R. de la C. 21 CAMARA DE REPRESENTANTES

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17m. Asamblea
Legislativa
1ra. Sesión
Ordinaria
CAMARA DE REPRESENTANTES
R. de la C. 21
2 DE ENERO DE 2013
Presentada por la representante Méndez Silva
Referida a la Comisión de Asuntos Internos
RESOLUCION
Para ordenar a la Comisión de Bienestar Social de la Cámara de Representantes del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realizar una investigación sobre el proceso
de la implantación de la Ley 238-2004 la que estableció la “Carta de Derechos de
las Personas con Impedimentos”, ver su funcionamiento y cómo se están
ejecutando los Planes Estratégicos y conocer si es necesario realizar cualquier
ajuste o enmienda a dicha Ley para llevar a cabo la finalidad de la misma; para
cubrir la necesidad imperante de servicios de las personas con impedimentos en
Puerto Rico.
EXPOSICION DE MOTIVOS
En Puerto Rico existen varios mecanismos que establecen y garantizan los
derechos de las personas con impedimentos; mecanismos y procedimientos que
subvencionan los servicios y velan porque se cumpla con las disposiciones de ley. No
obstante, en el año 2004, se aprobó la Ley 238-2004 en donde se estableció la “Carta de
Derechos de las Personas con Impedimentos”.
En esta legislación se recogieron
muchos estatutos existentes y se establecieron nuevos preceptos necesarios para la
protección y necesidades de las personas con impedimentos en Puerto Rico. Entre
estos, se estableció una norma jurídica para aclarar que en Puerto Rico la interpretación
de la American with Disabilities Act y toda legislación que atienda a las personas con
impedimentos se interpretará de forma flexible y amplia en beneficio de ellos. Esto fue
necesario debido a que el Tribunal Supremo de los Estados Unidos ha interpretado en
ocasiones de una manera restrictiva el estatuto federal. Un ejemplo reciente de las
interpretaciones del Tribunal Supremo Federal lo fue el caso de Toyota v. Williams, 534
2
U.S. 184, 197 (2002). En este caso, al interpretar las definiciones y los términos
establecidos en la legislación federal, el Tribunal Supremo de los Estados Unidos utilizó
un esquema restrictivo; por tanto, para asegurar que en Puerto Rico no se implantase
una interpretación restrictiva de los estatutos legales estatales y por los principios de
hermenéutica, se creó el esquema jurídico de interpretación en la Carta de Derechos
para que la interpretación se llevara a cabo considerando el fin social que la inspiró, sin
desvincularlos de la realidad y del problema social humano que persiguen resolver.
Además, uno de los Artículos fundamentales de esta Ley que fue añadido por la
Comisión de Bienestar Social de la Cámara de Representantes del pasado cuatrienio fue
la obligación de todos los departamentos, agencias, instrumentalidades, corporaciones
públicas, municipios y cualesquiera entidades gubernamentales del Gobierno del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico preparar un Plan Estratégico dentro de sus
dependencias para el cumplimiento de esta Ley. Esto era necesario debido a los
problemas que confrontan las personas con impedimentos por falta de una
coordinación adecuada por parte de las dependencias gubernamentales sobre la
prestación de servicios, y sobre todo de la falta de servicios para personas con
impedimentos luego que éstos cumplen la mayoría de edad. Para esto, se estableció un
término de dieciocho (18) meses a partir de la aprobación de esta Ley para la
preparación de dicho Plan Estratégico (el cual concluye dentro de la primera semana de
marzo del 2006) y deberán presentarlo al Gobernador (a) y a la Asamblea Legislativa
para la debida solicitud de presupuesto para la implantación de los mismos.
Por tanto, es necesario investigar cuál es el “status” sobre la implantación de esta
Ley, en qué etapas se encuentra, cómo se están elaborando los Planes Estratégicos y
conocer si es necesario realizar cualquier ajuste o enmienda a dicha Ley para llevar a
cabo la finalidad de la misma, cubrir la necesidad imperante de servicios de las
personas con impedimentos en Puerto Rico y evitar como ocurre en un sinnúmero de
ocasiones, que por falta de seguimiento las leyes que son aprobadas no pueden ser
implantadas adecuadamente o dentro del término requerido.
RESUELVESE POR LA CAMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
1
Sección 1.-Se ordena a la Comisión de Bienestar Social de la Cámara de
2 Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realizar una investigación
3 sobre el proceso de la implantación de la Ley 238-2004 la que estableció la “Carta de
4 Derechos de las Personas con Impedimentos”, ver su funcionamiento y cómo se están
5 ejecutando los Planes Estratégicos y conocer si es necesario realizar cualquier ajuste o
3
1 enmienda a dicha Ley para llevar a cabo la finalidad de la misma; para cubrir la
2 necesidad imperante de servicios de las personas con impedimentos en Puerto Rico.
3
Sección 2.-La Comisión rendirá un informe con sus hallazgos, conclusiones y
4 recomendaciones, no más tarde de los ciento veinte (120) días siguientes a la aprobación
5 de esta Resolución.
6
Sección 3.-Esta Resolución comenzará a regir inmediatamente después de su
7 aprobación.