sofia m. valencia - Instituto del Perú

SOFIA M. VALENCIA
RESUMEN DE CALIFICACIONES
Posee una sólida formación teórica en economía y gestión pública, que le permite tener capacidad de
investigación y enseñanza multidisciplinaria y, a su vez, poder evaluar y desarrollar estrategias y
proyectos desde una perspectiva interdisciplinaria. Su carrera ha abarcado un amplio rango de
actividades, desde trabajo en consultorías con Organismos Internacionales en diferentes países
Latinoamericanos, hasta posiciones de liderazgo en el sector público peruano; así como investigación
en las siguientes áreas:
▫ Reforma Administrativa y del Servicio Civil.
▫ Gestión de recursos humanos.
▫ Desarrollo Organizacional
▫ Educación y Salud Pública.
▫ Gestión Financiera Pública
▫ Auditoria Gubernamental.
Su trabajo de consultoría incluye la evaluación de reformas del servicio civil en diferentes países, el
desarrollo y supervisión de proyectos de gestión de recursos humanos, y el diseño e implementación de
estrategias para fortalecer organizaciones del Estado.
EXPERIENCIA LABORAL
INTERNATIONAL CONSULTING CONSORTIUM, Inc. (ICC)
Agosto 2003 – a la fecha
Consultora Asociada
ICC es una empresa de consultoría especializada en el desarrollo, regulación y supervisión de los
mercados financieros de América Latina en el marco de la asistencia técnica internacional.
Superintendencia de Bancos y Seguros del Ecuador (2003 – 2006)
Bajo el auspicio de la Agencia para el Desarrollo Internacional (USA-AID)
Diseñó una estrategia de fortalecimiento de los recursos humanos necesaria para establecer un marco
de supervisión basado en el riesgo que contó con el apoyo de dos administraciones consecutivas.
• Identificó y midió la brecha entre el perfil deseado de los 800 funcionarios de la SBSE para realizar
dicha supervisión y su perfil actual de conocimientos y habilidades. Se evaluó el sistema y gestión de
recursos humanos; en particular los procesos de selección, capacitación y estructura de
remuneraciones.
• Se propuso la reducción de personal excedente, identificando mecanismos para reducir los riesgos
políticos, legales y financieros y un proyecto de fortalecimiento de la gestión de los recursos humanos.
El proyecto incluyó: (i) un programa de actualización para supervisores lográndose el co-auspicio de
una universidad de reconocido prestigio y la selección de los participantes en base al mérito y (ii) un
programa de modernización de la gestión de recursos humanos con procesos que mejoraran la
transparencia y redujeran la intervención política en la selección de personal.
Ministerio de Economía y Finanzas del Ecuador (MEF) (2004-2005)
Bajo el auspicio de USA-AID
Durante cinco administraciones consecutivas del MEF, se diseñó y supervisó la implementación de un
nuevo sistema de gestión de recursos humanos que mejoró la transparencia de dicha gestión y la
disponibilidad de información confiable sobre el personal.
• Luego de evaluar la gestión y el perfil los 480 servidores públicos del MEF, se desarrolló un proyecto
de reorganización de la gestión de recursos humanos, que incluyó nuevos procesos de reclutamiento,
selección, registro y evaluación de personal con candados institucionales para reducir la interferencia
política.
• Se apoyó la implementación del sistema de información de personal y se aseguró su sostenibilidad
operativa a través de la capacitación de personal del MEF en modernas metodologías de gestión y
herramientas tecnológicas.
BANCO MUNDIAL - Washington, DC
Independent Evaluation Group (IEG)
Mayo 2006 a Febrero 2007
Sofia M. Valencia
14 de Noviembre 2007
Página # 2
Consultora
Como parte de un equipo de especialistas, evaluó el trabajo del Banco Mundial en la reforma del sector
público en países en desarrollo, principalmente desde 1997. La evaluación buscó plantear lineamientos y
estrategias para mejorar la calidad y eficacia de los préstamos y actividades del Banco. Desarrolló
indicadores para evaluar la efectividad de los préstamos orientados a la reforma administrativa y a la
reforma de la gestión de personal en el sector público. Para apoyar el estudio de casos específicos,
elaboró un informe que identifica los factores que determinan el éxito y fracaso de las reorganizaciones
del sector público y de las estrategias de fortalecimiento de la gestión de personal y del servicio civil.
BANCO MUNDIAL Oficina en Perú
Proyecto RECURSO (Rendición de Cuentas para la Reforma Social)
Octubre 2004 –Enero 2006
Consultora
• Analizó el rol de los profesores y profesionales de la salud en la provisión de educación y salud
pública en el Perú. Evaluó qué mejoras en la calidad de esos servidores públicos y de su gestión
podrían impactar positivamente en la provisión de dichos servicios, especialmente para los más
pobres.
• Formuló recomendaciones considerando aspectos de la reforma del servicio civil que deben ser
abordados para mejorar la educación y salud pública. Planteó el reestablecimiento del sistema de
carrera, mayor participación de los usuarios de los servicios y mayor transparencia en los procesos de
selección, contratación y evaluación de recursos humanos de ambos sectores.
• Los resultados de la investigación fueron publicados en dos libros del Banco Mundial y presentados a
los representantes de los partidos políticos lográndose apoyar e informar el debate electoral y
posteriormente, contribuir en la definición de la agenda de reformas para ambos sectores del nuevo
gobierno.
SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFPs DEL PERÚ (SBS) Junio 1997 - Julio 2003
Asesora del Superintendente
Formuló, implementó y supervisó una estrategia de desarrollo organizacional durante cinco
administraciones diferentes, entre los principales logros están:
• Contribuir al fortalecimiento de las capacidades técnicas y conocimientos del personal de la SBS al
dirigir una estrategia de reclutamiento en base al mérito de personal altamente calificado con
capacidad de realizar una supervisión en base a riesgos. Dicha estrategia se implementó a través de
un programa de capacitación (Programa de Extensión) mediante el cual se logró atraer a los mejores
recientemente egresados de las universidades del Perú a trabajar para la SBS. Igualmente, se logró
actualizar los conocimientos y las técnicas más modernas de supervisión de personal que ya laboraba
en la institución. El Programa ha logrado obtener el apoyo de la Reserva Federal de los Estados
Unidos, El Banco de Inglaterra y la Universidad de Nueva York.
• Fortalecer la gestión de recursos humanos a través del análisis y formulación de estrategias respecto
de la estructura organizacional y de puestos, del sistema de remuneraciones y compensaciones no
monetarias, del sistema de capacitación, y de los procesos de evaluación de desempeño y potencial
del personal. Así se:
- Diseñó los fundamentos de un sistema de desarrollo profesional basado en un modelo
de competencias para la SBS y cambios en la estructura remunerativa y de incentivos
no monetarios.
- Rediseñó la evaluación de desempeño del personal proponiendo una nueva evaluación
que redujera el riesgo de sesgo del evaluador.
• Enfrentó exitosamente la desmotivación del personal a través del diseño e implementación de un
programa de responsabilidad social.
CARTA DE NAVEGACIÓN
Enero – Junio 2001
Sofia M. Valencia
14 de Noviembre 2007
Página # 3
Miembro del equipo de especialistas dedicado a dar propuestas de reforma del Sector Público a la
administración electa. Analizó y evaluó diferentes iniciativas para modernizar el servicio civil y llevar a
cabo la descentralización.
Mayo - Octubre 1998
Asesora del Contralor General y Directora de la Escuela Nacional de Control (NSC)
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ (CGR)
Por un requerimiento del Contralor, fue designada por el Superintendente a dar apoyo estratégico y
gerencial a la Contraloría.
• Se realizó una evaluación del Sistema Nacional de Control analizando la gestión financiera y de
recursos humanos de la CGR y su marco regulatorio y supervisor. Se encontró una brecha entre un
marco técnicamente sofisticado pero difícil de implementar y las características del perfil de los
auditores de la CGR. Se preparó una estrategia de reorganización de la CGR que fue apoyada por la
reorganización de la Escuela Nacional de Control con el fin de cambiar y actualizar el perfil
profesional de los auditores.
• Se diseñó y dirigió la reorganización de la NSC. Se desarrolló un nuevo plan estratégico basado en
las necesidades de adiestramiento de la CGR y el sector público. Como parte de este plan, se diseñó
un programa nacional de entrenamiento para el personal de la CGR y del sector público en general.
BANCO MUNDIAL - División Latino América
Febrero – Junio 1999
Consultora
Miembro del equipo que evaluó las finanzas públicas y el servicio civil de Bolivia. Diagnosticó el proceso
presupuestario Boliviano y formuló recomendaciones para su fortalecimiento institucional considerando el
contexto político de dicho país.
BANCO MUNDIAL - División Latino América
Mayo 1995 –Mayo 1997
Consultora
Condujo diferentes estudios para evaluar las reformas del servicio civil de diferentes países
Latinoamericanos. Los resultados de estos estudios fueron sintetizados en un documento distribuido en
la Cumbre de Presidentes Latinoamericanos de 1997 en Chile.
• Estudió las experiencias de gestión de personal y finanzas públicas de ocho países
latinoamericanos, analizando sus estrategias de reforma, y estableciendo las limitaciones de su
implementación.
• Se analizaron los resultados de la reforma del sector público de Perú y Chile y se identificaron las
razones de los éxitos y fracasos de las mismas desde una perspectiva histórica.
Se proveyó soporte técnico en el diseño e implementación de la agenda de reforma del sector público del
Banco Mundial en el Perú. Se evaluó la propuesta del Gobierno Peruano para la implementación de un
programa de reforma basado en la administración orientada al desempeño y se sugirió esquemas
alternativos de reforma.
UNIVERSIDAD DE MARYLAND - School of Public Affairs
Septiembre
–
Diciembre 1994
Investigadora
Se realizó un análisis comparativo de los programas de políticas públicas en Latinoamérica para evaluar
su impacto en la formación de los funcionarios públicos y los esfuerzos de modernización del sector
público de la región. Se preparó un informe para la Fundación FORD resaltando las ventajas y fortalezas
de estos programas.
BANCO MUNDIAL - División de Agricultura y Medio Ambiente
Asistente de Investigación
Mayo –Septiembre 1994
Sofia M. Valencia
14 de Noviembre 2007
Página # 4
Se evaluaron las instituciones y prácticas financieras de los sistemas de irrigación de diez países
pobres con el fin de buscar arreglos alternativos que redujeran los costos de gestión participativa.
UNIVERSIDAD DE MARYLAND - School of Public Affairs
Mayo 1992 –Septiembre 1993
Asistente de Investigación
Se evaluó la factibilidad de reformar el servicio público de agua potable de Nicaragua. Se hicieron
recomendaciones para facilitar la co-participación privada y pública en la gestión del servicio. Se participó
en diferentes investigaciones del Centro para la Reforma Institucional y el Sector Informal; así como para
el Centro de Estudios de Seguridad Internacional.
Enero – Mayo 1992
JOHN MELLOR ASOCIADOS
Consultor
Colaboró en un estudio para analizar los efectos de una reforma en el comercio internacional de
productos agrícolas sobre las perspectivas de ayuda alimentaría.
UNIVERSIDAD CATOLICA DEL PERÚ-Departamento de Economía
1988-91
Asistente de Investigación
Realizó investigación en el Departamento de Economía sobre diferentes temas de desarrollo económico,
en particular el rol e impacto del sector público en el mismo.
BANCO CENTRAL DE RESERVA (BCR)- Oficina del Presidente
1987
Economista
•
Preparó un reporte en el que analizaba la distribución del crédito en las principales instituciones
financieras públicas del Perú.
Asistente de investigación – Departamento de Deuda Externa
1982
• Siguió y evaluó las principales líneas de crédito internacionales para la inversión pública del Perú.
EDUCACIÓN
1996
Ph.D. (ABD) en Política Pública, University of Maryland.
• Beca de estudios: School of Public Affairs (SPA),.
• Tesis: “Public Sector Reform Experience in Chile and Perú: Issues and Results” .
1993
Maestría en Gestión Pública , University of Maryland.
• Beca de Investigación: Center for International Security Studies at Maryland (CISSM).
• Beca de estudios: Ford Foundation. Spellman, SPA, 1992.
1984
Estudios de Maestría en Economía, University of Rochester.
1983
Bachiller en Ciencias Sociales en Economía, , Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP).
• 15% superior del ranking histórico de la Facultad de Economía, PUCP.
DOCENCIA
1998
UNIVERSIDAD DE CIENCIAS APLICADAS (UPC) – Escuela de Post Grado
Profesora en cursos de desarrollo organizacional para el Programa de Maestría en Administración de
Negocios.
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA – Departamento de Economía y Administración 1988-1991
Dictó cursos de Macroeconomía, Microeconomía, y Estadística Aplicada.
Sofia M. Valencia
14 de Noviembre 2007
Página # 5
CONFERENCIAS Y SEMINARIOS
• (2004-2006) Expositor. Talleres de Planeamiento Estratégico de los recursos humanos y de
gestión de recursos humanos para funcionarios y altos directivos de la SBSE y del MEF de
Ecuador.
• (2003)
Expositor. Taller de riesgos para la SBSE. Quito, Ecuador.
• (1998-2002) Expositor: Talleres de liderazgo, trabajo en equipo y motivación en el Programa de
Extensión de Graduados de la SBS.
• (1997)
Participación y organización del taller internacional: Modernización del Sector
Público Peruano. Taller que reunió expertos nacionales e internacionales para compartir
experiencias y alternativas para modernizar el Sector Público Peruano.
PUBLICACIONES
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¨Recursos Humanos en la Salud y Educación Públicas del Perú¨ con Richard Webb, en Perú la
Oportunidad de un País Diferente: Prospero, Equitativo y Gobernable, editado por Marcelo M.
Giugale , John L. Newman , Vicente Fretes-Cibils, Banco Mundial, Washington, D.C., Julio, 2006.
Libro también publicado en Inglés.
“Los Recursos Humanos en la Salud y la Educación Públicas del Perú”, con Richard Webb, en
Un Nuevo Contrato Social para el Perú: ¿Cómo lograr un país más educado, saludable y
solidario? editado por Daniel Cotlear, Banco Mundial, Lima-Perú, Enero 2006. Libro también
publicado en Inglés.
“Modernizing the Public Administration in Latin America: Common Problems, No Easy Solutions”,
con Geoffrey Shepherd, documento presentado en la Conferencia para la Reforma del Estado en
Latinoamérica y el Caribe, Madrid, Octubre 14-17, 1996.
“ La Reforma de la Administración Publica” en ¿Qué significa para el Banco Mundial la Reforma
del Estado?. World Bank, Noviembre, 1996. Publicación distribuida en Cumbre de Presidentes
Latinoamericanos de 1997 en Chile.
“Public Sector Reform in a Developing Country: an Analysis of the Chilean Experience” , Mimeo,
1996.
“ Modernization of the State: The Role of Public Policy Education in Latin America". Reporte para
la Fundación Ford. Diciembre 1994.
“ Alternative Policies to Reform the Water Utility Service in Nicaragua". Tesis de Maestría. 1993.
“ La crisis de qué crisis? “, con Heraclio Bonilla and Luis Penaloza. Economia, PUCP, VOL XII,
#23, 1989.
“ Deuda Externa y Desarrollo Económico: Un Módelo Macroeconomico Simple ". Tesis de
Bachillerato. 1989.