segunda reconquista - Gobierno de Santa Fe

ACTA
SEGUNDA SESIÓN
Nodo Reconquista
29 Junio 2011
2ª Sesión CPNNA – Nodo Reconquista - 1
Acta de la Segunda Sesión
Consejo Provincial – NODO RECONQUISTA
En la ciudad de Reconquista, a los 29 días del mes de Junio de 2011, convocado
por la Subsecretaria de Niñez, Adolescencia y Familia, Lic. Marcela D’ Angelo, se
reúne el Consejo Provincial de Niños, Niñas y Adolescentes, encontrándose
presentes los siguientes miembros: por la Municipalidad de Reconquista, miembro
titular, Secretaria del Área de Desarrollo Social del Municipio, Griselda Morel, y
miembro suplente, Marisa Vecchietti; por la Municipalidad de Avellaneda, miembro
titular Milena Rosa Vera; por la Municipalidad de Villa Ocampo, miembro titular
Daniela Silvana Piccoli, y miembro suplente Andrea Brac; por la Municipalidad de
Vera, miembro titular, Secretaria de Gobierno Natalia Hoyo, y miembro suplente,
Subsecretaria de Promoción Social Hebe Capdevilla; por la Municipalidad de Las
Toscas, miembro titular Carlos Palman; por la Comuna de Romang, miembro titular
Sandra Passarino; por la Comuna de Florencia, miembro titular Clara Correa, y
miembro suplente Estela Cettour; por la Municipalidad de Calchaquí, miembro titular
María Eugenia Álvarez, y miembro suplente Evangelina Dougaluk; por la Comuna de
Villa Guillermina, miembro titular Viviana González, y miembro suplente Oliva del
Fabro; por Organizaciones No Gubernamentales: por la Asociación Hogar de
Transición “Doña Pina” de la localidad de Reconquista, miembro titular María Isabel
Forlin; por la Asociación Civil “Templo Evangelista Asamblea de Dios”, miembro
titular Sandra Páramo; por la Asociación Civil “Quinta” de la Familia Liliane de Vera,
miembro suplente Darío Javier Barbona; por la Asoc.Civil “Casita Mamá Angela” de
Reconquista, miembro titular, Ernesto Arzamendia; por el Instituto Juan XXIII,
miembro titular Patricia Nievas; por el Poder Judicial de la Pcia.Nodo Reconquista,
miembros Ileana Sinchez, y Jorge Fernández; por el Poder Ejecutivo, miembro
titular Débora Ferrandini; representando a los Colegios Profesionales: por el Colegio
de Abogados S1 de Reconquista, miembro suplente Víctor Juan Zaragoza.
Siendo las 10.30 horas, se da inicio a la segunda sesión del Consejo Provincial de
Niños, Niñas y
Adolescentes con las palabras de la Subsecretaria de Niñez,
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Adolescencia y Familia, Lic. Marcela D’ Angelo, proponiendo darse tratamiento al
Orden del día, tal cual lo anticipado en la convocatoria:
a) Comunicación de la normativa de designación de los miembros del Consejo
Provincial de Niños, Niñas y Adolescentes.
b) Ratificación de la aprobación del Reglamento Interno del funcionamiento del
Consejo realizado en la Primera Sesión.
c) Procedimiento de designación del Vicepresidente del Consejo Provincial de
Niños, Niñas y Adolescentes.
d) Presentación y aportes desde los distintos consejeros en relación a las metas
Provinciales incluidas en el Plan Estratégico Provincial, y en el Plan Nacional
de Acción por los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. 2008/2011.
(Anexo II Resumen Ejecutivo).
e)
Presentación de las conclusiones establecidas en el Encuentro de
Consejeros Federales de la Región Centro, en vista de la elaboración del Plan
Nacional y Regional 2012/ 2015.
f)
Finalización de la 2ª Sesión del Consejo Provincial de Niños, Niñas y
Adolescentes.
Se da comienzo al análisis de los distintos puntos.
1- En relación a la Normativa que designa a los miembros del Consejo
Provincial se informó que ya está en el circuito administrativo del Ministerio
de Desarrollo Social a cargo del Dr. Pablo Farías, el proyecto de Resolución
para dejar asentado la situación de titularidad y suplencias de los miembros
que los distintos organismos designaron. Todos los miembros pueden
consultar el proyecto de Resolución ya que fue adjuntado en la carpeta
entregada al inicio de la sesión. La Resolución aprobada por el Ministro será
presentada en la sesión del mes de septiembre.
2- En relación al Reglamento
Interno del funcionamiento del Consejo
Provincial se informa que se encuentra vigente el documento con las
modificaciones trabajadas en la sesión del mes de mayo. En dicha
oportunidad,
dado
que
los
miembros
presentes
no
tenían
las
correspondientes designaciones formales, fue ampliado el plazo en 60 días
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para regularizar tal situación. La mayoría de los miembros han cumplido con
lo acordado, dando el quórum correspondiente para su aprobación.
3- En relación al Procedimiento de designación de Vicepresidente del
Consejo Provincial para acompañar y/o reemplazar en ausencia de la
Presidenta, se propone la elección directa de parte de quien preside el
órgano, y se invita a votar a los miembros titulares.
Se presenta la moción para que los debates relacionados con cuestiones
generales – tal es el caso del mecanismo de reemplazo de la Presidenta - se
realicen en sesiones plenarias; moción que se tendrá en cuenta para
modificar el Reglamento de Funcionamiento Interno.
A continuación la Presidenta invita a votar a los miembros titulares por la
moción afirmativa del mecanismo de designación directa por parte de quien
preside el órgano.
Resultando visible que la mayoría votó por la moción afirmativa, la Presidenta
confirma que designa como Vicepresidenta a la Sra. Patricia Giuricich, quien
actualmente se desempeña como Secretaria de Desarrollo para la Ciudadanía
de la Provincia, teniendo a su cargo la Dirección Provincial de Niñez,
Adolescencia y Familia, Dirección de las Mujeres, Dirección de Pueblos
Originarios, la Dirección de consumo de sustancias adictivas y de la Dirección
de Adultos Mayores.
4- En relación a la presentación y aportes desde los distintos consejeros en
relación a las metas Provinciales incluidas en el Plan Estratégico Provincial, y
en el Plan Nacional de Acción por los Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes. 2008/2011, los consejeros expresaron brevemente las
siguientes conclusiones.
5- La Presidenta, Marcela D'Angelo, presentó las metas establecidas en el
Encuentro de Consejeros Federales de la región Centro; en vista de la
elaboración del Plan Nacional y Regional 2012 / 2015, propuesta que queda
pendiente a trabajar en la próxima sesión del Consejo.
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Se presentan las metas en relación a los derechos de niñas, niños y
adolescentes que forman parte del Plan Provincial. Asimismo se recalca el
hecho que tales metas mantienen concordancia con las establecidas en el
Plan Nacional, en vigencia desde el año 2003.
Las metas relacionadas a la infancia y sobre las cuales la Provincia asumió el
compromiso de trabajar son cuatro:
a) Fortalecimiento
de
los
Municipios
y
Comunas
como
actores
protagónicos del primer nivel de intervención, es decir, de los Servicios
Locales como posibilidad de acceso a derechos de las niñas, niños y
adolescentes dentro de su centro de vida.
b) Trabajo decente para los adultos responsables de niñas, niños y
adolescentes, a los fines de disminuir y erradicar el trabajo infantil.
c) Promover la inclusión de los adolescentes en espacios educativos
formales y no formales.
d) Promover la desinstitucionalización de niñas, niños y adolescentes sin
cuidados parentales.
Seguidamente, la Presidenta del Consejo invita a los miembros del Consejo a
debatir sobre la primera de las metas enunciadas, proponiendo que socialicen
las acciones que conocen y dan cuentas de políticas para garantizar que las
niñas, niños y adolescentes permanezcan en su centro de vida.
Dando respuesta a la propuesta de debate de la Presidenta, los miembros titulares
toman la palabra:
María Isabel Forlín cuenta la experiencia dentro de la Asociación Hogar de
Transición “Doña Pina”, - Reconquista-, donde se centran en la valorización de las
niñas que allí viven: acompañamiento, educación, sanidad, atención psicológica.
Residen muchas niñas por largos períodos. Conviven también niñas con
discapacidad mental.
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Griselda Morel, por el Municipio de Reconquista, cuenta su experiencia de trabajo
desde el 2007, que comenzó en el ámbito del desarrollo social con la creación del
Área de Niñez, Adolescencia y Familia. Trabajan con 13 Centros de Cuidados
Infantiles con niños entre 4 y 5 años; realizan el control de los Comedores Escolares,
donde se sirven 1.500 raciones diarias; se crearon 10 centros en barrios de la ciudad
para el apoyo en escolaridad primaria, llamados CREAR; cuentan con 40 escuelas
deportivas en toda la ciudad, las cuales brindan una hora de deporte a todos los
niños y jóvenes. Todo esto trae aparejado un trabajo social con las familias de los
niños, relacionado con la escolaridad de los mismos; y son recursos con los que
cuentan las asistentes sociales del equipo de trabajo social. El objetivo es garantizar
a las familias, que el Estado está cerca. Dentro de este trabajo gradual, la principal
necesidad hoy es tener un mayor equipo interdisciplinario, y de nivel. Se trabaja en
prevención de adicciones desde el año pasado, donde hay un hueco importante.
Acota Marcela D'Angelo que uno de los temas a pensar que surgió en Santa Fe fue
niños y adolescentes, no tanto con la mirada en la adicción sino en relación al
consumo, y fué tomado como uno de los temas centrales para septiembre. Explica
que durante el último Consejo Federal, todas las provincias plantearon éste como el
tema que más preocupa, y que se comenzó a desarrollar un protocolo de trabajo, de
articulación inclusive entre las provincias.
Agrega Griselda Carina Morel, que el gran desafío que están preparando es
adolescencia, donde una de las problemáticas es adicciones, pero no la única; por
eso el tema a trabajar propone sea adolescentes, no adicciones solamente.
Darío Javier Barbona, de la Asociación Civil “Quinta” de la Familia Liliane de Vera,
comenta sobre el abordaje que realizan en situaciones de discapacidad, con niños y
adolescentes en situación de pobreza: rehabilitación, educación, estimulación
temprana, acompañamiento y tratamiento psicopedagógico a partir de los 5 años. Se
ofrecen talleres de: apoyatura en lo educacional a través del juego, murga,
panificación. Trabajan en proyectos de mejoras de viviendas en las cuales habiten
niños o jóvenes con discapacidad.
Natalia Hoyo, representando a la Municipalidad de Vera, cuenta de la creación del
área específica de Niñez, Adolescencia y Familia. Tienen un alto porcentaje de
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violencia familiar, por lo cual se implementa a partir de julio, un programa de charlas
orientativas a las madres buscando desnaturalizar la violencia, concientizar, dar a
conocer los derechos y leyes que las protegen, y se lleva adelante un trabajo con y
de contención a los niños. Expresa falta de asistencia financiera, falta de equipo
interdisciplinario. Además se trabaja en comedores escolares, atendiendo un
importante número de niños no escolarizados. Haciendo referencia al tema
adicciones, pone la atención también en la recuperación de los padres, señalando
que es alto el porcentaje de alcoholismo.
Viviana González comparte que en la comuna de Villa Guillermina cuentan con un
Equipo interdisciplinario ad honorem y disponible las 24 horas; y que trabajan en
conjunto con la Comisaria, el Juzgado y el Hospital. Realizan además actividades
sociales y culturales: proyección de películas, presentación de obras de teatro;
trabajan el tema violencia (y sobre todo violencia de género) a través del taller de
teatro.
Daniela Piccoli, de la Municipalidad de Villa Ocampo, expresa haber logrado un
equipo de trabajo para abordajes puntuales, y que requiere mas profesionales. Están
trabajando en dos ejes: promoción y protección de derechos, y en casos
específicamente. Resalta el trabajo de las instituciones en conjunto como objetivo
actual. Utilizan el programa Acompañante Solidario; facilitan talleres desde cultura:
tejido, bordado, pintura, danzas, yoga, deportes, tanto para niños como para sus
familias; talleres para la protección de derecho y promoción; impulsan la inclusión
laboral de las mamás como personal eventual, a través del programa municipal
“Embellecimiento de la ciudad”. También trabajan todo lo relativo a inclusión de
personas con discapacidad. Están elaborando un programa de contención para
niños y niñas adolescentes. El tema que destaca como realidad allí es prostitución
infantil y pedofilia. Considera que están trabajando mucho, pero que hay que
estructurar el trabajo. Andrea Brac, también de la Municipalidad de Villa Ocampo,
agrega que se han elevado denuncias e informes referentes a estos puntos de
prostitución infantil y pedofilia, muy serios en Villa Ocampo, pero no se ha
conseguido respuesta.
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Marcela D'Angelo destaca la importancia de la labor que vienen haciendo. Agrega
que hay que ver que el servicio local de derecho no es el equipo interdisciplinario;
que el mismo lo están gestionando tal vez desordenadamente, tal vez sostenido por
voluntades, y esto si es lo que hay que institucionalizar; y es a todos aquellos que
con sus acciones de protección y promoción de derechos, trabajan desde el estado y
se articulan para fortalecer al niño en su centro de vida, y también para actuar
cuando aparece una situación de vulneración de derechos. Propone generar
encuentros para formalizar y apoyar aún mas el accionar que la comuna viene
realizando en un marco local de derecho. Rescata el concepto de coresponsabilidad, establecido por ley; debe trascender voluntades y entusiasmos,
siendo institucionalizado como responsabilidad puntual de cada parte del estado.
Propone
un
compromiso
institucional
claro,
y
el
reconocimiento
de
las
responsabilidades primarias.
Agrega que en estos tres años de gestión, la Subsecretaria ha tenido como eje
fundamental de trabajo conformar el sistema de protección de derechos, y fundamentalmente que los municipios puedan estar tomando el primer nivel de
intervención.
Comparte sobre fondos federales: se recibieron dos addendas que se destinaron en
su mayor parte a fortalecer los municipios; en total se tenía en el 2008 un
presupuesto para trabajar en convenios con los municipios que no superaba los 400
mil pesos, y en tres años se invirtieron 10 millones. Expresa que si bien es con
recursos, también es con prácticas acordes a la doctrina integral que se alcanzan los
objetivos en relación a la infancia.
Haciendo referencia al programa de Acompañante Personalizado, lo entiende
como fundamental a la hora de poder pensar lo territorial, y en cómo fortalecer
algunas cuestiones que tienen que ver con los niños y sus grupos familiares.
Ernesto Arzamendia, por la Asoc.Civil “Casita Mamá Angela” de Reconquista,
comenta que trabaja con 100 chicos, dan de comer y apoyatura escolar primaria.
Además, están trabajando en prevención de abuso infantil y adicciones. Escaso
equipo de trabajo y bajos recursos. Ofrecen talleres de contención primaria en
abuso. Trabajan con las escuelas en apoyatura escolar. Dejan dos propuestas a la
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Subsecretaría: primero, una capacitación y concientización sobre estos temas
orientado a los responsables de medios de difusión, para poder encararlos con la
visión correcta; segundo, capacitar al personal actuante en lo legal, referente por
ejemplo a la presentación de pruebas ante casos de abuso infantil, cómo levantar
actas y demás. Hace un fuerte llamado a replantear la cuestión de lo jurisdiccional
en el Nodo Reconquista. Finaliza con el tema Cultura del Trabajo en los jóvenes: hay
posibilidades, demanda, pero no están preparados; es un desafío prioritario para la
sociedad y el cambio de realidades, e insta a tomarlo en cuenta.
Milena Vera, de la Municipalidad de Avellaneda, observa que todos están viendo los
mismos problemas, y se empieza a preguntar como primer nivel de intervención, el
“cómo”, la nueva mirada del espíritu de la ley. Siente que se gastan recursos,
materiales humanos y tiempo, en forma desmembrada. Propone encontrar juntos
nuevas formas de intervención que sirvan para accionar.
Jorge Fernández, por el Poder Judicial, retoma la situación expuesta por Villa
Ocampo relacionada a la pedofilia y tráfico de sustancias sin respuesta por parte de
las autoridades anoticiadas. Sugiere un accionar mas directo. Recomienda articular
la intervención de la Subsecretaría como intermediario de las instituciones con otros
organismos a los efectos de agilizar u optimizar el trabajo realizado. Interviene
Marcela D'Angelo enfatizando que, más allá que sea o no responsabilidad de la
Subsecretaría, la misma tiene que tomar la denuncia en caso de ser anoticiada, es el
deber de comunicar del art. 27 de la ley de Protección Integral, y se verá posteriormente
con
quién
corresponde
gestionarla.
Vuelve
al
punto
de
la
coresponsabilidad. Invita a que los agentes no queden trabajando solos. Un
consejero sugiere en este tipo de situaciones, no denunciar primeramente sino
construir la intervención para que luego se pueda sostener esa denuncia, y la causa
penal prospere. Siempre en el marco de las intervenciones, nunca solos: la infancia
no corresponde a un área en particular, sino que involucra a muchos actores.
Débora Ferrandini plantea registrar como un tema central del Consejo en la región,
que quienes no formen parte de la estructura judicial, estén comprometidos en
asegurar que en el procedimiento encarado por cualquiera de los poderes, no exista
vulneración alguna de los derechos de los niños.
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Sandra Passarino por la Comunidad de Romang, comenta que no están ajenos a
todo lo expuesto. Desde el año pasado se están organizando en función de armar su
sistema local de protección; para esto convocan a mesas semanales de trabajo, con
dos modalidades: “mesa chica”, para el abordaje de casos puntuales, con la
participación de un representante de cada área y convocando a los actores que
corresponda; y “mesa grande”, con todos los sectores, instituciones, organismos,
vecinos, para pensar las problemáticas que tienen y ver cómo abordarlas desde lo
comunitario, lo preventivo. Manejan mayores recursos.
Juan Zaragoza, del Colegio de Abogados SI 1 de Reconquista, expresa que la
misión fundamental de ellos es el restablecimiento de los derechos del niño. Informa
sobre el funcionamiento del consultorio jurídico gratuito.
Jorge Fernández sugiere en el tema adicciones, que el Consejo debería profundizar
en la realidad del tema narcotráfico en latinoamérica.
Patricia Nievas, representando al Instituto Juan XXIII, acuerda con Milena Vera, y
observa que falta el diseño de una intervención apropiada al contexto que tienen;
considera que existe en Reconquista un potencial en recursos humanos muy
importante, pero que está fragmentada la cuestión, se pierde el seguimiento, falta un
compromiso más ético y moral en él, se pierden responsabilidades en el camino.
Enfatiza las bondades del trabajo en red en lo cotidiano. Acuerda con las mesas de
abordaje que trabajan en Romang. Invita a encontrar potencialidades a nivel
comunitario.
Griselda Morel propone que el Consejo asegure la capacitación en procedimientos a
fin de no obstaculizar el accionar de las distintas áreas. Pide priorizar el tema niñez a
todos los sectores, instituciones y organizaciones relacionadas; opina que en
ámbitos como el docente o el Ministerio de Educación, no tiene el alcance que
corresponde. Plantea cursos para docentes.
Marcela D'Angelo no está de acuerdo. No considera que el Ministerio de Educación
desconozca sobre ley de Niñez, o las docentes necesiten capacitación; que
Educación tiene su protocolo basado en la ley de Protección Integral, coordina con
los equipos socio-educativos, y que se está articulando con Salud y con Desarrollo
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Social. Referenciando el pedido de Ernesto Arzamendia en cuanto a la temática de
los periodistas, comenta que este punto ingresó en agenda al comenzar el año, pues
notaron dos extremos y en el medio muchos grises: periodistas que cuando quieren
que los organismos hablen de lo que está pasando hoy en la casa de tal, pueden
entender que el mismo no va a hablar, salvo de situaciones generales, del
procedimiento de manera general, pero no de algo que pueda perjudicar o victimizar
más a un niño; y en el otro extremo, periodistas que llaman para informar que
sucedió algo. Por ser los primeros en tener la información, reciben los datos más
delicados, construyen un diagnóstico, construyen una posición, y la comunican, y
luego es muy difícil desandar los “no era de esa manera” una vez que esto comenzó
a correr. En septiembre, mientras esté sesionando el Consejo en los 5 nodos, se
ofrecerá a periodistas y alumnos de comunicación social, un taller donde puedan
estar viendo nociones básicas de qué comunican y cómo lo comunican; y que
después esa conclusión pueda llegar al Consejo antes de cerrar la jornada de
septiembre.
Se introducen los temas a llevar adelante tras el receso: la presentación de algunos
datos relevantes de la Subsecretaría de los Derechos de la Niñez, Adolescencia y
Familia en relación al porcentaje de niños alojados en instituciones y en familias
solidarias, problemáticas que motivan la intervención de la Subsecretaría,
asignaciones presupuestarias para los distintos programas, entre otros.
Siendo las 12.30 hs. la Presidenta invita a realizar un receso.
Al retomar la sesión, la Presidenta, recalca la importancia de trabajar en relación a
las condiciones de los espacios de alojamiento, resalta las dificultades que se
presentan a la hora de convocar a nuevas familias solidarias como ámbitos
alternativos a la institucionalización.
Un Consejero informa sobre el trabajo realizado en cuanto a conformación de mesas
de infancia; destaca que la gran mayoría de presentaciones fue con fines adoptivos,
lo cual no era el objetivo. Se estipuló llevar adelante una capacitación a fines de
agosto, y volver a realizar la convocatoria.
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La Presidenta refiere sobre la metodología aplicada en Venado Tuerto, de
convocatorias en cada municipio, armado de un listado de familias, con las cuales
los equipos saben que pueden contar ante una situación.
En relación a niños alojados en instituciones, y el estado de adoptabilidad, la
Presidenta informa acerca de la conformación desde la Subsecretaría, del Equipo de
Vinculación Familiar Permanente, con el objetivo de revisar la situación de los niños
alojados en instituciones y regularizarlas; para esto trabajarán en estrecha relación
con el equipo de justicia. Comenta que la posición de los jueces de familia no es la
misma en toda la provincia; y presenta la experiencia de Rosario.
En el tema adoptabilidad, comenta la decisión que está tomando la Subsecretaría,
de preservar el vínculo generado entre los niños y algunas familias en tránsito,
desde el interés superior del niño. Tiene que ver con no volver a victimizar al niño,
que no sufra un nuevo abandono, y ella comprende que el tiempo de transición y las
esperas son el problema. Se trabaja en estos momentos con Jueces de Familia y
con el RUA, para marcar qué niños ya tienen vínculos. Se avanza en la presentación
de situaciones definitivas, están a la espera de la declaración del estado de
adoptabilidad sobre niños en Rosario, y sugiere revisar las situaciones planteadas
por la mañana, de niñas alojadas hace muchos años.
A nivel nacional, comenta que con registro o sin registro, sigue estando la entrega
directa, la guarda directa. En este momento hay un esfuerzo importante de ir
marcando cuáles son los procedimientos, la importancia de los registros, y a la vez,
se está reformulando la Ley de Adopción.
Acto seguido, la Presidenta invita a los miembros del Consejo, a comentar cómo
están abordando el tema adolescencia, tanto sea en su Centro de Vida, cuando
aparece un conflicto con la ley penal, y qué alternativas cuando sabemos que no van
a volver con sus familias; qué panoramas ven en la zona.
Jorge Fernández comenta que con los menores no punibles se da intervención a la
Subsecretaria, organismo que el considera no da a vasto por falta de recursos
humanos. Está trabajando con 1.500 causas anuales aproximadamente, de las que
ya se enviaron unos 600 casos de niños en situación irregular. Opina que no hay
2ª Sesión CPNNA – Nodo Reconquista - 12
acompañamiento desde la Subsecretaría, y que varios se derivan a la Municipalidad
donde también se ven superados por falta de recursos.
Desde la Municipalidad explican la situación de los adolescentes que llegan, algunos
con falencias agudas, en algunos casos con imposibilidad de trabajar en relación
con los padres; llegan menores no punibles pero que ya entraron en algún tipo de
delito; y también menores en relación al abuso de sustancias. Reconoce que en
estas cuestiones se ven superados totalmente. Explica que todas las situaciones
ingresan por la Subsecretaría, y ellos coordinan con los diferentes municipios,
comunas y ONGs. Están reuniéndose con el equipo socio-educativo y con las áreas
de salud, para planear estrategias a nivel región en cada localidad. Introduce el
concepto de Casas de Resguardo.
Juan Zaragoza quiere separar dos temas; por un lado el de Colegio de Abogados, y
por otro el Penal Juvenil. Desde el Colegio de Abogados están trabajando para que
se logre la especialización dentro del Ministerio Fiscal; buscan que exista un fiscal
para el caso de menores, y un defensor general. En cuanto a justicia penal juvenil,
preocupa el caso de detención en alcaidía de menores no punibles, los cuales no
deberían estar alojados allí pero mantienen la detención por 6 a 12 hs, aunque la ley
lo prohíbe. Sugiere buscar otras opciones. Explica el programa de Libertad Asistida
para seguimiento de casos, donde se busca que un menor no esté mas de 6 meses,
pero reconoce que hay situaciones que ameritan un poco mas de tiempo.
Clara Correa, de la Comuna de Florencia, comenta que cuentan con una casa y
buscan realizar un proyecto a fin de fortalecer el espacio, equiparlo, y en forma
conjunta con el Área de la Mujer, utilizarla para hacer contención orientada a madres
o adolescentes que estén en situación de vulnerabilidad.
Ernesto Arzamendia realza que el Estado ha generado algunas instituciones, por
ejemplo los CAPS (Centros de Atención Primaria de Salud), que aún no han
comenzado su labor. Comenta la iniciativa llevada a cabo junto a las instituciones del
barrio, de trabajar comunitariamente las problemáticas existentes. No se pudo
sostener, pero la experiencia fue muy buena. Solicita se vea cómo promover
instancias que sean convocantes, motivar para que la gente se encuentre.
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Griselda Morel comenta respecto a adolescentes, la implementación de talleres
laborales como herramienta concreta: herrería, carpintería, construcción de ladrillos
block, construcción; incorporaron el concepto de espacios productivos, generando
una red de producción con las familias de los chicos; y en el vivero Municipal
comienza la capacitación constante, donde se integrará un espacio para todo tipo de
jóvenes. Buscan plantear el trabajo como una alternativa de vida.
Evangelina Dougaluk, por la Municipalidad de Calchaquí, presenta el equipo del área
social. Están trabajando proyectos orientados a adolescentes; propone abrir un
listado de personas que se ofrezcan para hacer el acompañamiento terapéutico de
los chicos en las distintas problemáticas.
Natalia Hoyo explica que Vera no escapa a la falta de hogares para contención. La
mayor problemática que tienen es el tema de violencia. En cuanto a adolescentes, si
bien no hay un programa dirigido exclusivamente a ellos, desde cultura han
implementado distintos talleres: canto, guitarra, teatro, gimnasia, pintura. Hebe
Capdevila agrega sobre la implementación en distrito, del Programa Raíces,
orientado a jóvenes y lanzado por Nación el año pasado. Se capacitaron 40 jóvenes
entre 18 a 24 años de zona rural, y al finalizar se van a financiar 6 trabajos
presentados por los participantes, relacionados a tallado en madera, tejido, y la
capacitación en granja y huerta.
Ante la consulta sobre el conocimiento del programa “Raíces”, se explica
brevemente el mismo.
Sandra Páramo, de la Asoc.Civil Templo Evangélico Asamblea de Dios, de Vera,
cuenta el inicio de la ONG, y el objetivo de ofrecer un hogar para niños hasta 12
años. Hace un año adquirieron una hectárea en la zona rural de Vera, con el
propósito de que los jóvenes de la ONG y su grupo familiar comiencen con proyectos
productivos. Ya está funcionando desde este año con criadero de pollos, y se
implementarán huerta, criadero de ponedoras y de cerdos. Se está finalizando el
proyecto de convertir este emprendimiento en Centro de Día. Cuentan con muchos
voluntarios trabajando en el hogar con los niños, y tienen personal calificado para
ofrecer talleres de computación, reparación de Pcs, Inglés, radio, operación de
sonido, electricidad, albanilería, panificación, cocina, costura, canto y otros.
2ª Sesión CPNNA – Nodo Reconquista - 14
Hebe Capdevila amplia en cuanto al trabajo en Vera. Llevan adelante una
capacitación en Huerta, que interactúa con dos programas: los PEC (Programas de
Empleo y Capacitación) con adolescentes con discapacidad; y el programa de
recuperación nutricional “Nutrir Mas”, con papás de niños con problemas de
nutrición.
Marcela D'Angelo reflexiona acerca de los “cómo”. Considera que si hay recursos, y
que el tema es cómo se están disponiendo en función del problema. Propone
trabajar sobre este eje en espacios paralelos o relativos al Consejo.
Ve importante acercar la información sobre lo que se está haciendo y hacerla
circular, y además ver las posibilidades que hay para incorporarse en estos espacios
de los chicos.
Invita a pensar si este Nodo necesita un Centro de Permanencia Transitoria, un
Centro de Atención a la Urgencia o no, o si se necesitan en diferentes lugares.
Algunas localidades tienen esos edificios, el tema es para qué se tienen, cómo ese
lugar puede ser parte de un dispositivo que ayude a sostener las propuestas de
trabajo con los chicos. Hace una autocrítica de la propia gestión con el ejemplo de
los CAFs en Santa Fe, la evaluación de las propuestas, los programas Acompañante
Ciudadano, y Verano Joven, y cómo tuvo éxito aquello que mas sintonizaba con los
valores y búsquedas por parte de los jóvenes.
Villa Guillermina propone incorporar al docente al trabajo del Consejo. Ernesto
Arzamendia comenta que desde la ONG, ellos se acercan a hablar con los docentes
preguntando sobre qué pueden ayudar, trabajar.
Morel
solicita
volver
sobre
el
tema
capacitaciones,
priorizando
el
tema
procedimientos. Opina que hay dispersión de los agentes de Salud, que no
comunican, y saca a colasión puntualmente el tema “embarazo en menores”.
Ferrandini no está de acuerdo, hace referencia a la Ley de Protección de Derechos
del Paciente, y habla de observar el contexto, ya que la edad de un embarazo no
define una condición patológica y mucho menos, criminal. Hay que entender el
contexto. Además, observa una dispersión en salud a nivel territorial bastante
2ª Sesión CPNNA – Nodo Reconquista - 15
importante. Propone identificar los centros de salud que están trabajando en cada
área, e involucrarlos en el diseño de la estrategia.
Se deja planteada la necesidad de Centros de Día para el tema Salud Mental en
Reconquista, con equipos de salud; informa que la ley prohibe la habilitación de
centros monovalentes, los cuales se ha demostrado no dan resultado. Marcela
D'Angelo informa que Rosario ya está trabajando en este sentido.
Seguidamente, la Presidenta propone como fecha para la próxima reunión el 28 de
septiembre de 2011, comenzando a partir de las 10 hs. Se acepta la moción.
La Presidenta establece como temas pendientes para la sesión del Consejo del mes
de septiembre: por un lado, dar tratamiento a los abordajes específicos para las
problemáticas de los adolescentes; por otro lado, acerca de las metas provinciales
para el Plan Estratégico Provincial 2012-2015, propone el trabajo en Comisiones a
los fines de poder expedirse como Consejo en la sesión del mes de diciembre.
Finalmente, especifica que deberá elegirse cinco de los veinticinco miembros del
Consejo Regional del Nodo Reconquista, para que formen parte de la sesión del
mes de diciembre, a cargo de la elaboración del documento final de lo trabajado en
el año.
Siendo las 15.30 hs. se da por finalizada la sesión.
Reconquista, 29 de junio de 2011
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