -381.964 Resultado -2.495.825 -4% -3.628.481 Inversiones 3.612.135 3.246.518 Egreso Total 60.419.259 54.087.090 Sup.(+) o Def.(-) Global -2.495.825 -3.628.481 Nota: (*) Mensual y acumulado en miles de pesos corrientes, incluyen recursos y egresos de libre disponibilidad. -7% 3 COMPARATIVO DEL RESULTADO DEL GOBIERNO CENTRAL Acumulado a Julio 2006 70.000 60.000 50.000 Millones 40.000 30.000 20.000 10.000 0 -10.000 Ingresos Egresos 2005 Resul. 2006 4 A continuación, se analizarán por separados, el comportamiento de los Ingresos, Egresos y Financiamiento del Gobierno Central. 1.-INGRESOS El estudio se centrará en el grado de participación de los principales capítulos que los integran, así como sus variaciones correspondientes, en referencia a los acumulados de cada ejercicio. 1.1 – PARTICIPACIONES PERÍODO ACUMULADO JULIO 2006 - JULIO 2005 Se compone de los siguientes grupos: Participación 2006 Participación 2005(*) Grupo I) Impuesto Comercio Exterior 5% 6% 87% 86% Grupo III) Fondos de Inversión (MTOP) 0% 0% Grupo IV) Otros. 8% 8% Grupo II) Ingresos Internos Total 100 100 (*) Se ajusta a variación promedio IPC valor: 1.063851 Acumulado a julio 2006, los ingresos en la estructura se presentan iguales con respecto a igual período del año anterior. Los ingresos de comercio exterior representan en 2006 un 5% de la recaudación total, mientras que los ingresos internos participan en un 87%, quedando un 8% para otros impuestos (IRP, Aporte de Entes y nuevo Banco Comercial). 5 PARTICIPACION DE LOS INGRESOS Acumulada a Julio 2006 Imp.C.Ext. 5% Otros 8% Ing.Int. Otros Imp.C.Ext. Ing.Int. 87% 6 1.2 – VARIACIONES PERÍODO ACUMULADO JULIO 2006 - JULIO 2005 Los ingresos totales en el acumulado a julio de 2006, experimentan un incremento del 7,90 en términos reales en relación al mismo período del año anterior. COMPOSICION DE LA VARIACION DE INGRESOS VARIACIÓN TOTAL: 7,90 Composición de la variación: I) IMPUESTO COMERCIO EXTERIOR: 1-1 .-Tasa Global Arancenlaria a) Recargos Import. + Aduanas b) Convenios BROU 0,27 0,27 0,18 0,09 II) INGRESOS INTERNOS: 2.1.- D.G.I. a) Rtas.Generales. b) Rtas.Afectadas 2.2.-Loterías 7,57 7,56 7,59 (0,03) 0,00 III) FONDO INVERSION (MTOP): 0,00 IV) OTROS: 0,07 Si observamos la composición de esta variación, el concepto que incide en mayor medida es Ingresos Internos con 7,57. Dentro de éste, el de mayor incidencia es la DGI con 7,56 (Rentas Generales y Rentas Afectadas). Los impuestos al comercio exterior y Fondo de Inversiones(MTOP), no tuvieron incidencia en el total. 7 COMPOSICION DE LA VARIACION DE LOS INGRESOS Acumulada a Julio 2005 - Julio 2006 7,57 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 0,07 1,00 0,00 Ing.Int. Otros 0,27 Imp.C.Ext. 8 1.2– ANÁLISIS DE LOS ESTADOS DE RECAUDACIÓN DE LA DGI Los cuadros que se procesan, brindan información de participaciones y variaciones de los principales impuestos 1.3.1- PARTICIPACIONES PERÍODO ACUMULADO JULIO 2006 - JULIO 2005 Participación 2006 51% Participación 2005 51% 30% 21% 30% 21% TOTAL IM.ES.I IM.ES.I Combustibles IM.ES.I Tabaco IM.ES.I Automotores IM.ES.I Resto 13% 13% 7% 3% 1% 2% 6% 4% 1% 2% TOTAL COFIS Interno Importación IM.E.S.SA F.I.S 5% 4% 1% 3% 1% 0% 1% 2% 1% 0% 17% 17% 15% 15% TOTAL I.V.A Interno Importación TOTAL I.R.I.C. (Sobre Renta y Utilidades) Dentro de la recaudación en el período julio 2005 - julio 2006, el IVA y el IM.ES.I se mantiene igual con respecto al período anterior , el IRIC sube dos puntos porcentual, en tanto el COFIS sube un punto porcentual . Para julio 2006 el IVA se ubica en $ 25.420.149(miles de pesos), mientras que en el igual período anterior la recaudación fue de $ 21.867.948(miles de pesos).El IRIC en julio 2006 recaudó $ 8.217.710(miles de pesos), mientras que para julio 2005 fue de $6.548.637(miles de pesos)(Fuente: Estados de Recaudación de D.G.I.) 9 PARTICIPACION DE LA RECAUDACION DE D.G.I. Acumulado a Julio 2005 - Julio 2006 IM.E.S.I 13% COFIS: 5% I.V.A. 51% I.R.I.C 17% 10 1.3.2 – VARIACIONES PERÍODO ACUMULADO JULIO 2006 - JULIO 2005 Respecto a las variaciones en la evolución de lo recaudado por la DGI en el acumulado a julio de 2006, se produce un incremento de 14,71 con respecto al año anterior. (Acumulado a julio 2005 $ 38.812.203 y acumulado a julio 2006 $ 45.546.148 en valores corrientes) COMPOSICION DE LA VARIACION DE LA RECAUDACION DE LA DGI I.V.A 8,27 Interno 5,21 Importación 3,06 IM.ES.I 1,63 IM.ES.I Combustibles 1,20 IM.ES.I Tabaco 0,34 IM.ES.I Automotores 0,11 IM.ES.I Resto (0,03) COFIS Interno Importación IM.E.S.SA F.I.S I.R.I.C. 0,71 0,14 0,39 0,07 0,10 3,89 La composición de la variación presenta la mayor incidencia en el IVA con 8,27; le sigue el IRIC con 3,89; mientras que la incidencia menor fue para IMESI con 1,63; COFIS presenta una menor incidencia en el total ya que registro 0,71. Nota: Datos extraídos de boletines que suministra mensualmente la DGI a ésta oficina. (Fuente: Estado de Recaudación de la D.G.I.) 11 COMPOSICION DE LA VARIACION ACUMULADA A JULIO DE LA RECAUDACION DE DGI 8,27 9,00 8,00 7,00 6,00 3,89 5,00 4,00 1,63 3,00 0,71 2,00 1,00 0,00 1 I.V.A. I.R.I.C IM.E.S.I COFIS: 12 2.- EGRESOS En el acumulado a julio 2006, la estructura de los egresos en sus grandes componentes (Corrientes e Inversión) se presentan en términos de participación y variación. 2.1 – PARTICIPACIONES PERÍODO ACUMULADO JULIO 2006 - JULIO 2005 Se compone de los siguientes grupos: Participación 2006 Grupo I) Egresos Corrientes Participación 2005(*) 94% 94% 1) Remuneraciones 20% 19% 2) Previsión Social 34% 35% 3)Gastos 18% 17% 4)Transferencias 4% 4% 5) Intereses 19% 19% 6% 6% 1) con recursos internos 4% 5% 2) con recursos externos 2% 1% Grupo II) Egresos de Inversión (*) Se ajusta a variación promedio IPC valor: 1.063851 La estructura en los acumulados a julio 2006-2005 de los egresos en sus grandes componentes (Corrientes e Inversión) no presentan cambios significativos. En el acumulado a julio 2006 los egresos corrientes participan en un 94%. Los ítem de mayor peso son, Previsión Social, Remuneraciones e Intereses. El peso de los pagos por concepto de Remuneraciones aumenta un punto porcentual si se compara con igual período del año anterior(20% y 19% respectivamente), el ítem Previsión Social disminuye en comparación con el período anterior a un punto porcentual, mientras que los Gastos no personales sube un punto porcentual (18% y 17%). Con respecto al ítem Intereses, en los meses transcurridos de 2006 el peso de intereses de Deuda Pública pagados se mantiene igual al período anterior (19% y 19%). Finalmente, las Inversiones no presentan cambios significativos. 13 PARTICIPACION DE LOS EGRESOS Acumulada a Julio 2006 Gastos 18% Transferencias 4% Intereses 19% Rec.Inter. 4% Previsión Social 34% Remuneraciones 20% Rec.Ext. 2% 14 2.1 – VARIACIONES PERÍODO ACUMULADO JULIO 2006 - JULIO 2005 La composición de la variación se analiza en los dos grandes componentes Egresos Corrientes y Egresos de Inversión. COMPOSICION DE LA VARIACION DE EGRESOS I) II) TOTAL DE EGRESOS EGRESOS CORRIENTES Remuneraciones Previsión Social Gastos Transferencias Intereses EGRESOS DE INVERSION Con Recursos Internos Con Recursos Externos 5,00 4,73 1,23 (0,09) 2,03 (0,08) 1,63 0,28 0,06 0,22 El total de egresos en el período acumulado a julio de 2006 presenta un incremento de 5,00 en términos reales en relación al mismo período del año anterior. En egresos corrientes la composición de la variación experimenta un incremento de 4,73 éste comportamiento es debido a una suba en los gastos a 2,03. Los restantes conceptos no tuvieron mayor incidencia en éste capítulo. Por su parte los Egresos de Inversión presentan una composición de la variación de 0,28 experimentando un incremento en recursos externos del orden de 0,22 y recursos internos a 0,06. 15 COMPOSICION DE LA VARIACION DE LOS EGRESOS Acumulada Julio 2005 - Julio 2006 2,5 2,03 2 1,63 1,5 1,23 1 0,5 0,22 0,06 0 -0,08 -0,5 Gastos Intereses Remuneraciones Rec.Ext. Rec.Inter. Transferencias -0,09 Previsión Social 16 3.- FINANCIAMIENTO El análisis del Financiamiento del Resultado de Caja del Gobierno Central, se centrará en el grado de participación que registran sus principales fuentes de financiamiento, en el total del mismo. 3.1 – PARTICIPACIONES PERÍODO ACUMULADO JULIO 2006 – JULIO 2005 I) COLOCACION NETA DE VALORES 1444% II) III) IV) VARIACION DE SALDOS UTILIZACION NETA DE PRESTAMOS OTROS (543)% (774)% (27)% Respecto al Financiamiento del Resultado del Gobierno Central en el acumulado a julio de 2006, se puede visualizar claramente la continuidad de una política de reestructura de la Deuda Pública, ya que aumenta la Colocación Neta de Valores en 1444% y baja la Utilización Neta de Préstamos a 774%. 17