Su finalidad es posibilitarla efectividad de sanciones ante conductas

18/07/2012
WILBERD COLD ESPINO MEDRANO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
La sanción se dirige contra
sujetos no integrantes de la
entidad estatal.
modalidades de la potestad
sancionadora.
1.- violación de deberes y
prohibiciones por parte de los
funcionarios y,
2.- Las infracciones a las
obligaciones o restricciones
cometidas por los sujetos
particulares.
La sanción se dirige contra
sujetos integrantes de la
entidad estatal.
Instrumento:
De autoprotección ya que
busca garantizar y asegurar
que la función pública se
realice conforme a la
constitución.
Su finalidad es posibilitarla efectividad de
sanciones ante conductas que constituyen una
infracción calificada por la ley administrativa.
 Una Infracción Administrativa es una
conducta considerada ilícita por el orden
amiento jurídico y que la autoridad
administrativa es la encargada de sancionar.

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Es una de las
actividades
mas
importantes dentro
n proceso,
proceso pues
p es
de un
tiene por finalidad
acreditar
las
alegaciones fácticas
que
se
han
efectuado.

No son, en principio, más que los hechos
controvertidos, es decir, aquéllos sobre los que no
hay acuerdo entre ambas partes, no siendo necesario
probar la existencia y vigencia de las normas
jurídicas aplicables, pues se presume que el Órgano
administrativo o el Juez las conoce. Sin embargo, la
regla de presunción del conocimiento del Derecho no
puede llevarse excesivamente lejos, no siendo
exigible que conozca, debiendo acreditarse su
vigencia de una serie de ellas:
La prueba recabada durante el procedimiento deberá ser
legal; es decir, que deberá estar autorizada por el
Ordenamiento Jurídico; de lo contrario la prueba sería
espuria.
Cabe mencionar: La teoría “del ffruto del árbol
envenenado”, cuyo origen se encuentra en la
jurisprudencia norteamericana.
Según ésta teoría, toda prueba obtenida directa o
indirectamente, violentando derechos o libertades
fundamentales de una persona, es ilegal y por ende
inválida, así como todas las actuaciones que de dicha
prueban se deriven.
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Es necesario que
todos los sujetos
procesales
p
reciban la prueba de
una manera directa,
inmediata y
simultánea. Todos los elementos
probatorios una vez
 introducidos al
procedimiento son
comunes a todas las
partes.

Toda la prueba recabada debe ser valorada
según las reglas de la sana crítica racional,
siguiendo los preceptos de la lógica, la ciencia
y la experiencia.
La forma en que se debe valorar la prueba
dentro de un procedimiento administrativo
requerirá que la apreciación hecha por el
órgano decidor, sea debidamente razonada y
fundamentada.
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Se refiere a la posibilidad dada a las partes de recurrir a
cualquier medio de prueba legítima que se quiera
incorporar al procedimiento.
“La Administración ordenará y practicará todas las
diligencias de prueba necesarias para determinar la verdad
trámite de oficio o a petición
real de los hechos objeto de trámite,
de parte”.
“Los medios de prueba podrán ser todos los que estén
permitidos por el derecho público, aunque no sean
admisibles por el derecho común.”
Como excepción a este principio, La Administración
podrá prescindir de todo prueba cuando haya que decidir
únicamente con base en los hechos alegados por las
partes, si los tiene por ciertos.
Dado que la finalidad del procedimiento es la averiguación real de los hechos, se deberá Investigar esa verdad objetiva y diligentemente sin desatender ningún medio diligentemente, sin desatender ningún medio legítimo de prueba, sobre todo si ofrecida por la defensa no resulta manifiestamente impertinente o repetitiva. También se deberá ordenar la prueba para mejor proveer que resulte necesaria.
Según este principio, las partes tendrán
derecho a conocer el expediente con las
limitaciones que establezca la ley, según lo
dispuesto en el artículo 217 LGAP.
LGAP Aunado a
ello, el numeral 272 del mismo cuerpo
normativo, establece que las partes, sus
representantes tienen derecho a examinar,
leer, copiar y pedir certificación de las
mismas, cubriendo el costo de las copias y
certificaciones.
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En los procedimientos sancionadores, la regla
de la presunción de inocencia el principio del
derecho in dubio pro reo, implica que se
traslade y pese exclusivamente sobre quien
acusa, de manera que el acusador tiene que
probar los hechos y la culpabilidad del acusado
y no éste último lo contrario, es decir, su
inocencia. Esta regla debe aplicarse, asimismo,
por razón de analogía a todos aquellos
procedimientos que abocan a una privación o
limitación de derechos.
El ejercicio de la Potestad Sancionadora se rige por el principio de presunción de inocencia, en los procesos en los que se d l
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cuestione esa potestad, la carga de la prueba de los hechos corresponde a la Administración.
El hecho que el Administrado no presente su descargo no podrá ser tomado como elemento para aplicarle una sanción.
GRACIAS
POR SU TIEMPO
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