Informe Bahía de Tela - III Trimestre del 2009

INFRAESTRUCTURA BASICA DE BAHÌA DE TELA
Evaluación de la Ejecución Física y Financiera
III Trimestre
(Julio – Septiembre)
2009
Monitoreo y Evaluación
Unidad Coordinadora de Proyectos
Tegucigalpa, M.D.C., Honduras, C.A.
SECRETARIA DE FINANZAS
DIRECCION GENERAL DE INVERSIONES PÚBLICAS
SISTEMA DE INVERSIONES DEL SECTOR PÚBLICO
MODULO IV
FORMULARIO 2/2
7. COMENTARIOS DE LA PROGRAMACION FISICA FINANCIERA
La gestión física del proyecto al tercer trimestre del 2009 se presenta a continuación:
a) Infraestructura básica del proyecto Los Micos
Resultado 1. Incrementar la inversión privada y el turismo en la Costa Norte.
Para lograr alcanzar el resultado anterior en este trimestre se ha realizado lo siguiente:
¾ Infraestructura Básica Los Micos – En ejecución la construcción de la Infraestructura Básica del Proyecto Los Micos
(Bahía de Tela)/ASTALDI, en este trimestre los trabajos de construcción se enfocaron en la construcción de puentes de la
calle principal y secundaria, infraestructura básica en la comunidad de Miami: carretera de acceso: terracería y sub-base,
drenaje menor, puentes, distribución de agua potable y alcantarillado sanitario y sistema de electrificación, Infraestructura
básica en la comunidad de Tornabé: terracería y pavimentos, distribución de agua potable y alcantarillado sanitario y
sistema de electrificación, planta potabilizadora, relleno de dragado marino para la Comunidad de Miami y Tornabe, y la
planta de tratamiento de aguas residuales sobre Bahía de Tela.
Finalizado: El 100% de la carretera de Cola de Mico, consistentes en drenaje pluvial y los tres puentes.
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¾ Supervisión de Los Micos (Bahía de Tela) - En este trimestre los trabajos de supervisión se enfocaron en la supervisión
de puentes de la calle principal y secundaria, infraestructura básica en la comunidad de Miami: carretera de acceso:
terracería y sub-base, drenaje menor, puentes, distribución de agua potable y alcantarillado sanitario y sistema de
electrificación, Infraestructura básica en la comunidad de Tornabé: terracería y pavimentos, distribución de agua potable y
alcantarillado sanitario y sistema de electrificación, planta potabilizadora, relleno de dragado marino para la Comunidad de
Miami y Tornabe, y la planta de tratamiento de aguas residuales sobre Bahía de Tela.
¾ Se participó en inspecciones de campo para la supervisión ambiental del proyecto y reuniones de trabajo con personal de
PROLANSATE, y especialistas ambientalistas de DTBT, Saybe y Asociados, Euroestudios y ASTALDI.
¾ Se revisó el Plan de Gestión Ambiental, se actualizaron las medidas y se ajustaron los costos reales de las medidas a
implementar.
¾ No se ha podido realizar el pago de las estimaciones (dos) pendientes por BID las cuales ascienden a US$ 1,375,201.40
dado la suspensión del Fondo Rotatorio por el organismo internacional, pese a que estos pagos se realizaron a principios de
junio del 2009 como pago directo. Por fondos BCIE el monto adeudado a la empresa asciende a US$ 1,403,848.13, para
un total de US$ 2,779,049.53
¾ ASTALDI ha informado que concluirá las obras en el plazo establecido, siempre y cuando se llegue a un acuerdo referente
al reclamo administrativo, después de múltiples reuniones se firmo un acuerdo de resolución de controversias en el cual se
acuerda que el valor del reclamo administrativo es de US$ 1,719,678.02, dicho valor fue acordado entre DTBT – IHT y
ASTALDI. ¾ Se elaboró y envió a SERNA el Informe de Cumplimiento de Contrato para el período de Abril a Junio del 2009.
El porcentaje de avance físico de las obras de infraestructura de Bahía de Tela fue de 78% y el de la supervisión 78% y
de 56% en financiero.
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Reuniones de supervisión de obras:
9 Reunión en las oficinas de avance de obras en las oficinas de Euroestudios, con Astaldi, Euroestudios, DTBT, Saybe, y
UCP-BID-IHT, el 11 de agosto del presente año en la que se discutieron los siguientes puntos:
ƒ Definir Obra faltante por parte de Euroestudios para Astaldi.
ƒ Posibilidades de ejecución de obras adicionales en el complejo.
ƒ Correcciones de la Orden de Cambio 2 de Astaldi
ƒ Entrega de Orden de Cambio 3 de Astaldi para revisión de DTBT
ƒ Inventario de daños, provocados por los temblores del pasado mes de mayo.
ƒ Realización de pruebas de suelo-cemento para comenzar la pavimentación en el complejo.
ƒ Se adjunta la ayuda de memoria levantada ese día.
9 Se sostuvo reunión gerencial el 27 de agosto del presente año, se discutió el avance de la agenda anterior y se
discutieron los siguientes puntos de la agenda a desarrollar:
i. Se le dio cumplimiento parcial a la agenda anterior.
ii. Reparación de la calle de acceso: EUROESTUDIOS comenta que hay que pedir ayuda a SOPTRAVI para
arreglar la calle principal, si se va a inaugurar el proyecto.
iii. Terminación en las obras de Cola de Mico: EUROESTUDIOS comenta que hay problemas de riesgo en esta
zona porque están entrando personal que no es la de ASTALDI ni de EUROESTUDIOS en la noche. Se
necesita personal de seguridad para realizar las obras aproximación en los puentes. Comenta de hace unos días
se robaron un poco de madera y hubo daños a un sanitario.
iv. Protección de las Obras de la Planta Potabilizadora y Depuradora: realizar los cercos dependerá del dinero que
sobre.
v. Se les comento que se superviso la Planta Depuradora y no había personal, EUROESTUDIOS comenta que no
hay más trabajos, pero la UCP-BID dice que si falta desencofrar las últimas obras y falta por hacer los detalles
de terminación de la obra.
vi. Planta Potabilizadora: finales de octubre entregan obra.
vii. Cola de Mico: Finalizará la obra el 30 de septiembre. EUROESTUDIOS comenta que necesita vigilancia
porque se pondrá una alcantarilla ecológica.
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viii. Obras en Tornabe: finalizaran obras el 30 de diciembre del 2009.
ix. Obras en el complejo: Los puentes estarán finalizados a finales de octubre, se realizará el doble tratamiento a
finales de septiembre y todo terminado a finales de noviembre.
x. Se les comenta que la gente de Tornabe esta solicitando conocer como funciona la planta, para ello quieren
hacer una presentación para socializar con la comunidad e ir preparando a la comunidad para el cobro de tarifas,
DTBT dice que esas plantas son de operación de DTBT. El Ing. Dipalma comento que se debería contratar un
especialista por parte del IHT para socializar.
DTBT solicita información sobre la línea base de Bahía de Tela, la UCP-BID informa que la línea base de
Bahía de Tela se finalizo, la consultoría fue llevada a cabo por MERCAPLAN pero que esta consultoría se
realizo para completar otra consultoría que inicio en el 2006, se les enviará vía correo electrónico la consultoría
para que tomen los aspectos del estudio que necesiten. Se comenta que se debe ir explicando como operaran
los sistemas construidos a la comunidad para que sepan quien será el encargado de operar los mismos. DTBT
comenta que IHT debe traspasar a DTBT dichos sistemas para no tener este tipo de problemas con las
comunidades.
xi. Obras de cola de Mico: no se puede finalizar los trabajos en Miami porque se necesita personal de seguridad.
EUROESTUDIOS solicita nota de IHT que detalle las obras de Miami no se van a ejecutar y especificar que
tipo de obras van en la orden de cambio, estas obras son: Conexión de agua potable hasta la fosa séptica 1.6
kilómetros, las instalación eléctrica desde el complejo hasta la altura de la fosa séptica y la terracería de calle de
acceso 1.6 kilómetros. Dentro Miami hay obras que se tienen que hacer porque son obras dañadas por los
terremoto y hay que pasar por Barra Vieja para arreglarles a ellos, solicitan seguridad permanente (sept. a
diciembre).
xii. Próxima reunión 24 de septiembre a las 2pm.
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APOYOS AL PROGRAMA
1) Comunicaciones
¾ UCP BID: PTBT
9 Se realizó revisión al último borrador de los trifolios, banners, carpetas, presentados por el diseñador grafico, Freddy
Dubón, las últimas observaciones se realizaron conjuntamente con todos los técnicos de la UCP BID-IHT; se tramito
adenda de tiempo a la unidad de adquisiciones de la UCP BID-IHT dado que el contrato tenía vigencia hasta el 30 de
junio 2009, la última fecha es 30 de septiembre del presente año.
9 Seguimiento al tercer pago de las promotoras garífunas de las comunidades de: Tornabé, Miami, Triunfo de la Cruz y la
Ensenada.
9 Se solicito adenda de tiempo a los contratos de las cuatro promotoras garífunas: de las comunidades de: Tornabe, Miami,
Triunfo de la Cruz y la Ensenada hasta el mes de diciembre del presente año.
9 Apoyo a Lic, Nadina Henríquez coordinadora de comunicaciones de la SETUR, en la coordinación de los medios de
Comunicación Nacionales, para desarrollar una estrategia de elevación de imagen para las nuevas autoridad de la SETUR.
9 Actualización de los contactos de los periodistas de los medios de comunicación de las ciudades de Tegucigalpa, San
Pedro Sula, La Ceiba, Tela, Copán, Cortes.
9 Enlace con la periodista Wendy Mejía de diario El Heraldo, que realizo una entrevista a la coordinadora Xiomara
Hernández, sobre los avances del Proyecto Bahía de Tela. Se publico dicha entrevista.
9 Reunión con la coordinadora de la UCP BID-IHT, el Lic. Roni Ortega auditor de la SETUR, con el propósito de buscar
una solución a los contratos de las promotoras, ya que a ellas se les deduce el impuesto a pesar que ganan solamente el
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salario mínimo. La solución posible acordada fue aumentarles el sueldo justificado con nuevas funciones laborales para
que al realizar la deducción no se les afecte su salario.
2) Monitoreo y Evaluación
9 Se realizaron los pre-cierres a todos los proyectos por fondos y se envió a la Asistente Técnico de Monitoreo para su
chequeo.
9 Se elaboro la parte física de la reformulación de los POAs – 2009 de todos los proyectos en formato SEFIN y los del
POA- 2010.
9 Se trabajo en la elaboración de los indicadores para la reformulación de POAs 2009 y los del 2010 en formatos de
SEFIN para todos los proyectos.
9 Se elaboro y envió a SEFIN el POA de los proyectos 2010 en formato BID, introduciendo los avances de los procesos
en atención a la circular No. 1 de SEFIN del 4 de agosto del presente año.
9 Se elaboro y envió a la coordinadora de proyectos de la UCP-BID nota sobre la problemática que enfrentan los
proyectos que son financiados con fondos externos a fin de obtener respuesta por parte del BID.
9 Se corrigieron fichas de los proyectos en formatos SEFIN y se enviaron a Crédito Público-SEFIN.
9 Se elaboró Matriz UNAT-Plan de Acción 180 días conteniendo información de todos los proyectos y se envió a la
UPEG del IHT.
9 Se actualizo un cuadro enviado por el BID sobre las deudas vencidas y por vencerse, dicha información finalizada fue
remitida al BID.
9 Se actualizo matriz de SEFIN sobre pagos vencidos y compromisos de septiembre a diciembre del 2009, información
que fue requerida por Crédito Público de SEFIN.
9 Con los saldos disponibles en caja se realizaron diferentes escenarios sobre proyección de gastos a marzo del 2010 de
todos los proyectos y se envió vía correo electrónico a la Coordinadora General de la UCP-BID-IHT.
Reuniones Sostenidas durante el Trimestre:
9 Se asistió a Reunión con la Sra. Ministra del IHT y la Coordinadora de los programas, con el objetivo de explicarle lo
que los proyectos han realizado a la fecha y lo que está pendiente por ejecutar.
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9 Se asistió a reunión con la Coordinadora de los programas en la cual nos comunico que debido a la situación que
afronta el país, hasta que no tengamos una decisión del BID sobre el estado de los proyectos en cuanto a los
desembolsos, se deberá restringir el gasto corriente, las giras se posponen hasta nuevo aviso.
9 Se sostuvo reunión con la UPEG del IHT para indicarnos sobre la formulación del POA-2010 y sus lineamientos.
9 Se asistió a Reunión Gerencial de Bahía de Tela, llevada a cabo el 30 de julio del 2009 en las oficinas del PNTS, los
puntos tratados fueron los siguientes:
Se discutió la ayuda memoria anterior en la cual quedaron los siguientes puntos:
1. Orden de cambio # 2 de ASTALDI según cronograma de trabajo debía estar el 26 de junio pero no se recibió nada,
Euroestudios comunica que la entregara el 31 de julio del presente año.
2. La Orden de cambio # 3 de ASTALDI tampoco se ha recibido, EUROESTUDIOS comunica que está en revisión y
que la tendrá el martes 4 de agosto del presente año para discusión en Tela.
3. Se solicitaron los rediseños de la electrificación a Euroestudios y comunicaron que no están listos todavía que
posiblemente se tengan entre 6 y 7 de agosto.
4. Euroestudios comunica que todavía no se han efectuado los acoples para terminación de los sistemas y los ejes.
Agenda de la reunión:
1. ASTALDI entrega a la UCP-BID y a la Supervisión información oficial sobre el reclamo de gastos administrativos.
2. ASTALDI comenta que con lo que falta por ejecutar no podrán finalizar el monto del contrato, que se deben
identificar otras obras pero de forma inmediata para no retrasar el trabajo (falta pavimento, puentes, terminación de
planta potablilizadora, sistema eléctrico y abastecimiento de agua).
3. ASTALDI comenta que no ha recibido el protocolo sobre las obras dañadas para proceder a realizar los arreglos,
Euroestudios quedo en hacerlo llegar el 11 de agosto del 2009
4. Euroestudios comunica que el avance de la obra es del 61%
5. ASTALDI comunica que la pavimentación en el complejo estará finalizada a mediados de agosto.
6. Con respecto a las obras en Miami, todo queda para interconectar.
7. Se comunico a ASTALDI que deben aplicar las mediadas ambientales ya que hay algunos ítems que están
incumplidos, ASTALDI comenta que necesita un desglose en estas mediadas para verificar cuales son las que no se
han cumplido y porque, ya que ellos han cumplido con todo.
8. La estimación de Julio se entregara el 4 de agosto a Euroestudios para revisión.
9 Se asistió a reunión con la Secretaria General del IHT y la Coordinadora de los programas, con el objetivo de explicarle los
problemas que se han tenido en el proyecto Bahía de Tela respecto a la invasión de Barra Vieja, las manifestaciones de
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OFRANE y los problemas de tenencia de tierra, suscitados a lo largo de la ejecución del proyecto. Se comunico también
que se tiene demandas laborales de personal del proyecto por finalización de contrato.
9 Se asistió a reunión Gerencial llevada a cabo en las oficinas de DTBT en Tela, Atlántida en la cual se discutieron los
siguientes puntos:
i. Se le dio cumplimiento parcial a la agenda anterior.
ii. Reparación de la calle de acceso: EUROESTUDIOS comenta que hay que pedir ayuda a SOPTRAVI para
arreglar la calle principal, si se va a inaugurar el proyecto.
iii. Terminación en las obras de Cola de Mico: EUROESTUDIOS comenta que hay problemas de riesgo en esta
zona porque están entrando personal que no es la de ASTALDI ni de EUROESTUDIOS en la noche. Se
necesita personal de seguridad para realizar las obras aproximación en los puentes. Comenta de hace unos días
se robaron un poco de madera y hubo daños a un sanitario.
iv. Protección de las Obras de la Planta Potabilizadora y Depuradora: realizar los cercos dependerá del dinero que
sobre.
v. Se les comento que se superviso la Planta Depuradora y no había personal, EUROESTUDIOS comenta que no
hay más trabajos, pero la UCP-BID dice que si falta desencofrar las últimas obras y falta por hacer los detalles
de terminación de la obra.
vi. Planta Potabilizadora: finales de octubre entregan obra.
vii. Cola de Mico: Finalizará la obra el 30 de septiembre. EUROESTUDIOS comenta que necesita vigilancia porque
se pondrá una alcantarilla ecológica.
viii. Obras en Tornabe: finalizaran obras el 30 de diciembre del 2009.
ix. Obras en el complejo: Los puentes estarán finalizados a finales de octubre, se realizará el doble tratamiento a
finales de septiembre y todo terminado a finales de noviembre.
x. Se les comenta que la gente de Tornabe está solicitando conocer comó funciona la planta, para ello quieren
hacer una presentación para socializar con la comunidad e ir preparando a la comunidad para el cobro de tarifas,
DTBT dice que esas plantas son de operación de DTBT. El Ing. Dipalma comento que se debería contratar un
especialista por parte del IHT para socializar.
1. DTBT solicita información sobre la línea base de Bahía de Tela, la UCP-BID informa que la línea base
de Bahía de Tela se finalizo, la consultoría fue llevada a cabo por MERCAPLAN pero que esta
consultoría se realizo para completar otra consultoría que inicio en el 2006, se les enviará vía correo
electrónico la consultoría para que tomen los aspectos del estudio que necesiten. Se comenta que se
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debe ir explicando como operaran los sistemas construidos a la comunidad para que sepan quién será el
encargado de operar los mismos. DTBT comenta que IHT debe traspasar a DTBT dichos sistemas para
no tener este tipo de problemas con las comunidades.
xi. Obras de cola de Mico: no se puede finalizar los trabajos en Miami porque se necesita personal de seguridad.
EUROESTUDIOS solicita nota de IHT que detalle las obras de Miami no se van a ejecutar y especificar que
tipo de obras van en la orden de cambio, estas obras son: Conexión de agua potable hasta la fosa séptica 1.6
kilómetros, las instalación eléctrica desde el complejo hasta la altura de la fosa séptica y la terracería de calle de
acceso 1.6 kilómetros. Dentro Miami hay obras que se tienen que hacer porque son obras dañadas por los
terremoto y hay que pasar por Barra Vieja para arreglarles a ellos, solicitan seguridad permanente (sept. a
diciembre).
9 Se sostuvo reunión con la abogada del IHT Secretaria General, para documentar el reclamo de ASTALDI, a fin de que este
listo para firma de las autoridades lo más pronto posible.
9 Se sostuvo reunión con el asistente del sectorialista del BID, el cual solicito actualizar los cuadros sobre cartera de pagos
que se tienen con el BID de todos los proyectos, dicha cartera fue actualizada al mes de agosto del presente año.
9 Reunión con la Coordinadora de la UCP-BID y la Gerente Financiero para discutir nota a enviarse a SEFIN sobre
modificaciones al gasto en fondos nacionales y revisión de disponibilidades de fondos para priorización de pagos.
3) Unidad Ambiental
Proyecto Los Micos Beach & Golf Resort (LMB&GR)
• Realizar inspecciones de campo a todos los frentes de trabajo y reuniones de trabajo con representantes de
PROLANSATE, verificando principalmente la actividad de restauración de la duna costera.
• Seguimiento a los avances en la revisión de ESNACIFOR del adendum al convenio entre el IHT-ESNACIFOR para
incluir las actividades de elaboración e implementación de los planes de reforestación para las zonas de Cola de Mico y
la cuenca del río Bañaderos. Se remitió información de soporte al Jardín Botánico Lancetilla para la elaboración de los
planes. Se envió explicación al Director de ESNACIFOR en relación a la realización del adendum al convenio, y no de
una carta de entendimiento o un contrato para la realización de la actividad de reforestación de las zonas de Cola de
Mico y la cuenca del río Bañaderos.
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• Solicitar el engramado inmediato de los taludes en los puentes del camino vecinal hacia la comunidad de Miami, y
enviar documento de análisis legal elaborado por Astaldi respecto al engramado de los taludes en el resto del sistema
vial interno y externo para ser evaluado por Euroestudios.
• Elaborar dictamen técnico en atención a la solicitud presentada por Secretaría General del IHT en relación al estado de
las 500 Ha entre el área del proyecto y la zona núcleo del proyecto.
• Se sostuvo con representantes de DTBT se acordó que ellos se encargarían de presentar los avances en las actividades
relacionadas con el Plan Paisajístico del proyecto, en el cual se incluye desde luego el componente de reforestación
dentro del polígono, por lo que este sitio ha sido eliminado del contenido del adendum.
Inspecciones de campo
9 Tela, Atlántida del 9 al 11 de septiembre de 2009 (LMB&GR): Gira de inspección de campo al proyecto.
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