MUTUA DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL Nº 151 Prevención Documentación técnica JEFE DE INTERVENCIÓN (JI) - Presentación - Funciones. Designación. - Procedimiento de actuación del Jefe de Intervención - JI - Esquemas de principio - Actuación general del JI - Actuación JI – Conato de emergencia - Actuación JI – Emergencia Parcial - Actuación JI – Emergencia General - Ficha del Jefe de Emergencia (JI) © ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene, agosto de 2007 1 Prevención Documentación técnica PRESENTACIÓN PLAN DE EMERGENCIA CONTRA INCENDIOS Y DE EVACUACIÓN: FICHAS Y ESQUEMAS OPERACIONALES La Orden de 24 de noviembre de 1984, del Ministerio del Interior, por la que se aprueba el "Manual de Autoprotección. Guía para el desarrollo del Plan de Emergencia contra Incendios y de Evacuación en Locales y Edificios", aunque de aplicación voluntaria según el propio texto de su aprobación, recoge los criterios más sencillos y prácticos para los responsables de la elaboración del Plan de Emergencia contra Incendios y de Evacuación en los Locales y Edificios, por lo que constituye la referencia más adecuada para la puesta en práctica de lo exigido con carácter general por el artículo 20, "Medidas de Emergencia", de la Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL). En dicha Orden se definen los objetivos del Plan de Emergencia y Evacuación, los distintos grados de desarrollo de una emergencia y los equipos de intervención que deben disponerse para hacer frente a una emergencia, según el nivel de riesgo de las actividades desarrolladas y el tamaño de la empresa. También se indica la conveniencia de disponer de unos esquemas operacionales de la actuación de los equipos necesarios, con las acciones a realizar por los mismos en las distintas fases de una emergencia: alerta, alarma, intervención y apoyo Para su implantación efectiva, se indican los pasos en el denominado Documento 4 Implantación, entre los que se relacionan la redacción de consignas de prevención y actuación en caso de emergencia para el personal del establecimiento y los usuarios del mismo y para los componentes de los equipos del plan de emergencia. Con el objeto de facilitar la redacción de estas consignas, se ofrecen a los responsables de las empresas asociadas a ASEPEYO una colección de esquemas operacionales y fichas de los procedimientos de actuación de los diferentes equipos de intervención previstos en la Orden de 24 de noviembre de 1984, que esperamos contribuyan al mejor desempeño de la organización de emergencia implantada en cada una de ellas. Dirección de Seguridad e Higiene, mayo de 2006 Planes de Emergencia – JI - Jefe de Intervención 2 Prevención Documentación técnica JEFE DE INTERVENCIÓN (JI) 1. Funciones y designación. Las funciones asignadas por la Orden de 24 de noviembre de 1984 por la que se aprueba el Manual de Autoprotección, al Jefe de Intervención, también denominado "JI", son: "Valorará la emergencia y asumirá la dirección y coordinación de los equipos de intervención". El Jefe de Intervención (JI) debe ser designado por el empresario, según lo establecido en el artículo 20 de la LPRL, previa consulta con los representantes de los trabajadores, según lo establecido en el artículo 33, 1 apartado c) de la LPRL. Deberá contarse con una persona que desempeñe estas funciones durante todo el tiempo que la empresa esté funcionando, de manera que se disponga de una cadena de mando para la activación del plan del emergencia y la adopción de las actuaciones necesarias para el control de cualquier emergencia. Depende directamente del Jefe de Emergencia. Dada la función general que se le asigna, de combatir la emergencia en el lugar de la misma, debe ser una persona que conozca las instalaciones de toda la empresa, los medios disponibles para la lucha contra el fuego y otras emergencias y con dotes de mando. En la práctica más general se asigna, cuando se dispone de este servicio, al responsable del mantenimiento de las instalaciones de la empresa. Procedimiento de actuación El procedimiento de actuación que se define deberá adaptarse a las características de la empresa y los medios de detección, alarma, comunicación y extinción que se dispongan. JEFE DE INTERVENCION (JI) • Al recibir la alarma se dirigirá al lugar de la emergencia, donde recabará la información que pueda facilitarle la persona que la haya dado o bien los componentes del EPI del sector. En cualquier caso, valorará la emergencia y el peligro derivado de la misma y lo comunicará al Jefe de Emergencia (JE). • Decidirá y coordinará con el Jefe de Emergencia (JE) las acciones a desarrollar. CONATO de emergencia • Tras valorar la emergencia como "CONATO", lo comunicará al Jefe de Emergencia (JE), al Centro de Comunicaciones (CC). • Dirigirá la intervención del Equipo de Primera Intervención (EPI), tratando de extinguir el fuego con los extintores portátiles y móviles existentes en la zona. Planes de Emergencia – JI - Jefe de Intervención 3 Prevención Documentación técnica • Si se logra la extinción el fuego, informará al Jefe de Emergencia (JE) en el Centro de Comunicaciones (CC), para que de el aviso de fin de emergencia y vuelta a la normalidad. Emergencia PARCIAL • Si esta actuación no tiene éxito, comunicará al Jefe de Emergencia (JE) en el Centro de Comunicaciones (CC), el paso a la situación de EMERGENCIA PARCIAL, pidiendo la presencia del Equipo de Segunda Intervención (ESI). • Una vez que llegue al lugar de la emergencia, dirigirá la actuación del Equipo de Segunda Intervención (ESI), que accionarán las Bocas de Incendio Equipadas (BIE) y si fuera necesario, de los hidrantes exteriores. • Comprobará que se han cerrado las ventanas de las zonas vecinas y todas las puertas cortafuegos de sectorización de las escaleras, así cómo las de los pasillos y recintos que puedan impedir la propagación del fuego y del humo. • Comprobará también que se está realizando la evacuación de la zona afectada, de las zonas vecinas y de la planta superior, informándose de las incidencias que puedan producirse. • Cuando lleguen los bomberos, junto con el Jefe de Emergencia (JE), les informará de la situación y de las acciones llevadas a cabo, y seguirá sus instrucciones, colaborando con todo el personal disponible. • Si se consigue extinguir el fuego, indicará al Centro de Comunicaciones (CC) la orden de emitir el aviso de fin de la emergencia y vuelta a la normalidad. Emergencia GENERAL • En caso contrario, indicará al Jefe de Emergencia (JE) el paso a la situación de EMERGENCIA GENERAL para que dé el aviso correspondiente. • Dirigirá la acción de los Equipos de Evacuación (EAE), concentrando su atención en la evacuación segura y ordenada de todo el edificio. ESQUEMAS DE PRINCIPIO Se insertan a continuación los esquemas de principio operacionales aplicables a una empresa de nivel de riesgo alto, es decir, cuando, - según la graduación prevista en la Orden de 29 de noviembre de 1984 -, existe diferenciación entre las dos funciones de coordinación de las actuaciones y medios emergencia y de la intervención en el lugar de la misma, mediante un Jefe de Emergencia y un Jefe de Intervención. Planes de Emergencia – JI - Jefe de Intervención 4 Prevención Documentación técnica ESQUEMA DE PRINCIPIO ACTIVACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA JEFE DE INTERVENCIÓN SITUACIÓN DE EMERGENCIA AL RECIBIR LA ALARMA ORDENA O COMPRUEBA QUE SE HA DADO LA ALARMA A LOS BOMBEROS SE DESPLAZA AL LUGAR DE LA EMERGENCIA ANALIZA Y EVALÚA LA GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN ESTABLECE EL NIVEL DE LA MISMA Y LO COMUNICA AL CENTRO DE CONTROL ¿ES UN CONATO? SÍ Ver “Conato de Incendio” NO ¿EMERGENCIA PARCIAL? SÍ Ver “Emergencia Parcial” NO ¿EMERGENCIA GENERAL? SÍ Ver “Emergencia General” COMPRUEBA LAS ACCIONES DE EXTINCIÓN, EVACUACIÓN Y CONTROL DE LOS HUMOS QUE SE ESTÁN ADOPTANDO DIRIGE LAS ACCIONES DE CONTROL DE LA EMERGENCIA MANTIENE CONTACTO PERMANTENTE CON EL CENTRO DE CONTROL, AL QUE SOLICITARÁ LOS MEDIOS NECESARIOS Planes de Emergencia – JI - Jefe de Intervención A LA LLEGADA DE LOS BOMBEROS LES INFORMA DE LO REALIZADO, CEDE EL MANDO Y LES AYUDA 5 Prevención Documentación técnica ESQUEMA DE PRINCIPIO ACTIVACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA JEFE DE INTERVENCIÓN ACTUACIÓN EN CASO DE CONATO DE EMERGENCIA EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA AL SER ALERTADO SE DIRIGE AL LUGAR DE LA EMERGENCIA ES UN CONATO EVACUACIÓN DE LA ZONA AFECTADA DEL PERSONAL QUE NO FORME PARTE DE LOS EQUIPOS DE INTERVENCIÓN INFORMA AL JEFE DE EMERGENCIA Y PROPONE/CONFIRMA LA EMERGENCIA COMO CONATO DE INCENDIO DIRIGE/ COMPRUEBA EXTINCIÓN DEL CONATO CON EXTINTORES Y BOCAS DE INCENDIO EMERGENCIA CONTROLADA NO EVACUACIÓN DEL SECTOR / PLANTA AFECTADA PASA A ALARMA DE EMERGENCIA PARCIAL SÍ INVESTIGAR LAS CAUSAS DEL INCENDIO Y EMITIR INFORME A LA DIRECCIÓN Planes de Emergencia – JI - Jefe de Intervención 6 Prevención Documentación técnica ESQUEMA DE PRINCIPIO ACTIVACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA JEFE DE INTERVENCIÓN ACTUACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA PARCIAL EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA ES EMERGENCIA PARCIAL EVACUACIÓN DEL SECTOR AFECTADO / PLANTA DE LAS PERSONAS QUE NO FORMAN PARTE DE LOS EQUIPOS DE SEGUNDA INTERVENCIÓN (ESI) EVACUACIÓN DE LAS PLANTAS SUPERIOR E INFERIOR A LA AFECTADA POR EL FUEGO INFORMA / PROPONE EMERGENCIA PARCIAL A JEFE DE EMERGENCIA EN CENTRO CONTROL EXTINCIÓN CON EXTINTORES ADECUADOS Y BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS (BIES) COMPROBAR QUE LAS PUERTAS DE SECTORIZACIÓN DE PASILLOS Y ESCALERAS SE HAN CERRADO MANTIENE CONTACTO CON JEFE DE EMERGENCIA EMERGENCIA CONTROLADA NO PASA A ALARMA DE EMERGENCIA GENERAL SÍ FIN DE LA EMERGENCIA INVESTIGAR LAS CAUSAS DEL INCENDIO Y EMITIR INFORME A LA DIRECCIÓN Planes de Emergencia – JI - Jefe de Intervención 7 Prevención Documentación técnica ESQUEMA DE PRINCIPIO ACTIVACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA JEFE DE INTERVENCIÓN ACTUACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA GENERAL EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA ES EMERGENCIA GENERAL EVACUACIÓN DE LA PLANTA AFECTADA DE LOS EQUIPOS DE SEGUNDA INTERVENCIÓN (ESI) COMPROBAR LA EVACUACIÓN DE LAS PLANTAS SUPERIOR E INFERIOR A LA AFECTADA POR EL FUEGO INFORMA / PROPONE EMERGENCIA GENERAL AL JEFE DE EMERGENCIA EN CENTRO CONTROL CONTROL DE LA PROPAGACIÓN CON BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS (BIES) Y OTROS MEDIOS DISPONIBLES EVACUACIÓN DE LAS PLANTAS SUPERIORES RESTANTES Y DESPUÉS LAS INFERIORES MANTIENE CONTACTO CON JEFE DE EMERGENCIA EMERGENCIA CONTROLADA NO EVACUACIÓN DE TODOS LOS EQUIPOS DE INTERVENCIÓN SÍ FIN DE LA EMERGENCIA INVESTIGAR LAS CAUSAS DEL INCENDIO Y EMITIR INFORME A LA DIRECCIÓN Planes de Emergencia – JI - Jefe de Intervención A LA LLEGADA DE LOS BOMBEROS, LES INFORMA DE LO REALIZADO, CEDE Y MANDO Y LES AYUDA INTERVENCIÓN DE LOS BOMBEROS 8 Prevención Documentación técnica JEFE DE INTERVENCIÓN (I) · ES EL MÁXIMO RESPONSABLE DEL CONTROL DE LA EMERGENCIA, EN EL LUGAR AFECTADO, GARANTIZANDO LA EVACUACIÓN Y, SI ES POSIBLE, LA EXTINCIÓN. • ESTARÁ SIEMPRE LOCALIZABLE POR MEDIO DEL RADIOTELÉFONO QUE TIENE ASIGNADO, Y SE MANTENDRÁ EN CONTACTO CON EL JEFE DE EMERGENCIA. • EN CASO DE AUSENCIA, INFORMARÁ AL JEFE DE EMERGENCIA Y A SU SUPLENTE, PARA GARANTIZAR LA INTERVENCIÓN. • AL RECIBIR LA ALARMA SE DIRIGIRÁ AL LUGAR DE LA EMERGENCIA Y TRAS LA VALORACIÓN DE SU GRAVEDAD INFORMARÁ AL JEFE DE EMERGENCIA SI PROCEDE AVISAR A LOS BOMBEROS, SEGÚN LA GRAVEDAD DE LA EMERGENCIA. • DECIDIRÁ LAS ACCIONES ADECUADAS PARA CONTROLAR LA EMERGENCIA • DIRIGIRÁ LA INTERVENCIÓN DEL EQUIPO DE PRIMERA INTERVENCIÓN (EPI), TRATANDO DE EXTINGUIR ELFUEGO CON LOS EXTINTORES PORTÁTILES Y MÓVILES EXISTENTES EN LA ZONA, INCLUSO LOS DE CARRO. • SI ESTA ACTUACIÓN NO TIENE ÉXITO, COMUNICARÁ AL JEFE DE EMERGENCIA, EL PASO A LA SITUACIÓN DE EMERGENCIA PARCIAL, PIDIENDO LA PRESENCIA DEL EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIÓN (ESI). • A LA LLEGADA DE LOS BOMBEROS, LES INFORMARÁ DE LAS ACCIONES TOMADAS Y SE PONDRÁ A SU DISPOSICIÓN PARA COORDINAR LA AYUDA QUE PUEDA PRESTARLES. Planes de Emergencia – JI - Jefe de Intervención 9 Prevención Documentación técnica JEFE DE INTERVENCIÓN (II) • SEGÚN LA EVOLUCIÓN DE LA EMERGENCIA, PEDIRÁ LAS AYUDAS EXTERIORES QUE SEAN NECESARIAS Y DARÁ LAS INFORMACIONES Y/O INSTRUCCIONES OPORTUNAS AL JEFE DE EMERGENCIA, PARA LA ACTUACIÓN DE LOS DIFERENTES EQUIPOS DE EMERGENCIA. • DIRIGIRÁ LA ACTUACIÓN DEL EQUIPO DE SEGUNDA INTERVENCIÓN (ESI), QUE ACCIONARÁ LAS BOCAS DE INCENDIO EQUIPADAS (BIE). • COMPROBARÁ LAS MEDIDAS DE SECTORIZACIÓN Y CONTROL DE LA PROPAGACIÓN DEL HUMO QUE SE ESTÁN ADOPTANDO, Y SI ES NECESARIO, DARÁ LAS ÓRDENES OPORTUNAS MANTENER LAS VÍAS DE EVACUACIÓN EN CONDICIONES SEGURAS. • SI ES NECESARIO EVACUAR LA ZONA AFECTADA, PARTE DEL SECTOR O TODO EL EDIFICIO, GARANTIZARÁ LA SEGURIDAD DE LAS VÍAS DE EVACUACIÓN Y DE LOS EQUIPOS QUE LA LLEVAN A CABO. • CUANDO SE EXTINGA EL FUEGO Y LOS BOMBEROS INDIQUEN QUE YA NO HAY PELIGRO, INFORMARÁ AL JEFE DE EMERGENCIA, EN EL CENTRO DE COMUNICACIONES (CC), PARA QUE EMITA LA SEÑAL DE FIN DE EMERGENCIA Y VUELTA A LA NORMALIDAD. • COLABORARÁ CON LOS BOMBEROS Y CON EL JEFE DE EMERGENCIA, EN LA INVESTIGACIÓN DE LAS CAUSAS DEL INCENDIO EMITIENDO EL INFORME CORRESPONDIENTE. Planes de Emergencia – JI - Jefe de Intervención 10 Prevención Documentación técnica OTROS DOCUMENTOS RELACIONADOS CON EL PLAN DE EMERGENCIA DISPONIBLES: EPI - Equipos de Primera Intervención ESI - Equipos de Segunda Intervención EAE - Equipos de Alarma y Evacuación EPA - Equipo de Primeros Auxilios JI - Jefe de Intervención JE - Jefe de Emergencia CC - Centro de Control y Comunicaciones EA - Equipos de apoyo Selección de los Equipos de Intervención Criterios de actuación de los Equipos de Intervención en caso de emergencia © ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene www.asepeyo.es www.formacionsh.asepeyo.es 11