Medio ambiente y cambio climático Adaptación basada en los ecosistemas (AbE) Un nuevo enfoque para promover soluciones naturales para la adaptación al cambio climático en diferentes sectores Contexto conceptual En todo el mundo, el bienestar de las personas depende de que los ecosistemas estén intactos y suministren servicios como la fertilidad del suelo, el agua limpia y los alimentos. Esto es particularmente cierto para los sectores pobres de los países en desarrollo, ya que sus medios de subsistencia están estrechamente vinculados con los recursos naturales. El cambio climático es una de las principales causas de la alteración y el deterioro de los servicios ecosistémicos, y es muy probable que sus efectos se sigan intensificando en el futuro (Evaluación de los Ecosistemas del Milenio 2005). Por otro lado, si los ecosistemas funcionan bien, ayudan a las personas y a la naturaleza a adaptarse a los efectos del cambio climático. “La adaptación basada en los ecosistemas es el uso de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas como parte de una estrategia general de adaptación para ayudar a las personas a adaptarse a los impactos adversos del cambio climático.” CBD 2009 La adaptación basada en los ecosistemas (AbE) utiliza intencionadamente la “infraestructura verde” y los servicios ecosistémicos para fomentar la resiliencia de las sociedades humanas al cambio climático. La AbE es, de hecho, un enfoque antropocéntrico, interesado en la forma en que los ecosistemas pueden ayudar a las personas a adaptarse tanto a la variabilidad actual del clima como al cambio climático futuro. El objetivo es en todos los casos reducir la vulnerabilidad de las personas frente a los efectos del cambio climático. La AbE comprende medidas para conservar, restaurar y gestionar de manera sostenible los ecosistemas y los recursos naturales, y complementa o incluso reemplaza otras medidas de adaptación, como las medidas de infraestructura de construcción o “gris”. Además, las soluciones naturales basadas en los ecosistemas tienden a generar valiosos beneficios adicionales, como la fijación de carbono, la conservación de la biodiversidad o la producción de alimentos, y con frecuencia son más eficientes desde el punto de visto de los costos. P. ej., en Viet Nam se ha comprobado que plantar y mantener bosques de manglares, que actúan como rompeolas y protegen la costa, es significativamente más económico que reparar los diques erosionados por las olas (1,1 millones de dólares EE. UU. para 12.000 hectáreas en lugar de 7,3 millones de dólares EE. UU. anuales). (La economía de los ecosistemas y la biodiversidad, 2009). ¿Un nuevo y prometedor enfoque, o más de lo mismo? A diferencia de los enfoques habituales de gestión de los recursos naturales y la biodiversidad, la AbE evalúa y selecciona medidas en el contexto de una estrategia de adaptación global. La AbE a) se basa en estudios sobre los efectos del cambio climático, o sobre análisis integrados que utilizan escenarios y modelos climáticos; b) analiza las relaciones causa-efecto del cambio climático, así como las presiones generadas por éste; c) examina los costos y la eficacia de diferentes medidas de adaptación; y d) hace un seguimiento de sus efectos de adaptación. Así, mientras los proyectos clásicos de desarrollo y conservación de la naturaleza también pueden producir beneficios ecológicos y socioeconómicos que favorecen la adaptación, la AbE se concentra desde un principio en las necesidades y los beneficios de adaptación. No obstante, es importante señalar que un número sustancial de proyectos de AbE se iniciaron como proyectos tradicionales de conservación de la naturaleza o gestión de los recursos naturales, y sólo después de un tiempo se focalizaron en los beneficios de adaptación. De la teoría a la práctica El enfoque de AbE es nuevo, también para la GIZ. Si bien existe abundante experiencia en la ejecución de medidas con efectos potenciales de AbE, la mayoría de esas medidas no fue iniciada en el marco de un proceso de planificación de la adaptación. Las experiencias con medidas con potencial de AbE incluyen, entre otras, la conservación, la restauración y la gestión mejorada de bosques, humedales y suelos orgánicos, para apoyar su función reguladora del régimen hidrológico y paliar así la escasez de agua resultante de la disminución de las precipitaciones y la prolongación de los períodos de sequía; pastizales, bosques y prados que protegen a las comunidades de la erosión del suelo, aluviones de lodo y deslizamientos de tierras causados por las intensificación de las precipitaciones; arrecifes de coral y manglares que protegen las costas de tormentas e inundaciones cada vez más frecuentes; la vegetación, en los lugares afectados por períodos de sequía más largos e intensos, a fin de reducir la desertificación y sus consecuencias (contaminación de polvo); áreas ribereñas, humedales y llanuras aluviales en zonas propensas a inundaciones y cuencas fluviales donde las precipitaciones están aumentando en intensidad, frecuencia y volumen. de los servicios ecosistémicos, la planificación territorial y la conservación y restauración de ecosistemas. Que este tipo de medidas se clasifiquen o no como AbE depende de la situación específica durante el diseño del proyecto. La teoría de cambio debe esbozar cómo estas medidas aumentan la resiliencia de las personas vulnerables a los efectos del cambio climático. En la GIZ está aumentando el número de proyectos, componentes y actividades piloto relacionados con la AbE. La sede de la GIZ ha establecido un grupo de trabajo con personal de diferentes departamentos sectoriales cuyo cometido es compilar experiencias y herramientas pertinentes y brindar asesoramiento acerca de la forma de potenciar la AbE en la cooperación internacional alemana. Se están desarrollando, y pueden prestarse a petición, los siguientes servicios: Perspectivas para el futuro La AbE puede aplicarse en diferentes áreas o sectores vulnerables, p. ej., gestión del agua, protección de costas, seguridad alimentaria, reducción del riesgo de desastres, reducción de inundaciones interiores o deslizamientos de tierras, así como Suministro de material de información y capacitación. por ejemplo en el sector de salud, entre otros. Un ejemplo de Asesoramiento sobre métodos y herramientas específicos de una medida concreta de AbE es el proyecto de protección relevancia en el contexto de la AbE. de costas mediante la reforestación y la gestión sostenible de manglares en la provincia vietnamita de Soc Trang. Los efectos Diseño e implementación de medidas piloto. del cambio climático en Viet Nam incluyen la alteración de los Visitas de intercambio y viajes de estudio para aprender de patrones de precipitación y escorrentía, cambios en los regímeejemplos de buenas prácticas y experiencias en Europa. nes de temperaturas y el aumento de la intensidad y frecuencia de los ciclones tropicales. Además, el cambio climático agra Presentación de las experiencias de la GIZ en foros internavará la presión que ejercen actualmente sobre la biodiversidad cionales. actividades como la tala de bosques y la conversión de tierras para la producción de camarones, la acuicultura, que contamina el suelo y el agua, así como también la sobreexplotación de Marco analítico para medidas de AbE productos forestales por las comunidades locales. Las medidas de AbE incluyen la conservación de ecosistemas (establecimiento de zonas de protección en las que están prohibidas la Medidas de adaptación tala de árboles y la producción de camarones, o proyectos de Emisiones de basada en los ecosistemas gestión conjunta para la gestión de manglares) y su restauragases de efecto (restauración, conservación, uso invernadero ción (rehabilitación de bosques de manglares degradados, sostenible de los ecosistemas) Impulsor aforestación), así como la gestión sostenible (planificación Respuesta y gestión integradas de zonas costeras, reglamentación de la pesca y promoción de fuentes alternativas de ingresos Cambio climático para las comunidades locales). Muchos de los enfoques y herramientas para la adaptación al cambio climático y la gestión de la biodiversidad son pertinentes para la AbE, p. ej., la evaluación de la vulnerabilidad de grupos humanos y ecosistemas al cambio climático, la planificación y el seguimiento de la adaptación, el climate proofing, la cartografía y valoración actual y futuro Presión Vulnerabilidad del sistema socioeconómico Impulsores de pérdida de biodiversidad Estado del ecosistema ios vic icos Ser stém si eco Efectos (vulnerabilidad, resiliencia) Estado Publicado por: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Dag-Hammarskjöld-Weg 1-5 65760 Eschborn/Alemania T +49 6196 79-0 F +49 6196 79-1115 [email protected] Iwww.giz.de Autores: Julia Olivier Kirsten Probst Isabel Renner Klemens Riha Agosto de 2012 Ruta analítica: cadena de efectos dentro de los sistemas Adopción de decisiones Influencia de las medidas