CONFLICTOS TERRITORIALES Y ACUERDOS DE PAZ EN

CONFLICTOS TERRITORIALES Y
ACUERDOS DE PAZ EN COLOMBIA
PANEL 5: Relación entre Ordenamiento Territorial, participación social,
conflicto armado y paz
Mauricio KATZ GARCIA
Bogotá, Febrero 26 de 2016
La ilusión de la democracia participativa:
formal y ausente en el ordenamiento y en la
planeación del desarrollo territorial
Regla inversamente proporcional de la participación:
A mayor número de instancias de participación,
menor capacidad de incidencia y decisión de la ciudadanía
El Territorio
• Geografía y cultura
•Recursos, potencialidades
•Idiosincracia
•Conflictos en la ocupación del territorio
•Procesos de mediano y largo plazo
• Comunidades - Organizaciones - Redes
• Territorios – Nación - Territorios
• Construcción de sujetos sociales y políticos
• Participación política
• Diálogo y concertación
• Trabajo colectivo
• Capacidades locales
• Políticas
• Técnicas
¿Ordenamiento Territorial?
• El ordenamiento territorial: una materia reciente, formalista
e inocuo.
• Ordenamiento: limitado a la clasificación y uso del suelo, no
incorpora los conflictos y la dinámica del territorio
• Privilegiando lo urbano, segregando, olvidando lo rural
Ordenamiento Territorial: ¿político o técnico?
• Relación entre lo político y lo técnico en el ordenamiento
territorial
• Un tema agreste para la ciudadanía: ¿qué significa la
participación en los POT O EOT?
• Los políticos y su relación con el ordenamiento territorial:
¿defensa del interés general? ¡El interés de quién o quiénes?
Temas emergentes y nuevos conflictos territoriales
• Tierra y territorios
• Cambio climático y dimensión ambiental: agua…agua…agua
• Economía extractivas: las industrias minero energéticas:
• Gestión del Riesgo
Ordenamiento Territorial: otras miradas e instrumentos
¿Para qué y para quién se ordena el territorio?
• Planes de Vida: resguardos y cabildos
• Planes de Etnodesarrollo: territorios colectivos y Consejos
Comunitarios
• Zonas de Reserva Campesina: organizaciones campesinas
• Zonas Protegidas y Planes de Manejo: Parques Nacionales
Ordenamiento Territorial y Construcción de paz
• Competencias locales (municipios, ETI’S, etc., frente al
Estado central)
• Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial: en acuerdos de
la Habana,¿hay ordenamiento del territorio?
• Proteger, reconstruir el territorio para la paz