Resolución GRI/1487/2014, de

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DISPOSICIONES
DEPARTAMENTO DE GOBERNACIÓN Y RELACIONES INSTITUCIONALES
RESOLUCIÓN GRI/1487/2014, de 20 de junio, por la que se da publicidad al Acuerdo del Gobierno de 3 de
junio de 2014, por el que se encarga al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales,
mediante la Secretaría de Administración y Función Pública y el Consejo para el Impulso y la Ordenación
de la Reforma de la Administración, el diseño, el desarrollo, la gobernanza y el impulso definitivo del plan
de reforma de la Administración de la Generalidad de Cataluña y de su sector público.
Dado que en fecha 3 de junio de 2014 el Gobierno adoptó el Acuerdo por el cual se encarga al Departamento
de Gobernación y Relaciones Institucionales, mediante la Secretaría de Administración y Función Pública y el
Consejo para el Impulso y la Ordenación de la Reforma de la Administración, el diseño, el desarrollo, la
gobernanza y el impulso definitivo del plan de reforma de la Administración de la Generalitat de Catalunya y de
su sector público.
Resuelvo:
Dar publicidad al Acuerdo del Gobierno de 3 de junio de 2014, por el cual se encarga al Departamento de
Gobernación y Relaciones Institucionales, mediante la Secretaría de Administración y Función Pública y el
Consejo para el Impulso y la Ordenación de la Reforma de la Administración, el diseño, el desarrollo, la
gobernanza y el impulso definitivo del plan de reforma de la Administración de la Generalidad de Cataluña y de
su sector público.
Barcelona, 20 de junio de 2014
Lluís Bertran i Saura
Secretario general
ACUERDO
de Gobierno por el cual se encarga al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, mediante la
Secretaría de Administración y Función Pública y el Consejo para el Impulso y la Ordenación de la Reforma de
la Administración, el diseño, el desarrollo, la gobernanza y el impulso definitivo del plan de reforma de la
Administración de la Generalidad de Cataluña y de su sector público.
El Decreto 200/2010, de 27 de diciembre, de creación, denominación y determinación del ámbito competencial
de los departamentos de la Administración de la Generalidad de Cataluña, atribuye al Departamento de
Gobernación y Relaciones Institucionales, entre otros, las funciones de impulso de estrategias y de evaluación
de las administraciones públicas y del sector público.
El Decreto 309/2011, de 12 de abril, por el cual se regula el Consejo para el Impulso y la Ordenación de la
Reforma de la Administración, lo adscribe al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales y
establece que son funciones del Consejo, evaluar la situación de la Administración de la Generalidad de
Cataluña y sus entidades instrumentales y definir y planificar las actuaciones que se tienen que llevar a cabo
para la racionalización u optimización de los recursos necesarios para el funcionamiento de la Administración y
de su sector público. Mediante esta norma se definen dos grandes ámbitos que se tienen que optimizar para
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garantizar el derecho de la ciudadanía a una buena administración: la ocupación pública y el sector público,
que requieren de una actuación coordinada de los departamentos de la Generalidad competentes en la materia
y, simultáneamente, que se lleve a cabo la necesaria reforma de la Administración pública.
En este marco se crea, por la orden GRI/29/2013, de 18 de febrero, la Comisión de Expertos para la Reforma
de la Administración Pública y su Sector Público, con la función de redactar un informe que fue entregado a la
vicepresidenta del Gobierno en fecha 30 de abril de 2013 y que tuvo como una de las referencias el documento
del mes de diciembre de 2012 "Cataluña: Visión y Objetivos económicos de futuro" del Consejo Asesor para la
Reactivación Económica y el Crecimiento (CAREC). En el informe elaborado por la Comisión de Expertos para la
Reforma de la Administración Pública y su Sector Público, consta como objetivo principal "contribuir a visualizar
cómo querríamos que fuera un nuevo modelo de administración para nuestro país, centrado en el ciudadano,
en tanto que usuario de los servicios colectivos, y a la vez titular último de la voluntad democrática, a quién
todas las administraciones públicas tienen que rendir cuentas."
Las tres grandes líneas de actuación que señala el informe, como principales elementos vertebradores de la
reforma de la Administración y de su sector público son:
Poner las bases de un nuevo modelo de gobernanza y organización inspirado por los principios de máxima
integridad, coordinación y responsabilización de los diferentes actores.
Implantar sistemas de gestión y dirección a la Administración inspirados por los criterios de eficacia y de
eficiencia en la prestación de los servicios públicos.
Establecer un nuevo modelo de relación con los ciudadanos que ponga plenamente en valor los principios de
transparencia, accesibilidad, participación y rendimiento de cuentas.
En esta línea, el proceso de reforma de la Administración de la Generalidad de Cataluña y de su sector público,
que tiene que impulsar y consolidar actuaciones y medidas que den respuesta a las necesidades de cambio a
medio y largo plazo que están planteadas, tiene como objetivo construir y consolidar un nuevo modelo de
gobernanza, de nuevas instituciones, modelos organizativos y procedimientos que aseguren en la
administración catalana el conjunto de valores de eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas,
innovación, flexibilidad, participación, junto con los de sujeción al ordenamiento jurídico, profesionalidad e
imparcialidad.
Por todo eso, a propuesta de la vicepresidenta del Gobierno y consejera de Gobernación y Relaciones
Institucionales, el Gobierno
Acuerda:
-1 Encargar al Departamento de Gobernación y Relaciones Institucionales, mediante la Secretaría de
Administración y Función Pública y el Consejo para el Impulso y la Ordenación de la Reforma de la
Administración, el diseño, el desarrollo, la gobernanza y el impulso definitivo del plan de reforma de la
Administración de la Generalidad de Cataluña y de su sector público, y el seguimiento de la implementación de
las medidas que se deriven, evaluarlas y rendir cuentas de los resultados alcanzados.
-2 El plan de reforma de la Administración de la Generalidad de Cataluña y de su sector público tendrá los ejes
siguientes:
Eje 1. Transparencia, que tendrá como objetivos fomentar y promover la transparencia en todas las
actuaciones de la Administración de la Generalidad de Cataluña y de su sector público, impulsar la evaluación
de las políticas públicas y convertirse en un elemento clave que tiene que inspirar y orientar su reforma.
Eje 2. Ética, que tendrá como objetivo desarrollar la infraestructura ética, mediante la promoción de códigos de
integridad y buenas prácticas y un marco de gestión que permita evaluar y rendir cuentas en este ámbito.
Eje 3. Recursos humanos, que tendrá por objetivo, mediante los correspondientes cambios normativos, el
diseño y la progresiva implementación de un nuevo modelo de políticas en este ámbito, que introduzcan
mayores grados de adecuación y flexibilidad e impulse y facilite los procesos de profesionalización y movilidad
del personal al servicio de la Administración de la Generalidad de Cataluña.
Eje 4. Dirección pública profesional, que tendrá como objetivo, mediante el correspondiente despliegue
normativo, la profesionalización de cargos directivos de la Administración de la Generalidad de Cataluña y de
su sector público, introduciendo criterios de idoneidad y competencia profesional para su acceso y evaluación
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de resultados.
Eje 5. Gobierno digital y simplificación de la tramitación administrativa, que tendrá como objetivo, mediante el
impulso de soluciones tecnológicas y la simplificación de procesos en la organización de la Administración de la
Generalidad, facilitar la relación de la Administración de la Generalidad con la ciudadanía y, en especial, para el
establecimiento y desarrollo de iniciativas empresariales.
Eje 6. Innovación y talento, mediante el diseño y la puesta en marcha de un plan de innovación y talento para
identificar, gestionar, desarrollar, reconocer, retener o atraer talento y potenciar iniciativas que prestigien el
intercambio de ideas, el pensamiento crítico y las buenas prácticas para mejorar el funcionamiento de los
servicios públicos, la implicación del personal a su servicio y la satisfacción de la ciudadanía hacia los servicios
públicos.
Eje 7. Organización de la Administración de la Generalidad de Cataluña, que tendrá como objetivo racionalizar
y simplificar la organización de los departamentos y de su sector público.
Eje 8. Sector público de la Generalitat de Catalunya, que tendrá como objetivo diseñar un nuevo plan de
racionalización y simplificación del sector público que lo identifique con los valores del servicio público, y lo
oriente a la creación de valor y a la rendición de cuentas.
Eje 9. Colaboración público-privada, que tendrá como objetivo potenciar procesos de colaboración públicoprivada, asegurando los estándares mínimos de calidad y fortaleciendo las capacidades internas de la
administración para gestionarlos o supervisarlos, y evaluarlos de forma adecuada.
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