Consejo de la Magistratura RESOLUCION Nº 314/02 En Buenos Aires, a los 13 días del mes de noviembre del año dos mil dos, sesionando en la Sala de Plenario del Consejo de la Magistratura del Poder Judicial de la Nación, con la Presidencia del Dr. Julio S. Nazareno, los señores consejeros presentes VISTO: El expediente 182/01, caratulado “Steiner, Miguel A. c/ Titular del Juzgado de Instrucción Nº 8 - Dr. Lucini, Julio” del que RESULTA: I. Se inician estas actuaciones con la presentación del Sr. Miguel Alberto Steiner, mediante la cual solicita a este Consejo de la Magistratura la reapertura y el análisis del pedido de juicio político que formulara ante la H. Cámara de Diputados de la Nación y que -según sus dichos- fuera archivado sin explicaciones por la Comisión de Juicio Político de esa Cámara (fs. 2/9). El denunciante acompaña copia del pedido de remoción mencionado, en el que denuncia al titular del Juzgado de Instrucción Nº 8, Dr. Julio Lucini, y solicita que se investigue lo que -a su criterio- constituye una actuación “parcializada” del magistrado en la causa 46.476/94, en la que había denunciado a tres abogados. Afirma que los letrados fueron sobreseídos sin que el juez tomara en cuenta los antecedentes y las declaraciones de los testigos presentados (fs. 2). II. En función de las medidas preliminares previstas en el artículo 7º del Reglamento de la Comisión de Acusación, se solicitó a la Comisión de Juicio Político de la H. Cámara de Diputados de la Nación la remisión del expediente 381-P-95, caratulado “Steiner, Miguel solicita se promueva juicio político al titular de Juzgado de Instrucción Nº 8 Dr. Julio Lucini”. La mencionada Comisión informó que el referido expediente no fue dictaminado, procediéndose a su archivo el 28 de febrero de 1998, de conformidad con lo previsto en la ley 13.640 y su modificatoria 23.821. III. Asimismo, se solicitó copia certificada de la causa 46.476/94, caratulada “Steiner, Miguel Alberto s/ denuncia”, que tramitó ante el Juzgado de Instrucción Nº 8, en la que el denunciante basa su presentación, de la cual surge que: a) Se inicia con la remisión de testimonios de la causa 16.831, caratulada “Capurro, Carlos Rogelio s/ uso de DNI ajeno y estafas reiteradas” por parte del titular del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nº 2, Dr. Jorge Ballestero, al Juzgado de Instrucción a cargo del Dr. Lucini, por entender que de su contenido se desprendería la presunta comisión de un delito de acción pública. b) A fs. 8 el fiscal formula requerimiento de instrucción, solicitando la remisión ad effectum videndi et probandi de la referida causa. El 30 de agosto de 1994, el magistrado dispone la citación del Sr. Miguel Steiner a los efectos de recibirle formal denuncia (fs. 9). c) El 6 de septiembre de 1994 se le recibe declaración Sr. Steiner (fs. 12/16). En ella refiere que, luego de haber sido patrocinado en la causa 16.831 por el Dr. Colombo, al que le solicitó la renuncia, contrató los servicios de los abogados Marcelo Kaplan y Jorge Rabin, “quienes manifestaron ser amigos de su hermano”. Señala que los letrados le aseguraron que obtendrían su excarcelación y la de su esposa en un lapso de sesenta días a partir de que se hiciera cargo del Juzgado Criminal y Correccional Federal Nº 2 el Dr. Ballestero. A tal efecto le solicitaron en concepto de honorarios la suma de quince mil pesos y un adicional de treinta mil. Manifiesta que su padre, Jacobo Steiner, y su hermano, Mariano Steiner, le abonaron al Dr. Kaplan la suma de treinta mil pesos y posteriormente quince mil pesos más, sin que los letrados le extendieran recibo. Agrega que, el mismo día en que aceptaron el cargo, los referidos abogados se presentaron en la alcaidía con el Dr. Ignacio Irurzun, que colaboraría con ellos para obtener su excarcelación y la de su cónyuge. Consejo de la Magistratura Señala que la excarcelación de su esposa fue denegada en primera instancia y, luego de apelarse la medida, la Cámara otorgó el beneficio. A partir de entonces el Dr. Kaplan comenzó a solicitarle a su cónyuge más dinero para acelerar los trámites, a lo que ésta se negó, luego de haber consultado con los hermanos del denunciante. Agrega que luego de haberle sido rechazado un pedido de excarcelación apelación y por de haber falta de quedado desierto fundamentación, el el recurso secretario de del juzgado le sugirió que cambiara de abogado, a lo que respondió que había abonado mucho dinero y no podía contratar nuevos letrados, desoyendo su consejo en cuanto a nombrar al defensor oficial. Posteriormente, la familia concurrió al estudio del Dr. Irurzun quien les comunicó que no podían obtener la excarcelación y que su causa pasaría a juicio oral. Señala que, a pesar de que la familia decidió continuar con los servicios del Dr. Irurzun, el 17 de agosto de 1994 al concurrir al juzgado para una indagatoria, lo notifican de que los tres abogados habían renunciado. Ante esta circunstancia y por considerarse estafado en la suma de cuarenta y cinco mil pesos, decidió promover la denuncia penal. d) A fs. 19 el fiscal solicita recibirle declaración testifical a los Sres. Gladys Steiner y Mariano Steiner, esposa e hijo del denunciante, lo cual es ordenado por el juez a fs. 20. Estas declaraciones, que constan a fs. 22/28, corroboran los dichos del denunciante. A fs. 30/31 el fiscal solicita recibir declaración a los Sres. Jacobo Steiner y Natalio Felipe Steiner -padre y hermano del presentante- lo cual es dispuesto por el magistrado a fs. 32. Estas declaraciones, que se encuentran a fs. 33/37, son también coincidentes con los dichos del Sr. Steiner. e) El 3 de octubre de 1994, el juez ordena hacer saber a los Dres. Marcelo Kaplan, Jorge Rabin e Ignacio Irurzun de la existencia de la causa, a los efectos previstos en los artículos 73 y 279 del Código Procesal Penal de la Nación, para lo cual se fija audiencia (fs. 38). f) A fs. 61/66 el Dr. Irurzun realizó una presentación espontánea, acompañando prueba documental anexa que se agrega a fs. 48/60. Sostuvo que, de conformidad con los dichos de los propios denunciantes, él no participó en los hechos que se investigan y que, junto al Dr. Kaplan, tuvo a su cargo la defensa de la Sra. Gladys Steiner, por la cual percibió en concepto de adelanto de honorarios la suma de diez mil pesos, emitiendo la factura y el recibo correspondientes que agrega a la actuaciones. Además, niega haber sido abogado del Sr. Miguel Steiner. Detalla la actividad desplegada con relación a su defendida que derivó en la obtención de su sobreseimiento. En cuanto a la defensa del Sr. Miguel Steiner, sostuvo que estuvo a cargo del Dr. Rabin, no obstante lo cual, y por la vinculación existente en la causa, se efectuaban consultas en forma recíproca. Agregó que circunstancias ajenas a su conducta, y en particular las hostilidades de la familia Steiner, derivaron en su alejamiento como profesional. Por último rechazó las imputaciones referidas a la presunta venta de influencias por su vinculación familiar con el juez Martín Irurzun, de quien es hermano. g) A fs. 69/73 hace su presentación espontánea el Dr. Marcelo Kaplan. En ella, se refirió a la relación con los otros letrados, Dres. Irurzun y Rabin, y en cuanto a su desempeño en la defensa de los Sres. Miguel y Gladys Steiner se expresó en términos similares a los expuestos por el Dr. Irurzun. En cuanto a los honorarios, negó haber percibido suma alguna por parte del denunciante o de sus familiares, en atención a que por una antigua relación personal con el Sr. Natalio Felipe Steiner confiaba en que serían abonados oportunamente. Además negó todo tipo de actividad relacionada con la venta de influencias. Ratificó la suma de diez mil pesos abonada al Dr. Irurzun en concepto de adelanto de honorarios en la defensa de la Sra. Gladys Steiner. En cuanto a los motivos de su apartamiento de la defensa, también son coincidentes con los expresados por el Dr. Irurzun. h) A fs. 74/76 hace su presentación espontánea el Dr. Jorge Rabin, sosteniendo que los dichos del denunciante y de su grupo familiar, en cuanto a que los letrados hubieran recibido la suma de cuarenta y cinco mil pesos, resultan “totalmente falsos” (fs. 74). Consejo de la Magistratura Asimismo, niega haber recibido suma alguna en concepto de honorarios por parte del Sr. Steiner o de su familia, coincidiendo en el resto de su argumentación con la de los Dres. Kaplan e Irurzun. i) A fs. 93/95 el Dr. Lucini resuelve sobreseer en la causa a los Dres. Ignacio Irurzun, Marcelo Kaplan y Jorge Rabin, en orden a los hechos imputados. En dicha disposición, el magistrado consideró, respecto a la venta de influencias, “que no existen elementos que permitan tener por acreditada la materialidad de ese hecho, y consecuentemente la responsabilidad de persona alguna en el mismo. En efecto, se desprende de autos que ni siquiera hay mínimos indicios que permitan dirigir la investigación hacia algo concreto, ya que solamente se cuenta con los dichos de los quejosos, los cuales se encuentran contrapuestos por los de los endilgados, y ante la carencia de elementos que permitan robustecer una versión más que la otra, en mérito a la aplicación del beneficio de la duda ‘pro reo’ -art. 3 del C.P.-,(...) concluy[e] que resulta de aplicación al respecto lo acuñado por el art. 336 inc. 2 del C.P.P.”. Con relación a la labor desarrollada por los abogados en la causa 16.831, el magistrado sostiene que no se desprende irregularidad alguna en la defensa de los imputados, no siendo de su competencia evaluar la manera en que los abogados desarrollan sus estrategias defensistas. Luego de “verificar si se cumplió con lo que mínimamente se puede exigir a un abogado en la defensa de sus pupilos, entiend[e] que ello no merece reproche alguno” (fs. 94 vta.). Esta resolución es apelada a fs. 96/99 por el denunciante, siendo rechazado dicho recurso a fs. 100, en atención a que el Sr. Steiner no revestía carácter de parte en la causa. j) El Sr. Steiner interpone recurso de queja ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional, que da lugar a la formación del expediente “Steiner, Miguel Alberto s/ queja” en el que toma intervención la Sala IV. El 20 de marzo de 1995 el tribunal de alzada resuelve rechazar el recurso de queja impetrado, por considerar que “[l]a calidad de denunciante impide tomar activa participación y peticionar en el proceso” (fs. 21 de esas actuaciones). CONSIDERANDO: 1º) Que de los términos de la denuncia surge que se le imputa al magistrado haber actuado de manera parcial, al haber dictado el sobreseimiento de los abogados denunciados en la causa penal. 2º) Que del examen de las actuaciones no se observa irregularidad alguna en la tramitación de la causa. En efecto, el magistrado dispuso la citación de los testigos propuestos por el fiscal actuante y dio debida intervención a quienes fueron denunciados en la causa, de conformidad con lo previsto en los artículos 73 y 279 del Código Procesal Penal de la Nación. 3º) Que, en relación con la resolución controvertida, cabe señalar que lo decidido por el magistrado se encuentra debidamente fundado y dictado en el marco del ejercicio de sus funciones jurisdiccionales. efectuada sólo pone de Por lo manifiesto tanto, la la imputación disconformidad del denunciante con lo dispuesto. En ese sentido, cabe recordar lo sostenido en reiteradas oportunidades por este Consejo de la Magistratura, en cuanto a que no puede constituirse en una nueva e inadmisible instancia a la que acudan los justiciables cuando sus planteos no sean admitidos favorablemente por los tribunales legalmente constituidos. La mencionada disconformidad carece de entidad para decidir la apertura del procedimiento de remoción y debe canalizarse a través de los recursos procesales idóneos que otorga la legislación vigente y ante los órganos jurisdiccionales correspondientes. Cabe destacar que, en el caso en análisis, el denunciante ha tenido ocasión de hacerlo. 4º) Que, en consecuencia, del análisis de las constancias expuestas, no surge irregularidad alguna en la conducta del magistrado cuestionado que pueda encuadrarse en una de las causales de remoción previstas en el artículo 53 de la Constitución Nacional. En consecuencia, y de conformidad con lo propuesto por la Comisión de Acusación (dictamen 74/02), corresponde desestimar la presente denuncia. Consejo de la Magistratura Por ello, SE RESUELVE: 1º) Desestimar el pedido de apertura del procedimiento de remoción del Dr. Julio Marcelo Lucini, titular del Juzgado Nacional en lo Criminal de Instrucción Nº 8. 2º) Notificar al denunciante y al magistrado denunciado, y archivar las actuaciones. Regístrese. Firmado por ante mí, que doy fe. Fdo. Jorge O. Casanovas - Bindo B. Caviglione Fraga - María Lelia Chaya - Juan C. Gemignani - Juan M.Gersenobitz - Ricardo Gómez Diez - Margarita Gudiño de Argüelles - Claudio Kiper - Diego J. May Zubiría - Eduardo D.E. Orio - Carlos Prades Humberto Quiroga Lavié - Marcelo Hirschmann (Secretario General). Stubrin - Pablo Gustavo