Programa Centroamericano para el Control de Armas Pequeñas y Ligeras CASAC Proyecto: “Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita y tráfico de armas de fuego en Centroamérica y países vecinos”. SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA PROGRAMA CENTROAMERICANO PARA EL CONTROL DE ARMAS PEQUEÑAS Y LIGERAS, CASAC TÉRMINOS DE REFERENCIA Consultoría para la elaboración de contenidos y capacitación del curso especializado para operadores de justicia y otros actores “Desarticulación de estructuras criminales del tráfico de armas de fuego dentro del marco de la ESCA” del Proyecto “Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita y tráfico de armas de fuego en Centroamérica y Países Vecinos” –IFS/2012/288-331 Duración de la contratación, 7 meses. Lugar de trabajo: Sede del Programa CASAC, Managua, Nicaragua. 1. Antecedentes Los países del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), cuentan con importantes instrumentos y mecanismos orientados a instaurar un nuevo modelo de Seguridad, cuyos principios fundamentales emanan del Tratado Marco de Seguridad Democrática de 1995, El Tratado en su artículo 64 declara que “el Modelo Centroamericano de Seguridad Democrática es parte del Sistema de la Integración Centroamericana y tiene como propósito contribuir a la consolidación de Centroamérica como región de paz, libertad, democracia y desarrollo¨. El crimen organizado, en sus diferentes modalidades, se ha propagado a través de todos los Estados centroamericanos sin reparar en la existencia de fronteras, generando una grave afectación a la población de la región. El crimen organizado, el narcotráfico, el tráfico de armas, las pandillas juveniles, la corrupción y delitos conexos constituyen los problemas actuales centrales del escenario de inseguridad de la región. En respuesta al aumento de la violencia con arma de fuego, la criminalidad en la región y basados en los principios y disposiciones del Tratado Marco de Seguridad Democrática, los gobiernos Centroamericanos, en aras de mejorar la seguridad ciudadana, han tomado una serie de medidas orientadas al control del tráfico de armas de fuego y la reducción de la violencia armada, entre las cuales destaca el Programa Centroamericano para el Control de Armas Pequeñas y Ligeras (CASAC), aprobado por la comisión de Seguridad del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) en el mes de junio de 2003 y priorizado por los Jefes de Estado y de los Gobiernos de la Región en su XXIV Cumbre celebrada en Belice el 19 de diciembre de 2003. ______________________________________________________________________ Edificio FOPREL, costado sur de Vice Presidencia de la República, Ave. Agusto C. Sandino, Managua, Nicaragua, Tel: (505) 2222-2490 Programa Centroamericano para el Control de Armas Pequeñas y Ligeras CASAC Proyecto: “Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita y tráfico de armas de fuego en Centroamérica y países vecinos”. El Programa CASAC es ejecutado por la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA). Para su implementación, la SG-SICA ha conformado la Unidad Ejecutora Regional (UER) con amplia experiencia en el control de Armas Pequeñas y Ligeras (APL) y Prevención de la Violencia con Arma de Fuego. La UER brinda su apoyo a los Gobiernos de la Región en el marco del proyecto “Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita y tráfico de armas de fuego en Centroamérica y países vecinos”, financiado por la Unión Europea, a través del mismo se están desarrollando acciones para mejorar las capacidades regionales para la reducción y eliminación del tráfico ilícito de armas y municiones. En los Países de: Belize, El Salvador, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana. 2. Objetivo: Contratación de consultor o firma de consultores para el diseño de los contenidos temáticos y capacitación del curso especializado para operadores de justicia y otros actores “Desarticulación de estructuras criminales del tráfico de armas de fuego dentro del marco de la ESCA” como medio para ejecutar el plan se sensibilización del proyecto “Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita y tráfico de armas de fuego en Centroamérica y Países Vecinos” 3. Justificación de la Asistencia Técnica Los operadores de justicia siguen viendo el arma de fuego como el medio por el que se perpetró el delito y no como un área de investigación especializada que pueda profundizar en las rutas y en la desarticulación de estructuras dedicadas al tráfico de armas de fuego y por lo consiguiente golpear su elevado poder económico y financiero. El análisis forense de las armas incautadas y los testigos balísticos en los casos de investigación, son utilizados como elementos probatorios en la judicialización de los casos con el propósito específico de lograr una condena, en muy pocas ocasiones estas evidencias penales son utilizadas como líneas de investigación para la persecución del delitos del tráfico ilegal de armas de fuego. Todos los sistemas de justicia de la región, cuando atienden casos de delitos provocados con armas de fuego, direccionan sus líneas de investigación partiendo de la víctima y su entorno y desestiman el análisis a profundidad del arma de fuego que podría desembocar en la desarticulación de estructuras del tráfico ilícito de armas de fuego y sus principales clientes que son el crimen organizado. 4. Objetivos de la consultoría General: ______________________________________________________________________ Edificio FOPREL, costado sur de Vice Presidencia de la República, Ave. Agusto C. Sandino, Managua, Nicaragua, Tel: (505) 2222-2490 Programa Centroamericano para el Control de Armas Pequeñas y Ligeras CASAC Proyecto: “Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita y tráfico de armas de fuego en Centroamérica y países vecinos”. Aportar conocimientos, herramientas e instrumentos técnicos y prácticos a los operadores de justicia, en sus funciones diarias en la lucha contra el tráfico ilícito de armas, municiones y explosivos. Específicos: 1. Fortalecer la coordinación y cooperación de los operadores jurídicos que trabajan en la materia de control del comercio legal y la lucha contra el tráfico ilícito a nivel operativo. 2. Apoyar y capacitar en los centros e institutos de formación de los operadores de justicia. 5. Metodología para el abordaje del tema El tiempo que dure la consultoría el consultor/a deberá coordinarse con el Director del Programa, con el propósito de coordinar la agenda de trabajo, gestión de documentos y cualquier coordinación necesaria para el buen desarrollo de la consultoría. Para cumplir con los objetivos propuestos la consultoría desarrollará cómo mínimo los siguientes módulos: 1. 2. 3. 4. Proliferación de armas de fuego, municiones y explosivos. Instrumentos internacionales y marco normativo nacional Estrategia de seguridad de Centroamérica ESCA Construcción de una cultura de paz y participación de las Comisiones Nacionales Multidisciplinarias. 5. El modelo de investigación criminal 6. Definición, clasificación e identificación de partes y armas de fuego. 7. Análisis de trayectoria del disparo 8. Manejo de la escena y cadena de custodia 9. Investigación forense 10. Rastreo de armas 11. Elementos técnicos para fortalecer o descalificar la prueba balística en el debate oral. En las siguientes fases: Fase 1: Elaboración de plan de trabajo. Fase 2: Elaboración de contenidos, manuales y ayudas audiovisuales. Fase 3: Validación por la unidad técnica de CASAC Fase 4: Presentación de curso a un grupo de expertos 6. Productos esperados de la asistencia técnica ______________________________________________________________________ Edificio FOPREL, costado sur de Vice Presidencia de la República, Ave. Agusto C. Sandino, Managua, Nicaragua, Tel: (505) 2222-2490 Programa Centroamericano para el Control de Armas Pequeñas y Ligeras CASAC Proyecto: “Apoyo a la lucha contra la tenencia ilícita y tráfico de armas de fuego en Centroamérica y países vecinos”. Producto 1 Plan de trabajo elaborado y aprobado. Producto 2 Módulos, Manuales y ayudas audiovisuales validadas por la unidad técnica de CASAC Producto 3: Ejecución del curso en 8 países de la región Producto 4: Informe final 7. Perfil del Consultor/a o firma Consultora Profesionales de formación en derecho, policial, fuerza pública o investigación. Experiencia de trabajo acreditada en el tema y/o consultoría similares. Contar con experiencia en formación a operadores de justicia. Se valorará el conocimiento en la estrategia de seguridad de Centroamérica del Sistema de la Integración Centroamericana. 8. Plazo de la asistencia técnica EI contrato o firma contratada tendrá la duración de meses (7) meses a partir de la suscripción del mismo. Interesados enviar Hoja de Vida y carta de expresión de interés a más tardar el día martes 7 enero de 2014, al correo electrónico [email protected] o al correo electrónico [email protected] Unidad Ejecutora Regional CASAC, Managua Nicaragua C.A. Indicando en el “ASUNTO” de su correo electrónico: Aplicación para: Consultoría para la elaboración de contenidos y capacitación del curso especializado para operadores de justicia y otros actores “Desarticulación de estructuras criminales del tráfico de armas de fuego dentro del marco de la ESCA” ______________________________________________________________________ Edificio FOPREL, costado sur de Vice Presidencia de la República, Ave. Agusto C. Sandino, Managua, Nicaragua, Tel: (505) 2222-2490