EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ... DE COLIMA, EN EJERCICIO DE ...

EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO
DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE LOS
ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN II Y 39, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN
NOMBRE DEL PUEBLO, Y
CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que mediante oficio número 833/07 de fecha 19 de septiembre de 2007, los
Diputados Secretarios del H. Congreso del Estado, turnaron a la Comisión de Estudios
Legislativos y Puntos Constitucionales, la Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto
presentada por el Licenciado J. Jesús Silverio Cavazos Ceballos, Gobernador Constitucional
del Estado de Colima, relativa a reformar el artículo 1404 del Código Civil para el Estado de
Colima, así como la adición del artículo 773 bis y la reforma del artículo 802 del Código de
Procedimientos Civiles para el Estado de Colima y por último se reforma el artículo 47 y se
adiciona el artículo 47 bis de la Ley del Notariado.
SEGUNDO.- Que la iniciativa en estudio dentro de su exposición de motivos señala
textualmente que:

Con fecha 8 de noviembre de 2000, fue suscrito el Convenio de Coordinación entre el
Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de
Colima, en el cual se establece la coordinación de acciones para contribuir a la
constitución del Registro Nacional de Avisos de Testamentos y así estar en
posibilidad de aprovechar la información contenida en el mismo, estableciéndose
compromisos entre ambas partes para cumplir con dicho fin.

Que el convenio de referencia, ha sido suscrito en respuesta a las demandas y
exigencias de la sociedad que reclama hoy en día, mayor certeza y seguridad jurídica
en su patrimonio, en virtud de que, el testamento al ser un acto personalísimo, libre y
revocable, por medio del cual una persona dispone de sus bienes y declara o cumple
deberes para después de su muerte, no hacerlo conlleva a crear incertidumbre
jurídica a los denunciantes de la sucesión, en virtud a que no poseen certeza y
seguridad jurídica en relación a, si el de cujus otorgo disposición testamentaria en
algún lugar de la república Mexicana diferente al de su residencia o fallecimiento;
esto en consideración, a las reglas que rigen para el derecho sucesorio, el cual nos
remite a la competencia del Juez del lugar en donde tuvo su último domicilio el autor
de la sucesión.

Que actualmente cuando es denunciado un juicio sucesorio ante el juez competente,
este, solicita información a la Secretaría General de Gobierno del Estado, acerca de
la existencia o inexistencia de disposición testamentaria del autor de la sucesión, la
cual es propiciada solo, respecto de la información local que se encuentra registrada
en la base de datos de dicha secretaría, existiendo con ello una deficiencia en la
información remitida al respecto. Lo anterior, debido a las características que posee
el testamento, las cuales permiten que el mismo sea otorgado y revocado en
cualquier lugar y tiempo.

Lo anterior evidencia la urgente necesidad de actualizar las legislaciones aplicables
con el ánimo de proporcionar certeza y seguridad jurídica, demandadas hoy en día
por la sociedad, adecuando el marco jurídico a los requerimientos que la nación
mexicana exige, aprovechando los avances tecnológicos que permiten establecer el
Registro Nacional de Avisos de Testamentos, el cual concentra toda la información
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con motivo de los avisos o inscripciones, realizadas de la disposición testamentaria
otorgada por una persona o bien, la revocación de ésta, lo cual conllevará a que los
ciudadanos ejerciten sus derechos sin dilación o perjuicio alguno, así como, que las
autoridades se conduzcan con certeza en sus actuaciones.

En virtud a los razonamientos vertidos con antecedencia, se propone reformar el
artículo 1404 del Código Civil, así como, adicionar el artículo 773 bis y reforma el
artículo 802 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Colima, reformar
el artículo 47 y adicionar el artículo 47 bis, de la Ley del Notariado del Estado, a fin de
actualizar nuestro marco legal incluyendo la obligación a los notarios de dar el aviso
correspondiente al autorizar algún testamento, para que a su vez la Secretaría
General de Gobierno registre el mismo en su base de datos y remitir dicha
información vía electrónica a la base de datos del Registro Nacional de Avisos del
Testamento ubicado en la Ciudad de México, D.F., logrando con ello mayor certeza y
seguridad jurídica cuando la misma Secretaría emita su respuesta a la solicitud
planteada por alguna autoridad, en relación a la existencia o inexistencia de
disposiciones testamentaria, haciéndolo con base en la información concentrada a
nivel estatal y nacional en el registro creado para tal efecto.
TERCERO.- Que esta Comisión previo el estudio y análisis correspondiente de la iniciativa
presentada por el Licenciado Jesús Silverio Cavazos Cevallos, Gobernador Constitucional
del Estado Libreo y Soberano de Colima, solicitamos a este Honorable Congreso del Estado
la aprobación del dictamen que en este momento ponemos a su consideración, por
considerarlo productivo y de gran beneficio en la actualización del Código Civil, el Código de
Procedimientos Civiles y la Ley del Notariado vigentes en el Estado de Colima.
Dado que los juicios sucesorios y de acuerdo con el texto de la fracción V del artículo 155 del
Código de Procesal Civil que establece las reglas para la fijación de la competencia, pueden
radicarse ante el juez del lugar del último domicilio del autor de la herencia o a falta de ese
domicilio, será Juez competente el de la ubicación de los bienes raíces que formen la
herencia y si estuvieren en varios distritos, el juez de cualquiera de ellos.
Por otra parte por su naturaleza los testamentos de conformidad con el texto del ordinal 1191
del Código Civil vigente en el Estado, es un acto personalísimo, revocable y libre, por el cual
una persona capaz dispone de sus bienes y derechos, y declara o cumple deberes para
después de su muerte.
De lo anterior se deduce que el autor de la herencia bien puede otorgar testamento en una u
en otra ciudad, por ser un acto personalísimo; igual tiene la más amplia libertad para revocar
en el momento que lo deseé dicho testamento, dado su carácter de revocable.
De ahí la necesidad de legislar en el sentido de que los Notarios Públicos que autoricen
testamentos se les obligue a dar aviso por escrito a la Secretaría General de Gobierno con
los datos correspondientes y a su vez la Secretaría General de Gobierno vía electrónica
remita dicha información al Registro Nacional de Avisos de Testamentos, con sede en la
ciudad de México, D. F. y con ello evitar en lo posible la duplicidad de testamentos, pues
actualmente el testamento únicamente se registra a nivel Estatal.
Por ello, y con el fin de proporcionar certeza y seguridad jurídica a los juicios sucesorios,
además de ser de gran interés y benefició para la sociedad que se ve involucrada en este
tipo de juicios, se reforman los artículos 1404 del Código Civil; adicionar el artículo 773 BIS,
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reformar el artículo 802, del Código de Procedimientos Civiles y la reforma del artículo 47 y la
adición del otro artículo 47 BIS, de la Ley del Notariado, todos para el Estado de Colima.
Además de que la reforma conjunta a los artículos antes mencionados, permite plena
armonía al marco legal del E stado por ser integral.
Por lo anteriormente expuesto se expide el siguiente:
DECRETO No. 185
ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma el artículo 1404 del Código Civil para el Estado de
Colima, para quedar como sigue:
“Artículo 1404.- El notario que hubiere autorizado el testamento dará aviso por escrito a la
Secretaria General de Gobierno dentro de los diez días hábiles siguientes, expresando los
datos que para tal efecto señala la Ley del Notariado del Estado, quién a su vez remitirá vía
electrónica la información contenida en el mismo al Registro Nacional de Avisos de
Testamento, con los datos conducentes que para tal efecto señala la Ley del Notariado.
Asimismo, luego que sepa la muerte del testador dará aviso a los interesados; si el notario
omitiere dicho aviso o lo hiciere con dilación, será responsable de los daños y perjuicios que
por ello ocasione.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se adiciona el artículo 773 bis y se reforma el artículo 802 del
Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Colima, para quedar como sigue:
Artículo 773 bis.- Una vez que el Juez reciba la denuncia de un juicio sucesorio
testamentario o intestamentario procederá a recabar la información de la existencia o
inexistencia de disposición testamentaria del De Cujus de que se trate, ante la Secretaria
General de Gobierno del Estado, la que a su vez, realizará una búsqueda de dicha
información en su base de datos correspondiente y, así mismo vía electrónica, solicitará el
reporte de búsqueda al Registro Nacional de Avisos de Testamento, a fin de dar respuesta al
informe solicitado por la Autoridad Judicial.
Artículo 802.- Practicadas las diligencias ante dichas, haya o no pedimento del Ministerio
Público, el Juez, una vez que reciba el informe de existencia o inexistencia de disposición
testamentaria de la autoridad competente, hará la declaración de herederos ab-intestado, sí
la estimare procedente, o la denegará con reserva de su derecho a los que hayan pretendido
para el juicio ordinario.
Este auto será apelable en el efecto devolutivo.
ARTÍCULO TERCERO.- Se reforma el artículo 47 y se adiciona el artículo 47 bis, de la Ley
del Notariado, para quedar como sigue:
Artículo 47.- Siempre que se otorgue un testamento ante Notario Público, éste dará dentro
de los diez días hábiles siguientes a su otorgamiento, aviso por escrito a la Secretaría
General de Gobierno conteniendo los siguientes datos:
a)
Nombre completo del testador (apellido paterno, materno y nombres);
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b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
Nacionalidad;
Fecha de nacimiento;
Lugar de nacimiento;
Clave Única del Registro Nacional de Población (CURP);
Estado Civil;
Nombre completo del padre (apellido paterno, materno y nombres);
Nombre completo de la madre (apellido paterno, materno y nombres);
Tipo de testamento;
Número de escritura;
Volumen o tomo;
Fecha de la escritura;
Si se establecieron disposiciones de contenido irrevocable;
Lugar de otorgamiento;
Nombre completo del Notario (apellido paterno, materno y nombres);
Tipo de Notario (titular, adscrito, auxiliar, suplente, asociado, interino o cualquier otro
tipo);
Número de Notaría; y
Demarcación o municipio.
Artículo 47 bis.- La Secretaría General de Gobierno contará con una base de datos
electrónica destinada a asentar las inscripciones relativas con los datos que se mencionan
para tal efecto en el aviso, la que una vez realizada, será remitida vía Internet al Registro
Nacional de Avisos del Testamento con todos los datos necesarios según sea el caso para el
registro en la base nacional correspondiente.
Los jueces o cualquier otra autoridad, ante quienes se denuncie un juicio sucesorio
testamentario o intestamentario, recabarán de la Secretaría General de Gobierno
información de si existe anotación alguna referente al otorgamiento de algún testamento, por
la persona de cuya sucesión se trate; para lo cual la Secretaria indagará en su base de datos
correspondiente, recabando también información en el Registro Nacional de Avisos del
Testamento, a fin de dar respuesta a la información solicitada.
TRANSITORIOS:
UNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico oficial “El Estado de Colima”.
El Gobernador del Estado dispondrá que se publique, circule y observe”.
Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los veintiún días del mes de noviembre del
año dos mil siete.
C. Aurora Espíndola Escareño
Diputada Presidenta
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C. Jorge Octavio Iñiguez Larios
Diputado Secretario
C. Reené Díaz Mendoza
Diputado Secretario
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