procuracion general - Publicación de dictámenes Procuración General

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES
PROCURACIÓN GENERAL
Dictamen jurídico
C.E. N° 125.708-13
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
L
Vuelven las presentes actuaciones a esta Procuración
General, a efectos que se emita opinión respecto al proyecto de resolución que desestima
el recurso jerárquico interpuesto por el señor CARLOS ALBERTO PEPE contra la
Resolución 2013-515-SSTRANS de fecha 13 de Agosto de 2013.
G
EN
I.- ANTECEDENTES:
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A
Mi opinión es la siguiente:
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A
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N
A fs. 67/68 se encuentra glosado dictamen de fecha 19 de
marzo de 2014, en el cual entre otras se resuelve: "...En el presente caso no resulta
procedente efectuar el embargo preventivo toda vez que como quedó dicho la licencia de
un taxi es un bien que se encuentra fuera del comercio, atento que es un permiso y no un
bien con valor pecuniario, y además de ello ordenar la renovación de una licencia cuando
la autoridad administrativa dispuso su caducidad, es invadir la esfera de acción de otro
poder del estado, en este caso el del poder ejecutivo que ejerce las funciones de
administración que le son propias.
O
C
A consecuencia de lo antes mencionado, se solicita tenga a
bien ejercer la competencia que le incumbe en los presentes actuados..."
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A fs. 69, en providencia de elevación del dictamen precitado,
se expresa: "...se deja constancia que el área judicial procedió en fecha 25/03/2014, a
efectuar la presentación correspondiente ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N° 7, Secretaría Única, en autos caratulados "PANZIRONI MARIA TERESA
C/PEPE CARLOS ALBERTO S/DIVORCIO" EXP. N° 74.183/2003, a fin de hacer saber el
carácter que revisten las licencias de taxis, esto es "inembargable" y por lo tanto que se
trata de bienes que se encuentran "fuera del comercio", habiéndose además acompañado
copia de la Resolución N° 515-SSTRANS-2013, obrante a fs. 23 del expediente en que
me dirijo, recaída respecto de la Licencia de Taxi N° 34.409."
A fs. 97/99 luce proyecto de Resolución por el cual en su
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artículo 1° expresa: "Rechácese el planteo formulado por la Sra. MARÍA TERESA
PANZIRONI DE PEPE." En su Artículo 2°.-continúa: "Desestímase el recurso jerárquico
interpuesto por el señor CARLOS ALBERTO PEPE, DNI N° 20.001.235, incoado contra la
decisión administrativa Resolución N° RESOL-2013-515-SSTRANS, de fecha 13 de
agosto de 2013."
A fs. 102 la Dirección General Técnica Administrativa y Legal
del Ministerio Jefe de Gabinete de Ministros remite el presente expediente requiriendo la
intervención de este Organo de la Constitución.
A fs. 103 luce requerimiento del Departamento Jurídico Poder
de Policía al Área Judicial Poder de Policía para que informe en forma fehaciente respecto
a lo resuelto por el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N° 7, en respuesta a
la presentación realizada en fecha 25/03/2014 en los autos caratulados "PANZIRONI
MARIA TERESA C/PEPE CARLOS ALBERTO S/DIVORCIO" EXP 74.183/2003.
A fs. 110 en respuesta al requerimiento precedentemente
descripto se expresa que con fecha 27 de marzo del 2014 se proveyó: "Por presentada en
el carácter invocado, agréguese y hágase saber."
Asimismo en el cuarto párrafo surge que: "...el Juzgado en
abril de 2006 ha ordenado la traba administrativa de embargo preventivo sobre el 50% de
la licencia de taxímetro en cuestión, cuyo levantamiento fuera ordenado el fecha
29/11/2013 y librado el correspondiente oficio a la empresa SACTA S.A. sin que obre
constancia en el incidente que acredite su diligenciamiento."
II.- ASPECTO FORMAL DEL RECURSO:
Desde el punto de vista formal el recurso incoado resulta ser
el jerárquico atento que el interesado se notificó en fecha 23 de Agosto de 2013, y realiza
su presentación en fecha 12 de Septiembre de 2009, conforme lo prescripto por el artículo
108 de la Ley de Procedimientos Administrativos aprobada por Decreto Nº 1.510 (
BOCBA Nº 310) resulta interpuesto en término y formalmente procedente.
III.- ANALISIS DE LA CUESTION:
Este Organo Asesor ha emitido dictámenes que obran a fs.
15/16 y 67/68 que se ratifican en todos sus términos y a los que me remito brevitatis
causae.
Respecto al proyecto de Resolución de fs. 97/99, se deberá
agregar un considerando que exprese que sin perjuicio de lo expuesto el Juzgado
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Nacional de Primera Instancia en lo Civil N° 7, en el incidente "PANZIRONI MARÍA
TERESA c/PEPE, CARLOS ALBERTO S/MEDIDAS PRECAUTORIAS" en fecha
29/11/2013 dispuso el levantamiento del embargo, que en abril de 2006 había ordenado
sobre el 50% de la licencia de taxímetro.
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En cuanto al resto del proyecto de resolución no tengo
observaciones que formular ya que contiene las previsiones necesarias para cumplir con
la finalidad a que se halla destinado.
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A
IV.-CONCLUSIÓN
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EN
Una vez subsanadas las observaciones efectuadas en el
punto III, podrá el Sr. Jefe de Gabinete de Ministros dictar la resolución que en proyecto
se acompaña.
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En tal sentido me expido.
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Hoja Adicional de Firmas
Dictamen jurídico
Número: IF-2015-04641725- -DGAINST
Buenos Aires, Miércoles 25 de Marzo de 2015
Referencia: -125708-MJGGC-2013
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Digitally signed by Salvadores de Arzuaga Carlos Ignacio
Date: 2015.03.25 12:45:54 GMT-03:00
Location: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
CARLOS SALVADORES
Director General
D.G. DE ASUNTOS INSTITUCIONALES (PGAAIYEP)
Digitally signed by Comunicaciones
Oficiales
DN: cn=Comunicaciones Oficiales
Date: 2015.03.25 12:46:13 -03'00'