que debe saber para exportar miel

GUÍA DE TRÁMITES
CÓMO HACER PARA EXPORTAR MIEL...?
B-0001
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA y ALIMENTOS
DIRECCIÓN NACIONAL DE ALIMENTACIÓN
DIRECCIÓN DE INDUSTRIA ALIMENTARIA
ENERO 2003
QUÉ DEBE SABER PARA EXPORTAR MIEL...
La producción de miel argentina se destina casi en su totalidad (> 95%) al mercado de
exportación. Por este motivo resulta muy importante conocer las exigencias de nuestros
compradores y los trámites necesarios para lograr una exportación exitosa. A
continuación se detallan los pasos que deben cumplimentarse en Argentina para
comercializar la miel en el mercado internacional:
Algunos conceptos generales:
La clasificación arancelaria de la miel dentro del sistema armonizado es 0409.00.00 y su
denominación es Miel natural.
La apertura dentro del Sistema María (SIM) es la siguiente:
POSICION ARANCELARIA
0409.00.00.000
SIM
100y
900R
911X
919P
990W
DESCRIPCION
Miel natural
En envases de contenido neto inferior
o igual a 2,5 kg
Los demás
En envases de contenido neto superior
a 300 kg, de abejas
En envases de contenido neto superior
a 300 kg, de otro insecto
En envases de contenido neto superior
a 2,5 kg e inferior a 300 kg, de abejas
El tratamiento arancelario se presenta en el siguiente Cuadro.
CONCEPTO
Arancel Externo Común (AEC)
Tasa estadística
Reintegro a las Exportaciones (RE)
Derecho de exportación miel a granel
Miel fraccionada
Fuente: Nomenclador Arancelario
•
Arancel
17,5%*
5%*
0%
10%
5%
Para el caso de las importaciones de miel
Toda la miel argentina a granel que se exporta se encuentra sujeta a los siguientes
trámites generales, independientemente, del mercado de destino:
Los mismos se detallan en el orden que deben realizarse:
1- Inscribirse como exportador en la Aduana. Decreto 2690/02
2- Inscribirse como exportador en el SENASA. La Resolución del SENASA 492/01
establece las condiciones y los requisitos para la inscripción.
3- Contar con el establecimiento (depósito, sala de extracción, fraccionamiento)
habilitado o registrado por el SENASA o por la autoridad a quien delegue).
4- Solicitar la autorización de exportación
5678-
Solicitar el certificado de exportación
Presentar el cumplido de embarque
Contar con el sistema de trazabilidad vigente
Presentar los resultados de los análisis del Plan CREHA y/o de calidad o sanitarios.
En todos los casos que se exporte miel a granel, el producto se encuentra sometido a lo
establecido en el Plan CREHA (Plan de control de residuos e higiene de alimentos) desde
el año 1998. Tiene carácter obligatorio y los costos del mismo deben ser asumidos por el
exportador.
La metodología es la siguiente: en depósito, personal de SENASA, realiza un muestreo
cada 125 Tn de miel exportada por empresa. En la planilla de muestreo se establecen los
análisis que deben efectuarse pero NO debe figurar el laboratorio al que se deben remitir
las muestras. Cada exportador debe realizar los análisis en un laboratorio oficial o que
pertenezca a la red de Laboratorios del SENASA El costo total estimado cada 250 Tn se
encuentra cercano a los $ 2000.
La Resolución SAGPyA Nº 125/1998 establece las acciones correctivas a llevar adelante
en el caso de detectarse casos positivos de residuos en los alimentos que se analizan.
En materia de envases, las ventas del producto a granel deben regirse por la Resolución
SAGPyA Nº 121/1998 en la cual se establecen las características que deben reunir los
envases en los cuales se comercializa la miel.
Las empresas que provean los envases deben estar habilitadas por el SENASA; contar
con la impresión sobrerelieve del Número de Resolución del SENASA que la habilita, y
con una zona blanca planografiada donde se deberá pintar la identificación del productor
primario (Número de RENAPA. Res.SAGPyA 283/01).
1- INSCRIBIRSE COMO EXPORTADOR EN LA ADUANA:
Los nuevos requisitos para registrarse como exportador, están incluidos en el Decreto Nº
2690/02.
Los punto más relevantes se encuentran descriptos en el Anexo.
2- INSCRIBIRSE COMO EXPORTADOR EN EL SENASA
Requisitos:
Deben retirarse los formularios correspondientes en la Coordinación de Importación/
Exportación de productos.
Aquellas personas con domicilio en el interior del país podrán solicitar los formularios en
las oficinas locales del SENASA, quienes serán los responsables de iniciar el trámite y
remitir la documentación a SENASA Central.
!
!
!
Se debe presentar fotocopia de inscripción ante al DGI
Fotocopia de inscripción ante la Dirección General de Aduanas
Certificado policial original del domicilio real declarado y fotocopia del DNI (1º y 2º
hoja (Personas físicas)
!
!
!
Fotocopia del contrato o Estatuto social inscripto en el órgano de control societario
(Personas jurídicas)
Firmas de las personas autorizadas para realizar gestiones ante el SENASA.
Toda la documentación debe certificarse, exepto el certificado policial.
El trámite solamente puede ser iniciado por el/los titulares y/o apoderados.
LUGAR DE INICIO DEL TRAMITE: SENASA. Mesa de Entradas sita en Paseo Colón 367
PB. El trámite demora alrededor de 96 hs.
Retiro de formularios: Paseo Colón 379 PB (oficina a la calle). Tel: 011-331-6041 al 49 int.
1029/ 1034
3- HABILITACION DE ESTABLECIMIENTOS
Los exportadores deberán contar con el establecimiento (sala de extracción, depósito, o
fraccionadora, dependiendo del caso) habilitado por el SENASA, o por lo menos iniciado
el expediente. Excepto si el destino es Brasil, dado que las autoridades brasileñas exigen
que el trámite de habilitación del establecimiento esté completo.
Los condiciones y requisitos para habilitar establecimientos se encuentran enmarcados en
la Resolución SENASA Nº 220/95 y en la Resolución SENASA Nº 353/02.
Los pasos a seguir para la inscripción de establecimientos Apícolas ante SENASA son:
1- Presentarse al 6º piso contrafrente de SENASA Central - Paseo Colón 367- con la
totalidad de la documentación tanto técnica como legal que se detalla en la "Solicitud de
Inscripción". Si dicha documentación está completa se le entrega un cupón acorde al
arancel que le corresponde al trámite.
2- Dirigirse a "Tesorería" (PB de SENASA Central) con el cupón antes mencionado y
abonar el arancel correspondiente.
3- Entregar en "Mesa de Entradas" (PB de SENASA Central) toda la documentación con
1a copia del comprobante de pago.
4- Luego de aprobado el estudio tanto técnico como legal de la documentación
presentada y la correspondiente constatación en planta, se finaliza el procedimiento con la
emisión de un Certificado de Inscripción, en el cual se indica el número otorgado, que
tipos de productos está autorizado a elaborar y exportar, etc. Todo el proceso, (no
existiendo ninguna objeción o falta de documentación) tarda 30 días aproximadamente.
4- SOLICITUD DE LA AUTORIZACION DE EXPORTACION
El tramite de exportación comienza con la presentación de la solicitud de exportación a la
Coordinación de Lácteos y Apícolas.(Paseo Colon 367 piso 6º contrafrente)
Esta solicitud se presenta por cuadruplicado, quedando en poder del SENASA dos de
estas solicitudes, siendo las otras dos entregadas al interesado.
En la Coordinación de Lácteos y Apícolas se constata que el establecimiento se
encuentre habilitado ante SENASA, como así también para el destino de exportación.
El siguiente paso es la verificación de la mercadería en planta, esto es realizado por el
inspector oficial de planta, quien realiza el muestreo de la mercadería (en caso de ser
necesario) y la remite al laboratorio oficial para que se realicen los análisis
correspondientes.
El costo del trámite varía de acuerdo al volumen exportado:
< de 1000 kg: $ 30
entre 1000 y 10000 kg: $ 70
entre 10000 y 50000 kg: $ 100
" de 50000 kg: $ 130
La autorización tiene una validez de 45 días pero se puede solicitar una prórroga y se
otorgan 30 días más para realizar la exportación.
5- SOLICITUD DEL CERTIFICADO DE EXPORTACIÓN
El paso que continúa es la solicitud del certificado de exportación. En este caso, el
certificado difiere entre los distintos destinos dadas las exigencias impuestas por los
países compradores.
En líneas generales existen dos certificados: uno para la Unión Europea y otro para Otros
países. También existen algunas excepciones, donde los certificados tienen
características particulares como es el caso de Portugal, Brasil o España.
En el caso de Estados Unidos, este país no exige ningún tipo de certificado y el SENASA
para llevar adelante el control exige la presentación del cumplido de embarque.
6- PRESENTAR EL CUMPLIDO DE EMBARQUE
Cuando llega a puerto, ya sea pasando por depósito intermedio o no, será constatada la
mercadería nuevamente previo al embarque.
Luego de esto, con el cumplido de embarque y estando los resultados de laboratorio en
caso de ser necesario, se libera el Certificado Zoosanitario.(área de Certificaciones)
7- TRAZABILIDAD
Todos los tambores que se comercialicen deben contar con la identificación
correspondiente. Deben tener impreso en la zona planografiada blanca, el Número de
RENAPA (Registro Nacional de Productores Apícolas, creado por la Resolución SAGPyA
Nº 283/01). Este registro tiene carácter obligatorio y es gratuito. El trámite de inscripción
puede realizarse en la SAGPyA o en las Areas de Agricultura de las provincias.
Los tambores sin identificación NO pueden ser exportados.
INFORMES:
SENASA Central: Paseo Colón 367
Tel: 011-4331-6041 al 49
Tráfico Internacional: Paseo Colón 367 PB. Int. 1031/1033.
Coordinación de Establecimientos Lácteso y Apícolas: Paseo Colón 367 6 º P. Tel: 011-4342-2781.
SENASA. Laboratorio. Av. Fleming 1613. Martínez--Tel: 011-4836-1114/0030/0300
SAGPyA. Dirección Nacional de Alimentación. Tel: 011-4349-2061.
E-mail: [email protected]
Web: www.sagpya.mecon.gov.ar/alimentos/apicola
Web: www.alimentosargentinos.gov.ar
ANEXO
PLAN CREHA: SUSTRATO MIEL
Se detallan los análisis requeridos para las exportaciones de miel. La primer muestra se toma a las 125 Tn de
miel exportadas (aquí se analizan solamente 3 analitos) y luego a las 250 Tn donde se deben realizar todos los
análisis..
COMPUESTO
MÉTODO
ANALÍTICO
NIVEL DE
ACCIÓN
µg/kg ó µg/l)
(µ
TETRACICLINA
HPLC
100
ANTIBIÓTICOS:
OXITETRACICLINA
HPLC
100
TETRACICLINAS
CLORTETRACICLINA
HPLC
100
TILOSINA
TILOSINA
HPLC
100
ESTREPTOMICINA
ESTREPTOMICINA
HPLC
100
HPLC
100
AMITRAZ
CG
200
FLUVALINATO
CG/ECD
10
ELEMENTOS QUÍMICOS
PLOMO
AA-VA
500
PLAGUICIDAS CLORADOS
HEXACLOROBENCENO
DIELDRIN -ENDRIN
ALDRIN
HEXACLOROCICLOHEXANO-Isómero Alfa
GRUPO DE SUSTANCIAS
SULFONAMIDAS
ANTIPARASITARIOS
100
GRUPO DE SUSTANCIAS
COMPUESTO
MÉTODO
ANALÍTICO
MIREX
HEXACLOROCICLOIsómero Beta
NIVEL DE
ACCIÓN
µg/kg ó µg/l)
(µ
100
CG/ECD
HEPTACLORO +
HEPTACLOROEPOXIDO
50
LINDANO ( Hexaclorociclo hexano – isomero Gama)
100
α + β CLORDANO + Oxi CLORDANO
α + β ENDOSULFAN
SULFATO
20
50
DDT Y METABOLITOS
500
METOXICLORO
400
Decreto 2690/02
Registro de Exportadores ante la Aduana
a- Tener capacidad para ejercer por sí mismo el comercio y estar inscripto como comerciante en el
REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO dependiente de la INSPECCION GENERAL DE JUSTICIA,
dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA,SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS;
b) acreditar la inscripción en la DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA, dependiente de la
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, entidad autárquica en el ámbito del
MINISTERIO DE ECONOMIA, a través dela Clave Unica de Identificación Tributaria (CUIT);
c) acreditar domicilio real y constituir domicilio especial en la REPUBLICA ARGENTINA;
d) acreditar la solvencia necesaria y otorgar a favor de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS una garantía, conforme y
según determinare la reglamentación, en seguridad del fiel cumplimiento de sus obligaciones;
e) no estar comprendido en alguno de los siguientes supuestos:
1°) haber sido condenado por algún delito aduanero, impositivo o previsional;
2°) haber sido socio ilimitadamente responsable, director o administrador de cualquier sociedad o asociación,
cuando la sociedad o la asociación de que se tratare hubiera sido condenada por cualquiera de los ilícitos
mencionados en el punto 1°). Se exceptúa de esta inhabilitación a quienes probaren haber sido ajenos al acto o
haberse opuesto a su realización;
3°) haber sido condenado por delito reprimido con pena privativa de la libertad. Exceptúanse los delitos
contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, cuando la sentencia hubiera concedido el
beneficio de la ejecución condicional de la pena;
4°) estar procesado judicialmente o sumariado en el ámbito de la ADMINISTRACION FEDERAL DE
INGRESOS PUBLICOS por cualquiera de los ilícitos indicados en los puntos 1°) y 3°), mientras no fuere
sobreseído provisional o definitivamente o absuelto por sentencia o resolución firme;
5°) haber sido sancionado con la eliminación de cualquiera de los demás registros previstos en el artículo 91
apartado 2. Inciso l) del Decreto N° 618/97, hasta que se hallare en condiciones de reinscribirse;
6°) ser fallido o concursado civil, hasta su rehabilitación;
7°) estar inhibido judicialmente para administrar o disponer de sus bienes mientras esta situación subsistiere;
8°) ser deudor de obligación tributaria aduanera, impositiva o previsional exigible o de obligación emergente
de pena patrimonial aduanera, impositiva o previsional firme, o ser socio ilimitadamente responsable, director
o administrador de cualquier sociedad o asociación, cuando la sociedad o asociación de que se tratare fuere
deudora de alguna de las obligaciones mencionadas. Estas inhabilidades subsistirán hasta la extinción de la
obligación;
9°) estar inhabilitado para importar o exportar.
2. Son requisitos para la inscripción en este registro cuando se tratare de personas de existencia ideal:
a) estar inscriptas en el REGISTRO PUBLICO DE COMERCIO dependiente de la INSPECCION
GENERAL DE JUSTICIA, dependiente del MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS
HUMANOS y presentar sus contratos sociales;
b) acreditar la inscripción en la DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA dependiente de la
ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, a través de la Clave Unica de Identificación
Tributaria (CUIT); c) acreditar la dirección de la sede social y constituir domicilio especial en la
REPUBLICA ARGENTINA;
d) acreditar la solvencia necesaria y otorgar a favor de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
dependiente de la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS, una garantía en seguridad
del fiel cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad con lo que determine la reglamentación;
e) no encontrarse la sociedad, asociación o cualesquiera de sus directores, administradores o socios
ilimitadamente responsables en alguno de los supuestos previstos en el apartado 1. inciso e) de este artículo.
3. La inscripción en este registro habilitará para actuar ante cualquier aduana.
"ARTICULO 95. — 1. La solicitud de inscripción deberá presentarse ante la aduana que correspondiere a su
domicilio, con los recaudos que determinare la reglamentación.
2. La aduana interviniente, una vez cumplidos los requisitos establecidos en el artículo 94, apartado 1. o en el
2., según correspondiere, elevará la solicitud con todos sus elementos a la DIRECCION GENERAL DE
ADUANAS, la que dictará una resolución que admita o deniegue la inscripción solicitada dentro de los
TREINTA (30) días, a contar desde su recepción.
3. Contra la resolución denegatoria, el interesado podrá interponer recurso ante el MINISTERIO DE
ECONOMIA, dentro de los DIEZ (10) días de notificada. Las actuaciones se elevarán a dicho MINISTERIO
dentro de los QUINCE (15) días, el que deberá dictar resolución en el plazo de TREINTA (30) días a contar
desde su recepción.
4. Si transcurriere el plazo previsto en el apartado 2. sin que hubiere recaído resolución, el interesado podrá
ocurrir directamente ante el MINISTERIO DE ECONOMIA, el que se abocará al conocimiento de la
cuestión, y previo requerimiento de las actuaciones a la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, resolverá
admitir o denegar la inscripción, en el plazo de TREINTA (30) días a contar desde la recepción de estas
últimas.
5. Confirmada la denegatoria por el MINISTERIO DE ECONOMIA, o en su caso, vencido el plazo de
TREINTA (30) días fijado en los apartados 3. y 4. sin que el mismo hubiere dictado resolución, el interesado
podrá promover sin más trámite acción ordinaria en sede judicial.
6. En la medida en que resultaren compatibles con el procedimiento reglado en este artículo, le serán
aplicables supletoriamente las disposiciones de la Sección XIV de este código".
"ARTICULO 96. — 1. Los importadores y exportadores inscriptos deberán:
a) presentar el balance general, el inventario y el cuadro demostrativo de ganancias y pérdidas, debidamente
certificados por contador público nacional;
b) comunicar de inmediato a la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, todo cambio de los integrantes de
sus órganos de administración y de los apoderados.
2. El incumplimiento de estas obligaciones constituirá falta y dará lugar a la aplicación de las sanciones
establecidas en el artículo 100."
Art. 3° — Los importadores y exportadores inscriptos deberán adecuar, en el plazo máximo de NOVENTA
(90) días hábiles, a partir de la vigencia del presente decreto, sus inscripciones a los nuevos requisitos
exigidos. Durante dicho plazo mantendrán vigencia las inscripciones realizadas al amparo del régimen
anterior.
Art. 4° — Sustitúyese el Artículo 97 del Código Aduanero, Ley N° 22.415, por el siguiente:
"ARTICULO 97. — 1. El Director General de Aduanas suspenderá sin más trámite del Registro de
Importadores y Exportadores a:
a) quienes perdieren la capacidad para ejercer por sí mismos el comercio, mientras esta situación subsistiere;
b) quienes fueren procesados judicialmente por algún delito aduanero, impositivo o previsional hasta que la
causa finalizare a su respecto. Cuando se tratare de personas de existencia ideal podrá diferirse la aplicación
de la suspensión, siempre que otorguen garantía suficiente en resguardo del interés fiscal comprometido;
c) quienes fueren procesados por delito reprimido con pena privativa de la libertad, hasta que el proceso
finalizare a su respecto. En caso de delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, hasta
que se concediere la libertad por falta de mérito, por eximición de prisión o por excarcelación;
d) quienes fueren inhibidos judicialmente para administrar o disponer de sus bienes, mientras esta situación
subsistiere;
e) quienes fueren deudores de obligación tributaria aduanera, impositiva o previsional exigible o de
obligación emergente de pena patrimonial aduanera, impositiva o previsional firme, o quienes fueren
directores, administradores o socios ilimitadamente responsables de cualquier sociedad o asociación, cuando
la sociedad o la asociación de que se tratare fuere deudora de alguna de las obligaciones mencionadas. La
suspensión subsistirá hasta la extinción de la obligación;
f) quienes perdieren la solvencia exigida o dejaren caducar o disminuir la garantía que hubieren otorgado a
favor de la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, en seguridad del fiel cumplimiento de sus
obligaciones, por debajo del límite que se estableciere, como así también quienes no efectuaren a dicha
garantía los reajustes que pudieren determinarse. La suspensión perdurará mientras cualquiera de estas
situaciones subsistiere;
g) quienes fueren sometidos a sumario administrativo, siempre que se lo estimare necesario por resolución
fundada en la gravedad de la falta investigada en relación con la seguridad del servicio aduanero. Esta
suspensión tendrá carácter preventivo y no podrá exceder de CUARENTA Y CINCO (45) días prorrogables
por única vez por otro plazo igual, mediante decisión fundada, siempre que se mantuvieren las circunstancias
que dieron origen a tal medida, pero nunca más allá de la fecha en que quedare firme la resolución definitiva
dictada en el sumario de que se tratare;
h) las personas de existencia ideal cuando alguno de sus directores, administradores o socios ilimitadamente
responsables fuere judicialmente procesado o condenado por algún delito aduanero, impositivo o previsional
o por cualquier otro delito reprimido con pena privativa de la libertad, con excepción de delitos contra las
personas, el honor, la honestidad y el estado civil. Esta suspensión sólo se aplicará cuando el procesado o el
condenado no cesare en su función dentro de los CUARENTA (40) días siguientes a la intimación que a tal
fin el servicio aduanero le efectuare a la mencionada persona de existencia ideal y subsistirá hasta que el
procesado o el condenado cesare en sus funciones o hasta que fuere absuelto o sobreseído.
2. Serán sancionados con la suspensión en el Registro de Importadores y Exportadores, de conformidad con el
procedimiento previsto en el artículo 103, quienes incurrieren en inconducta reiterada o falta grave en el
ejercicio de su actividad."
Art. 5° — Sustitúyese el Artículo 98 del Código Aduanero, Ley N° 22.415, por el siguiente:
"ARTICULO 98. — 1. El Director General de Aduanas eliminará sin más trámite del Registro de
Importadores y Exportadores a:
a) quienes hubieran sido condenados por algún delito aduanero, impositivo o previsional;
b) quienes hubieran sido socios ilimitadamente responsables, directores o administradores de cualquier
sociedad o asociación, cuando la sociedad o la asociación de que se tratare hubiera sido condenada por algún
delito aduanero, impositivo o previsional. Se exceptúa de esta inhabilitación a quienes probaren haber sido
ajenos al acto o haberse opuesto a su realización;
c) quienes hubieran sido condenados por delitos reprimidos con pena privativa de la libertad. Exceptúanse los
delitos contra las personas, el honor, la honestidad y el estado civil, cuando la sentencia hubiera concedido el
beneficio de la ejecución condicional de la pena;
d) quienes hubieran sido declarados en quiebra o en concurso civil;
e) aquellos a quienes les fuera aceptada la renuncia. No podrá aceptarse la misma mientras el interesado se
encontrare sometido a sumario administrativo, y en su caso, hasta tanto se cumpliere la sanción impuesta;
f) quienes hubieran fallecido.
2. Serán sancionados con la eliminación del Registro de Importadores y Exportadores, de conformidad con el
procedimiento previsto en el artículo 103, quienes:
a) incurrieren en reiteración de inconductas, anteriormente sancionadas o en una falta grave en el ejercicio de
su actividad que hiciere su permanencia incompatible con la seguridad del servicio aduanero;
b) no comunicaren a la DIRECCION GENERAL DE ADUANAS, dentro de los DIEZ (10) días de su
notificación, estar comprendidos en alguno de los supuestos previstos en el artículo 94, apartado 1., inciso e),
puntos 4°), 6°), 7°) y 9°) o apartado 2, inciso e), en cuanto se encuadrare en alguno d.s los puntos antes
aludidos."