nitlapan - uca - International Land Coalition

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BOLETIN No.1 AGOSTO 2015
¿Cómo es la
dinámica local
en relación al
recurso tierra?
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s la pregunta que nos llevó a emprender un proceso
de monitoreo sobre las transacciones locales
de compra y venta de tierras en el departamento
de Matagalpa en el marco de la implementación de la
Estrategia Nacional de Involucramiento de los Pobres
a la Tierra (ENI). La ENI es promovida por un grupo de
organizaciones vinculadas al tema del acceso a la tierra.
Su objetivo es incidir en políticas, programas y redes para
mejorar el acceso democrático a la tierra en Nicaragua,
que favorezca a las familias campesinas, comunidades
indígenas y las mujeres. En los meses de abril a agosto del
2015, el Instituto de Investigación y Desarrollo Nitlapan
de la Universidad Centroamericana y la Asocición para
la Diversificación y el Desarrollo Agrícola Comunal
(ADDAC) empezaron el proceso de monitoreo en cinco
municipios del departamento de Matagalpa. ADDAC
hizo un proceso de capacitación a un equipo de cinco
técnicos, uno por municipio en Rancho Grande, Waslala,
El Tuma-La Dalia, San Ramón y Matiguas.
En la capacitación se enfatizó la relevancia de monitorear
el proceso de compra y venta de tierras, así como la manera
de hacerlo. ADDAC levantó mes a mes información que
fue digitada en una base de datos y sostuvo reuniones
para discutir sobre el proceso con el equipo técnico.
En este boletín se presentan los datos de 42 venta de
tierras y 15 transacciones de alquiler o mediería. ¿Que
nos dicen los datos que hemos recolectados?
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42 ventas de tierra
310 Mzs de tierra vendidas
Precio mínimo mz tierra:
544.8 dólares
Precio máximo mz tierra:
2,905 dólares
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BOLETIN No.1 AGOSTO 2015
¿Quiénes vendieron tierra?
E
n las 42 transacciones se vendieron
310 manzanas de tierra. Del total de
transacciones, 35 fueron realizadas por
hombres y 7 por mujeres en los municipios TumaLa Dalia, Rancho Grande, Waslala, Matiguas y San
Ramón.
La mayoría (33 casos) vendió pequeñas áreas de
tierra y nueve casos reportaron la venta de más de
10 manzanas con un máximo de 50 manzanas. El
24% del total (10 personas) vendió una manzana
de tierra y las tres ventas con mayores áreas
correspondieron a 34, 45 y 50 mzs.
La mayoría de las tierras tenían escritura pública
y solo dos casos fueron ventas con título de
reforma agraria. Las razones para vender la tierra
fueron en orden de importancia: 1) comprar tierra
en otro lugar (45% de los casos) 2) pagar deudas
(21% de los casos) y 3) razones variadas entre
ellas lejanía de la tierra, enfermedad, compra
de ganado. Solo en dos casos (45 y 50mzs
respectivamente) vendieron la tierra sintiéndose
presionados por la expansión de la minería en
Rancho Grande.
El 60% de las personas que vendieron tierra se
quedaron a vivir en la comunidad, y el 38% migró
principalmente hacia el interior del departamento.
Solo uno de los que vendió tierra migró hacia
Siuna donde las tierras sigue siendo más baratas,
el resto se movió a otras comunidades de los
municipios donde se hace el monitoreo.
El precio por manzana de tierra vendida fue
variado. En Rancho Grande el reporte de precios
oscila entre 15,000 (544.8 dólares) y 80,000
córdobas (2,905 dólares) por manzana. En Waslala
osciló entre 17,000 (617.47 dólares) y 25,000
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(908 dólares), en El Tuma-La Dalia entre 25,000
(908 dólares) y 50,000 córdobas (1816 dólares)
y San Ramón 41,000 córdobas (1605.8 dólares)
la manzana. Aunque no se logró determinar las
condiciones en que se encontraba la tierra al
momento de venderla, sabemos que tierra con
acceso a vías de comunicación y con ciertas
mejoras como disponibilidad de agua, algunos
cultivos establecidos como el café o pastizales,
o bien la disponibilidad de infraestructura
productiva influye en incrementar el valor.
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¿Quiénes compraron tierra?
Los que compraron la tierra fueron 40 personas
particulares y una empresa minera, así la
mayor parte de las transacciones ocurrió entre
particulares. De los compradores, 32 varones (el
76%) adquirieron 182.5 mzs de tierra, es decir un
promedio de 5.7 mzs. En cambio, ocho mujeres
(el 19%) adquirieron 32.5 mzs, un promedio de 4
manzanas para cada una. La empresa minera (el
5% de los compradores) adquirió un total de 95
mzs con dos propiedades una de 45 y otra de 50
mzs.
Entre las mujeres que compraron tierra, dos de
ellas no tenían tierra, 1 tenía 40 manzanas y las
otras tenían 1, 5, 7 y 12 manzanas. En el caso
de los varones, 9 de ellos tenían propiedades
superiores a las 33 manzanas (y hasta un máximo
de 170 mzs), dos no tenían tierra y el resto
oscilaba entre 1 y las 16 mzs de tierra.
La mayoría de las personas que compraron
tierra son de la misma comunidad incluyendo a
la Empresa minera radica en el municipio desde
2002 donde hace la explotación minera. Con
excepción de esta empresa que compra tierra
para incorporarla en la extracción de oro, el resto
de la tierra no se logró determinar si hubo o no
cambios en el uso del suelo.
LA MAYORÍA DE
LAS TIERRAS TENÍAN
ESCRITURA PÚBLICA
Y SOLO DOS CASOS
FUERON VENTAS
CON TÍTULO DE
REFORMA AGRARIA
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BOLETIN No.1 AGOSTO 2015
El alquiler de tierra y la mediería
E
n el sistema de alquiler de tierra 30 personas
sin tierra utilizaron este recurso para el
acceso a tierra. Estas personas recibieron
el servicio de alquiler de 18 grandes productores
con áreas mayores a 50 mzs y de otros doce
productores con áreas de 10 a 50 mzs de tierra.
El alquiler de tierra varía, en algunos casos se
cobra C$ 2000 2500 mz cuando se cultiva frijol
y C$ 1000-1500 mz en caso de maíz. En otros
casos se cobra C$ 3000 mz independientemente
del rubro. El alquiler se paga en efectivo y de
antemano para asegurar el derecho de uso de la
tierra.
En el caso de la mediería se reportan varias
formas. Una consiste en que el dueño de la tierra
pone los insumos y la semilla y el mediero solo
la mano de obra. Otra consiste en que el dueño
pone la tierra y los insumos, mientras el mediero
la mano de obra y la semilla. En otros casos se
comparten los insumos. En el monitoreo se
reportaron 26 casos de mediería, en la mayoría
(24 casos) se trató de pequeños productores con
áreas de 1-10 mzs y dos productores con áreas
mayores de 10 mzs que entraron en relación de
mediería con 22 dueños de tierras de los cuales
un poco más de la mitad tienen hasta 50 mzs y
otros nueve más de 50 mzs de tierra.
Los conflictos por la tierra
D
urante el monitoreo se reportaron pocos
conflictos de magnitud por la tierra en los
cinco municipios. En siete casos el conflicto
fue por herencia, conflictos por linderos y en el
caso particular de Rancho Grande el conflicto por
la exploración que realiza la empresa minera para
determinar los sitios de explotación de oro.
ADDAC ha recogido opiniones de productores en
la zona de incidencia de la empresa minera quienes
se quejan de la presión que ejerce la empresa para
adquirir la tierra ofreciendo precios más altos e
insistiendo en la compra de propiedades.
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No obstante, en el equipo se ha reflexionado que
el conflicto por la presión de la tierra se vive de
manera individualizada en las familias con tierras
dentro de las áreas dadas en concesión para la
exploración. Las familias que se ven afectadas se
resisten a conceder la entrada a sus fincas de los
trabajadores de la mina, sin embargo, algunos han
denunciado que saben que se ha hecho presencia
en sus propiedades sin su consentimiento.
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En resumen
En este período del monitoreo de compra y ventas
de tierra se hizo énfasis en el levantamiento
de información en aquellas comunidades de
incidencia de ADDAC en los cinco municipios.
ADDAC trabaja principalmente en comunidades
en situación de pobreza y con familias con escasa
o sin tierra, por lo que la dinámica que muestran
los datos del monitoreo se circunscriben a este
contexto. De ahí que los datos revelan que
familias de pequeños y pequeñas productoras se
ven en obligados a vender tierra por dos razones
principales, una es motivada por la búsqueda
de oportunidad de comprar tierra en otro lugar
del departamento, pero también se vende por la
necesidad de hacer frente a deudas.
Las transacciones de venta y compra de tierra
en el monitoreo se ha dado más entre personas
particulares y muy poco con empresas. Se destaca
que quienes vendieron tierra siguen viviendo en
sus mismas comunidades, lo cual puede estar
asociado a un proceso de descapitalización de
las familias, lo cual es claramente más marcado en
aquellas familias que venden para hacer frente a
obligaciones crediticias. En el monitoreo se
destaca también que en la venta y compra de tierra
aparecen más varones que mujeres tomando
parte de las transacciones.
En paralelo con la venta y compra de tierra se da
la mediería y el alquiler de tierra, con la salvedad
que estos dos mecanismos involucran a personas
que no tienen tierra o tienen muy poca tierra para
producir alimentos. Sobre estos dos mecanismos
(mediería y alquiler) encontramos variedad
de formas que tienen lugar entre los arreglos
entre las partes por lo que se consideran temas
importantes para documentar e investigar más
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BOLETIN No.1 AGOSTO 2015
La Estrategia Nacional para el Acceso Democrático a la Tierra a favor de pobladores
rurales en situación de pobreza -ENI Nicaragua- promueve políticas y programas
que mejoren el acceso a la tierra de campesinos, indígenas y mujeres rurales, y
favorezcan la agricultura familiar. Para ello, crea espacios de diálogo entre distintos
actores y genera conocimientos sobre las dinámicas agrarias en el país, apoyando
a organizaciones sociales para que incidan en políticas rurales a favor de los
pobladores del campo.
La presente publicación se realizó gracias al esfuerzo conjunto de diferentes
organizaciones sociales de mujeres, indígenas, centros de investigación y ONG
nacionales e internacionales vinculadas al tema tierra y agricultura; que impulsan a
nivel nacional la estrategia para el Acceso Democrático a la Tierra. Y gracias al
auspicio de la International Land Coalition América Latina y el Caribe - ILC ALC-.
INTERNATIONAL LAND COALITION
Coordinación Regional
América Latina y el Caribe
Av. Salaverry 818 - Jesús María,
Lima, Perú
americalatina.landcoalition.org
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ADDAC - Asociación para la
Diversificación y el Desarrollo
Agrícola Comunal
Dirección:. Matagalpa, Nicaragua.
Teléfono: (505) 2772-7108.
Apartado postal 161.