GUÍA PRÁCTICA DE PRESELECCIÓN DE OPERADORES DE TELEFONÍA FIJA Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 1 de 13 ACCEDA AL OPERADOR QUE MÁS LE CONVIENE CON TODA COMODIDAD PRESENTACI ÓN Esta guía describe los pasos a seguir por el usuario al solicitar el cambio a un operador de telefonía fija distinto a TELEFÓNICA DE ESPAÑA, S.A.U, (en adelante Telefónica) bien para realizar llamadas de larga distancia o bien para realizar todas sus llamadas, es decir tanto las de larga distancia como las metropolitanas, excepto las llamadas a números de inteligencia de red (900 y 800). Contenido: • • • • • • • • Concepto de preasignación o preselección. ¿Por qué es buena la preasignación? ¿A quién puedo reclamar? Solicitud y consentimiento por escrito que debe presentar el abonado. Plazo para la activación del servicio. Tipos de preselección. Solicitudes de ampliación o exclusión de ésta. Definiciones. Marco normativo. ¿Q U É ES LA PRESELECCI ÓN ? Con la preasignación o preselección el usuario podrá fijar por adelantado, cuál será el operador que cursará sus llamadas, sin necesidad de anteponer el código de selección de operador correspondiente en cada llamada. Desde la liberalización del mercado de la telefonía fija, los consumidores podemos acceder a una amplia oferta para ahorrar en nuestra factura de teléfono. Si usted ya ha elegido una compañía diferente a Telefónica, debe saber que existe un método para realizar sus llamadas sin necesidad de anteponer el código de selección del operador correspondiente: la preselección de operador. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 1 de 13 ¿Qué usuarios pueden preseleccionar su línea con otro operador? La preselección sólo está disponible para los usuarios cuyas líneas telefónicas pertenecen a Telefónica. Las líneas telefónicas propiedad de otros operadores no tienen la obligación de ofrecer esta posibilidad. ¿Qué beneficios conlleva la preselección de un operador? La ventaja principal es la comodidad: con ella, para realizar sus llamadas a través de un operador distinto de Telefónica, usted no tendrá que marcar el código de su nuevo operador en cada una de las llamadas que realice, sólo tendrá que marcar el número al que desea llamar. Además, contratar la preselección no supone cambiar el número de teléfono, ya que usted conserva el mismo que actualmente le ha asignado Telefónica. Sin embargo, la cuota de abono mensual por la línea de teléfono la facturará Telefónica, puesto que la propiedad de la línea sigue correspondiendo a esta compañía. ¿Qué tipos de llamadas se incluyen en la preselección de operador? Puede elegir entre dos modalidades de preselección: Larga distancia, que engloba las llamadas de ámbito provincial, interprovincial, internacional y de fijo a móvil, cuyo consumo facturará el operador con el que usted se preseleccione. Las llamadas metropolitanas no se encuentran incluidas en esta modalidad y siguen cursándose y facturándose a través de Telefónica. Global, que agrupa todas las llamadas que usted realice, incluidas las de ámbito metropolitano. En cualquiera de las dos modalidades, las llamadas dirigidas a ciertos números, como son algunos novecientos (901, 902, 906...) y ochocientos (801, 802, 806...) quedan fuera de la preselección. Por este motivo, aunque usted haya contratado el servicio de preselección con otro operador, dichas llamadas seguirán facturándose a través de Telefónica. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 2 de 13 ¿Qué debe tener en cuenta antes de decidir preseleccionar su línea con una compañía de telecomunicaciones? Antes de tomar una decisión, debe pensar cuál es el consumo que usted hace del teléfono, y qué tipo de llamadas realiza habitualmente (metropolitanas, provinciales, interprovinciales, internacionales, accesos a Internet, a teléfonos fijos o a móviles.). Esta información se encuentra detallada en la factura telefónica que recibe del operador que actualmente le presta servicio. Compare los precios que le ofrece su actual compañía telefónica con los que ofrecen otras empresas de la competencia, y elija la oferta que le resulte más ventajosa. ¿Qué pasos debo dar para contratar el servicio de preselección? • Contacte con el Servicio de Atención al Cliente del operador con el que desea contratar el servicio de preselección. • Comunique su deseo de contratar la preselección para que ellos le faciliten el formulario de solicitud. • Una vez que reciba el formulario, éste deberá ser cumplimentado y firmado por el titular de la Línea telefónica a preseleccionar. Tendrá que facilitar sus datos personales (o los de su empresa, si es ésta la Línea que desea preseleccionar), datos bancarios y los relativos a la Línea o líneas a preseleccionar, además de la modalidad de preselección que desea contratar (global o larga distancia). • Antes de devolver el formulario al operador, asegúrese de que esté firmado por el titular de la línea y que los datos consignados en la solicitud sean correctos y legibles. A partir de este momento, será su nuevo operador el que se encargará de realizar con Telefónica las gestiones necesarias para activar el servicio de preselección, por lo que usted no deberá ocuparse de ningún trámite adicional. Hasta que su nuevo operador le comunique que el servicio de preselección ha sido activado, recuerde que si desea cursar sus comunicaciones a través de ese operador debe marcar en cada llamada el código correspondiente. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 3 de 13 ¿Cuánto tiempo tardará en activarse la preselección desde el momento en que la solicite? Desde el momento en que remita por correo a su nuevo operador la solicitud de preselección firmada, lo habitual es que se tarde entre una semana y diez días. Su operador le informará cuando esté activado el servicio. Si observa una demora en este plazo, comuníquelo al operador al que ha solicitado el servicio de preselección, para que le informe sobre la situación de su solicitud. ¿Puedo realizar llamadas a través de otros operadores si solicito la preselección? Por supuesto. Al contratar el servicio de preselección, usted conserva la posibilidad de realizar llamadas seleccionando otros operadores distintos al preseleccionado. Para ello, deberá haber contratado previamente el servicio y marcar en cada llamada el código correspondiente al operador que elija. Recuerde que, si utiliza los servicios de varios operadores para cursar sus llamadas, cada uno de ellos le facturará por los servicios de llamadas que le hubiera prestado. Si me preselecciono con un operador distinto de Telefónica, ¿puedo conservar los servicios asociados? SÌ. La preselección con otro operador no impide que usted contrate o, si ya dispusiese de ellos, continúe utilizando servicios que presta Telefónica como son el Contestador, Llamada a Tres... Igualmente, podrá contratar con esta Compañía nuevos servicios. Ya estoy preseleccionado con un operador, pero deseo cambiar a otro, ¿qué debo hacer? Deberá seguir el mismo procedimiento que realizó al tramitar por primera vez la preselección, es decir, dirigirse al operador con el que desee preseleccionarse y repetir de manera idéntica todas las operaciones. En ningún caso pueden ponerle traba alguna por ello. Así mismo, tampoco tendrá que solicitar la baja con su antiguo operador, ya que será la nueva compañía con la que desea preseleccionarse la que se encargue de todos los trámites, incluso en el caso de que desee volver con Telefónica. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 4 de 13 ¿Qué problemas preselección? pueden aparecer al contratar el servicio de Existen algunos casos en los que puede encontrar dificultades: • Si usted no ha devuelto el contrato firmado, o sus datos son incorrectos o ilegibles. • Si usted no es el titular de la línea telefónica que pretende preseleccionar. • Si tiene facturas impagadas por servicios de llamadas o cuota de abono mensual. • Si su línea telefónica ya se encuentra en trámite de preselección por parte de ése u otro operador. En tal caso, deberá esperar a que finalice la tramitación de la solicitud ya comenzada y realizar una nueva solicitud con otra compañía. En caso necesario, ¿a quién puedo reclamar? Si detecta irregularidades en la prestación del servicio de preselección, puede ponerse en contacto con el operador con el que ha contratado la preselección. Si lo desea, también puede presentar una reclamación ante los siguientes organismos: • Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT). • Ministerio de Ciencia y Tecnología. Secretaría de Estado Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información. de • Dirección General de Consumo de su Comunidad Autónoma. • Oficina Municipal de Información al Consumidor de su localidad. • Asociaciones de Consumidores y Usuarios. • Tribunales de Justicia. Si tiene alguna duda sobre la preselección de Operador de Telefonía Fija, llame a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones 913 724 149 de lunes a viernes, de 9 a 14h y de 16 a 18h. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 5 de 13 DEFINICIONES. Operador de acceso. Es el operador con obligación de implantar en su red maecanismos de preselección de operador. Actualmente en España, Telefónica. Preselección virtual. Es el mecanismo que permite al operador beneficiario facturar al abonado aún cuando sea el operador de acceso el que siga cursando el tráfico correspondiente a las llamadas afectadas. El operador de acceso tiene como obligación implantar mecanismos de preselección virtual que serán aplicables ante el incumplimiento, por parte del operador de acceso, de los plazos previstos para la ejecución de actuaciones o modificaciones de preselección. La preselección virtual solamente se aplicará a petición del operador afectado por el incumplimiento de plazos por parte del operador de acceso. No se llega a dar en la realidad porque el operador de acceso, es decir, Telefónica está cumpliendo los plazos. Tercer operador. Indica las actuaciones o modificaciones de preselección iniciadas por un operador que no es el de acceso ni el originalmente beneficiario de la misma. Preselección. Facilidad que permite a un abonado elegir a un operador diferente al que le provee el acceso, sin necesidad de marcar previamente el código de selección que lo identifica, para que curse parte o todas sus llamadas. Operador beneficiario. El operador con derecho a preselección que la solicita a un operador de acceso, y que se beneficia de la actuación o modificación relacionada con la preselección. Operador afectado. Operador que previamente a ejecutarse una actuación o modificación de preselección cursaba un determinado tipo de llamadas del abonado, y que tras esta actuación dejará de cursarlas. Puede ser tanto el operador con derecho a preselección como el operador de acceso. Operador solicitante. Operador que inicia el procedimiento de solicitud de actuación o modificación de preselección, por haber recibido la solicitud del abonado. Preselección individual. Es la preselección de un solo número de teléfono. Se puede realizar la preselección individual de líneas individuales y de números individuales de un acceso básico, de una centralita analógica, líneas de enlace analógicas, accesos primarios o de grupo ISPBX. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 6 de 13 Preselección en bloque. Es la preselección de forma unitaria de un conjunto de números de teléfono que pertenecen a un mismo acceso básico a una centralita analógica o líneas de enlace analógicas, a un acceso primario o a un grupo ISPBX. En la preselección en bloque, si se preselecciona cualquier número de este tipo de accesos queda preseleccionado todo el conjunto de números del acceso. Habilitación. Actuación que permite a un operador beneficiario cursar el tráfico de llamadas telefónicas de distinto ámbito geográfico, comunicaciones móviles personales o telefonía móvil automática, de acuerdo con la voluntad del abonado. Preselección de larga distancia. Facilidad por la que un abonado cursa, a través de un operador beneficiario, todas sus llamadas de larga distancia y de fijo - móvil. Preselección global. Facilidad por la que un abonado cursa, a través de un operador beneficiario, todas sus llamadas susceptibles de ser preseleccionadas. Exclusión de llamadas metropolitanas. Modificación en la preselección consistente en que el operador beneficiario que cursaba el tráfico de llamadas metropolitanas deja de hacerlo, de manera tal que el operador de acceso vuelve a tratar estas llamadas. Inclusión de llamadas metropolitanas. Modificación en la preselección consistente en que el operador beneficiario de una preselección pasa a cursar también el tráfico de llamadas metropolitanas. Inhabilitación. Actuación que deja sin efectos una preselección. Preselección virtual. Mecanismo que permite al operador beneficiario facturar al abonado aun cuando sea el operador de acceso el que siga cursando el tráfico correspondiente a las llamadas afectadas. Solicitudes iniciadas por un tercer operador. Actuaciones o modificaciones de preselección iniciadas por un operador que no es el de acceso ni el originalmente beneficiario de la misma. Mensajes no normalizados. Son aquellos mensajes cuyo recibo ha sido confirmado por el operador de acceso y que por encontrarse incursos en una causa de “no normalización” no pasan a la fase de validación. Números de solicitudes normalizadas. Números telefónicos correspondientes a solicitudes cuyo recibo ha sido confirmado por el operador de acceso y que por no encontrarse incursos en una causa de “no normalización” pasan a la fase de validación. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 7 de 13 Números de solicitudes validadas. Números telefónicos correspondientes a solicitudes normalizadas que por no encontrarse incursos en una causa de denegación pasan a la fase de ejecución. Números de solicitudes denegadas. Números telefónicos correspondientes a solicitudes normalizadas que por encontrarse incursos en una causa de denegación no pasan a la fase de ejecución. Números de solicitudes ejecutadas o activadas. Números telefónicos correspondientes a solicitudes validadas que por no encontrarse incursos en una causa de “no ejecución” se harán operativos. Números de solicitudes no ejecutadas. Números telefónicos correspondientes a solicitudes validadas que por encontrarse incursos en una causa de no ejecución no se harán operativos. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 8 de 13 MARCO NORMATIVO 1. LEY 12/1997 DE LIBERALIZACIÓN DE LAS TELECOMUNICACIONES. Donde se dispone que la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, en adelante CMT, tiene la facultad para dictar instrucciones dirigidas a entidades que operan en este sector. 2. REGLAMENTO DE INTERCONEXIÓN, REAL DECRETO 1651/1998, de 24 de junio. Que disponía que los operadores dominantes de redes telefónicas fijas debían implantar en su red los mecanismos de preasignación de operador en las líneas de abonado conectadas a centrales telefónicas digitales, para los servicios telefónicos de larga distancia y para los de telefonía móvil automática y los de comunicaciones móviles personales, antes del 30 de noviembre de 1998. 3. CIRCULAR CMT 1/1999. Hoy derogada, regulaba la preselección en mercados de redes públicas de telecomunicaciones fijas en llamadas de larga distancia: internacionales, provinciales, interprovinciales y llamadas de fijo a móvil. 4. REAL DECRETO LEY 7/2000, de 23 de junio, DE MEDIDAS URGENTES EN EL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES, Este Real Decreto Ley establecía que los operadores dominantes debían de facilitar antes del 15 de noviembre de 2000 los procedimientos de preselección de operador en las líneas de abonado conectadas a centrales telefónicas digitales, para llamadas de ámbito metropolitano. 5. ORDEN DEL MINISTERIO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA, de 6 de noviembre de 2000. En su artículo único estableció que hasta que no se regulasen los procedimientos que permitieran preseleccionar a diferentes operadores en función del tipo de llamada, las comunicaciones de ámbito metropolitano que se efectuasen a través de la preselección deberían ser tratadas bien por el operador que provee el acceso, bien por el operador preseleccionado con antelación para las llamadas de larga distancia. En los supuestos en los que el usuario no determinase expresamente el operador que debía efectuar el transporte de sus llamadas metropolitanas, sería el operador que provee el acceso el responsable de su tratamiento. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 9 de 13 6. CIRCULAR CMT 1/2000. La circular, hoy derogada, regulaba el procedimiento para la inclusión de las llamadas de ámbito metropolitano a aquellos usuarios que ya tenían habilitada la preselección para las llamadas de larga distancia. Establecía la posibilidad de que los operadores pudieran iniciar este procedimiento de inclusión de las llamadas metropolitanas mediante un consentimiento tácito que consistía en que el operador beneficiario remitía una carta a cada abonado, con certificación de contenido y acuse de recibo, indicando que en caso de no manifestarse expresamente en contra en el plazo de quince días naturales tras la recepción de dicha carta, se entendería que autoriza a este operador para que le curse las llamadas metropolitanas además de las de larga distancia que ya tenía preasignadas. Este consentimiento tácito ha estado vigente hasta el 31 de diciembre de 2001. Esta circular establecía dos procedimientos más: solicitudes globales para llamadas de larga distancia y metropolitanas, y otro procedimiento de exclusión de las llamadas metropolitanas, es decir para pasar de la modalidad global a la preselección únicamente de llamadas de larga distancia. 7. CIRCULAR CMT 1/2001 Contempla en un solo texto normativo las diferentes modalidades de preselección posibles y articula para todas ellas un procedimiento unificado. Esta Circular deroga las anteriores circulares de la CMT, la 1/1999 y la 1/2000. Actualmente el cambio de operador por preselección se inicia previo consentimiento escrito del abonado. En ningún caso podrá condicionarse la tramitación de una solicitud de preselección, ni la activación de la misma, a la aportación de documentos al operador de acceso que acrediten el consentimiento escrito del abonado. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 10 de 13 MODELO DE DENUNCIA ANTE LA COMISIÓN DEL MERCADO DE TELECOMUNICACIONES CONCEPTO: PREASIGNACIÓN o PRESELECCIÓN DE OPERADOR. Fecha de la denuncia: Ante Dirección: LA COMISIÓN DEL MERCADO DE TELECOMUNICACIONES C/Alcalá, 37 Madrid 28014 Teléfono: 91 372 41 00 Correo electrónico: [email protected] Página web: www.cmt.es Datos del denunciante Nombre o razón social: Dirección: CP y Población: Teléfono: Datos de la empresa denunciada Nombre o razón social o marca registrada: Dirección: CP y Población: Teléfono: Exposición de los hechos que pudieran constituir infracción y fecha de su comisión: Documentación y pruebas que aportan: Factura Contrato Comunicación de su operadora Otros documentos: Firma del denunciante: Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 11 de 13 Direcciones de interés. _________________________ Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones. C/ Alcalá 37; Madrid 28014. Correo electrónico: [email protected] Página web: www.cmt.es ________ Instituto Nacional del Consumo. Ministerio de Sanidad y Consumo. Príncipe de Vergara 54; Madrid 28071 Correo electrónico: [email protected] Página web: www.consumo-inc.es ________ En http://www.cmt.es podrá acceder a todos los Teléfonos de los operadores de telefonía fija que actualmente ofrecen la posibilidad de preselección. Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones Guía de Preselección de Operadores de Telefonía Fija Página 12 de 13