indicadores basicos y manual de evaluacion para relleno sanitario

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SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL
INGIICAIDORES BÁSICOS Y NIANUAL l3E EVALUACIÓN
PARA RELLENO SANITARIO.
ASISTENCIA TÉCNICA DE SEDESOL
ETEISA de C.V.
SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
BANCO MUNDIAL
BANCO NACIONAL DK OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, S.N. C.
DIRECCllON GENERAL DK INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
ll3GCUNIENTO
1
GEMERACION, CONIPOSICIÓN Y CARACTERIZACIÓN
RESIDUOS SÓLIDOS
DOCUNIENTO 2
MANUAL PARA EVALUACIOM DE ESTUDIOS DE
llNIPACTO AMBIENTAL APLICADOS A RELLENOS
SANITARIOS
DOCUMENTO 3
DE UN PROYECTO
EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
GUÍA PARA LA EVALUACION
DE
SIEII31ESQ1L
SECRETARIS DEOESRRROLLOSOCISL
GENERACIÓN, COMPOSICIÓN Y CARACTERIZACIÓN
RESIDUOS SOLIDOS
DE
ASISTENCIA TÉCNICA DE SEDESOL
ETEISA de C.V.
GENERACIÓN Y COMPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
CONTENIDO
1. Definici6n
y clasificación de residuo
2. Residuos sólidos
Tipos de residuos s6lidos, por fuentes generadoras
3. Indicadores bésícos para
el servicio de limpia
4. Generación de residuos s6lidos
5. Muestreo - llííétodo de cuarteo
8. Peso volumétrico
in situ
7. Composición
8. Características físicas
y quimicas de los residuos
sólidos
SEDESOL
0zQo ea0uocmáóx
crecimiento de la poblaci6n que ha experimentado en las últimas décadas
las principales ciudades del país, debido a la concentración de actividades
económicas e industriales, ha propiciado una fuerte demanda de los servicios públicos, rebasando la capacidad de las autoridades para la prestaci6n 4e
éstos con la cantidad y calidad que se requiere. Uno de los servicios que se ve seriamente afectado por el crecimiento urbano, es el Servicio de Aseo Urbano, el cual
esta integrado por la recolección, barrido, transferencia, tratamiento y disposición
final de los residuos sólidos municipales.
l
La disposición final de los residuos sólidos es la última etapa del Sistema de Ase
Urbano de cualquier ciudad y está íntimamente relacionada con la preservació
del ambiente, así como con la salud de la poblaci6n, por lo que se le debe tratar
controlar mediante un sistema adecuado que minimice los impactos negativos ha
cia el entorno eco16gico.
No obstante, que se tiene plena consciencia de la importancia que reviste el
mantener una adecuada disposici6n final de los residuos sólidos municipales,
en la actualidad aún prevalece la práctica del "tiradero a cielo abierto" en la mayoría de las ciudades de nuestro país. Tal práctica consiste en el depósito incontrolado de residuos s61idos directamente en el suelo, estimulando la contaminación del aire, agua y suelo, así como generando problemas de salud pública y
marginaci6n social, restringiéndose este último aspecto a los individuos dedicados
a la "pepena" de subproductos con cierto valor intrínseco.
INTROI&UCCICSN
Dentro de las alternativas viables para la disposición final de los residuos sólidos
municipales,
y conforme a las condiciones actuales del país, se cuenta con el
método de relleno sanitario
El relleno sanitario, @omo ya se mencionój es el método empleado para la correcta
disposici6n de los residuos sólidos, ipor lo que como toda obra de ingeniería éste)
tiene que ser planeado y diseñado previamente para asegurar su correcta construcción y operaci6n.
Históricamente, a nivel mundial, el relleno sanitario ha sido el método más aceptado desde un punto de vista económico para la disposición a largo plazo de los
residuos s61idos generados por las comunidades humanas. Aún con la implementación de los sistemas de prevenci6n de la generaci6n de residuos, el reciclaje
o los sistemas de procesamiento, ha permanecido el relleno sanitario como un
componente imprescindible de los sistemas de Manejo de Residuos Sólidos Municipales.
Por lo anterior, (se puede decir)que el relleno sanitario, constituye el componente
de mayor relevancia dentro dichos sistemas en cualquier ciudad. Y precisamente
debido a esto, en la práctica se ha logrado un desarrollo impresionante en la ingeniería aplicada a este tipo de instalaciones, durante las dos últimas décadas en los
países desarrollados, debido a la fuerte reglamentación ambiental que se ha estagblecido en dichos países.
Ahora bien, actualmente se plantea la necesidad de implantar sistemas alternos
que absorban los volúmenes crecientes de residuos, desplazando el uso del relleno sanitario por considerarlo riesgozo para el ambiente. Sin embargo, la experiencia en el mundo ha demostrado que el relleno sanitario forma parte integrante de
las soluciones alternativas planteadas, dado que siempre habrá que hacer algo con
aquellos residuos que no pueden ser reciclados y/o que no tienen un uso específico. De la misma manera, los materiales residuales que permanecen después que
los residuos s61idos han sido sometidos a un proceso de separación en una Instalación para la Separación de Materiales (MRF, por sus siglas en inglés) o sometidos a un proceso de conversi6n de productos o energía, deben contar con un sitio
de disposici6n final para su confinamiento.
Como producto del esfuerzo que ha venido desarrollando el Gobierno Federal, a
través de la Secretaría de Desarrollo Social, en las ciudades medias de nuestro pa-
GENERACIÓN, COMPOSICIÓN Y CARACTERIZACIÓN
SÓLIDOS MUNICIPALES
DE RESIDUOS
DEFINICIÓN Y CLASIFICACIÓN DE RESIDUO
En México, en la Ley General de/ Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA),
residuo se define como cualquier material utilizado en procesos de extracción, beneficio,
transformación,
producción, consumo, utilización, control o tratamiento, cuya calidad no
permite usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.
De esta manera, los residuos pueden estar en los tres estados físicos fundamentales de la
materia: sólidos, líquidos o gases. La mayor proporción corresponde a los sólidos y liquidos.
Existe otra manera de clasificar a los residuos: por sus características de peligrosidad.
Según la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOI -1994, a un residuo se le considera
peligroso si está comprendido en una lista contenida en esta norma, o bien cuando posée
características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad
y/o
biológico-infecciosidad
(CRETIBJ. Como corolario a esta definición, un residuo n
peligroso carece de las características arriba mencionadas; a esta categoría pertenecen los
residuos sólidos municipales,
RESIDUOS SÓLIDOS
Los residuos sólidos incluyen todo material sólido o semisólido que la persona que lo
genera (generador) ya no lo considera de valor suficiente para continuar su posesión. La
gestión de este material residual es preocupación fundamental de todas las actividades de
planificación locales, regionales, estatales y federales. Por esta razón, de los residuos
sólidos es importante saber tanto como sea posible acerca de:
1. Tipos y cantidades de residuos sólidos por recibir
2. Proporciones en que llegarán estos residuos
3. Tipos y cantidades de matedal que se ha seleccionado
y retirado
para reutilización
y
reciclaje
4. Propiedades de los residuos sólidos de valor económico
5. Deber de apartar objetos voluminosos, peligrosos y contaminantes
Para el díseAo y la operación de los elementos funcionales relativos al manejo integral de la
basura, es básico el conocimiento de los orígenes, tipos, datos de composición e indices de
generación de residuos sólidos.
I
En una comunidad, los orígenes o fuentes
del suelo y su ubicación. Las categorias
comercial; c) institucional; d) construcción
plantas de tratamiento; g) industrial, y h)
de estos desechos están relacionados con el uso
de clasificación más útiles son: a) doméstico; b)
y demolición; e) servicios municipales; f) zonas de
agricola. Normalmente se supone que incluyen a
todos los residuos de la comunidad,
los agricolas.
excepto los provenientes
de procesos industriales
y
TIPOS Y FUENTES GENERADORAS DE RESIDUOS SÓLIDOS
Doméstico
Provienen de viviendas aisladas y conjuntos habitacionales unifamiliares y multifamiliares.
En este sector, los residuos estan compuestos de; papel, cartón, latas, plástico, vidrio,
trapos, materia orgánica (restos de comida, residuos de jardin), madera, residuos
especiales (artículos voluminosos, electrodomésticos, bienes de linea blanca, residuos de
medicamentos
jardín recogidos separadamente,
baterias, pilas, aceite, neumáticos,
caducos) y residuos domésticos peligrosos (limpiadores, productos químicos y para
automóviles). En localidades pequenas, menores de 40 000 habitantes, no se han
encontrado grandes diferencias entre los estratos socioeconómicos.
Comercial
mercados, edificios de oficinas, hoteles, moteles, imprentas,
Tiendas, restaurantes,
gasolinerías, talleres mecánicos, etc. , generan residuos de composición similar a la del tipo
residencial, con mayor proporción de material de empaque. Con algunas excepciones, en
localidades pequeñas el comercio no representa altos indices de producción de residuos
sólidos, pues no está muy desarrollado y en general esta actividad se combina con la
vivienda.
Institucional
etc. ,
En instituciones tales como escuelas, hospitales, cárceles, centros gubernamentales,
la producción de residuos generalmente es de baja a mediana magnitud, con características
similares a los de origen comercial. Sin embargo, de los desechos hospitalarios
es
necesario distinguir los biológico - infecciosos, considerados peligrosos en la normatividad;
requieren manejo especial (NOIVI-087- ECOL-1995).
Construcción y demolición
Los residuos de ia construcción provienen de esta actividad y de remodelación y arreglos
edificios comerciales y otras estructuras.
de viviendas individuales,
Las cantidades
son
dificiles
estimar.
variable:
generadas
de
La composición es
piedra, hormigón, ladrillo,
escayola, madera, grava, piezas de fontaneria, calefacción y electricidad. Los desechos de
edificios demolidos, reparación de calles, aceras, puentes y otras estructuras se clasifican
como residuos de demoiición. Su composición es similar a la de construcción, con posible
inclusión de vidrios rotos, plástico y acero de reforzamiento.
Servicios municipales
Otros residuos de la comunidad que derivan de la operación y del mantenimiento de las
instalaciones municipales y de la prestación de otros servicios son los recolectados en (de);
a) barrido de calles; b) limpieza de parques, cuencas y playas; c) tambos para depósito en
lugares públicos; d) servicios de jardinería; e) fosas sépticas; f) animales muertos, y g)
vehiculos abandonados.
Plantas de tratamiento
Son los residuos sólidos y semisólidos generados por potabilización de agua y tratamiento
de aguas residuales e industriales. Sus características especificas varían según el proceso
empleado. Por lo general su recolección no compete a los servicios de limpia municipales;
sin embargo, frecuentemente los lodos de las plantas de tratamiento de aguas residuales
se depositan en los sitios de disposición final municipal, aunque en México se requiere
demostrar que no son peligrosos (con carta constancia de análisis CRETIB).
Industrial
Los desechos provenientes de construcción, fabricación ligera y pesada, refinerías, plantas
químicas, centrales termoeléctricas,
etc. , generan residuos de procesos industriales,
material de chatarra, etc. Los residuos no industriales incluyen: residuos de comida, basura,
cenizas, residuos de demolición y construcción, residuos especiales y residuos peligrosos.
la importancia de la actividad industrial es muy variable. En comunidades
y de tipo artesanal, compatible con ei uso residencial; es de esperar que
sus residuos no sean de características especiales. En ciudades grandes, la industria
puede representar un gran sector, con amplia diversidad de giros.
Regionalmente,
pequeñas es baja
Agrícola
Colectivamente,
a los desechos de diversas actividades agricolas: cultivos (siembra,
plantación, cosecha, etc. ), producción de leche, crianza de animales, y a la operación de
ganaderia intensiva se les denomina residuos agrícolas. Actualmente la recolección de
estos residuos no es responsabilidad de la mayoría de los servicios de limpia municipales;
sin embargo, en muchas zonas el manejo del estiércol animal se ha convertido en un
problema crítico, especialmente en la ganaderia intensiva y en centros lecheros.
INDICADORES BÁSICOS PARA EL SERVICIO DE LIMPIA
Para que el diseño del servicio de limpia sea correcto, son fundamentales la identificación,
las características y la composición de (as fuentes principales de generación de residuo'
sólidos.
Dentro de los estudios a este respecto, se debe desarrollar una serie de actividades
encaminadas
a la obtención de ciertos parámetros de diseño, necesarios para el
establecimiento de actividades posteriores.
Los indicadores básicos para el diseño del sistema de limpia son:
1. Generación, composición
y
peso volumétrico
de los residuos
sólidos municipales
en
diferentes puntos del ciclo
o
De casas - habitación
o En Ia fuente generadora
o Durante la recolección
o En las estaciones de transferencia
o En los sitios de disposición final
o
De otras fuentes
o En la fuente generadora
o Durante la recolección
o En las estaciones de transferencia
o En los sitios de disposición final
2. Características físicas, químicas
o
Humedad
o
Cenizas
o
o
Materia volátil
Poder calorifico
CHONS
Temperatura
o
pH
o
o
y
biológicas de los residuos sólidos municipales
Metales pesados
Densidad
o Coliformes (total)
o Coliformes fecales
o DBO
o COT
o
o
3. Otras determinaciones
o
o
Capacidad de campo
Porosidad
Estos estudios se deben realizar por estratos socioeconómicos y por fuentes generadoras,
pues en una población existen diferencias en cantidad y composición de la basura
generada, según su procedencia: habitacional, comercial, industrial o de otra clase de
servicios. Además, el período de muestreo ha de ser representativo de las actividades de la
región.
Para mejor comprensión de los resultados, esta información se debe representar en un
plano, con indicación de promedios por estratos socioeconómicos y fuentes generadoras.
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Para determinar la generación per capifa de los residuos sólidos provenientes de casas
habitación como en otro tipo de fuentes, excepto las industriales, se ha de emplear la NOMAA-61-1985.
se podrán aplicar programas intensivos de taras
de
basura que se generan de fuentes no domésticas.
tonelajes
Así mismo,
y
pesajes para conocer los
Dentro de la norma se hace aclaración que se parte de un muestreo estadístico aleatorio,
utilizando un muestreo descrito en el método de cuarteo (NOM-AA-15-1985).
El procedimiento
de campo es el siguiente:
1. Información
obtenida de un muestreo estadistico aleatorio en campo, con duración de 8
días para cada uno de los estratos socioeconómicos de la población.
2. Selección del
nivel de confianza con que se realiza el muestreo
con base en:
conocimiento de la localidad, calidad técnica del personal participante, facilidad para
realizar el muestreo, características de la localidad a muestrear, etc.
3. Tamaño de
la premuestra,
a partir del nivel de confianza seleccionado
NIVEL DE
CONFIANZA
0.05
0. 10
0.20
4.
TAMANO DE LA PREMUESTRA
115
80
50
Delimitar y ubicar el universo de trabajo (300 a 500 casas) en un plano actualizado
localidad, acorde con el estrato socioeconómico por muestrear.
de la
5. Recorrer
la zona seleccionada, visitando a los habitantes de las casas seleccionadas
para explicarles la razón del muestreo y captar la información general que se indica en la
hoja encuesta, además de entregar una bolsa de polietileno.
Ias casas seleccionadas el primer día que se realiza el período d'
muestreo, lo más temprano posible, para recoger las bolsas conteniendo los residuos
sólidos generados antes de ese día. Esto es una operación limpieza, para garantizar que
el residuo generado después de ella corresponde a un día. Se entrega una nueva bolsa.
6.
Visitar nuevamente
7.
A partir
del segundo al séptimo día del periodo de muestreo se recogen las bolsas
conteniendo los residuos generados el día anterior y a su vez se entrega una nueva
bolsa. Al octavo día sólo se recogen las bolsas con los residuos generados el día
anterior.
8. Para obtener
el valor de la generación per capíta de residuos sólidos en kg/habitante-dia
correspondiente a la fecha en que fueron generados, se divide el peso de los residuos
entre el número de habitantes de la casa.
Evaluación de resultados
1. Calcular
el promedio de generación durante el tiempo de muestreo
2. Realizar el análisis de rechazo de observaciones sospechosas
3.
Una vez rechazadas o aceptadas las observaciones sospechosas, se realiza el análisis
estadístico de los n valores promedio resultantes, para obtener la media de la generación
per cap/ta diaria
4. Verificar el tamaño de
la premuestra,
calculando el tamaño real de la muestra para tener
un análisis confiable
5. Realizar
Tratamiento
un análisis de confiabilidad
(pruebas de hipótesis y análisis de varíanza)
de la información
1. Generación per
cap/fa de residuos sólidos de todo el periodo de muestreo, por estrato
socioeconómico muestreado, incluyendo sus estadisticos (desviación estándar, varianza,
tamaño de muestra, media, promedio, etc. ).
2. Generación per capifa diaria, para cada uno de los dias en que se realizó el muestreo,
por estrato socioeconómico muestreado,
incluyendo
sus estadísticos.
3. Plano que complemente
la información anterior, mostrando la división de los diferentes
estratos socioeconómicos de la localidad, así como las zonas con su respectiva
generación per capita y su generacíón total diaria de residuos sólidos. En dicho plano
también se debe indicar la información
correspondiente
a otro tipo de fuentes
generadoras de tipo municipal.
En la Tabla 1 se presentan estimaciones
municipales en diversas regiones del país.
de generación
per cap/fa de residuos sólidos
se generan entre 0.8 y 1.4 kg/hab día en casas-habitación, llegando a
alcanzar 1.5 kg/hab dia en algunas ciudades. Considerando otras fuentes de generación, el
promedio de producción de residuos se incrementa tanto por el crecimiento de la población
como por los cambios de costumbres y hábitos del lugar.
En la actualidad
El conocimiento de la producción de residuos permite decidir: a) equipos de recolección
más adecuados; b) cantidad de personal; c) rutas; d) frecuencia de recolección; e) área
para disposición final; f) costos, y g) establecimiento de tarifas.
La producción de residuos sólidos
se calcula mediante
la fórmula siguiente:
Dsp = Pob x gpc
donde:
Dsp = cantidad de residuos sólidos producidos (kg/día)
Pob = población del área
gpc = generación per cap/fa (kg/hab dia)
La producción anual de desechos sólidos se debe estimar con base en las proyecciones
de crecimiento de la población y la generación per cap/fa. En cuanto a la gpc, difícilmente
se encuentran cifras acerca de la variación anual, para tratar de evaluar los cambios. No
obstante, puesto que con el desarrollo y el crecimiento urbanístico y comercial de la
pobiacíón los índices de producción aumentan, se recomienda calcular con una tasa de
incremento del 1% anual la producción per capifa total.
TABLA
1. GENERACIÓN
ZONA
DE R.S.M. POR ZONAS A NIVEL NACIONAL
,
GENERACIÓN
(Kg/hab/dla)
1.0058
0.9354
0.8283
1.3138
0.8936
0.914
Frontediza
Norte
Centro
Distrito Federal
Sureste
Promedio
Fuente: SEDESOL, Dirección de Residuos Sólidos (1997).
MUESTREO - MÉTODO DE CUARTEO
La NOM-AA-15-1985, referente a la forma de realizar un muestreo para residuos sólidos
municipales, establece el método de cuarteo para las diferentes determinaciones de campo
y laboratorio. El objetivo es contar con residuos de características homogéneas.
El procedimiento
1. Para
realizar
es:
el cuarteo,
se toman los residuos sólidos resultados
del estudio
de
generación.
2.
El contenido se vacía formando un montón o pila sobre un área plana horizontal de 4m
por 4m.
3.
El montón de residuos sólidoss
06
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ea hasta homogeneizarlos
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para selección de subprodu
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Figura 1).
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4. D
D e las partes eliminadas del p rim er cuarteo se toman 10 k,
g, para análisis físicos,
s y iológicos. Con el resto se det
e ermina el peso volumétrico.
PESO VOLUMETRICO
IN SITU
Esta determinación de los residuos
os sólidos generados p or cu alquier fuente, exceptua n d o a
deberá
realizarse
emplea
n d o as normas oficiales
,
o
NOM-AA-15-1985
NOM-AA-19-1985
Muestreo - Mét
Peso volumétrico In situ
10
Para determinar el peso volumétrico /n s/fu se deben tomar los residuos eliminados de la
se requieren cuando
primera operación de cuarteo. Para efectuar esta determinación
menos dos personas. El procedimiento es:
1. Verificar que
el recipiente
esté
limpio
y libre
de abolladuras
(tambos
metálicos
con
capacidad de 200 I).
2. Se pesa
el recipiente.
3. Se
llena el recipiente hasta el tope con residuos sólidos homogeneizados obtenidos de
las partes eliminadas del primer cuarteo. Golpear el recipiente contra el suelo tres veces,
dejándolo caer desde una altura de 10 cm.
4. Nuevamente
se agregan
residuos
sólidos
hasta
el tope,
teniendo
cuidado
de no
presionar.
5. Se debe obtener el peso neto de los residuos sólidos, se pesa
se resta el valor de la tara.
6.
El
el recipiente
con éstos
y
peso volumétrico del residuo se calcula mediante:
Pv= P/V=
kg/m
Donde:
Pv = Peso volumétrico del residuo sólidos, en Kg/ms
P = Peso bruto de los residuos sólidos menos tara, en Kg
V = Volumen del recipiente, en m'
Tratamiento
de la información
volumétricos /n s/fu por estrato socioeconómico y por fuente generadora
obtenidos en cada uno de los dias del periodo de muestreo, así como sus estadísticos.
1. Los pesos
2. Indicar en
un plano, como en las determinaciones
obtenidos en los diferentes
volumétricos
pesos
de generación, los promedios de íc,
estratos socioeconómicos y fuentes
generadoras.
requieren también los resultados de las determinaciones del peso volumétrico de los
de
residuos sólidos en los vehículos recolectores, en los sitios de tratamiento,
sanitario.
si
existe
relleno
transferencia y de disposición final
3. Se
TABLA 2. PESO VOLUMÉTRICO IN SITU DE LOS R.S.M. GENERADOS, POR TIPOS DE
FUENTES
TIPOS DE FUENTES GENERADORAS
PESO VOLUMETRICO
lftf
SITV
(Kg/m )
Domésticos
Comerciales
Servicios
Especiales
Arcas públicas
Otros
187
280
169
182
144
Variable
Fuente: Informe de la situación general en materia de Equilibrio Ecológico
1992). SEDESOL
y
Protección al Ambiente. (1991-
COINPOSICIÓN
Composición es el término utilizado para describir los componentes individuales que
constituyen el flujo de residuos sólidos y su distribución relativa basada en porcentajes por
peso.
sobre la composición de los residuos sólidos es importante para evaluar las
necesidades de equipo, los sistemas y los programas y planes de gestión. Por ejemplo, si
los residuos sólidos generados en una instalación comercial se componen solamente de
productos de papel, puede ser apropiado el uso de un equipo especial de procesamiento;
también se puede considerar la recolección por separado o si la ciudad esté involucrada en
un programa de reciclaje de productos de papel.
La información
La composición de los residuos sólidos generados por cualquier fuente, excepto la industria,
se determina mediante las normas oficiales siguientes:
NOM-AA-15-1985
NOM-AA-22-1985
Método de cuarteo
Selección y cuantificación
de subproductos
se extrae como se describe en la NOM-AA-15-1985; se toman como mínimo 50
que proceden de las áreas del primer cuarteo que no fueron eliminadas.
El
procedimiento es:
La muestra
kg
1. Se seleccionan
los subproductos
depositándolos
agotarlos, de acuerdo con la siguiente clasificación:
a) algodón
b) cartón
en
bolsas
de polietileno
hasta
c) cuero
i2
d) residuo fino {todo
material que pase la
criba M2. 00)
envase
de cartón
e)
encerado
f) fibra dura vegetal
g) fibras sintéticas
h) hueso
i) hule
j) lata
2. Los productos ya separados
cerámica
madera
m) material de
construcción
n) material ferroso
o) matedal no ferroso
p) papel
k) loza y
s) poliuretano
t) poliestireno expandido
u) residuos alimenticios
v) residuos de jardinería
w) trapo
I)
x) vidrio de color
y) vidrio transparente
z) otros
q) pañal desechable
r) plástico rigido y de
película
se pesan por separado en
la balanza
y
se registra
el
resultado
3.
Ei porcentaje en peso de cada uno de los subproductos
se calcula así:
PS = (G& / G) x 100
Donde:
PS = Porcentaje
del subproducto considerado
= Peso del subproducto considerado, en Kg, descontando el peso de la bolsa empleada
G = Peso total de la muestra (minimo 50 Kg)
G~
Tratamiento
de la información
1. Composición
generadora,
diaria de los residuos sólidos, por estrato socioeconómico
obtenida en cada uno de los dias del periodo de muestreo.
y por fuente
2. Promedio de Ias composiciones diarias obtenidas durante el periodo de muestreo en
peso y en porciento de los residuos sólidos, por estrato socioeconómico
generadora, incluyendo sus estadísticos.
3.
y por fuente
En el plano mencionado para la generación de residuos sólidos se debe incluir la
información referente a la composición promedio de los residuos sólidos, por estrato
socioeconómico y por fuente generadora.
TABLA
4. COMPOSICIÓN PORCENTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES,
POR ZONAS
SUBPRODUCTOS
FRONTERIZA
NORTE
SUR
CENTRO
ZONA
METROPOLITAN
A DE LA CD. DE
ME XI C O
0.78
2.46
0.46
0.57
3.00
3.15
0.94
0.90
1.36
0.86
0.45
0.61
0.31
1.95
1.30
0.72
13.56
10.62
9.17
2.59
11.15
7.40
11.45
5.39
0.51
4.09
1.93
12.53
3.79
2. 38
7.48
2. 15
1.27
27.33
6.72
1.71
37.74
3.62
3.75
3.54
33.99
37.56
24. 03
16.53
24. 07
3.58
2. 74
2.91
1.94
3.36
4.27
1.29
1.86
4. 15
0.90
2.50
2.90
0.57
2.90
4. 18
4.65
100.00
8.61
100.00
8.71
100.00
3.34
100.00
'5. 44
2.07
3.22
0.52
0.71
2. 15
0.51
0.22
4.28
9.71
0.59
Pañal
desechable
Plástico película
Plástico rigido
Residuos de
Cartón
Residuos finos
Hueso
Hule
Lata
Material ferroso
Material no
ferroso
Papel
jardin
Residuos
alimenticios
Trapo
Vidrio de color
Vidrio
transparente
Otros
TOTALES
Fuente:Dirección Gene rat de lnfraestntctura
y Ettuipatniento
2. 51
9.5
1.96
0. 14
0.66
1.70
1.14
0.70
ND
100.00
Subsecretaria de Desarrollo Urbano. (1994l. SEDESOL.
ND: No disponible
o: no totaliza el 100Ão por incluir otros subproductos
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y QUÍMICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
Las características físicas y químicas de los residuos sólidos generados en cualquier fuente,
excepto las industriales, se identifican mediante las normas oficiales mexicanas NOM-AA
siguientes;
o
o
o
o
o
15-1985 Muestreo - Método de cuarteo
52-1985 Preparación de muestras en laboratorio para su análisis
16-1984 Determinación de humedad
25-1984 Determinación de pH - Método potenciométrico
18-1984 Determinación de cenizas
14
o
a
o
a
o
o
o
92-1984 Determinación
68-1986 Determinación
21-1985 Determinación
33-1985 Determinación
24-1984 Determinación
67-1985 Determinación
90-1986 Determinación
de
de
de
de
de
de
de
azufre
hidrógeno
materia orgánica
poder calorífico
nitrógeno total
la relación carbón/nitrógeno
oxígeno
Tratamiento de la información
Los resultados
generados
de estas determinaciones
de los residuos
sólidos,
exclusivamente
por las fuentes de origen municipal, se deben hacer por triplicado y
anotarse en una tabla comparativa. Incluir estadisticos.
15
SIETE SQ1L
SECRETARIA DE DESARROLLO SOCI AI.
DE ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL APLICADOS A RELLENOS
SANITARIOS
MANUAL PARA LA EVALUACIÓN
ASISTENCIA TÉCNICA DE SEDESOL
ETEISA de C.V.
hlANUAL PARA EVALUACIÓN DE hIANIFESTACIONES OE IMPACTO AMIIIENTAL
API. ICA DAS A RELLENOS SANITARIOS
CONTENIDO
1
Introducción
2 Antecedentes
3 Objetivo del manual
4 Alcances
y limitaciones
5 Estructura de una
del manual
M/A
5. 1
Datos generales
5.2
Contexto del proyecto
5.3
Descripción del ambiente receptor
5.4
Vinculación con normas y reglamentos
5.5
identificación
5.6
Acciones de atenuación
6 Bibliografía
y evaluación
de impactos
hiANUAL PARA EVALUACIÓN DE MANIFESTACIONES DE IhIPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A REI I.ENOS SANITARIOS
1.
INTRODUCCIÓN
Sin duda, la disposición no controlada de
residuos sólidos es un problema que ha
causado graves efectos ambientales y de
salud. Desde hace algunos años, los
municipios del pais se han avocado a la
procuración de acciones alternativas
para
disposición sanitaria de tales desechos;
entre ellas, mediante rellenos sanitarios,
que permiten controlar efectos adversos
por acumulación de residuos.
Si bien operar un sitio de disposición final
de desechos sólidos por este medio es una
práctica aceptada, se debe contar con un
programa de supervisión
que
y control
asegure las condicionantes
planteadas
tanto en el diseño ejecutivo de estas obras
como en los Estudios de impacto ambiental
(EIA).
Actualmente, la ley dispone que en toda
obra -pública o privada- donde se pretenda
rebasar los límites máximos permisibles o
causar alguna alteración al entorno, se
debe cumplir una Manifestación de impacto
ambiental (MIA)' .
Manifestación
de impacto ambiental
Cuando se opera un relleno sanitario
existen diversas actividades (movimiento
de residuos,
degradación
de materia
orgánica, etc. ) que pueden causar algún
perjuicio a uno o varios componentes del
medio (flora, fauna, aguas superficiales y
subterráneas, etc. ). Por medio de técnicas
especiales, en el estudio de deterioro
respectivo, denominado Manifestación de
impacto
ambiental,
se analizan
las
actividades del proyecto y las condiciones
de facies del sitio, se determinan y evalúan
afectaciones potenciales, para plantear
i
Ley generel del eguilibdo ecológico y le protección el
embiente (LGEEPA), Dierto Oeclel de le Federeción, enero de
1988.
opciones de control con el fin de disminuir
los efectos adversos. A tales opciones se
les conoce como acciones de mitigación.
Este tipo de estudios se basan en análisis
considerar
de sistemas
que permiten
factores del medio natural y del social, y
conjuntarlos para obtener un panorama
claro y objetivo del funcionamiento
de la
obra donde
proyecto.
se
pretende
realizar
el
Quién debe realizar una MIA
Una empresa especialista debe realizar el
trabajo para la manifestacíón de impacto
ambiental; ha de contar con un registro
expedido por la Secretaria del Medio
Recursos Naturales y Pesca
Ambiente,
de dicho
La vigencia
(SEMARNAP).
realización
del
registro es anual; durante la
estudio debe estar actualizada.
En diversas entidades federativas del país
existe una Ley estatal de ecología; en
algunos casos existe registro especifico de
empresas que prestan servicios en materia
de estudios de impacto ambiental; en su
caso, esto se ha de verificar y revisar.
En la Fíg. 1 se resume la descripción del
de estudio de impacto
procedimiento
ambiental que la autoridad requiere del
proponente de obra.
Para la realización
de una M/A, las
consultoras deben contar con un grup.
de
multidisciplinario
de profesionistas
amplia experiencia, tanto en estos trabajos
como en manejo, tratamiento y disposición
final de residuos sólidos.
En consecuencia, la M/A no es una tarea
sencilla; no se debe solicitar simplemente
para cumplir un trámite administrativo, sino
con el fin de que en nuestras entidades el
resultado
de este tipo de proyectos
redunde en aprovechamiento
sustentable
MANUAL PARA EVALUACIÓN Df: MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A REI.I ENOS SANITARIOS
Proponente: manifiesta
la necesidad de creación de
una obra o actividad.
Autoridad: requiere la presentación de un informe
preventivo.
!
Proponente: presenta informe preventivo
Autoridad: supervisa el área de influencia del
proyecto, recaba información adicional y corrobora la
presentada.
No requiere de la MlA
Requiere de la MIA
Autoridad: autoriza el
proyecto en forma
condicionada.
una consulta ambiental
para la realización de la
Proponente contrata
MIA
Autoridad; efectua
consulta con otras
autoridades
involucradas.
Autoridad: evalua la
si se
requieren correcciones o
adiciones de información
específica.
MIA y determina
Autoridad: niega o
autoriza el proyecto
li
4.
Gescfipcl6ft del
pocedimieftiio de Impaciko
IQLJlfe
Ambierttiall.
Autoridad: da
seguimiento a los
condicionamientos en la
autorización.
MANUAL PARA EVALUACIÓN DE MANIFFSTACIONFS DE IMPACTO AMBIENTAL
API.ICADAS A RELLENOS SANITARIOS
para control
de tecnologías
sólidos.
Secretaría de Ecología Estatal o a la
dependencia indicada en cada entidad.
de residuos
2. Llna vez analizado el
TIPOS DE
M/A
de la LGEEPA en
En el Reglamento
ambiental'
se
impacto
materia
de
dictamina que las MIA se pueden entregar
en cuatro modalidades diferentes:
1. Informes preventivos
2.
MIA
3.
MIA intermedia
4.
MIA
general
modalidad.
a nivel
Generalmente,
por experiencia
le
según
de
obras,
este
tipo
nacional en
las
de
relleno
del
magnitud
y
características de la región en la que se
pretenda instalar, se podría requerir una
casos la
algunos
en
general,
MIA
no
específica
modalidad
intermedia. La de
es aplicable a este tipo de obras.
específica
La diferencia entre opciones es el grado de
información implicado y el nivel de análisis
requerido. Depende de:
~ Magnitud
de la obra
Condiciones del
pretende desarrollar
Tipo de
M/A
sitio
Tiempo y costo para elaboración
M/A y de un informe preventivo
en el que
se
de un informe preventivo
requiere de 2 a 3 semanas; para su
desarrollo no es necesario contratar a una
empresa, pues la dependencia interesada
en la construcción y .Ia operación del
relleno sanitario puede prepararlo.
V La preparación
en caso de relleno sanitario
sanitarios se les
los confinamientos
considera obras de competencia estatal.
Se debe investigar si en el estado al que
existe alguna
el municipio
pertenece
disposición juridica ambiental. Actualmente
no existe normatividad en la materia; por
ello se recomienda lo siguiente:
A
1.
El proponente de obra (persona física,
moral o dependencia pública) entrega un
informe preventivo', que debe ingresar a la
V El desarrollo de una NIA general, a
partir de que se cuenta con la información
del proyecto, varía de 6 a 8 semanas. El
costo fluctúa entre $25 000
puede incrementar
3
9,
Capitulo
ll, Reglamento
Gula para formuiación del inlorme
refiere el reglamento anterior.
preventivo,
al que
ee
y
$35 000; se
por:
Q Gastos de transportación
O Grado de experiencia de la empresa
CI
de le LGEEPA en meieria
de impeclo emóienlel. Gecele Ecológica, junio de 1989.
Articulo
de una
tiempo y costo de un
Evidentemente,
proyecto dependen de la magnitud de la
obra y de los alcances específicos del
proyecto. De manera general se puede
indicar:
w Caracteristicas de la obra
2
informe preventivo,
dependencia comunica al interesado si
procede la entrega de una manifestación
de impacto ambiental y, en su caso, la
la
Contratación
de empresas extranjeras
MANUAL PARA EVAI.DACIÓN DE MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAI
API ICADAS A RELI.EN OS SANITARIOS
V Para
una JbffA intermedia,
el tiempo
estimado es de 8 a 10 semanas, con costo
entre $35 000 y $45 000'.
Estos datos son tentativos; en cada caso
se deben comparar tiempos, costos y
alcances, en proposiciones diversas.
Contenido de un informe preventivo y de
una iNlA
Los requisitos minimos para elaboración de
en guías
estos documentos se enuncian
específicas en la materia '
Ésta no es una tarea de simple llenado de
cuestionario
ni
transcripción
de
información
textual.
Implica
desarrollo,
análisis y correlación de información para
dictaminar la viabilidad de un proyecto de
obra.
un
Dentro de los temas
los requerimientos
informe preventivo
proyectos de relleno
1. Objetivo
siguientes se incluyen
de contenido de un
y de una MIA para
sanitario. Secuencia:
del tema
2. Información
para el caso de un relleno
sanitario
3. Manera
de
presentación
de
la
información
4. Criterios para determinación
criticos
y
de puntos
de control en el caso de una
MIA.
Precios promedio a julio de 1998
Instructivo pare ibnnu/eción del inrorme prevendvo, al que se
regaran los artlculos 7 y 8 del reglamento de la LGEEPA en
materia de impacto ambiental, Gacela Ecológica, septiembre
de 1989.
Instrucóvo para desarmas y presentación de la manilestación
Gaceta
de impacto ambiental,
en modalidad
general.
Ecológica, septiembre de 1989.
de los alcances de esta
El planteamiento
manifestación
técnicas
las
para
y
identificación y evaluación de impactos se
han determinado con base en experiencias
en manejo de los residuos y en realización
de estudios de impacto ambiental.
El presente manual no pretende ser un
recetario, sino un recurso que conlleve a
mejores resultados para que en cualquier
parte de nuestro pais los responsables de
la operación de un relleno sanitario (RORS)
logren supervisar el desarrollo de una MIA
aplicada a un confinamiento y, sobre todo,
ejecución correcta de las acciones de
mitigación planteadas en cada documento.
En virtud de lo anterior, aqui se pretende
ofrecer medios prácticos para que en el
desarrollo
de estudios
de
impacto
ambiental para rellenos sanitarios todo el
esfuerzo sea de mayor utilidad, y guiar al
personal responsable de la operación para
ubique la
que en su justa dimensión
realización de una MIA y dé seguimiento a
las acciones de mitigación que se plantean
en el documento.
MANUAL PARA F VALUACIÓN DE MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A RELLENOS SANITARIOS
2. ANTECEDENTES
Necesidad de un manual de este tipo
El presente manual surge como resultado
de análisis de la Gestión integral de
residuos sólidos, que realizan la SEDESOL
y el Banco Mundial. De ello se infirió la
necesidad de capacitar a los responsables
del servicio de limpia, a nivel nacional, en
función
de los proyectos ambientales
requeridos
un diseño
para desarrollar
ejecutivo para la realización de un relleno
sanitario.
Como obras para disposición final sanitaria
de
residuos
sólidos,
en
estos
confinamientos
se deben
promover
acciones preventivas para minimizar las
alteraciones del ambiente. La difusión de
características,
objetivos,
desarrollo
y
reglamentos
de las
y el acatamiento
recomendaciones
de un
que emanan
estudio
ambiental
permiten
los
que
de
objetivos
los proyectos de rellenos
sanitarios se reflejen en mejoramiento de la
eficiencia del servicio de limpia.
Este manual no es alusivo a un proyecto
aislado;
está vinculado
a proyectos
nacionales.
Vincutación
de obra
del manual
con proyectos
El propósito
del Proyecto piloto fue
determinar objetivos y políticas del sector
de residuos sólidos, fortalecer Ia capacidad
institucional para mejorar la administración
del servicio, así como
y la operación
impulsar dichas actividades por medio de
proyectos demostrativos y ejecutivos.
En el Segundo proyecto de residuos
sólidos se prevén acciones que suplan los
faltantes detectados durante
el Primer
proyecto o que causaron problemas para
su desarrollo total.
El objetivo del
II
proyecto es;
ú Fortalecer a las dependencias
gobierno
federal en el desarrollo
politicas y normas del sector
del
de
ú Proporcionar asistencia técnica a los
estados, con el propósito de establecer un
marco normativo que regule los servicios
de
recolección,
transporte,
barrido,
transferencia, tratamiento y disposición do
residuos sólidos
ú Fortalecimiento
de la capacidad
municipios para administrar
servicio público de limpia,
de los
y regular
el
El estudio de impacto ambiental consiste
las actividades
en evaluar cualitativamente
elementos
humanas sobre los
ambientales
receptivos
con el fin de emprender
acciones de atenuación de los impactos
identificados.
Primera
fase. Basado en conocimientos
manera
más
exacta y objetiva posible en el estudio se
deben prever y evaluar efectos y cambios
ambientales potenciales.
multidisciplinarios,
de
la
Segunda fase. Se proponen acciones para
cambios cualitativos ambientales
indeseables, y maximizar los impactantes
que puedan mejorarla.
reducir
Así mismo,
la evaluación
de impacto
ambiental constituye un medio importante
de prevención de deterioro futuro y de
aplicación de una política de prevención en
los plazos corto, medio y largo.
MANUAL PARA EVALUACION DE MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A RELLENOS SANITARIOS
3. OBJETIVO
DEL MANUAL
4. ALCANCES Y LIIIIIITACIONES DEL
MANUAL
de recursos para que los
responsables de operación de los rellenos
sanitarios
(RORS) puedan analizar los
métodos de evaluación y dar continuidad a
los
resultados
obtenidos
de
las
manifestaciones de impacto ambiental.
Aportación
OBjetivos específicos
o
Proporcionar bases para que los RORS
puedan analizar la vinculación jurídica y
ambiental contenida en los estudios de
impacto ambiental realizados por las
empresas consultoras.
Establecer
o
los
fundamentos
para
identificar
las
afectaciones
más
importantes que se plantean en las MIA
aplicadas a los rellenos sanitarios.
o
lnstauración
seguimiento
de
criterios
para
de la aplicación de las
acciones de atenuación derivadas de la
MIA.
o
Evaluación de opciones y análisis del
mejor enfoque para los diversos rubros
e implicaciones del impacto ambiental
de tales sitios de disposición final.
La
información
contenida
en
este
documento
está
soportada
bibliográficamente
con
referencias
nacionales e internacionales,
enriquecida
con experiencias personales, todo apegado
a la normatividad nacional aplicable.
Esto permite brindar un documento objetivo
y práctico, que se ha de ajustar a las
caracteristicas de cada localidad.
presente documento es una excelente
referencia para analizar y ovaluar la
aplicación de los. estudios de impacto
ambiental
realizados
por
empresas
consultoras,
que deben
aprobar
los
responsables
del
proyecto
de
la
y
operación de rellenos sanitarios.
El
La información
contenida en el manual se
debe adaptar a cada proyecto ejecutivo de
relleno sanitario en México.
El solicitante
aplicar la
es responsable
de que -al
técnica propuesta
en este
en el momento de su ejecución se
acate la reglamentación vigente.
manual-
MANUAI, PARA
5. ESTRUCTURA DE
I
VAI llACIÓN DE I IANIPESTACIONES DE IMPACIO AM13IPNTAL
API ICADAS A Rfl Lf NOS SAN rfARIOS
LA M/A
S
Preparación
S
Construcción
S
Operación
S
Clausura
S
Monito reo
OBJETIVO DE LA MANIFESTACIÓN DE IMPACTO
AMBIENTAL
Las manifestaciones de impacto ambiental
se deben concebir como:
& Recursos
para planeación a los plazos
corto, mediano y largo, para evaluar:
Vulnerabilidad del medio en el que se
pretende emplazar la obra
~
Beneficios que ésta pueda aportar
receptor.
del ambiente
Características
de factores bióticos,
abióticos y sociales. Lista de especies
impactables; importancia y vinculación
con actividades y objetivos del proyecto.
3. Descripción
4. Vinculaci6n
reglamentos
estudio
consiste
en evaluar
las
modificaciones positivas y negativas que
en las diversas etapas de la obra se
podrian causar en los medios biótico,
abi6tico,
económico
social;
y
posteriormente se emprenden las acciones
de atenuación adecuadas y se evalúa el
impacto residual.
El
Por consiguiente
la
el
del proyecto
mejor integración
en
ambiente
rece ptor,
procurar
su
y
aceptabilidad según las normas vigentes.
DESARROLLO DE UNA MANIFESTACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL
En la Fig. 2 se muestran las etapas para la
realización de una MIA. Son:
1. Datos
generales.
Identificación
de la obra y de
proponente
responsables
de la realización
del
los
del
estudio.
2. Características de la obra.
acerca de la obra
de cada etapa:
general
Información
y
Identificación y evaluación de la relación
del proyecto con la proposicón de uso
de suelo, dentro de los límites del predio
y en las áreas colindantes a éste, por
las que incidirá el paso de los vehículo~
de recolección y de transferencia
depositarán en el confinamiento.
5. Identificación
se debe propender a
especifica
con
normas
y
acerca de uso del suelo.
y
evaluaci6n
que
de
correlación
de
Mediante
información, tanto de las caracteristicas
del proyecto como del medio receptor,
se identifican impactos adversos y
benéficos que implicaria la obra. A su
evaluación
las
se deben adjuntar
acciones de atenuación
respectivas
Finalmente se describen el monitoreo de
los impactos residuales y -si el proyecto
lo requiere- el desarrollo de acciones
com pensatorias.
impactos.
Para que la evaluación sea imparcial, se
recomienda que una compañía diferente a
del diseño del proyecto
la encargada
estudio.
Dichas
realice
el
ejecutivo
empresas deben estar en comunicación
los
constante, para que se presenten
avances de diseño y las recomendaciones
pertinentes, dictaminadas mediante la MIA.
Tal vinculación permite avanzar firmemente
MANUAL PARA EVALUACIÓN DE MANB'ESTACIONFS DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A RELI.ENOS SANITARIOS
ldentincaclon
del proponente y
del responsable
(
de
Descripción de las
características del relleno
la MIA
V
r
Descripci6n de actividades en la
construcción del relleno
Deacripci6n de actividades en la
operaci6n del relleno sanitario
Deacripcidn de laa actlvidadea en el
cierre y poat clausura del relleno
V
Descripción del medio natural
y socioeconómico
*
Medio
Medio
bi6tico
abi6tico
Medio
aocioeconó
mico
*
!
!
Víncuíacíón con las normas y
regulaciones
Cambios sociales y
económicos
Identificación de impactos
'\
r
Evaluación de los impactos
identificados
Desarrollo de las medidas de
atenuación
Monitoreo de los impactos
residuales
Figuía 2.
Etapas de una
evaluaci6n de impacto
ambiental.
tr
L
Desarrollo de las medidas de
compensación
!
J
Conclusiones
10
MANUAL PARA FVALUACIÓN DE MANIFESfACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A REI.I.ENOS SANITARIOS
claramente
se estipule la viabilidad
ambiental del proyecto, y que las firmen
las personas responsables del estudio.
en un diseno técnica y ambientalmente
viable desde su concepción, sin deterioro
económico por redísefto de esquemas mal
planteados
6. Acciones de atenuación.
Los RORS
(responsables de la operación de un
relleno
sanitario)
deben verificar y
aceptar solamente las manifestaciones
en las que para cada impacto adverso
identificado se propongan alternativas:
0 Acciones específicas
para atenuar los
efectos adversos
0 Opciones de control, o por!o menos
para minimizar tales efectos
se
obtenga
La
información
que
la
debe comprender
bibliográficamente
referencia fuente que la respalda; en caso
contrario se supone que se genera en la
empresa consultora, De cualquier modo,
ésta es responsable de toda la informaciór.
incluida en el documento.
estudio de impacto se describe de
manera clara y concisa, limitada a los
elementos que dentro del análisis cuenten
con respaldo de la información. Ésta se ha
de esquematizar y/o cartografiar a escalas
El
adecuadas.
7. Conclusiones.
Los
RORS
deben
confirmar que, en las conclusiones de
los estudios
de impacto ambiental,
MANUAL PARA EVAI.UACIÓN DE MANIPESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A REI.LENOS SANITARIOS
5.1 DATOS GENERALES
En el primer capitulo de una MIA se deben
mencionar los datos del proponente de
obra y del responsable su elaboración. Los
RORS han de confirmar que de las
personas responsables
del estudio se
c
Compatibilidad
del proyecto con la
de manejo
política
gubernamental
integral de residuos sólidos (reduccióp,
incineración,
reciclaje,
compostaje,
etc. ).
incluyan:
Actividades
propuestos
y esfuerzos
para concientizar a la población acerca
de reducción
de producción
de
9 Nombre
residuos.
9 Función
e
e
9 Profesión
Acciones y esfuerzos para disminución
de residuos y -si es que se depositarán
'
sanitarioen
el
relleno
contrc.
composicional.
9 Número de cédula profesional
También es importante que la empresa
consultora incluya los datos de su registro
federal como prestadora de servicios en
materia de impacto ambiental.
Para la justificación del proyecto se aclaran
disquisiciones
ambientales
(naturales
y
económicas
El
humanas),
y técnicas.
solicitante ha de resaltar preocupaciones
de la población directamente afectada, y
expresar
los
medios
utilizados
para
identificarlas.
5.2 CONTEXTO DEL PROYECTO
SELECCIÓN DEL SITIO
JUSTIFICACIÓN DE LA OBRA
En la MIA
interesado
ha de aportar
juicios
justificantes de la ejecución de la obra y
demostrar que las nuevas instalaciones
responden a necesidades reales; toma en
cuenta proyectos correlativos, aprobados o
por aprobarse en el municipio.
El
Con el propósito de manifestar que se han
considerado
todos los esfuerzos para
lograr que el volumen de los desechos sea
el menor posible, el responsable de la
realización de la MIA debe desglosar los
rubros que a continuación se describen, y
demostrar que están comprendidos en el
proyecto.
n
Generación
y
composición
de los
en la región de
desechos producidos
procedencia.
se describen los criterios para
sitio destinado
a relleno
sanitario,
de tal modo que se logre
determinar el apego o no a la norma NOM-
selección
del
083-ECOL-1996'. Se puede
de resultados de
previos al diseno del relleno.
soporte
los
incluir
el
estudios
Se verifica que se hayan incluido los
criterios para selección del sitio y, en s
caso, los prospectos de sitios descartados,
y la causa de ello.
El propósito de la descripción del contexto
del
es
conocer
sus
proyecto
características, con base en sus objetivos;
se detallan actividades y requerimientos
técnicos según necesidades actuales y
futuras. De los requisitos para esta etapa
NOMZSS-ECOL-1996, Drene Oliciel de le Federecidn,
de noviembre de 1996.
5
12
MANUAL PARA EVALUACION DF. MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A RELLFNOS SANITARIOS
en las normas
varios
son
vigentes
relevantes para evaluación ambiental de
rellenos; se enuncian
al final de esta
sección.
los requerimientos
de la obra desde su
preparación hasta el cierre. Ulteriormente a
éste se deben efectuar actividades de
monitoreo, que se han de describir en este
apartado.
En el resto de la información que se debe
incluir en esta etapa de la IVIIA se describen
Requisitos de las manifestaciones
REQUERIMIENTOS
Uso actual del suelo
Colindancias del predio
Situación jurídica del predio
Vías de acceso
de impacto ambiental de rellenos sanitarios
llylPORTANCIA DE SU ANALISIS EN LOS PROYECTOS
Implica análisis del uso de suelo actual y potencial del sitio, de
sus áreas colindantes y de las factibles de modificación por
las vías necesarias para transportación de los residuos. Los
rellenos sanitarios alteran el uso del suelo, que aún después
de su clausura no será aprovechable.
Mediante análisis de las actividades que se realizan en los
predios periféricos al sitio de dísposición es posibie planear
acciones preventivas para evitar inconformidad social.
en costos sociales y económicos
A fin de no incurrir
innecesarios, previo a la proyección de un relleno sanitario se
debe aclarar la situación jurídica del predio.
Habrán de soportar carga pesada, tanto en la época de lluvias
como en la de estiaje.
13
MANUAL PARA EVALUACIÓN DE MANIFIISTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
API. ICADAS A RELLENOS SANITARIOS
5.3 DESCRIPCIÓN DEL Aiyi8IENTE
RECEPTOR
La descripción del entorno receptor no ha
de consistir en resumen ni en transcripción
textual de otros documentos,
sino en
análisis de sus caracteristicas y de posibles
modificaciones.
tables
en
0 Vegetación
0 Fauna
0 Rasgos socioeconómicos
adecuada del medio debe
Una semblanza
constar de:
: Elementos
0 Terreno
IDENTIFICACIóN DE LA ZONA DE ESTUDIO
principales afecy en su zona de
naturales
el
sitio
influencia.
": iyieteorologia
del sitio. Para el disefío
del relleno se aportan criterios relativos a:
C Capacidad de:
o
Cárcamos
I
Lagunas
o
Canales de desvío, etc.
El solicitante debe justificar los límites de la
zona de estudio. La superficie ha de ser
suficientemente grande a fin de permitir la
identificación
de los efectos directos e
indirectos del proyecto. Por lo menos
incluye el área correspondiente a la fuente
de los residuos, la de transporte hasta el
relleno sanitadio, y el sitio mismo.
Inventario de la zona de estudio
:. Vientos
En caso de mal
determinación
la
de
manejo, mediante
dirección
de los vientos
y velocidad
dominantes se identifican futuras zonas de
incidencia
de
olores
partículas
y
provenientes del relleno.
dominantes.
:
Precipitación pluvial. Los datos pluviométricos
como
son factor importante
criterio
de
de díseflo de cárcamos
captación, sistemas de desvío y otras
obras hidráulicas.
En general, en una M/A para relleno
sanitario, tanto de la zona del proyecto
como del área de influencia, la descripción
del entorno receptor natural comprende:
0 Aguas superficiales
0 Aire
y subterráneas
Se efectúa un inventario del ambiente de la
zona de estudio; se enfatizan y detallan los
ambientales
especialmente
componentes
importantes.
La
selección
de estos
componentes
de su
y la extensión
descripción deben reflejar el grado de
influencia del proyecto y su trascendencia
dentro de la zona del estudio. Por lo tanto,
ha de comprender los datos esenciales
para análisis adecuado de los impactos.
Se
toman en cuenta datos disponibles de
organismos gubernamentales
y de otras
instituciones y fuentes. Si esta información
es insuficiente o se prevén consecuencias
la parte del
especialmente
importantes,
inventario se desarrolla en mayor detalle:
se toman en cuenta las interacciones de
los componentes ambientales y humanos.
La lista de parámetros contenida en la
sección lll de la LGEEPA en materia de
servir
impacto
ambiental
de
puede
referencia o como lista de control para
14
MANUAL PARA EVALUACIÓN DE MANIFI'. STACIONFS DE IMPACTO AMBPENTAL
APLICADAS A RFLLFNOS SANITARIOS
diversos tipos de proyectos. Referente a
rellenos
sanitarios,
se debe prestar
atención particular a los elementos del
medio natural y humanos que se describen
a continuación. Esta lista no es exhaustiva
ni limitativa; el encargado ha de adicionar
los elementos del entorno necesarios para
la evaluación
ambiental de su proyecto
especifico,
(pantanos,
5) Ríos, lagos, humedales
esteros) y planicies inundables.
6) Red hídrográfica dentro de un rango de
1 km de los limites del sitio.
IFI
O Caudales
ísí
Medio natural
8
1) Relieve topográfico del sitio, con curvas
de nivel a intervalos máximos de 1 m.
actual:
2) Configuración
topografía
general y morfología del terreno en un
rango de 1 kilómetro de los limites del
sitio.
3) Geología local en
un radio de 1 km;
incluye:
Ubicación
Cambios estacionales
Otras instalaciones
7) Hidrogeología local dentro de un rango
de 1 km. Incluye:
8
Capas freáticas
IgI
Ubicación
O Estratigrafía detallada hasta la profundidad de los acuíferos aprovecha-
IgI
Profundidad
O Plano
litoestratigráfico,
una cantidad representativa
~
Pozos
y
inferido
de
de:
8
Conductividad
8
Piezometria
sondeos eléctricos vertica-
IgI
Estática
IgI
Dinámica
les
o Análisis granulométrico
(sedimentario
y otros) de una cantidad representativa
de muestras
a Estimación de volúmenes de material
disponible
en el terreno para las
diversas etapas de la actividad en el
relleno sanitario
regional del terreno a
deslizamientos,
derrumbes
y
actividad volcánica, con énfasis en las
implicaciones para el proyecto.
4) Susceptibilidad
sismos,
en
éíI Vulnerabilidad
de éstas a la contaminación y a la utilización de aguas
superficiales
O Erosividad del terreno
bles
emplazadas
el mismo curso de agua receptor
hidráulica
8 Variaciones estacionales del nivel de
agua
8 Dirección
8 Gradiente
las unidades
8
de flujo
horizontal y vertical entre
hidroestratigráficas
Velocidad del agua subterránea
15
MANUAL PARA EVALUACION DE MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMHIENTAL
APLICADAS A RE].LEN OS SANITARIOS
4 Variedades
O Vulnerabilidad del agua subterránea
a la contaminación, con base en la
información recabada
á Estado de desarrollo
8) Clima local. Incluye datos de:
Ij Distribución
á Valor comercial y ecológico
O Precipitación pluvial
Poblaciones animales y veoetales
significativas,
terrestres
y
acuáticas
O Temperatura
O Estimación de datos de:
~
Evapotranspiración
Especies protegidas mediante
de
Ley federal en materia
conservación
de los
ecológica
recursos naturales (Norma Técnica
Ecológica CT-CERN-001-91)
á
la
~
Escurrimiento
9) Caracterización
momento
parámetros
del
del estado inicial íen el
de
los
estudio)
ambientales
siguientes:
Existencia
tí
real o posible
de
especies:
~ Uso anterior
del terreno
a Explotadas
a" Aire
4
Amenazadas
á Olores desagradables
Vulnerables
á Procedencia
En peligro de extinción
á Indagación de sus causas
Razón de la protección ju4 Dirección
nantes
Fuentes
dantes
de los vientos domicontaminantes
circun-
l'Í dice
Ambiente humano y social
1) Dentro de un rango de 2
Km
á Tipo
u Uso actual de terrenos circunvecinos
á Magnitud
~ Evolución
a Agua subterránea
á Características
prevista en el esquema de
desarrollo urbano
y superficial
fisicas, quimicas
~ Trazo
de vías públicas y/o de acceso
y bacteriológicas
Emplazamiento
Utilización
e importancia
para
abastecimiento
~ Características
de la cubierta vegetal en la zona de estudio:
~ Otras
de viviendas
construcciones
2) Circulación
vehicular
en caminos
de
acceso futuro al sitio
16
MANUAI. PARA llVALUACIÓN DE MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A Rl'. l.l.ENOS SANITARIOS
~ Cantidad
~ Nivel de servicio
~ Estado de las rutas
~ Tráfico actual por
~
~
~
transporte
6) Actividades recreativas
Límites
de utilización
y
de terrenos
~
Zona de producción (base diaria)
~
~
~
~
~
~
a
Drenaje
a
Eliminación o disposición
~
Potencial agropecuario
~
Capacidad
lí
Ij
Ubicación de fincas
Tipo de producción
e
Intensiva
h Extensiva
4) Elementos
más
patrimonio
cultural
significativos
comerciales.
7) Breve descripción de las instalaciones
regionales actuales para manejo de
residuos sólidos
Utilización actual de los terrenos
Potencial
vecinos
Miradores
de agua
5) Fuentes de abastecimiento
animal.
humano
y/o
para consumo
3) Actividades agropecuarias
a
Sitios arqueológicos
de los
residuos
~
~
Sitios históricos
del
Recolección
Recuperación
Reúso
Reciclaje
Compostación
Valorización
Planes actuales
y
futuros de proyectos
MANUAL PARA EVALUACIÓN DE MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A REI.I.ENOS SANITARIOS
5.4 vtNCuLAcíóN CON
NORMAS
v
REGLAMENTOS
e
022-1985. Cuantificación
y
selección de
subproductos.
En la Manifestación
de impacto ambiental
se incluye análisis de los objetivos
actividades
vigentes.
y las
con las normas
del proyecto
o
024-1984. Determinación
o
025-1984. Determinación
se enuncia la normatividad
caso dado, se debe analizar. El
A continuación
que, en un
requerimiento y el análisis de cada norma
dependen de los alcances y características
específicas de cada diseno.
minación del
municipales.
o
o
a
o
Nacional
de pH. ContaResiduos sólidos
031-1976. Determinación
de azufre en
032-1976. Determinación
de
fósforo
total.
Programa Nacional de Desarrollo
Programa
Ambiente
suelo.
desechos sólidos.
Legislación a nivel federal
o
de nitrógeno
total. Residuos sólidos municipales.
o
de Protección
033-1985, Determinación
del
poder
calorifico superior.
al
Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente
o
061-1985. Determinación
o
067-1985. Determinación
de la generación. Residuos sólidos municipales.
de la relación
carbono/nitrógeno.
o
Ley de Conservación
de Suelo
o
Programa Nacional de Normalización
y Agua
o
094-1985. Determinación
o
NOM-083-ECOL-1996. Condiciones de
los sitios de relleno
sanitario
para
disposición final de residuos sólidos
Normatividad
Comprende las NOM-AA siguientes:
o
del fósforo
total. Residuos sólidos municipales.
municipales.
015-1985. Método de cuarteo. Residuos
o
016-1984. Determinación
NOM-084-E COL-1994.
Proyecto
de
Requisitos
para dísefIO de rellenos
sanitarios y construcción de sus obras
complementarias.
o
018-1984. Determinación
Reglamentos
o
019-1985. Determinación del peso
o
sólidos municipales.
de humedad.
Residuos sólidos municipales.
de cenizas.
Residuos sólidos municipales.
o
volu-
métrico in situ.
o
de la Ley general del
ecológico y la protección ai
medio en materia de impacto ambiental.
Reglamento
equilibrio
021-1985. Determinación
de materia
orgánica. Residuos sólidos municipales.
18
MANUAL PARA EVALUACIÓN DE MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A RFI LENOS SANITARIOS
Legislación a nivel estatal
Legislación a nivel municipal
o
Ley estatal
de equilibrio
ecológico
y
protección al ambiente
o
Plan municipal de desarrollo
s
Plan estatal de desarrollo
o
Plan del centro de población estratégico
o
Plan municipal
o
Reglamento de limpia municipal
o
Ecoplanes
de desarrollo
MANUAL PARA EVALUACIÓN DE MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A RELLENOS SANITARIOS
5.5
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
Todos los rubros clave del ambiente
del proyecto.
llNpAGTos
Parcialmente esta etapa se refiere a la
sección V de la LGEEPA en materia de
impacto ambiental. Aunque en esta ley no
se menciona explícitamente la etapa de
evaluación o análisis de impacto, s6lo la
relativa a identificación, es una parte que
sigue siendo esencial
para proponer
acciones de atenuación.
Mediante
determina
proyecto.
el análisis
de impacto
la aceptabilidad
ambiental
Se realiza
se
del
Guías para búsqueda - generación de
información
básica del ambiente y de'
proyecto,
Evaluación
de alternativas
Son útiles para evaluación de acciones de
mitigación en términos de costo-efectividad
de los impactos negativos.
en dos etapas:
Listas de comprobación
O Evaluación de su importancia en el am-
Es el método
biente receptor
MÉToDos DE IDENTIFIGAGIÓN Y
EVALDAOIÓN
a
Factores ambientales
Cuestionario
recursos
en
que ayudan
identificación, cuantificación, interpretación
y/o comunicación de los diversos impactos
ambientales vinculados a un proyecto o
actividad por realizarse en determinado
espacio - tiempo. Su finalidad es:
Previsi6n
de posíbles afectaciones
negativas durante las fases de un proyecto
8
más simple; consiste en
consultar listas de referencia. Se pueden
usar listados de:
Evaluación de alternativas
locaies afectables
por el proyecto. Incluye:
DEL IMPACTO AMBIENTA
son
sobre una
base común.
Q Identificación de impactos
Éstos
y
del proyecto
para la población adya-
cente al sitio
C Una variante más de factores con informaci6n
acerca de la evaluación
determinada
C Predicción de los impactos
Superposici6n de mapas
Se
Métodos comúnmente
aplica princípalmente
a estudios de
ordenamiento
temtorial; a un mapa del
área
de
estudio
se
sobreponen
transparencias coloreadas que indican el
grado de impacto por varios factores.
utilizados:
O Listas de comprobación
Q Superposición
de mapas
O Matrices
Métodos matriciales simples
O Redes de interacción
Consiste en relacionar las acciones del
proyecto que pueden causar alteraciones,
con los componentes de los medios físico y
social. Mediante este método sólo se
En
ellos
básicos:
se consideran
cuatro
rubros
2L
MANUAL PARA RVALUACION DE MANIPIISTACIONSS DP. IMPACTO AMSIRNTAI.
API. ICADAS A RRLLFNOS SANITARIOS
identifican
modificar
impactos, aunque se pueden
para
aplicar
criterios
de
valoración.
Métodos matriciales complejos
Durante la identificación, como perturbaciones se deben considerar los componentes
del proyecto siguientes:
o riesgo de infición de
Contaminación
0
cuerpos de agua:
Son matrices causa - efecto de criterios de
valoración de impactos, Las más conocidas
son la de Leopold y la de presas grandes.
Superficial
Subterránea
Fuentes para agua potable
Redes de interacción
Se considera que
el entorno es un sistema
donde
una acción ocasiona uno
complejo,
o más cambios
en las condiciones
ambientales,
que a su vez generan
cambios subsecuentes,
hasta llegar a
efectos finales.
0 Factores de riesgo para la salud de los
residentes de la zona donde se construirá
el relleno sanitario:
4 Inhalación, ingestión
los contaminantes
IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
o contacto con
4
Vectores
4
Residuos peligrosos o biomédicos
Se
toman en cuenta las características del
ambientales y de los residuos sólidos por
depositar, asi como los resultados de los
trabajos previos. Esta tarea, que ha de ser
lo más objetiva
consiste en
posible,
determinar la índole y la magnitud de las
perturbaciones generadas por el proyecto;
es decir: las interacciones entre las
actividades en el sitio y los elementos
ambientales receptores. La identificación
se realiza bajo criterios tipicos como:
0 Cambios sobre el ambiente
0 Modificaciones
al
agrícola
paisaje
0 Alteraciones a la calidad del aire
Olores
Bbiogás
o
Polvo
~
Contaminantes
Intensidad
Extensión
0 Ruido
A
Duración
0 Degradación forestal
Se recomienda usar
fichas de análisis de
impacto (Fíg. 3), a fin de resumir los datos
relevantes por cada consecuencia. Tales
fichas se pueden usar durante todo el
proceso de análisis, así como para las
acciones atenuantes y las compensatorias,
la evaluación
del impacto residual y el
monitoreo.
0 Impactos negativos sobre:
Fauna y flora terrestres y acuáticas
'
~
Especies amenazadas
y vulnerable
Ecosistemas; debido a:
21
MANUAL PARA EVALUACIÓN DE MANIPESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A RELLENOS SANITARIOS
relativos
a perturbaciones
potenciales, puesto que para su evaluación
puede haber muchos matices. Además,
conviene recordar que a mayor cantidad de
criterios corresponde mayor precisión de la
evaluación. Sin embargo, su realizaci6n
implica mayor grado de dificultad; por ello
es recomendable utilizar estos 3 criterios
enunciados.
conceptos
~
Excavación
o
Drenaje, etc.
0 Cambios de uso actual y potencial del
suelo en el terreno seleccionado y los
circunvecinos.
0 Modificaciones
a:
Calidad de la vida
o
Olores desagradables
o
Impacto visual
o
Polvo
Intensidad. Se cuantifica por la magnitud
de la unidad aplicable: para contaminación
del agua, según el contenido de cierto(s)
contaminante(s).
Es imperativo tomar en
cuenta la composición de éste(os), pues de
cada uno hay un grado de toxicidad
particular.
Extensión. Según su grado de percepción
del impacto, se evalúa en tres niveles:
Ruido
o
~
Circulación vehicular
Seguridad vial
0 Impacto sobre el patrimonio arqueológico
Criterios de análisis
Durante
la
caracterizan
Nivel local. Afecta
limitada de los habitantes.
Nivel puntual.
bitantes lo percibe.
a sólo una parte
Un grupo infimo
de ha-
de
de:
O Intensidad
regional. La poblaci6n de la zona
en estudio o una porción importante de ella
lo percibe.
+
identificación
se
los impactos bajo los criterios
etapa
+ Nivel
(rango cuantitativo)
O Extensión (rango espacial y cantidad de
usuarios afectados)
Duración (rango temporal); tal como los
en la Fig. 3; categorias:
presentados
* Directa
* Indirecta
* Acumulativa
Si se usan otros criterios, es importante
definirlos
claramente,
así como los
Duración.
Período
de
percepción
del
impacto. Es importante no confundirla con
la fuente de éste. Hay tres niveles de
duraci6n: largo, medio y corto.
Larga duraci6n. Afecta de manera
continua durante la funcionalidad (vida útil)
del reileno o por un tiempo mayor (la
pérdida del terreno cultivable).
+ Media duraci6n. También implica efecto continuo, pero por un período menor que
el del proyecto (ruido de la maquinaria).
Corta duración. Deterioro en un momento dado, durante un periodo menor de
una estación (aumento de la turbiedad del
22
MANUAL PARA FVAI.UACIÓN DE MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A RELLFNOS SANITARIOS,
agua de un arroyo por construcción de una
alcantarilla).
ocurre
con
acumulativo
impacto
El
más
Provoca
cronológica.
frecuencia
mayor
origina
concentración,
que
También
se
ecosistema.
afectación del
entre
impactos
puede deber a sinergia
generados por la obra del relleno y otras
actividades: derrame de contaminantes en
contenido menor al que una especie de
peces sea capaz de resistir. Si esta
descarga se repite regularmente
y se
concentra a nivel tal que los peces no
puedan resistir, se puede convertir en un
impacto acumulativo fatal (irreversible).
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
El objetivo de esta actividad es determinar
afectación
cada
de
importancia
la
identificada dentro del contexto ambiental,
.
social, económico y técnico. Por lo tantc
se le debe asignar una calificación (fuerte,
medio, débil), mediante los criterios ya
tratados; intensidad, extensión y duración.
Para la interpretación de la importancia de
los impactos se deben tomar en cuenta los
valores y las percepciones de la población
susceptible de afectación.
En la ficha de análisis de impacto (Fig. 3)
se puede marcar el resultado de la
criterio.
cada
para
evaluación
se suman los resultado
Posteriormente
cuantitativos de los criterios de evaluación;
finalmente se ponderan con respecto a la
suma de combinaciones de dichos criterios,
tal como se muestra en la Tabla 1.
MANUAL PARA EVALUACION DE MANIFFSTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A RFI.I.ENOS SANITARIOS
Tabla
1.
Conversión de la ponderación de tres criterios de evaluación de impactos
COMBINACIONES POSIBLES DESDE 1 HASTA
INTENslDAD
I
ExTENslÓN
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
DURAcIÓN
I
1
1
1
2
2
IMPORTANCIA
COMBINACIONES
DEL IMPACTO
1
3
2
3
4
2
5
4
5
3
6
1
2
3
3
3
suMA DE LAS
1
5
2
3
6
1
1
2
7
4
5
6
1
1
1
2
1
2
2
2
2
3
1
2
2
1
3
2
2
2
2
2
2
1
5
2
3
6
7
2
2
2
3
3
3
3
1
6
2
3
1
1
7
8
5
3
3
1
2
6
1
3
7
3
3
3
2
1
2
2
2
2
6
7
3
3
3
3
1
2
8
7
8
3
9
3
3
3
3
3
3
"
3
3
2
2
3
2
3
3
2
2
3
3
1 = débil; 2 = medio; 3 = fuerte
La importancia
siguiente:
del impacto
se obtiene por conversión
de la suma de combinaciones
~ 1 = débil
5y6 ~ 2= medio
7 a 9 ~ 3=fuerte
3y 4
Referente a inventarios, se recomienda
anotar los elementos que permitan apreciar
su contenido (ubicación de la estación de
estudio, fecha del inventario,
métodos
utilizados, investigador, etc. ) en fichas de
análisis de impacto (Fig. 3).
Para este análisis se debe transcribir en
una matriz final de evaluación
u otra
modalidad
de representación,
según el
método
utilizado,
acciones de
y las
atenuación
en una tabla,
donde
se
resuman las actividades propuestas para
afrontar los impactos potenciales.
Todas las fuentes de información
de citar, como referencia.
se
han
Suponiendo que la evaluación de impacto
ambiental es parte integrante del proyecto
24
MANUAL PARA EVALUACIÓN DF. MANIFESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A RELLENOS SANITARIOS
FICHA DE ANALISIS DE IINPACTO
ACTIVIDAD:
! RECEPTOR:
DESCRIPCIÓN DEL IMPACTO:
EVALUACIÓN DEL IMPACTO POTENCIAL:
FUERTE
DÉBIL
MEDIO
DURACIÓN
I
I
INTENSIDAD
I
I
I
EXTENSIÓN
I
I
I
I
I
I
MEDIA
DEBIL
I
IMPORTANCIA DEL IMPACTO
I
I
I
I
MEDIDAS DE ATENUACIÓN:
EVALUACIÓN DEL IMPACTO RESIDUAL:
FUERTE
DURACIÓN
INTENSIDAD
I
EXTENSIÓN
I
I
IMPORTANCIA DEL IMPACTO
I
I
MEDIDAS DE COMPENSACIÓN:
' '
'Fljüisa'3'
"" " "FfchaT tipo
dlé'aiihlÍSIisR
di.'ÍiripaÓcstEová
"' '"
ambientales
25
MANUAL PARA EVALUACIÓN DE MANIPESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A RELI,FNOS SANITARIOS
ejecutivo y que se conjuntan en un solo
documento, a fin de evitar repeticiones se
pueden referir los apartados del proyecto
ejecutivo.
MÉTODO DE EVALUACIÓN
Para identificación y evaluación de impacto
ambiental existen varios métodos.
En el caso de un relleno sanitario, se
sugiere utilizar una adaptación de la matriz
mediante
la
cual
de
Leopold,
simultáneamente
realizan
la
se
identificación y la evaluación. La aplicación
de este método es relativamente
fácil;
empero, adolece de algunas limitaciones.
En realidad no se identifican los impactos;
esto se puede compensar en el texto y
mediante las fichas de análisis de impacto.
Además, no permite poner en evidencia la
red de relaciones intermedias entre las
actividades y los elementos ambientales
receptores, ni resaltar todos los rubros
importantes. Sin embargo, en el presente
contexto su procedimiento es muy útil.
Consiste en una tabla de doble entrada; el
contiene
lista
de
una
eje horizontal
actividades susceptibles de emprenderse;
en el eje vertical se enuncian los elementos
ambientales receptores. En la Tabla 2 se
ejemplifica esta matriz para confinamiento
de residuos sólidos. Las actividades se
agruparon en las etapas principales del
relleno
sanitario
realización:
según
+
Preparación del terreno
+
Construcción
+
Operación
+
Clausura
+ Mantenimiento
durante
su
orden
la operación
de
del
relleno
4 Monitoreo ambiental
En el eje vertical los elementos receptores
se agruparon en factores abióticos, bióticos
y
socioeconómicos.
En cada casilla de la matriz, donde exista
relación entre alguna
actividad
un
y
elemento receptor se traza una diagonal.
En el triángulo superior se escribe el código
relacionado con la importancia del impacto
(Débil, Medio, Fuerte) y su tipo (benéfico
(+) o adverso (-); en el triángulo inferior se
anota el código, y se indica si se propone
una acción de atenuación (P). Si no se
hace sugerencia alguna, se deja vacío el
triángulo. En el texto respectivo se han de
comentar los impactos más significativos.
26
Tabla 2.
Matriz tipo de evaluación de impacto ambiental
para disposición final en un relleno sanitario.
LEYENDA.
IMPORTANCIA
DEL
PREPARACIÓN
IMPACTO.
Uaoe
Ia Medta
F Fostm
INFsclo Oseeeco
U
ELEeeENTO
RECEPTOR
AGUA SUPERFICIAL
E~
~
C
OPERACIÓN
CLAUSURA
MANTENIMIENTO
6
6
espacio sddefao
P Medida Oleveodva
CONSTRUCCIÓN
ade
e
t t$
ee e
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6K 3
t e
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6
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E
6
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6
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6
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I 6
e
t
655
e
re
ellos! H
tald d
C
d
c
*m
AGUA SUBTERRANEA
C
CI
P
dd
l
C
dt
d
r
IC
Omt
QLIELO
c e
s
VEGETACION
ll~o(
O
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FAUNA
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ESPECTOS
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I-
m
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N
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d
F
E
ae h
Sd
t
PAISAIE
MANUAL PARA EVALUACIÓN DE MANIPESTACIONES DE IMPACTO AMBIEN'fAL
API. ICADAS A RELLENOS SANITARIOS
5.8 ACCIONES DE ATENUACIÓN
IDENTIFICACIÓN
Se
identifican actividades, obras, acciones
tendientes
preventivas
a
y correctivas
disminuir el impacto de las repercusiones
indeseables y los riesgos inherentes a la
ejecución del proyecto; esto debe permitir
su mejor integración en el ambiente. De
manera clara y precisa se describen estas
acciones y su interacción con el impacto
relacionado. Si es necesario, la acción
seleccionada se ilustra en un plano o
gráfica general; los planos finales para la
construcción se incluyen en el apartado
correspondiente del proyecto ejecutivo.
mitigación
relativas
a obtención
mantenimiento de los niveles residuales
y
de
impactos aceptables en lo referente a
ruido, al medio visual y a la calidad de la
atmósfera.
En lo concerniente a la posible destrucción
de los ecosistemas del ambiente natural,
las acciones de atenuación
se deben
teniendo
como
implementar
objetivo
reducción máxima de habita/s.
La eficacia de estas acciones de mitigación
se evalúa mediante monitoreo después de
su implementación.
MONITOREO DE IMPACTOS RESIDUALES Y
ACCIONES COMPENSATORIAS
Durante el desarrollo de las acciones de
atenuación
se debe prestar atención
continua a los riesgos de contaminación
(salud pública y ambiente) y a las acciones
de seguridad (circulación, transporte, etc. ),
con el propósito de lograr la realización del
proyecto de la manera más segura posible.
El propósito
del estudio
de impacto
ambiental
la
de
es, desde
etapa
conceptualización del proyecto, eliminar o
minimizar los riesgos principales evitables
por las acciones correctivas aplicables a
las instalaciones o a las modalidades de
operación.
Para el ambiente
humano
se debe
considerar la eficacia de las acciones de
En caso de que se identifiquen impactos
ambientales particularmente importantes o
que demuestren riesgo y/o incertidumbre,
se desarrolla un programa de monitoreo
ambiental de los impactos residuales.
Los objetivos de este monitoreo
son
precisar la índole y la envergadura de los
impactos y verificar la eficacia de las
acciones de atenuación aplicadas. En caso
de que los impactos residuales excedan los
límites permitidos
de éstas, se deben
reemplazar con acciones compensatorias
más apropiadas. El programa de monítoreo
debe incluir duración y frecuencia.
MANUAL PARA EVALUACIÓN DE MANIPESTACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
APLICADAS A RELLENOS SANITARIOS
6. BIBLIOGRAFÍA
Diano Oficial de la Federación, enero de 1988. Ley general del equilibno
protección al ambiente (LGEEPA).
Diano Oficíal de la Federacíón, 22 de junio de
ecológico y la
1994. Proyecto de NOM-083-ECOL-1994
Facultad de Ingeniería, DEC, UNAM, noviembre de 1994. Evaluación delimpacto ambiental.
Memorias del curso Manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos municipales.
Gaceta Ecológica, septiembre de 1989. Instructivo para desarrollo
Manifestación de impacto ambiental, en modalidad general.
Gaceta Ecológica, junio de 1989. Reglamento
y presentación
de la LGEEPA, en materia
de la
de impacto
ambiental.
del informe preventivo, al que se refiere el
Reglamento de la ley general de equilibrio ecológico y la protección al medio, en materia de
impacto ambiental.
Gaceta Ecológica, Guía para formulación
29
S1EII31ESQIL,
SECRELSRIII DE DESARROLLO SOCI SL
GUÍA PARA LA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO
EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
ASISTENCIA TÉCNICA DE SEDESOL
ETEISA de C.V.
GUIA PARA EYALUAGIÓN DE UN PRQYEGTQ EJEGUTIvo DE RELLENQ sANITARIQ
CONTENIDO
I
Introducción
Il
Antecedentes
III
Objetivos del manual
IV
Alcances y limitaciones del manual
V
Estructura del proyecto ejecutivo de un relleno sanitario
Vl
Etapas del proyecto ejecutivo de un relleno sanitario tipo
1
Diagnóstico de las condiciones actuales del servicio de disposición final
2 Selección del sitio
3 Estudios
y análisis previos
4 Vinculación con los ordenamientos
5 Proyecto de ingenieria del nuevo
legales
sitio de disposición final
5. 1 Caracterización del sitio propuesto
5.2 Balance hídrico
5.3 Impermeabilización
5.4 Impacto
vial
5.5 Planeación
y
selección del método de operación
5.6 Generación de biogás
y
de llxiviados
5.7 Obras complementarias
5.8 Operación dei relleno sanitario
5.9 Monitoreo ambiental
5.10 Clausura
y postclausura
6 Estudio de impacto ambiental
7 Estudio de factibilidad financiera
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
l. íNTRODuccíóN
En materia ambiental, debido ai constante
incremento volumétrico de residuos sólidos
actualmente
su manejo y
municipales,
final
son
prioritarios.
disposición
En
consecuencia, para atenderlos adecuada e
integralmente, se les ha tenido que asignar
mayor cantidad de recursos económicos,
materiales y humanos.
En cuatro decenios la generación
de
residuos se incrementó nueve veces, y sus
caracteristicas se transmutaron en material
de descomposición lenta. Hoy se estima
que se recolecta únicamente el 70% del
total de (os residuos generados, de los
cuales sólo el 24. 5% se deposita en sitios
controlados.
El resto se desecha
en
barrancas, cañadas, orillas y cauces de
rios, lotes baldíos, o en infinidad de sitios
totalmente carentes de control sanitario.
a dicha problemática, el
En respuesta
gobierno federal se ha integrado a los
esfuerzos estatales y municipales
para
desarrollo
de rellenos
sanitarios,
que
brinden
una
alternativa
idónea
para
disposición final de residuos sólidos.
ejecutivo viable, en el que para cada etapa
se considere el desarrollo adecuado del
relleno.
presente documento pretende servir de
de ía
para que los responsables
ejecución de rellenos sanitarios cuente»
con la información necesaria para procurar
la ejecución correcta del diseño y se
percaten de los criterios indispensables
para analizar y evaluar el desarrollo del
Proyecto ejecutivo y estudio de impacto
ambiental de un relleno sanitario.
El
guía
ETElsA - yyEsA prepararon
la presente
guia, como parte de los trabajos que se
realizan dentro del Segundo Proyeclo de
Residuos
Sólidos,
cuyo
objetivo
es
fortalecer a las dependencias del gobierno
federal en el desarrollo de politicas y
normas del sector, asi como proporcionar
asistencia técnica a ios estados, con ei
propósito de establecer un marco normativo
en el que se reglamenten los servicios de
barrido,
recolección,
transporte,
transferencia, tratamiento y disposición final
de residuos sólidos, y a los municipios en el
fortalecimiento
de su capacidad
para
administrar y regular el servicio público de
limpia.
La operación
eficiente de un relleno
sanitario implica una tarea ardua, pues se
requiere una serie de etapas previas:
: Selección
del sitio
": Estudios
topográficos, geológicos, de
mecánica de suelas, ambientales y sociales
El
diseño mismo
: Planeación
ll. AMTECEOEMTES
de la operación
":Supervisión
":Mantenimiento
Todo ello implica una inversión económica
considerable que debe redituar un proyecto
Necesidad de la guía
Esta guía surge como resultado del análisis
a la Gestión integral de los residuos sólidos
municipales que realizan la SEDESOL y el
Banco Mundial. Se determinó la necesidad
de capacitar a responsables del servicio de
las
limpia
en
acciones
ambientales
requeridas para el desarrollo del proyecto
a la realización de
ejecutivo tendiente
rellenos sanitarios a nivel nacional.
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
Como obras de ingeniería para disposición
final
higiénica
de residuos
sólidos,
mediante estos confinamientos
se deben
promover
acciones
preventivas
que
minimicen
las afectaciones al medio. El
conocimiento de características, objetivos,
reglamentación,
estudios previos, diseño,
métodos operativos, y el seguimiento a las
recomendaciones que emanan del estudio
de impacto ambiental, permiten que los
objetivos de estos proyectos ejecutivos
redunden en mejoramiento del servicio de
área lo más pequeña posible, se compacta
para reducir su volumen, se cubre con
capas de tierra y se vuelve a compactar,
diariamente. Además se prevén problemas
que, por descomposición orgánica, pueden
causar los líquidos y gases generados en el
relleno.
Los sistemas de operación con maquinaria
pesados
son convenientes
equipo
y
cuando la acumulación diaria de residuos
sólidos es superior a 40 toneladas.
limpia.
El presente
aislado:
se
nacionales,
manual no es un proyecto
vincula
con
proyectos
de
proyectos de obra
Vinculación
Los propósitos del
residuos sdiidos son:
este
Proyecto
~
con
manual
Determinación de objetivos
del sector respectivo
piloto
de
y políticas
~
Desarrollo de la capacidad institucional
para
mejorar
la
operación
la
y
administración del servicio
~ Impulso
rurales
Para poblaciones
urbanas
y
habitantes
menores de 40 000
y para áreas
de algunas
ciudades
marginales
que
generan menos de 20 toneladas diarias de
técnica y
basura, hay una alternativa
económica: el relleno sanitario manual (se
sólo
requiere
pesado
para
equipo
adecuación del sitio, construcción de vias
internas, excavación de zanjas y material
de cobertura, según el avance y el método
del relleno). Todos los trabajos restantes se
pueden realizar manualmente;
así estas
poblaciones de bajos recursos pueden
sus desechos y
disponer adecuadamente
abatir el desempleo, que es abundante.
lll.
OBJETIVO DEL MANUAL
de dichas actividades mediante
proyectos demostrativos y ejecutivos.
La finalidad de la presente guia es auxiliar
a las personas a cargo de la operación de
En el Segundo proyecto de residuos
sólidos se prevé la realización de acciones
que suplan las faltantes detectadas en el
primer proyecto, o que causaron problemas
para su desarrollo total.
los rellenos sanitarios municipales
para
evaluar
el
ejecutivo
proyecto
y
manifestación
ambiental
de
impacto
realizados y entregados al municipio por
una empresa consultora
experta en el
ramo.
Desde los puntos de vista técnico y
económico, hasta la fecha la técnica que
mejor se adapta a nuestra región para
disponer
de manera
sanitaria
estos
desechos es el relleno sanitario. Para su
operación
se utilizan
principios
de
ingenieria
para confinar
la basura
en un
Se resaltan
rubros pñncipales del
desarrollo de un proyecto ejecutivo; de
manera general se describen los métodos y
especificaciones requeridos en los términos
de referencia, normas y reglamentos para
las diversas actividades o etapas, y los
motivos de los rubros Lo referente al
estudio de impacto ambiental se trata en un
los
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
documento independiente,
de la misma
serie, intitulado Manual para la evaluación
de los estudios de impacto ambiental
aplicados a rellenos sanitarios.
Objetivos específicos
Aportación
de bases para que los
responsables
de los rellenos sanitarios
analizar la vinculación
puedan
jurídica
ambiental contenida en los estudios de
realizados
impacto
ambiental
por las
empresas consultoras
o
Identificación de las operaciones más
importantes que se plantean en diseno y
planeación de estos confinamientos
o
Seguimiento a las acciones de atenuación
que se planteen
o
Evaluación de opciones y análisis del
mejor enfoque de los diversos factores e
implicaciones de la operación y la clausura
de los sitios de disposición final.
o
IV. ALCANCES Y LIMITACIONES DEL
MANUAL
Para el cumplimiento
de los objetivos
enunciados es importante tomar en cuenta
algunas limitaciones de la presente guía.
se debe adaptar -modificar
necesario- a las características de cada
sitio. Bíblíográfícamente está soportada con
referencias nacionales e internaCionale,
a la normatividad
siempre
apegadas
vigente. Empero, lo más importante es la
plusvalía aportada por la expediencia de
nuestra empresa.
La información
lo
Este documento no es un recetario que se
deba
aplicar
invariablemente,
pues
depende de las particularidades
de cada
sitio, Sin embargo,
es una excelente
referencia
analizar
el
para
y evaluar
desarrollo
de los proyectos ejecutivos
realizados por empresas consultoras, que
deben
los responsables
del
aprobar
de
de
la
operación
los
rellenos
proyecto y
sanitarios.
Se describe
un método para elaboración
proyecto ejecutivo basado en
conjunto de buenas prácticas aplicables
las caracteristicas de nuestro pais, según
normatividad
vigente a la fecha de
elaboración. Evidentemente, al ejecutar
técnica propuesta
en este manual,
responsabilidad
del solicitante acatar
reglamentación
vigente a la fecha de
a plicación.
un
de
un
a
la
su
la
es
la
su
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
V. ESTRUCTURA DEL PROYECTO
objetivo de elaborar
un
proyecto
ejecutivo para la puesta en operación de un
relleno sanitario es presentar, de la manera
Imás explícita y detallada posible, cada una
de las etapas que constituyen el proyecto
en sí, desde la selección del sitio hasta la
postclausura.
El
suma importancia; se debe identificar y
evaluar la relación entre el proyecto con el
uso del suelo propuesto, no sólo dentro de
los limites del predio en que se instalará el
relleno, sino en las áreas colindantes a éste
y en las que incidirá el paso de los
vehículos de recolección y/o transferencia
que depositarán en el sitio.
5. Diseño y dimensionamiento
En la Fig. 1 se ilustran las etapas para la
realización de un proyecto ejecutivo tipo.
sanitario
Su secuencia es:
incluir:
en el sitio elegido. Ésta es la
parte medular del proyecto ejecutivo; debe
1. Diagnóstico
de Ias condiciones
actuales del servicio de disposición final
Caracterización
propuesto
4 Descripción de las características de la
localidad
indispensables
el
para
dimensionamiento
del servicio requerido
/
+ Funcionamiento
pública:
+Operación
disposición
y
del relleno
detallada
del
sitio
Balances hídricos
de
Sistema
recomendado
impermeabilización
del servicio de limpia
Posible impacto vial, y rutas de
transporte para descarga de residuos en
condiciones
de
la
el sitio
final
2. Evaluación y selección de sitio(s) para
el
relleno
sanitario.
Mediante
razonamiento
deductivo,
desde
la
perspectiva regional hasta la detallada, se
consideran
operación
geohidrologia,
factores
programada
sociopolíticos
y
y
económicos.
Método de operación del relleno
correspondiente
sanitario,
con
su
ingeniería básica y de detalle
de control
Sistemas
y
lixiviados
v'
Obras y servicios complementarios
Z Determinación
de controles dentro del
3. Estudios básicos y estudios previos al
diseño del relleno sanitario. Una vez
confinamiento
seleccionado el sitio donde se realizará la
obra, los estudios que se efectúen deben
ser lo más detallados posible, pues de ellos
el consultor obtiene los parámetros
de
diseño y operación, asi como la percepción
acerca del tipo de protección al suelo y al
agua subterránea.
Z Programas de monitoreo
4. Vinculación con normas y reglamentos
acerca de uso del suelo. Esta parte es de
de biogás
Z Clausura
y
postclausura
del sitio de
disposición final
6. Mediante la manifestación de impacto
ambfenfal, se evalúan la vulnerabilidad del
entorno en que se pretende implantar la
obra y los beneficios que ésta puede
modificaciones
positivas
aportar;
y
GuiA PARA EVALUACIÓN DE
UN
PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
negativas que las diversas etapas del
proyecto incidirán sobre cada uno de los
factores ambientales y socioeconómicos.
Se expresan las acciones de atenuación
adecuadas y se evalúa el impacto residual.
7. Un estudio de factibilidad financiera es
el recurso más conveniente para expresar
toda la información técnica en costos de
inversión y operación.
8. Los responsables
de la operación del
relleno
sanitario
deben
confirmar
las
conclusiones
recomendaciones
y
emitidas por el consultor: validar o no las
ambientales
implicaciones
técnicas,
y
financieras.
La información que se tome de fuentes
bibliográficas debe estar respaldada por la
referencia respectiva; de otra manera se
debe entender que la propia empresa
consultora la genera. En cualquier caso,
ésta es responsable de toda la información
que se incluya en el documento.
GU(A PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
lntanctdn da tav
autoridades y
población de tener
n rananc aanitader
Diagndstico del servicio
final actual
de disposición
b
1. Caracteriaticas de
I
actividades de
operación err agio
Sistema da Limpia
kmagdad
!
Municipal
*
!
1. Análisis
3. Descripción de
2. Diagnóstico del
la
Evaluación dal sitio para
el nuevo rellano
sanitario
2. Análisis de
regional
[
3. Anágsls de detalle
semldetase
h
Selección del nuevo
sitio de disposición final
L
!
!
Estudios básicos y
análisis previos
Vlnculación con
ordanamientos legales
Diseho del relleno
solidarlo
r. Caracrcrlractdn
datattada dat ~nic
plcpudatc
S. BI.é
luii
I
2. Balance
3. Impermeabglzaclón
bldrico
8. Operación
d
y
controles
I
4. Impacto
!
5. Método de
operación
9. Mollltoreo
19. Clausura
ambiental
poalclauaura
I
!
vial
y
I
Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto
Efecutivo
Estudio de factibilidad
financiera
Autorización
Figura
1. Etapas para
la
elaboraci6n de un
Proyecto Ejecutivo tipo
de un relleno sanitario.
GUIA PARA EVALUACIÓN
DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
2. CONSIDERACIONES RELEVANTES
Vl. ETAPAS DEL PROYECTO
EJECUTIVO DE UN RELLENO
SANITARIO TIPO
PARA SELECCIÓN DEL SITIO
1. Condiciones actuales del sitio propuesto:
zonificación, planeación y uso del suelo
1. DIAGNÓSTICO DE LAS CONDICIONES
ACTUALES DEL SERVICIO DE DISPOSICIÓN
2. Existencia de controles gubernamentales en las zonas aledañas al sitio
FINAL
3. Propiedad del terreno
El objetivo
del diagnóstico
es resaltar
la
información
necesaria para obtener los
criterios de díseño que en cada etapa
permitan la proyección del relleno sanitario
4. Costos de inversión
y
de operación,
de
del terreno
capital, y devaluación
5. Condiciones del sitio
y tipo
de suelo
6. Corrientes de agua, lagos, presas, que
El análisis de las condiciones del sistema de
limpia permite contar con las bases para
evaluar
la problemática
integral
y las
alternativas
de mejoramiento del servicio
puedan resultar afectados
que se podrian proponer en otros estudios.
8. Parques,
7. Áreas de inundación
y
cauces cercanos
espacios abiertos
y
áreas de
recreación
Brevemente se describen caracteristicas
la localidad:
~ Ubicación:
'&
de
9. Condiciones topográficas,
gicas y geológicas
límites geográficos
10. Capacidad
de intercambio
iónico:
suficiente para amortiguar la contaminación
Población
Generación per capita, identificación
caracterización de residuos sólidos, etc.
y
Mediante el diagnóstico del sistema de
limpia pública actual se analizan y estudian
las
caracteristicas
de
la
principales
generación de residuos y el sistema de
disposición final empleado; se hace énfasis
en su manejo en los rubros administrativo,
financiero, operativo, juridico y social.
ha de
breve, este diagnóstico
contener toda la información basica que
describa las condiciones reales del servicio.
Aunque
hidrogeoló-
11. Presencia de acuiferos confinados
y
no
confinados a poca profundidad
12, Existencia de sitios arqueológicos
históricos de trascendencia
13. Presencia
de especies
vegetales
o
y
animales en el sitio
14. Proximidad
a las vías principales de
comunicación; patrón de tráfico en la zona
15. Estética: olores, ruido y polvo en los
alrededores de áreas urbanas
16. Aeropuertos cercanos
17.Uso potencial del
sitio
GU(A PARA EvALUAGIÓN
DE UN PRoYEGTQ EJEGUTIvo DE RELLENQ sANITARIQ
- 083 - ECOL - 1994', apoyados en
una serie de estudíos de metodología
específica, descrita y justificada por el
consultor. Se consideran los rubros:
NOM
O Salud pública
Los estudios detallados se aplican sólo en
dos o tres sitios de menores dimensiones,
técnicamente seleccionados, para deducir
si es posible
almacenar
residuos
sin
contaminación
de
provocar problemas de
las
recursos
hídricos,
o bien decidir
acciones que se deben emprender para
O Seguridad
evitarlos.
O Ambiente natural
En el caso de ios rellenos sanitarios de
operación manual, por el costo que esta
fracción representa
dentro del proyecto
ejecutivo de la obra, el método de selección
Este
de sitios tiende a simplificarse.
procedimiento se puede dividir en:
O Ambiente social
O Culturales
O Costo económico
Se sugiere que los estudios comiencen a
en un área tan amplia como
y la distancia máxima que se
recorrer
transportar
los
pueda
para
residuos. Una vez definida el área y con
información
topográfica,
geológica,
geofísica, hidrogeológica, de extracción de
agua subterránea, hidrológica y de zonas
se pueden seleccionar las
protegidas,
áreas de mayor factibilidad para emplazar
confinamientos.
nivel regional,
sea posible,
En la segunda etapa se estudian
más factibles. Comprende:
dr Análisis preliminar.
Mediante visitas de
campo, en planos topográficos de la región,
a escala 1:10000 ó 1:25 000, se ubican los
posibles sitios con respecto a las vías de
acceso y salidas del área urbana, las
corrientes de agua más próximas y la
distribución de los sucios típicos.
i9 Con apoyo en el plan regulador
de la
localidad, conociendo los usos del suelo,
las restricciones existentes y las áreas de
posible expansión urbana futura, se analiza
la compatibilidad
para la ubicación del
relleno sanitario.
las áreas
Q Localización de formaciones litológicas
(rocas) impermeables y permeables
Q Datos de espesores litológicos
Q citologia y petrografia de los acuíferos
En ei (los) sitio(s) seleccionado(s) se
de campo con
realiza la investigación
los parámetros
detalle,
segíín
mayor
en
de norma
previstos
el proyecto
mencionado. Éstos se identifican en planos
de escala menor; se realizan cálculos
preliminares acerca de duración (vida útil) y
costos de cada opción, y se analizan
ventajas
r: Obras de captación de agua subterránea
Asi se logra una selección más fina de los
sitios de caracteristicas idóneas segun la
riormatividad.
Orario Oncial da la
Federación, 22 de junio de 1994
y
desventajas.
Evaluación y selección de sitios factibles
una serie de
consideraciones
económicas,
políticas,
sociales, técnicas y ambientales, de la que
el contratista debe utilizar y justificar un
método de evaluación.
La selección de sitio plantea
10
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
De éstos existe gran variedad, aplicables
en circunstancias específicas, en función
del detalle buscado y de la cantidad de
datos disponibles. Pueden ser'"':
+Ad hoc. Se comparan
términos narrativos,
orden preferencial.
muy
alternativas
en
sin especificidad de
Actualmente
no son
3. ESTUDIOS Y ANALISIS PREVIOS
una
vez
Previamente
al
diseño,
seleccionado el sitio para disposición final
de residuos sólidos, es necesario efectuar
una serie de estudios y análisis:
OEstudio
aceptados.
+ Listas de revisión. Se comparan y
evalúan alternativas con respecto a ciertos
criterios, sin reglas comparativas.
+
Econométricos. Conceptos no determinables económicamente
se expresan en
unidades monetarias.
+
Cartográficos. Se comparan y evalúan
sitios alternativo, usando mapas. Bastante
útiles en este tipo de proyectos, aunque se
deben complementar con otro método.
+ Comparación por pares. Cotejo dual
secuencial de alternativas, como base para
reacomodo posterior de preferencias.
+
demográfico.
De
suma
de la
importancia
es la proyección
población de la manera más confiable
posible; se aplican cuando menos tres
métodos. Estos datos y los de generació„
de residuos sólidos son básicos para el
diseño y el dimensionamiento del servicio.
estimar
la
También
es trascendental
población futura. Se puede hacer por
métodos matemáticos o representando los
datos censales en una gráfica y haciendo
una proyección de la curva trarada. En el
método de crecimiento
geométrico
se
supone una tasa de incremento constante.
Su expresión algebraica es;
Pf = Po (1+r)"
Matriciales. Para resumen, comparación
evaluacion
de criterios y alternativas. En
y
matrices descriptivas se ordenan y explican
brevemente actividades y propiedades. Las
modelos
matrices matemáticas
implican
aditivos y otras operaciones matemáticas
para evaluar atributos.
Pf: población futura
Cualquier
método usado por el consultor
debe
ser justificado
plenamente,
y
aprobado por la supervisión federal.
Sin embargo, se recomienda comparar los
resultados obtenidos con otros métodos de
proyección.
Si la selección del sitio es correcta, se
atenuar
los
problemas
de
pueden
ambiental
afectación
de
la
contaminación
y
salud, no sólo durante su operación, sino
también cuando se clausuren las obras.
O Estudio topográfico. Como minimo, se
debe
considerar
un
levantamiento
topográfico relativo a la operación (vida útil)
de 15 años del sitio.
IMc Been et al. ,
1994. Salid waate
deeign.
tandrill engineering
and
Po: población actual
r:
tasa de crecimiento
n: (tf - to) intervalo en
años
Estudio geofisico. Mediante
este
estudio se obtiene una radiografía de la
estructura
interna
del terreno,
que B.
GUIA PARA EvALUAGION
DE UN PRoYEGTQ EJEGUTIvo DE RELLENQ sANITARio
fundamental
el
diseño
de
para
impermeabilización,
operación y clausura.
o Programa
Ambiente
Cr Estudio
geohidrológico. Éste es un
factor de prevención de contaminación de
acuíferos.
o Ley General de Equilibrio
Protección al Ambiente
de requerimiento
de impermeabilización
del sitio; esta en íntima
relación con los estudios
geofísico y
O Análisis
Nacional
o Ley de Conservaci6n
o Programa
de Protección
al
Ecológico y
de Suelo
y Agua
Nacional de Normalización
geohidrológico.
Normatividad
Medios natural y socioecon6mico
El conocimiento del ambiente donde va a
funcionar el relleno sanitario ayuda a prever
los
posibles
factores
sensibles
a
afectaciones.
concisa se expresan los
datos acerca de los factores físicos,
bióticos, socioeconómicos y ambientales.
Posteriormente
se deben ampliar, en el
estudio de impacto ambiental requerido.
De manera breve
y
Comprende las normas oficiales mexicanas
siguientes NOM AA:
015-1985. Método de cuarteo. Residuos
sólidos municipales
ü
ü
018-1984. Determinación
de humedad,
Residuos sólidos municipales
018-1984. Determinación
Residuos sólidos municipales
de cenizas.
ü
019-1985. Determinación
volumétrico in situ
ü
Una vez seleccionado el sitío, los estudios
aportan al consultor los datos
básicos para el dimensionamiento
previos
VINCULACIÓN
CON LOS
ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
peso
de
materia
orgánica. Residuos sólidos municipales
ü
ü
4.
021-1985. Determinación
de
022-1985. Cuantificación
y selección de
subproductos
024-1984. Determinación de nitrógeno
total. Residuos sólidos municipales
ü
Se hace
de las disposiciones
legales vigentes, en relación tal que los
objetivos del proyecto y las actividades
inherentes
sean compatibles
con la
un análisis
ü
normatividad.
ü
Relaci6n de la normatividad
vigente
o Programa
Nacional de Desarrollo
Determinación
de pH.
del suelo. Residuos sólidos
031-1976. Determinación
de azufre en
desechos sólidos
ü
Legislaci6n federal
025-1984.
Contaminación
032-1978. Determinación de fósforo total
033-1985. Determinación
calorífico superficial
ü
del
poder
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
061-1985. Determinación
de
la
generación. Residuos sólidos municipaies
D
D
067-1985. Determinación
de la relación
carbono - nitrógeno
D
El
diseño
sanitario son medulares
ejecutivo. Comprende;
1. Caracterización
detallada
del
sitio
propuesto
094-1985. Determinación de fósforo total.
Residuos sólidos municipales
2. Balance
(Proyecto) 083-ECOL-1994. Condiciones
ds los sitios de relleno sanitario para
final
ds residuos
sólidos
disposición
3.
D
dsl relleno
de esto proyecto
y el dimensionamiento
hídrico
Irnperrneabilización
4. Impacto
vial
municipales
(Proyecto) 084-ECOL-1994. Requisitos
para diseño de un relleno sanitario y
construcción de sus obras complementarias
5. Método de operación
D
6. Control de biogás
y llxiviados
7. Obras complementarias
Reglamentos
8. Controles de operación
9.
Federales
Monitoreo ambiental
10.Clausura
y postclausura
de disposición final
O Reglamento de la Ley General de
Equilibrio
al
Ecológico y Protecclán
Ambiente en Materia de Impacto Ambiental
5.1 Caracterización
programas
ecológicos
del
territorio nacional
O Sistemas de áreas protegidas
O Ley estatal de ecología
O Reglamento municipal de
del sitio
de completar la caracterización del
sitio para el diseño adecuado dsl relleno
sanitario, para la selección del lugar se
A fin
O Plan director urbano
y
detallada
propuesto
Estatales y municipales
O Planes
del sitio actual
limpia
5. PROYECTO DE INGENIERIA DEL
NUEVO SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL
deben realizar estudios complementarios:
Estudio
detalle
geológico - hidrogeológico
de
Consta de:
O interpretación
más recientes
de las fotografias aéreas
Levantamiento litoestratigrafico
drológico de campo
Cr
- geohi-
GUíA PARA EVALUACIÓN DE LIN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
Q Levantamiento litoestratigrafico - geohidrológico de campo
Estudio geofísico mediante
sondeos
eléctricos
verticales.
Se describe el
procedimiento empleado
Q Plano de ubicación de todos los pozos,
someros
en
profundos,
uso
y
y
abandonados
Q Emitir recomendaciones para adaptar las
obras de ingenieria a la zona. Se deben
usar métodos normales de campo: sondeos
in situ, y
de permeabilidad
y ensayes
ensayes de laboratorio. La cantidad y la
profundidad
de los sondeos por tipos de
deben
ser las necesarias para
prueba
apoyar la interpretación de toda el área.
Estudio topográfico
Plano
dinámica
de
piezometría:
estática
y
Censo de aprovechamiento
de agua
subterránea,
conductividad
hidráulica
y
gradiente hidráulico de cada uno de los
acuiferos en operación y de los acuitardos
superiores
Q Cálculo del tiempo
agua subterránea
Q Muestreo
y
de emigración
5.2 Balance hídrico
dei
en el terreno
La humedad
porque afecta la disponibilidad
caracterización de agua de:
Pozos situados aguas arriba
aguas abajo de cada acuifero en operación
y
Estudio geotécnico
Su objetivo es caracterizar el terreno para:
Q Determinar estratigrafía, permeabilidad y
parámetros
de resistencia
al esfuerzo
cortante
Q Precisar los taludes de las excavaciones
para que a largo plazo sean estables
cQ Factibilidad de uso de suelo para obtener
material para la cubierta diaria, intermedia
es esencial
de nutrientes
la
para
necesarias
bacterias
biológica. Así mismo, el
descomposición
de agua
contenido y el desplazamiento
dentro de un relleno sanitario determinan el
diseño del sistema colector y de tratamiento
de lixiviados, y del sistema de proteccióny
Cada uno de los cuerpos de agua
superficiales ubicados aguas abajo.
y/o final
necesario
del
para la elaboración
de
la
planeación
correcta
proyecto ejecutivo,
de
actividades
preventivas
y correctivas
control ambiental y el cierre del relleno.
Es
impermeabilización.
En gran parte, el balance hidrico depende
de las caracteristicas de la superficie del
relleno
sanitario:
suelo,
vegetación,
clima.
pendientes y
Los principios de esta
están determinados
equivalencia
por la
masa; se recurre a un procedimiento
humedad
evaluar
la
matemático
para
entrante y la saliente. En la Fig 2 se
representan los componentes principales de
este balance. En el relleno se tienen dos
clases de agua:
La contenida
confinan
&
en los residuos cuando se
Iú
INTERCEPcIbN V
EVA& oTRANsr IRAcIbN
POR LA VEGETACIóN
PIRACIbN
ESCURRIMIIENTO
ESCURRIM
DE AGU
INPILTRACIó
SUPERFI
CONTENIDO
HUMEDAD
LIXIVIADOS
AGUA
SUBTERRÁNEA
LIXIVIADOS
QUE ESCAPAN
AL AMBIENTE
FIguI'a 2. EsqueITIa @le llos coIITIponenkes &c9ell lballance de
agua paI'a un IIelllleno sanIitaIIO.
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
pluvial
de la precipitación
caída
para
coeficiente
de
mensual por el
calcular la caida mensual (pulgadas de
agua)
r/o:
balance
de
Método
Balance
Para
balance
el
de
(Water
agua
WB/ít)
/í/fethod,
hidrico
de
un
confinamiento es clave la cuantificación de
la evapotranspiración.
Está en función de:
8 Temperatura
0 Viento
solar
W
Disponibilidad
8
Especies
y
Evaluación hidrológica de la evolución
(H)ldrologic
de un relleno sanitario
evaluatlon of lendf /ll performancer HELP)
El modelo HELP es bidimensional; se utiliza
el perfil vertical completo; capas, residuos,
etc. , del relleno
drenante,
membranas,
versatilidad
para
su
sanitario.
Por
considerar varias configuraciones de perfil
de relleno, la Agencia de Protección
Ambiental de Estados Unidos (USEPA) lo
utiliza ampliamente.
8 Humedad
8 Radiación
múltiplo
de agua
etapa de crecimiento de las
Las diversas unidades del perfil vertical del
relleno se divididen en 3 categorías de
plantas
capas:
La evotranspiración
se calcula mediante
una ecuación empírica, en tres etapas:
:.' De percolación
Obtención del indice de calor de cada
mes; se suman, para obtener el indice
anual
- De drenaje lateral
W
Con el indice de calor y tablas, se calcula
el potencial diario de evapotranspiración
vertical
:
Barreras
W
datos
Los
funcionamiento
necesarios
correcto son:
para
su
8 Ajuste
de este potencial por mes según
del dia solar, mediante factores
de corrección.
la duración
C~
Climáticos
::
Del suelo
P = PERC+ AET+ DST+
r/o
&P
Referentes a la vegetación del lugar
P: llxivíado generado
rJ De diseno
PERC: percolación (pulgadas de agua)
AET:
agua)
evapotranspiración
(pulgadas
de
DST: cambio en la humedad del suelo,
para cada mes (pulgadas de agua)
Ku = Ks ( [
(e - er)/ (es - er) ]
Ku: conductividad
Ks: conductividad
"[3+(2/X)
]}
hidráulica insaturada
hidráulica saturada
8: humedad del suelo (volumen/volumen)
16
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
Epj: evapotranspiración
9r: humedad residual del suelo (capacidad
de campo), (volumen/volumen]
Tj: temperatura
es:
humedad
saturada
del
suelo
(volumen/volumen)
71 indica
de distribución de poros
'C
I: sumatoria de los índices mensuales
calor (adimensional)
de
de calor (adimensional)
cc coeficiente en función de la sumatoria de
los indicas mensuales de calor
j: número
Balance hidrico desarrollado
mensual
media mensual, en
ij: índice mensual
Este modelo requiere información detallada
de la zona, carente en la mayor parte de
las regiones de México.
potencial
sin corregir, en cm
del mes considerado
por C. W.
Thomthwaíte
b) Cáilculo de la humedad
infiltraci6n mensual
Método basado en evaluación empírica de
la evapotranspiración
potencial mensual; se
parte de la cantidad máxima de agua en el
suelo
antes de su percolación.
La
información requerida son los promedios
mensuales
de precipitacion
pluvial
y
temperatura,
registrados en la estación
meteorol6gica
más
próxima,
durante
minimamente
25 años. Secuencia de
cálculo'.
Para
cada
mes
potencial
se realiza
el
de
balance
siguiente:
Ipj
= IPj-
ícej Pj) l - Epj
potencial
Ipj: humedad
mensual, en mm
Pj: precipitaci6n
pluvial
de
infiltración
media mensual,
en
mm
a) Determinación de la evapotranspiraci6n mensual potencial corregida
Cej: coeficiente de escurrimiento
Se
c) Balance hídrico de Ia cubierta diaria y
de la final del relleno sanitario, para cada
mes. Se considera:
parte
mensual
ij
de
la
temperatura
Epj =
1.6 (10 Tj/i)"
promedio
c.1.
= (tj/5)'
12
I
=E ij
I 1
a=0.49239+1792x10E'(I*')+675x10E'(I"')
Cuando
la
precipitación
pluvial
mensual
es igual o superior a la
evapotranspiración
potencial mensual, en
la cubierta del terreno hay exceso de
aporte de agua, que al ser absorbido
incrementa la reserva de agua almacenada
en el propio terreno.
c.2
'
Casteay,
G„1971.Traiado prdcaco
mensual
de las aguas sabierrdaeas
Si tal precipitación
evapotranspiración,
consume totalmente
es
inferior a dicha
el valor real de ésta
a aquélla,
y
genera un
17
GUIA PARA EVALUACIÓN
DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
déficit, que se suple con las reservas de
agua del terreno hasta su agotamiento. Si
éstas son suficientes para satisfacer la
real es
deficiencia, la evapotranspiración
igual a la potencial, y se asemeja a la
consideración anterior. Si son insuficientes,
la evapotranspiración
real queda ligada a la
precipitación pluvial mensual, y se agotan:
de agua en el
en el almacenamiento
subsuelo se genera un déficit.
balance hídrico realizados. Si el terreno
está constituido por material poroso, o está
fenómenos
fracturado,
o le afectan
sísmicos, o en la regi6n se extrae agua
subterránea, es necesario incrementar las
acciones de protecci6n contra posible
contaminaci6n por lixiviados.
Estas acciones son indispensables tanto en
los rellenos sanitarios de operación manual
como en los comunes.
Este método podría ser más aplicable a las
condiciones mexicanas.
5.4 Impacto
vial
5.3 Impermeabilizaci6n
protección
requiere:
La
a los
mantos
Evitar ingreso de escurrimientos
al confinamiento
&
&
acuíferos
Para funcionamiento óptimo de un relleno
sanitario se requiere mitigar el posible
impacto vial por la ejecuci6n de las obras.
pluviales
Para ello es necesario:
Evitar que los residuos estén muy húme-
dos
Determinación
el terreno,
Impermeabilizar
natural o sintético.
&
con material
Se
impermeabiliza
en rellenos'sanitarios
donde el nivel freático se localice a menos
de 10 m de profundidad (Proyecto de NOM-
084-ECOL-1994).
Se
,
los
describir
sistema
de
del
criterios
los
para
impermeabilización,
sintéticas (en
utilización
de membranas
características
del
las
de
caso
requerirlo),
los tipos de
material impermeabilizante,
uniones y el control de calidad empleado
en su instalación.
La selecci6n del tipo de impermeabilización
que el consultor proponga se debe justificar
con base en los resultados obtenidos de los
estudios geohidrológicos, geotécnicos y de
deben
componentes
enunciar
y
de rutas
Se hace acorde con
la línea que seguiría la
parte principal del tráfico como si hubiera
opción libre, que no necesariamente es la
distancia más corta entre los puntos. Con el
propósito de obtener una solución precisa y
eficiente, es conveniente trazar las rutas de
accesibilidad al sitio desde las estaciones
de transferencia o de las terminales de
rutas. Se hace un inventario de secciones,
carriles, capacidad, y cruceros conflictivos
susceptibles de modificaci6n, que permita
determinar el horizonte de vida útil en cada
caso particular.
Es importante determinar el estado actual
de la zona; debe aparecer información
accidentes
relativa a calles y banquetas,
complementopográficos y/o fisiográficos,
tados con ubicación de postes, señales,
es
Posteriormente
árboles y retornos.
indispensable
a partir del
decidir las rutas principales,
centroide de referencia, y
I8
GuíA PARA EYALUAGIÓN DE UN PRQYEGTQ EJEGUTIvo DE RELLENQ sANITARIQ
dísefío o adecuación de lo que se requiera
modificar. Es conveniente implementar un
plan en varias etapas y diversos frentes.
Estudios de ingeniería de tránsito
Para la determinación de las condiciones
de funcionamiento según las opciones de
recorrido propuestas, en las intersecciones
principales se efectúan aforos vehiculares.
Como resultado de este estudio se elabora
el proyecto
de vialidad
integral.
Se
describen:
o
Pormenores de las rutas
~
Gráficas cuantitativas
~
Aforos direccionales
Cantidad
sentido, por hora
de tránsito
y tipo
~
de vehículos,
y
Se determina el impacto por tránsito de los
vehículos
de limpia hacia el relleno
sanitario.
acomodar, esparcir y compactar sobre el
terreno
natural.
En cualquier
etapa
constructiva, cuando se estén conformando
las primeras celdas, si hay ondulaciones y
depresiones, éstas se deben utilizar para
sobre ellas compactar los desechos.
Método de trinchera
Donde
factibilidad
haya
técnica
y
econ6mica para excavar el terreno natural,
se pueden hacer zanjas de sección
trapezoidal, cuyas dimensiones dependen
de las características
del terreno.
El
material
extraido se empleará
para la
cobertura de los residuos. Las pendientes
de los taludes de las zanjas deben ser tales
que no haya problemas de deslizamiento.
La operación se puede efectuar de dos
maneras:
1. Depósito de la basura en el frente de
trabajo, desde el borde superior de la
zanja. Compactaci6n ulterior con equipo
mecánico sobre las partes inferior y
superior
del
talud
de dicho frente,
efectuando
movimientos
de avance y
retroceso.
5.5 Planeaci6n
y
selección del método de
operaci6n
Lín
relleno
sanitario
se puede realizar en
casi cualquier tipo de terreno; empero, para
su selección se deben considerar ciertas
características topográficas y geol6gicas, y
la posibilidad
de contar con material
suficiente para la cobertura diaria de los
residuos
sólidos.
La
selección
del
procedimiento
de operación del relleno
sanitario puede ser:
Método de área
Donde no sea posible o no se requiera
excavación de zanjas para disposición de
residuos
sólidos,
éstos
se pueden
2. Construcción de una rampa de acceso a
la parte inferior de la zanja, para entrada y
salida de vehículos de recolección, que
depositan los residuos sólidos en el pie del
talud. Compactación según lo descrito en la
operación
1.
Método combinado
Es una conjunción de los dos métodos
antes descritos. Se aplica donde ninguno
de éstos se pueda efectuar cabalmente.
Método en zonas pantanosas
En
estas
capacidad
zonas, con escasa o nul"
de soporte del terreno, se
19
GuíA PARA EVALUACIÓN DE
UN
PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
requiere conformar una buena superficie de
sustentación
que resista el peso de
maquinaria y equipo. Se puede lograr con
material
de
demolición,
restos
de
pavimento, troncos de madera, etc. En ella
se depositan los residuos para luego
volearlos, y formar un declive que permita
compactarlos hasta el nivel deseado.
5.5.1
Determinación
desplante
del
nivel
de
Para esto se deben considerar criterios
constructivos (volumen de material de corte
igual al de cubierta)
y de protección
ambiental (la interfase de terreno necesaria
remoción
de la contaminación,
para
orgánica e inorgánica).
5.5.2 Desarrollo de
generales,
En
términos
comprende:
e Proyección de la generación
sólidos
a Delímitación
e
el
díselto
de residuos
de la celda diaria de basura
Requerimientos
volumétricos
esta capacidad
e
básica
la ingenieria
y cálculo
de
Cálculo de la vida útil del sitio
e Calendarización
del relleno
Proyección de la generación de residuos
sólidos
Para manejo adecuado de los residuos
sólidos, se deben saber dos de los factores
más importantes: composición y cantidad.
la
urbanas,
Composición.
En áreas
procedencia de los residuos sólidos puede
ser: doméstica, comercial, industrial, por
barrido de vias y áreas públicas, mercados,
e institucional.
En el sector doméstico, los desechos están
cartón,
latas,
compuestos
por papel,
En
tela
materia
orgánica.
plástico, vidrio,
y
localidades de menos de 40 000 habitantes
no se han encontrado grandes diferencias
entre los estratos socioeconómicos.
En el sector comercial la composición de
los residuos es similar a la del doméstico,
con mayor proporción
de material de
empaque. Con algunas excepciones, en
el comercio
no
localidades
pequenas
representa altos índices de generación de
desechos sólidos, pues no está muy
desarrollado, y en general esta actividad se
combina con la vivienda.
Dependiendo de la región es la importancia
de la actividad industrial. En comunidades
pequeñas es baja, artesanal, compatible
con el uso residencial; es de esperar que
sus residuos no sean de caracteristicas
especiales. No es el caso en ciudades
grandes: la industria puede representar un
gran sector, con amplia diversidad de giros.
La de los memados es más definida, pues
ahí se concentran expendios de carbón,
pescado, vegetales, frutas y otros; por lo
tanto los residuos están constituidos por
de
materia
orgánica y poco material
empaque.
Los residuos provenientes de banido de
vías y limpieza de áreas públicas están
compuestos básicamente por hojas, hierba,
cáscaras, fruta, papel, plástico, latas, vidrio,
palos y tierra.
En instituciones: escuelas, hospitales, etc, ,
la generación de desechos
generalmente
es de baja a mediana. Sin embargo, de los
hospitalarios, cualitativamente es necesadio
20
GU(A PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
los biológico - infecciosos, que en
las normas se les considera peligrosos, y
requieren manejo especial'.
distinguir
La generación
determinada
de residuos
sólidos
está
por:
Dsp = Pob x Ppc
Generación per cepite. Globalmente,
se puede estimar asi:
ésta
cantidad
de
Dsp:
generados (kg/día)
residuos
sólidos
P pc = Dsr en una semanal (Pob x 7 x Cob l
Pob: población del área, en hab
Ppc: generación
Ppc: generación par capila (kglhabldia)
por habitante
por dia, en
kg
cantidad
de
residuos
sólidos
recolectados en una semana, en kg
Dsr:
Pob: población del área urbana, en hab
7: días de
la semana
Cob: cobertura del servicio de
limpia
(%)
1 y 2 se incluyen
En las tablas
estimaciones de generación per capiia y de
composición porcentual de residuos sólidos
en diversas regiones del país.
El conocimiento
La producción futura anual de desechos
sólidos se debe estimar con base en la
proyección demográfica y en la generaciói,
per capila. En cuanto al incremento de
se encuentran
cifras
ésta, difícilmente
representativas
de variación anual, No
obstante, se sabe que con el desarrollo y el
crecimiento urbanístico
los
y comercial,
índices
de producción
aumentan.
Se
recomienda
calcular
1% de
según
incremento anual de la ppc total.
Densidad. Para calcular y dimensionar la
celda diaria y el volumen del reileno se
pueden considerar los datos de densidad
siguientes:
de estos factores permite
decidir:
Celda diaria
Za
Equipos de recolección más adecuados
ta Cantidad
ta
de personal
Volumen del relleno
Basura
recién
compactada:
400 - 500 kg/m'
Densidad de basura
estabilizada:
500- 600 kg/m
Rutas
e Frecuencia de recolección
Área necesaria para disposición final
C
Costos
G Tarifas
proyecto de NOM-067-ECOL-1 994, Diodo olrcial de la
Foderacidn, 19 de agosto de 1994.
b) Determinación de la celda diaria de
basura,
requedtmientos
volumétricos,
capacidad volumétrica y vida útil
b. 1 Método de zanja
La excavación de zanjas se debe planificar
de la
para todo el año, dependiendo
disponibilidad de equipo (sobre todo en los
21
GUIA PARA EVALUACIÓN
DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
TABLA 1.
PRODUCCIÓN PER CAPITA Y VOLUMEN ESTIMADO DE
GENERACIÓN DE R. S.M. POR ZONA A NIVEL NACIONAL (1992)
20NA
No.
GENERACIÓN
TONELADAS
TONELADAS
HABITANTES
(Kg/Hab DÍA)
DIARIAS
ANUALES
PORCENTAJE~
6 200 377
1.006
6 238
2 276 870
7.12
Norte
18 976 751
0.935
17 743
6 476 195
20.27
Centro
49 404 610
0.828
40 907
14 931 054
46. 73
8 913 094
1,314
11 712
4 274 880
13.38
12 221 486
0.894
10 926
3 987 990
12.48
87 526
31 946 989
100.00
Fronteriza
Distrito Federal
Sereste
0.914
Promedio
TOTALES
95 716 318
Fuente:Programa 100 Ciudades, Residuos Sólidos Municipales. Dirección General de Infraestructura
y Equipamiento. Subsecretaría de Desarrollo Urbano. (1997). SEDESOL.
22
GUIA PARA EvALUAGIÓN
TABLA 2.
DE UN PRQYEGTQ EJEGUTIvo DE RELLENQ sANITARIo
CONI POSICIÓN PORCENTUAL,
POR ZONA, DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES
FRONTERIZA
NORTE
CENTRO
SUR
2.07
3.22
0.52
0.71
2. 15
0.51
4.28
9.71
0.59
0.78
2.46
0.46
3.00
3.15
2.51
3.42
0.61
0.31
1.95
9.5
1.98
0.14
0.66
1.30
0.22
0.57
0.45
0.72
1.14
0.70
13.56
10.62
4.09
1.93
12.53
9.17
2.59
3.79
2.38
11.15
11.45
ND
7.40
2. 15
5.39
1.27
1.71
7.48
27. 33
37.74
0.51
3.62
3.75
3.54
Residuos
alimenticios
Trapo
33.99
37.56
24. 03
16.53
24.07
3.58
1.94
1.29
Vidrio de color
Vidrio
2.74
2.91
3.36
4.27
1.86
4. 15
0.90
2.50
2.90
0.57
2.90
4. 18
4.65
100.00
8.61
100.00
8.71
100.00
3.34
100.00
5.44
100.00
SUBPRODUCTOS
Cartón
Residuos finos
Hueso
Hule
Lata
Material ferroso
Material no
ferroso
Papel
Pañal desechable
Plástico película
Plástico llgído
Residuos de
0.94
0.90
1.36
0.86
6.72
ZONA
METROPOLITANA
DE LA CD. DE
MEXICO
1.70
jardin
transparente
Otros
TOTALES
Fuente:Dirección General de Infraestructura
y Equiparnicnto.
ND: No disponible
e: no totaliza cl 100% por incluir otros subproductos
Subsecretaria de Desarrollo Urbano.
(1994). SFI&ESOL.
GUIA PARA EVALUACICN OE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
rellenos manuales). A partir de la vida útil
de la zanja, se calculan el volumen de
excavación y el tiempo requerido de la
maquinaria, Asi:
o
T exc = v/(r
o
j)
T exc: tiempo de la maquinaria
excavación de la zanja (días)
Volumen de la zanja
Vz = (t
v: volumen de la zanja (m )
o
Dsr
o Mc)/Drsm
r; rendimiento
de la excavación del equipo
Vz: volumen de la zanja (m')
pesado (m /hora)
t: vida útil (dias)
j: jornada de trabajo (horas/dia)
cantidad
de
recolectados (kg/día)
Dsr:
residuos
sólidos
Mc = factor de material de cobertura, de
o
1.2
a 1.25 (o sea 20 a 25%)
V/de útil del
terreno
Primero se estima cuántas
podrían excavar en el terreno
Drsm: densidad de los residuos sólidos en
el relleno (kg /m')
N
N: cantidad
o
para
= At/(F
o
zanjas
se
Az)
de zanjas
Dimensiones de la zanja:
At: área del terreno (m')
Profundidad
Anchura
Longitud
2 - 3 m, según el nivel
freático, tipo de terreno y
costos de excavación
3- 6 m, dependiendo de la
anchura del equipo
L = v/(a o h)
L: longitud (m)
v: volumen (m')
a: anchura (m)
h; profundidad (m)
o
Tiempo de maquinaria
En gran proporción, el tiempo requerido
para la excavación de la zanja y la
remoción de tierra en general dependen de:
44
Tipo de material del terreno
& Tipo, sistema de tracción y potencia de la
máquina
F: factor para áreas adicionales, de 1.2 a
1.4 (20 a 40%)
Az: área de la zanja (m')
La vida útil está dada por:
Vu = (tz o n)/365
Vu: vida útil del relleno
(años)
tz: tiempo de servicio de la zanja (días)
b. 2 Método de área
para
evaluar
del
sitio
la capacidad
-volumen
total
del terreno
para recibir y
almacenar
basura
del material
de
y
cobertura
conforman
ei relleno
que
sanitario- es determinando
volúmenes de
Un
método
volumétrica
disponible
O Pericia del operador
24
GuíA PARA EvALUAGIÓN DE UN PRQYEGTQ EJEGUTIvo DE RELLENQ sANITARIo
gran longitud y poca anchura,
volúmenes de gran extensión.
o bien
(tres es la cantidad menor que cumple esta
condición).
Volumen a partir de las áreas extremas
o
Volúmenes
de
gran
(alrededor de un eje)
longitud
A partir del
eje y de la nivelación por franjas
de un terreno,
El trabajo de campo en esta categoría
obtención
comprende
de
secciones
transversales a intervalos regulares a lo
largo de un eje del proyecto (poligonal). Se
calculan las áreas de estas secciones;
luego se puede calcular el volumen del
material por retirar o colocar, mediante la
regla de Simpson para volúmenes o la del
prismoide.
se puede calcular
el volumen
entre
dos
secciones
transversales
consecutivas multiplicando el promedio de
las áreas de las secciones por la distancia
entre ellas. A medida que AI y Az tiendan a
ser iguales, esta fórmula es más precisa.
V
A&
y A~..
=
[(A&
+ A, )
o
d]/2
áreas de las secciones transversa-
les, en m'
Cálculo del volumen por la regla de
Simpson
d: distancia entre las secciones
el área de las distintas
secciones, se puede hallar el volumen del
material contenido en el corte o en el
o
relleno (Fígs. 3a y 3b).
Método de la reticula
Si se designa por
volumen
M
a la sección media, el
es:
V = 1/3 (d/2) [AI + Az + 2 (cero) + 4 M]
V = d/6 [AI + Az + 4 M]
Cálculo del volumen por la regla del
prismoide
es
sólido de dos caras
planas y paralelas, regulares o irregulares,
unidas por superficies planas o alabeadas,
con trazos rectos desde una hasta la otra
cara paralela. Para determinar su volumen
mediante la regla de Simpson es necesario
dividir la figura de manera que resulte un
número impar de secciones equidistantes
El prismoide
un
(m)
Voíumenes de gran extensión
Una vez calculada
V = (d/3) [AI + As + 2 As+ 4(A&+ A&}] m
A~ y A&
Para determinar el volumen de un terreno
de gran extensión y poca profundidad, en
la superficie de desplante
se traza una
cuadrícula, de la que se obtienen las cotas
de sus vértices. El volumen total se puede
calcular como la suma de volúmenes de
todos los prismoides cuya área transversal
es un cuadrado de la retícula y su altura es
la distancia a la superficie final del relleno.
Esta altura está dada por la distancia
promedio
entre
la
superficie
de la
configuración final del relleno y los vértices
del cuadrado. Es decir: si las elevaciones
de los vértices de un cuadrado son e, , e, ,
es y e&, la elevación de la superficie final en
ese punto es eI, y el área de cada cuadrado
de la retícula es A, el volumen es:
Vi
= A íe, - íe, +e,+e~+e, í ]/4
25
nc
a
nc
&1 l~
n
a
Volumen longitudinal alrededor de un eje
Figura 3a.
(Cálculo del volumen por regla de Simpson)
d/2
Figura 3b.
Cálculo de volumen utilizando prismoides.
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
Mientras
cuadrados
los
presenta una manera común, simple, para
cálculo de volúmenes
en el
y áreas
horizonte de vida de la obra.
de
es mayor.
precisión
A partir
más
sean
pequeños
de la retícula, el grado
de las curvas de nivel
Consiste en determinar
la capacidad
existente en el terreno entre los planos
horizontales. Se calculan las áreas de las
intersecciones
de esos planos con el
terreno; se promedian y se multiplican por
la diferencia de altura entre ellas. Cuando
las áreas son equidistantes entre si:
V = (áh/2)
(A&
+2
ZA; + A„)
bA Celda diaria
Las celdas están conformadas
por los
residuos sólidos y el material de cobertura;
sin
perjuicio
del
recubrimiento,
al
dimensionarlas
se procuram economizar
tierra, con el fin de proporcionar frentes de
trabajo suficientes para maniobras de los
vehículos de recoleccción.
Factores que condicionan las dimensiones
y el volumen de la celda diaria;
2
o
Cantidad diaria de desechos sólidos por
disponer
o
Grado de compactación
o
Altura
o
Frente
V: volumen entre dos curvas de nivel (m')
Ai y A~.
en m'
áreas de los planos horizontales,
óh: diferencia de altura entre los planos (ml
Si las curvas de nivel están muy separadas,
se puede emplear la fórmula del prismoide,
considerando
que los planos de nivel
dividen a la depresión en una serie de
prismoides.
b. 3 Cálculo de la vida útil
El volumen del relleno -comprendido entre
las configuraciones
inicial
del
y final
terreno, calculadas mediante cualquiera de
los métodos ya descritos- es la capacidad
final disponible.
La vida útil se calcula comparando
el
volumen total disponible del terreno con los
valores acumulados
de residuos sólidos
más el material de cobertura, hasta obtener
un valor similar
o ligeramente
mayor;
corresponde a la cantidad de años de
funcionalidad del relleno. En la Tabla 3 se
de la celda más cómoda para el
trabajo manual
de
descarga
recolección.
trabajo
de
los
suficiente
vehículos
para
de
Debido a la baja compactación lograda
mediante operación manual, para la celda
diaria se recomienda mantener una altura
de 1 m, máximo 1.5 m. Así se brinda mayor
estabilidad mecánica al relleno, y un frente
de trabajo lo más estrecho posible; éste y
el avance (a lo largo) se calculan según el
volumen diario de desechos.
o
Cantidad de residuos por disponer
Ds„= ds, x 7/d lab
Ds : cantidad media diaria de residuos
sólidos que llegan al relleno sanitario (kg)
ds, :
cantidad
de
generados por dia (kg)
residuos
sólidos
27
TABLA
3.
FORMA PARA CALCULAR VOLÚMENES Y ÁREAS DURANTE EL
HORIZONTE DE VIDA DEL PROYECTO
CANTIDAD DE RESIDUOS
P BLACION
ANO
(NABITANTES
SÓLIDOS
PRDDUCCI6N
Q
VOLUMEN DE RESIDUOS SÓLIDOS
ÁREA REQUERIDA
DIARIA
(I(e)
ANUAL
(TON)
AcuMUIAco
IToNELADAa)
COMPACTADOS
DIARIO
IM I
ANUAL
IM'I
ESTABILIZADO!'
a
( )
RELLENOS
[RS + MC)
.ANUAL
RELLENO
ACUMULAD
D
IM')
(M )
T
D
'P
PER CAPITA
IKglhab díaI
C
TOTAL
(Ma)
m
C
I
C
TT
oZ
O
(2)
m
(3)
U
C
Z
O
(4)
PI
O
I
(5)
O
m
iTi
(6)
(l)
(8)
O
C
O
O
ITI
m
f
(9)
(10)
ITI
Z
O
(0
Ia
Z
2
O
(12)
(13)
(14)
(15)
GU(A PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
d lab: días hábiles o laborales
a la semana
Acción bacteriológica
Con base en ello se puede cuantificar el
suelo necesadio para intercambio catiónico
del líquido percolado. Para ello se debe
entregar:
Volumen de la celda diaria
V, =(Ds /D
CJI
)Mc
V, : volumen de celda diaria, en m'
O Cálculo de:
Ds : cantidad media diaria de residuos
sólidos que llegan al relleno sanitario (kg)
ConcentracIón
D„„: densidad
Terreno requerido por litro de lixiviado
de los residuos sólidos
recién compactados en el relleno sanitario:
40 - 500 kg/m'
Mc: factor de material
1.25)
catiónica
O Análisis de la contaminación
por carga:
del terreno
de cobertura (1.2 a
Catiónica
Orgánica
a
Dimensiones
de la celda
A, = Vc/h,
5.5.4 Selección de equipo
A, : área diaria de la celda, en m'
El equipo requerido en la operación debe
ser operable durante al menos 5 años, para
h, : altura de la celda, en m
realizar las actividades siguientes:
L=A, /a
O Colocación
a: anchura, en
m; se fija según el frente de
trabajo necesario para descarga
y distribución
sólidos en el frente de trabajo
C7
de residuos
Colocación de los desechos en el talud
del frente de trabajo
5.5.3 Diseño de interfase.
contaminación
Análisis
de
del terreno y acuiferos
Como atenuantes
de la contaminación
provocada por depositación y degradación
de los residuos sólidos, en el terreno
ocurren diversos procesos:
CI
Extracción, colocación, distribución
y
compactación del material de cubierta de
las celdas
Cí
O Acondicionamiento del sitio
'
Ajuste de taludes
Conformación de caminos temporales
Excavación de material tipo I
Filtración
O Absorción
Q Adsorción
'
Remoción de material aflojado y/o ex-
cavado
29
GUiA PARA EvALUAGIÓN
DE UN PRQYEGTQ EJEGUTIvo DE RELLENQ sANITARIo
~ Remoción
Esta selección se debe justificar según:
Q Tipo y cantidad
diariamente
de basura por manejar
Q Características topográficas del predio
de tierra
w Compactación
de la celda
Los rendimientos
propuestos
por la OPS'
son:
Q Material de cubierta por emplear
w Remoción de residuos:
Q Método operativo que se pretenda utilizar
0.95 toneladas/hora
Q Disponibilidad
ciones
y
costo de equipo
hombre
y refac-
Compactación de residuos:
20 m'/hora hombre
En la Tabla 4
se enuncian algunas ayudas
recomendaciones
prácticas
para
selección adecuada de equipo mecánico.
y
c) Remoción de tierra:
0.35 a 0.70
m /hora hombre
5.5.5 Cálculo de personal
5.5.6 Drenaje pluvial
caso
del relleno
sanitario
de
operación manual, el personal necesario
para conforrriar la celda diaria depende de:
En
el
de
Cantidad
disponer
Disponibilidad
residuos
sólidos
de material
por
de
Para el diseño de un confinamiento, uno de
los factores principales que se deben tomar
en cuenta es la incidencia de precipitación
pluvial para -antes de su construcciónevitar que el agua:
cobertura
Permanezca
sobre la cubierta
~ Días
~ Sature
~
y tipo
laborales
Duración de la jornada
~ Condiciones
del clima
~
Descarga de los residuos en el frente de
trabajo o distante a él
~ Rendimiento
de los trabajadores
Las operaciones que se deben considerar
para calcular el personal necesario son:
~ Remoción
~ Acelere
por
tiempo
prolongado
el terreno
el proceso de llxivíacíón
Provoque daños en los caminos de
operación y en las celdas de llenado
La proyección
del sistema de drenaje
pluviai debe permitir desalojo rápido del
agua de lluvia. Algunas de sus estructuras
son:
m
Drenes
de residuos
~ Compactación
de residuos
OPS, /slaniral para diseño y operación de rellenos samtarios de
operación maneol
sc
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
VABLA 4I.
TIPOS, FUNCIONES Y USOS DE EQUIPOS MAS EMPLEADOS
RELLENOS SANITARIOS
BASURA
EM
MATERIAL DE COBERTURA
EQUIPO
Colocaci6n Compactaci6n
Excavaci6n Colocaci6n Compactaci6n Transporte
Tractor de oruga con topadora
E
B
E
E
B
NA
Tractor de oruga con cargador
B
B
E
B
B
B
neumáticas
E
B
L
B
B
NA
neumáticas
B
B
L
B
ruedas
E
E
B
B
E
NA
NA
NA
E
L
NA
L
frontal
Tractor de ruedas
con topadora
Tractor de ruedas
con cargador frontal
Tractor
con
compactadoras
de
acero
y
topadora
Retroexcavadora
sobre orugas
FUENTE: Curso sobre Tratamiento y Disposici6n final de residuos s6lidos municipales.
Continua - Facultad de Ingenieria. UNAM. (Noviembre de 1994).
ACOTACIONES:
E Excelente
M
Malo
B Bueno
División de Educaci6n
L Limitado
NA No aplicable
31
GU(A PARA EvALUAGIÓN
~ Canal
bacteriana de la fracción orgánica
residuos sólidos.
principal
~ Cárcamo
mr
de bombeo
Descarga
Obras complementarias;
caminos, etc.
Para la realización
recomienda considerar:
d&
DE UN PRQYEGTQ EJEGUTIvo DE RELLENQ sANITARIQ
del
cruces
de
proyecto
se
Niveles freáticos durante todo el
o Permeabilidad
ó Punto de descarga según el NAME
de aguas máximas extraordinarias)
d&
Determinación
Cuando los desechos están compactados y
cubiertos en el relleno, el medio es muy
están
poroso. Los huecos existentes
ocupados por aire, que constituye una
atmósfera aeróbica; la oxigenación genera
anhídrido carbónico (bióxido de carbono) y
agua, con liberación de energía:
CH«ss)O(p es)N(p px) + 0.96 Oe
COe + 0.77 HaO + 0.04 NHa
Formule válida sólo para México
año
del terreno
(Nivel
de la tormenta de diseño
Las obras de drenaje
de ser
han
permanentes
temporales,
los
según
y
lineamientos contenidos en el proyecto de
NOM-084-ECOL-1994.
Utilizando
la
información
cartográfica
disponible,
sabiendo áreas de aportación, coeficientes
de escurrimiento
e intensidad-duraciónfrecuencia de lluvia, se realizan el cálculo
hidráulico
de canales, los cruzamientos
correspondientes,
cortes
planos,
y
especificaciones del sistema.
5.6 Generación de biogás y lixiviados
Generación de biogás
El proceso de degradación que ocurre en e!
interior del relleno sanitario es similar al que
sucede en condiciones anaerobias, pero no
óptimas.
de los
La fase aeróbica puede ocurrir unos pocos
al
meses
año, según determinados
factores. Comparada con las diversas fases
se
anaeróbicas
posteriormente
que
efectúan, es relativamente rápida.
En la fase anaeróbica
(ausencia d
bacterias
metanógenas
las
oxígeno),
convierten los ácidos orgánicos en = 50%
de anhídrido carbónico y = 50% de metano.
El gas está saturado con vapor de agua;
también contiene pequenas cantidades de
ácido sulfhídrico y nitrógeno.
os& + 0.19 HaO
0.52 COe+ 0.48 CHa+ 0.04 NHa
CH«ss&O&o. es)N(o
Fórmula válida sólo para México
fase
las
metanogénica,
condiciones de generación y composición
del gas son próximas a la estabilidad; ésta
se logra en un rango de 50 - 60% por
volumen.
El tiempo
requeñido para la
estabilización del metano varía de pocos
meses a varios años.
Durante
la
La cantidad de biogás en el relleno es
compleja, variable y difícil de calcular con
metano
corresponde
a
exactitud;
el
aproximadamente la mitad del total,
El metano,
constituyente
del
principal
biogás, se genera por descomposición
32
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
En condiciones
normales,
en residuos
sólidos típicos se generan 0. 115 I/kg de
biogás (54% de metano y 46% de anhídrido
carbónico, por volumen). Además se estima
que la tasa de generación más alta de
metano ocurre dentro de los primeros 5
años después de saturado el relleno
sanitario. El biogás se produce a tasa alta
por un mínimo de 6 a 10 anos; a tasas
menores continuará generándose entre 30
y
100 años.
Generación de lixiviados
En la descomposición
de la basura
intervienen
procesos físicos, químicos y
biológicos; la calidad de los lixiviados está
en función de estos procesos.
Bajo condiciones conocidas de agua y
temperatura,
mediante
el íísímefro
se
obtener datos acerca de la
pueden
generación de lixiviados. La cantidad de
éstos también se puede inferir realizando
un balance de masa: según la generación
de biogás. En este caso son relevantes dos
conceptos: cantidad y calidad.
5.7 Obras complementarías
Áreas de acceso y espera
Para control de entrada y salida de
personal y vehículos. En el acceso al frente
de trabajo se debe tener un área de espera
con
suficiente
capacidad
para
estacionamiento
vehículos
de
de
recolección y de transferencia en horas
pico.
Caminos exteriores e interiores
Conviene que los caminos sean; a) los
exteriores o principales, permanentes, y b)
los interiores o secundarios, temporales.
Ambos se han de construir con material
extraído de las excavaciones que se hagan
en el sitio, con apego a las normas básicas
de diseno (Tabla 3 del proyecto de NOM-
083-ECOL-1994).
Cerca perimetral
Con el fin de evitar el paso
domésticos y de personas
actividad que se desarrolla
confinamiento,
al arreglo
general de éste se le ha de
una cerca perimetral de malla
de animales
ajenas a la
dentro del
conjunto
delimitar con
ciclónica.
de
1. Áreas de acceso y espera
2. Caminos exteriores e interiores
Caseta de vigilancia
3. Cerca
El objetivo es tener control de personal,
vehículos, material, productos, mercancía &
otros artículos.
perimetral
4. Caseta de
vigilancia
5. Bascula
caseta de pesaje
y
6. Cobertizo
y taller
de mantenimiento
7. Beñaíamíentos
8. Oficinas
y
áreas de servicios
Báscula y caseta de pesaje
En esta caseta se instala el dispositivo
indicador de la báscula para registrar el
peso de vehículos de recolección que
ingresan al confinamiento. La báscula debe
ser de piso, colocada en la plataforma de
33
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
operaciones; consta de una fosa - báscula
con cubierta, para camiones, Se debe
cumplir lo indicado en el proyecto de NOM084- ECOL-1994.
Cobertizo y taller de mantenimiento
En el confinamiento siempre es importante
contar con un cobertizo para resguardo de
maquinaria pesada contra la intemperie, así
como un taller de reparaciones menores
tanto de esta maquinaria
como de los
vehiculos transportadores de residuos que
en el sitio hayan sufrido alguna avería. En
el área total para el cobertizo y el taller se
deben considerar áreas especificas para:
o
Mantenimiento
confinamiento
o Reparaciones
preventivo
al equipo
de
Se
detallan
las áreas destinadas
al
personal de manejo y disposición final de
los residuos sólidos; comprende una oficina
para el responsable del relleno, otra para
los empleados y una sala de juntas. El área
de servicios está conformada
por un
comedor, casilleros (lockers) y sanitarios.
5.8 Operación del relleno sanitario
Durante toda la vida útil del sitio, la acción
más importante que se desarrolla es la
operación, pues mediante ella se logra
disminuir los riesgos de contaminación del
ambiente y eliminar los elementos nocivos
para la salud. Por ello es importante
instaurar controles para que la operación
sea ambientalmente
aceptable y a bajo
costo.
menores y de emergencia
y vehículos
al equipo de confinamiento
o
Almacenamiento
de
combustibles,
lubricantes, refacciones y herramienta en
general, con cubierta
En la Tabla 5 se resumen los trabajos de
mantenimiento
preventivo que se deben
efectuar a la maquinañia pesada.
Para operación adecuada es importante
hacer una descripción programátíca de:
1. Preparación
del terieno
2. Determinación'de
la anchura
del frente
de trabajo de la celda diaria
3. Acomodo de los residuos
5. Distribución de los residuos
Señalamiento
8. Coriformacíón de la celda diaria
Los movimientos
de las
y alcances
actividades se deben especificar, normar y
reglamentar mediante señales informativas,
preventivas
restrictivas,
sus
según
y
caracteristicas
de
ubicación, . forma,
dimensiones
y colores, que se deben
colocar en los caminos interiores y el de
acceso, calles, y en áreas especiales.
7. Compactación de los residuos
Oficinas y áreas de servicios
8. Cobertura de los residuos
9. Compactación del material de cobertura
Es conveniente contar con la descripción
del personal y del equipo
realización de las obras,
supervisor que coordine
el sitio, y un inspector
controles principales.
requeridos para la
así como con un
las actividades en
para verificar los
34
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
TABLA
5.
Tipo de
maquinaria
NIAMTEMINIIEMTO
PREVEMTIVO PAFIA LA NIAQUMARIA PESADA
Cambio de
Cambio de
filtro
aceites
Afinaciones
Engrasado
Chóqueo de
partes
móviles
Cargador de
Cada 250 hr.
Cada 250 Hr
Diario
Semanal
Cada 280 hr
Cada 280 hr
Diario
Semanal
Diario
Semanal
carriles
Empujadorde
camtes
Rodillos
estáticos
Pipas de agua
Cada 3000 Km Cada 3000 Km
Cada 5000 Km
Cada 3000 Km Cada 3000 Km
FUENTE: Curso sobre Tratamiento y Disposición final de residuos sólidos municipales.
Continua - Facultad de Ingenieria, UNAM. (Noviembre de 1994).
División de Educación
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTiVO DE RELLENO SANiTARio
Controles operativos
Especificación de controles para entrada a:
~ Relleno
sanitario
-~ Frente de trabajo
~ Bancos de material
~ Talleres y suministros
Determinación
~
En la Fig. 4 se resumen
las acciones
específicas l16) que se deben incluir en el
del
proyecto de clausura y postclausura
sitio de disposición final actual.
Regionalización geológica de Ia cuencal
hidrológica de los sitios de disposición final
Il
Il
Diagnóstico ambiental preliminar del sitio
Il
Evaluación de los sitios poi clausurar
Il
Climatologia
Il
Geologia y geohidrología
de parámetros de operación
Empuje y compactación de:
regional
de Ia región
Residuos
en
Il
evantarniento geofislco tdidimensional
el sitio, y. normal. en las colindancias
I
Material de cobertura
a
Preparación para recibir cobertura
Il
Geotecnia. del sitio
~
Consumo de:
Il
Anteproyecto. de clausura del sitio
Combustibles
Il
Proyectos'específicos;dé
Lubricantes
Il
Proyecto ejecutivo de clausura
Il
Monitoreo ambíental
Il
Clausura y restauración
Il
Monitoreo ambiental
Il
Estabiíización por etapas
Il
Rehabüitaci6n
5.9 Monitoreo ambiental
Se
instituye un programa de monitoreo
para determinar el grado de contaminación
que provocará el relleno. Estas actividades
íncluyen lo expresado en la Tabla 6.
5.10 Clausura
y postclausura
de la clausura del sitio de
disposición final existente es confinar los
residuos sólidos depositados, de modo tal
que los danos al ambiente ocasionados por
descomposición
de los desechos
y
asentamiento
del terreno sean mínimos,
utilizando técnicas de ingenieria,
El objetivo
Postclausura
restauración
.
de referencia
por etapas
y equipamiento
del
sitio
de disposición
final
El objetivo de esta etapa es mantener y
controlar las condiciones físicas de la obra
de clausura, y obtener un terreno estable
para aigún uso específico.
El plan de postclausura
debe incluir:
36
DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
GUIA PARA EVALUACIÓN
TABLA S.
ACTIVIDADES DE MONITOREO AMBIENTAL.
CONCEPTO
FRECUENCIA DE
PARÁMETROS
NIONITOREO
1. Aguas subterráneas
1.1 Observación en pozos
de
o
Calidad de agua
Mensual, trimestral,
cuatrímestral y cada 6 meses.
o
Anual
o
Compuestos orgánicos
volátiles
Inspecci6n a pozos
Calidad de agua
o
Cantidad y calidad
Trimestral
o
Conductividad
Nivel de lixiviados en
cubierta
Continua
Continua
Semanal
Mensual
Continua
Continua
monitoreo dentro del sitio
1.2 Observación
en pozos de
monitoreo fuera del sitio
2. Funcionalidad de cubiertas
de protección
2.1 Lisfmetros
2.2 Arreglo de sensores de
conductivid ad
o
2.3 Piezómetros
o
3. Biogás en relleno sanitario
3.1 Zanjas de recolección
o
3.2 Pozos de recolecci6n
o
3.3 Quemadores
a
3.4 Pruebas de emigración
o
3.5 Condensados
4. Lixiviados en relleno
o
Presión estática, flujo,
temperatura, concentración
de metano.
Presi6n estática, flujo,
temperatura, concentración
de metano.
Presión estática, flujo,
temperatura, concentración
de metano.
Presión, concentración de
gas combustible
Cantidad y calidad
sanitario
4.1 Lixiviados
o
Cantidad y calidad
o
4.2 Estaciones de bombeo
4.3 Descarga a drenaje
Flotadores y alarmas de
o
Cantidad y calidad
4.4 Sistema de recolecci6n de
o
lixiviados
4.5 Tuberia de recolección de
lixiviados
4.6 Drenaje sanitario
o
Sedimentos
Sedimentos e integral
o
Sedimentos e integral
nivel
sanüario
Semestral
Semestral
Semanal
Diaria
Mensual
Mensual
Anual
Anual
Anual
37
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECU ÍIVO DE RELLENO SANITARIO
6.
TABLA
ACTIVIDADES DE MONITOREO AMBIENTAL.
Continuaci6n.
...
FRECUENCIA DE
PARÁMETROS
CONCEPTO
IÚIONITOREO
5. Aguas superficiales
Sedimentos, cubierta
subterránea
Sedimentos, daños
5.1 Pantanos
Eventos de mayor precipitación
y trimestral
Bloqueo
Eventos de mayor precipitación
y semestral
Semestral
5.4 Desarenador
Sedimentos
Eventos de mayor precipitación
y mensual
5.5 Fuera del sitio
Flujo
Calidad
5.2 Cortina de
limos
5.3 Cunetas
pozos de
y
o
mantenimiento
Continuo
Anual
8. Condiciones climáticas
7. Restauración del
7.1 Cubierta final
e
Velocidad del viento,
dirección de vientos, presión
barométrica y temperatura
Continuo
Erosión, superficies de
filtración, decoloración de
agua subterránea, fracturas,
encharcamientos.
Asentamientos diferenciales
Superficies de filtración
Continuo
Asfaltado, superficie
granular
Daños, mantenimiento
Daños y mantenimiento
Solid weste lsndfiii engineering
Continuo
Continuo
Continuo
sitio
7.2 Olores
8. Caminos de acceso
servicios
8.1 Superficies
8.2 Cerca perimetral
8.3 Caminos y señales
Continuo y semestral
Continuo
y
O
FUENTE: Mc Been, Rovers & Farquhar
end design. USA,
1995.
38
Rsgionafúecvtn
geológica do la
cuoflcc hidfoiógica
Jorarnuasaón inúiol de los «lms a
clau«fiar s paidf dof maleo
!
gooágno
Valoracúm y
t Coció n bkrfum,
me
económico,
sociopogüca y
ambiento
Definición do poddcss para la
clauoum do srlios
l
Aplicación do motodologlli pon el
omplczcm onto da el.'onos
Qanaanos o lmittr do la solacaón de
sdioc
Apfúaaón do motodologla para al
omplstamionto de rofionos
oonbarioo a partir do la elaboración
dol ontep oyeáo
Definición de objebvos preliminares
para el aorro
V
Diagnósüco
embrea«a«
Iuafiminar,
topogrofla,
poofi«co 'f gooiocflÍQ
Imorbgaaón del mcd
Clima
~ Gorüogia
a hidrolcgfa
Imootigoción del sitio
Levantamiento lopogáfico
Superfice ocupada
~ Espesor da los estratos
de basura
.
.
- Anteproyecto clausum
- Proyeclo Isstaulacióh blog
Propalo nlstaunicloh pof
~ Proyecto restauraaóo
por
osontamientos
- Pmyecto final de clousura
o fiaco
- Gcologia y
~
peohidrolagla
.
- CI matologis
VOCOIQCIÓfl
~
Ptoyecto de clausura del sitio
Construcción obras
Entorno
C
Concfnlccfcn olilos
Obres do m«pasan, roslauroclón y
cordial
Obras de clausuro y saneamiento
claullufo
Programa de monfioreo ombiantol
(
de midpación
conaol
Monftomc
ombiental on varioo
Otlip!lit
T
Ertaaluaaón dal sitio
Estabilaoaón dal
sluo pin otcpall
CollstfllCCIÓO do
Rehabilitación
IFigura
4.
del onic
obras de
rehabilitoaón
Acciones requeridas para ia ciausura de un
disposici6n final de residuos s6llidos.
siQio
de
y
GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
rellenos sanitanos,
Q Programa de mantenimiento
y control de:
la
+ Drenajes
7. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
-& Erosión
FINANCIERA
+ Cubierta final
+ Caminos
+ Jardines
+ Logistica
Es de suma importancia que en el proyecto
ejecutivo
O Funciones del personal
mantenimiento
rr
Rubros financieros
rr
Costos de inversión
Requerimientos
personal, maquinaria,
responsable
y
operación
cronog rama- de
equipo y herramienta
-y
del
Se recomienda
de
incluir una memoria
costos de inversión para todo el horizonte
del proyecto; debe comprender:
O Programa de monitoreo de:
-&
se consideren:
á
O Plan de respuestas a urgencias
+ Aguas
+ Aguas
de la serie editada por
SEDESOL.
* APio
superficiales
subterráneas
Biogás
+ Llxiviados
Estimación
costos
de
implementación del programa
para
la
* Partida
* Cantidades
* Personal (salario base)
* Costos a valor presente
Los costos se pueden discriminar en:
6 ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Se
deben
las
actividades
precisar
cada
una
las
proyectadas en
de
etapas de
la obra: construcción, operación, clausura y
postclausura del sitio, acorde con los rubros
principales de los términos de referencia.
Con el fin de disponer de un recurso
evaluar
el
impacto
específico
para
ambiental
del proyecto de un relleno
el
método
se recomienda
sanitario,
propuesto en el Manual para evaluación de
estudios de impacto ambiental aplicados a
a) Costos de inversión. Es necesario que
a cada concepto se le vincule con la vida
útil del relleno sanitario, puesto que las
obras se construirán para el periodo de
diseño. Los conceptos que involucra son:
+Estudios
y
disenos
d. Adquisición del terreno
+
Preparación
mentarias
A
del terreno y obras comple-
Limpieza y desmonte
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GUIA PARA EYALUAGIÓN DE UN PRQYEGTQ EJEGUTlvo DE RELLENQ sANITARIQ
4 Adecuación
& Remoción
A
Vías de acceso internas
A
Drenaje:
y exter-
nas
ó
& Instalaciones
4 Engramado
sanitarias
de identificación
final
4 Drenajes
Perimetral
Caseta
A Cartel
c) Costos finaleo de clausura
4 Cobertura
4 De lixiviados
A
periódica del sitio
de tierras
y
sefiali-
o cubierta vegetal
De los costos unitarios de inversión y de
operación se obtienen los costos totales.
Se deben calcular Ias tarifas que se han de
aplicar, según las políticas que disponga la
municipalidad. Pueden ser:
zación
A
Otros
4 Clausura
Recuperaci6n total sin subsidio cruzado
del basurero antiguo
Independientemente
de las condiciones
económicas de los usuarios, óstos pagan el
costo real del servicio.
& Estudios y disefío
A Alquiler
de maquinaria
& Compra del material para cubierta
(si no hay en el sitio)
A
Siembra y plantación
Recuperaci6n total con subsidio cruzado
A los
de vegeta-
ci6n
b) Costos de operaci6n
usuarios
se les cobra en proporción
directa a sus ingresos, de tal modo que la
recaudación
total cubra los costos de
a
operación e inversión.
La cobranza
servicios de aseo y a la industria se tendría
que hacer por separado, sobre todo a los
grandes consumidores.
4 Personal
Recuperaci6n de costos de operaci6n
4 Herramienta
é Elementos
de protección
4 Drenajes para
4 Mantenimiento
gases
y secundariios
En muchas ocasiones, para cubrir las
inversiones iniciales, los municipios han
obtenido apoyos o subsidios. En estos
casos, los costos anuales del servicio
serian los de operación.
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GUIA PARA EVALUACIÓN DE UN PROYECTO EJECUTIVO DE RELLENO SANITARIO
REFERENCIAS
J. y Zepeda, F. Residuos só/idos municipales. Gufe para ei diser1o, construcción y
operación de rellenos sanitarios manuales. Serie Técnica No. 28. OPS I OMS. Washington,
D. C. , septiembre de 1991.
Jaramido,
Mc Sean, Rovers & Farquhar.
Soiid waste landfiii engineering
and design. Prentice Hall, New
Jersey. 1994.
Norma Oficial Mexicana NOM-083-ECOL-1996, que establece las condiciones que deben
reunir los sitios destinados a disposición final de los residuos sólidos municipales. Diario Oficial
de la Federación. Lunes 25 de noviembre de 1996.
Proyecto de Norma Ofical Mexicana NOM-084-ECOL-1994, que establece los requisitos para
el diseito de un relleno sanitario y la construcción de sus obras complementarias. Diario Oficial
de la Federación. Miércoles 22 de junio de 1994.
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