SIA 1601: Mindefensa anuncia “paquete de tareas”, contra la

SIA N°1601
Lunes, Febrero 27, 2012.
SIA 1601: Mindefensa anuncia “paquete de tareas”,
contra la escalada terrorista de la guerrilla
El Ministro de Defensa anunció que
para la próxima semana se estará
dando a conocer un “paquete de
tareas”, contra el terrorismo, como
una estrategia más, para enfrentar
la escala de acciones de la
subversión en las últimas
semanas.
Guía de Autoprotección en caso de
terrorismo de la Policía Nacional.
Popayán, Febrero 27. El Ministro de Defensa
anunció que para la próxima semana se estará
dando a conocer un “paquete de tareas”, contra el
terrorismo, como una estrategia más, para
enfrentar la escala de acciones de la subversión en
las últimas semanas.
Durante una visita a la base militar de Tolemaida,
en el municipio El Nilo-Tolima, el ministro de
Defensa Juan Carlos Pinzón, anunció que se han
tomado decisiones importantes que permitan
enfrentar esta oleada de asaltos y acciones
terroristas que han cobrado la vida de soldados y
policías en el sur del país.
El jefe de esta cartera no entregó los detalles de
estas decisiones que ha tomado el mando Militar y
Policial luego de la Revisión Estratégica, pero si
reveló que “hay un paquete de tareas que se han
Imagen: El Ministro de Defensa Juan Carlos
Pinzón. Foto: Archivo SIA.
convertido en planes y que se estarán
implementando en las próximas semanas”.
Dentro del paquete de tareas está la adquirir
abundante material de guerra para las bases
militares y grupos especializados como Fuerzas de
Tarea desplegadas en el todo el país y el envío de
pie de fuerza a aquellas Unidades que enfrentan
las acciones de los grupos terroristas como son el
Cauca, Nariño y Norte de Santander, entre otros
departamentos.
A pesar que se ha incrementado el número de
acciones terroristas como quedó demostrado en el
mes enero como el más violento con respecto a los
últimos años, la cifra de homicidios ha disminuido
en 330 casos, esto sumado a la captura de varios
cabecillas de grupos al margen de la ley y otras
acciones contra el narcotráfico, son apenas los
primeros resultados dentro de los ajustes que han
venido cumpliendo las Fuerzas Armadas, señaló el
Ministerio.
Ante la arremetida de la guerrilla en los últimos
meses y semanas presentamos a continuación una
guía de autoprotección en caso de terrorismo:
Autoprotección:
Es el conjunto de medidas de seguridad que cada
persona puede adoptar de manera individual, para
enfrentar los riesgos.
La eventual víctima de una agresión tiene la
posibilidad de definir "qué hacer y cómo actuar", en
una situación de riesgo particular, es decir:
- Tratar de identificar la forma de actuar del agente
agresor.
- Adoptar medidas para evitar que el agente
agresor actúe.
En materia de autoprotección, se deben tener en
cuenta los siguientes elementos:
Previsión: Consiste en identificar los entornos en
los cuales es más probable que el riesgo se
presente y la forma en que éste podría ejecutarse.
Prevención: Se
refiere
a
las
medidas
desarrolladas para evitar que el riesgo se presente.
Protección: Es el conjunto de medidas adoptadas,
para minimizar las consecuencias del daño.
Modus operandi:
Amenazas y terrorismo
Son dos conductos ilícitas que atentan contra la
seguridad pública y que tienen mucho en común,
con la amenaza y el terrorismo se tiene como
propósito causar alarma, pánico, zozobra o terror
en la población o en un sector de ella.
La amenaza es la intimidación a personas, familia,
comunidad o institución, y el terrorismo es un
hecho que se pone en riesgo la vida, la integridad
física o la libertad de las personas; ocasionando
daños y perjuicios.
"En el caso de amenaza, el que por cualquier
medio apto para difundir el pensamiento atemorice
o amenace a una persona, familia, comunidad o
institución, con el propósito de causar alarma,
zozobra, o terror en la población o en sector de
ella" (Código Penal, Art. 347), se ejecuta mediante
llamada
telefónica,
cinta
magnetofónica,
videocasete, o escrito anónimo (Código Penal Art.
344, Inc 2), lo cual hace pensar que lo que
comienza como amenaza puede llegar a
materializarse.
Carro Bomba
Vehículos cargados con material explosivo; esta
modalidad tiene como objetivo causar daño e
impacto entre la población civil, bienes particulares
o del Estado; generalmente va acompañado de un
elemento de distracción (señuelo) para atraer la
mayor cantidad de personas.
Bombas o minas antipersonas
Son cargas de mediano poder explosivo, utilizadas
por un grupo al margen de la ley, por lo general
ubicadas en bolsas de basura, canecas, maletas u
objetos que pasan inadvertidos o son arrojados
desde vehículos o motos en movimiento; esta
modalidad es utilizada en la mayoría de los casos
contra instalaciones gubernamentales, residencias
de funcionarios públicos o sedes políticas.
Paquete bomba
Utilizando para efectuar a una persona
determinada, consiste en ubicar una pequeña
carga explosiva en un regalo, carta o libro que es
enviado generalmente por correo y dejado en las
porterías de oficinas y viviendas.
Generalmente su remitente es desconocido y se
activa por liberación de presión muy sensible a la
manipulación.
El secuestro
Es una conducta violatoria al Derecho Internacional
Humanitario (DIH) y atenta contra la libertad,
integridad y tranquilidad de las personas y sus
familias; es considerado como uno de los delitos
más graves que afecten a la sociedad; el estado de
indefensión en que se coloca a la víctima y el
efecto de inestabilidad social que genera, sumado
al concurso de delitos y conductas punibles
relacionadas con los derechos fundamentales que
se violan en la comisión de este ilícito, amerita que
se le califique, con razón, con un crimen atroz de
lesa humanidad.
Los fines que persiguen los delincuentes, pueden
surgir por causas políticas o económicas y para
ello escogen como víctima aquella persona que les
puede dejar los mejores dividendos económicos o
por la importancia que ejercen en su vida pública.
Existen diferentes modalidades de secuestro, por
ejemplo, el secuestro selectivo, se conoce cuando
los delincuentes seleccionan personas de
importancia por sus intereses (comerciantes,
ganaderos, funcionarios públicos, o sus familiares),
planean la acción delictiva con el apoyo de
personas de aparente confiabilidad para la víctima
y la ejecutan en lugares y momentos de mayor
vulnerabilidad, como en los desplazamientos a
sectores rurales, durante visitas rutinarias a fincas
y residencias de descanso.
Cuando las víctimas son niños o adolescentes,
generalmente aprovechan las rutas escolares o
desplazamientos. Estas prácticas son frecuentes y
utilizadas por los grupos armados ilegales.
Otra modalidad consiste en la retención de una o
más personas por un período corto de tiempo,
durante el cual someten a las víctimas a las
torturas físicas o psicológicas, al tiempo que exigen
a través de llamadas telefónicas amenazantes, el
pago de dinero que las familias pueden obtener en
forma rápida, so pena de asesinar al secuestrado.
La modalidad de secuestro colectivo se ha definido
como aquella en que un grupo de personas es
privado ilegalmente de la libertad. Este método ha
sido utilizado por los grupos armados ilegales
mediante la implementación de 'falsos retenes'
sobre carreteras del país o por la incursión armada
en lugares de concentración masiva de personas.
Recordemos los casos ocurridos en la iglesia La
María, el plagio de diputados en la ciudad de Cali y
el edificio Miraflores, en la ciudad de Neiva una
década atrás. Mediante la intimidación conducen a
viajeros, feligreses, funcionarios públicos o
residentes de edificios hacia áreas rurales para
posteriormente abandonar los vehículos y
prosiguen a pie hasta el sitio de cautiverio; esta
modalidad ha sido debidamente controlada y
disminuida a través de la política de seguridad
democrática y posteriormente en el gobierno del
Presidente Santos, rebautizada como Seguridad
Ciudadana.
Recomendaciones para la autoprotección en
caso de presentarse una alerta de bomba
Protocolo
El presente protocolo será de aplicación a cuantas
alertas de bombas se reciban en cada uno de los
edificios o dependencias, con total independencia
del medio a través del cual se tenga conocimiento
de los mismos, sea verbalmente, a través de
teléfono, o por escrito, cualquiera que sea su
soporte o formato. El documento trata de ofrecer
una secuencia de acciones a seguir para hacer
frente a este tipo de incidencias y decidir, en su
caso, una eventual evacuación.
Recolección de datos
Con el fin de evitar situaciones de alarma
originadas por avisos falsos, el receptor de la
amenaza deberá proporcionar la mayor cantidad
de datos posibles sobre el autor de la llamada (si
se ha identificado), hora de recepción, contenido
del comunicado y cualquier otra circunstancia que
se considere relevante.
Comunicación e información al responsable
Al recibir la comunicación de la existencia de una
alerta de bomba, informe de inmediato al Servicio
de seguridad, quienes darán traslado de la misma
a los responsables designados, hasta localizarlos.
Con ocasión del aviso de bomba, el Servicio de
Seguridad o al Consejería, comunicarán al
responsable sobre los términos de la amenaza
recibida y una primera información sobre su
alcance, con el fin de posibilitar la toma de una
decisión en el sentido de autorizar la llamada de la
Policía y a los servicios de Emergencia.
El Servicio de Seguridad o la Consejería deberán
obtener la información precisa para complementar
el correspondiente formulario sobre los términos y
circunstancias de la amenaza.
En los casos de urgencias, el responsable podrá
autorizar como primera medida de seguridad la
evacuación de los edificios y dependencias objeto
de la amenaza.
Aviso a la Policía y a los servicios de
emergencia
Una vez autorizado, el Servicio de Seguridad
procederá de inmediato a dar aviso a la Policía
Nacional, así mismo, se adoptarán cuantas
medidas de seguridad procedan en función de las
indicaciones de la Policía Nacional.
El Servicio de Seguridad dará aviso a los Servicios
de Emergencia con el objeto de posibilitar la puesta
en marcha del Sistema de Respuesta Integral
frente a Emergencias en caso de ser necesario. A
tal fin, se dará cuenta circunstanciada de los
términos de la amenaza conforme a la información
recogida.
Llegada y recepción de la Policía Nacional y los
Servicios de Emergencia
El personal del Servicio de Seguridad, recibirá a los
efectivos policiales y Servicios de Emergencia,
informará a éstos de la situación y pondrá a su
disposición los medios necesarios para la
colaboración que en un caso le sean requeridos.
Evacuación y medidas de seguridad
Como norma general, las amenazas de bomba se
presumirán ciertas al efecto de adoptar las
medidas de seguridad establecidas en este
protocolo, salvo en el supuesto de concurrir
elementos de juicio suficientes, que valorados por
la Policía, permitirán concluir que la amenaza de
bomba carece de fundamentos.
La medida de evacuación exigirá la autorización de
alguno de los responsables designados en base a
la información recibida a que se alude en el
presente protocolo, teniendo en cuenta las
apreciaciones realizadas por la Policía Nacional.
El Servicio de Seguridad, de acuerdo con sus
protocolos de actuación, adoptará todas las
medidas pertinentes para garantizar la ejecución
de la medida de desalojo del edificio y espacio
afectados, incluyendo, en su caso la puesta en
marcha de la alarma acústica y/o recurso al
sistema de magafonía.
Comunicación a consejerías
En caso de evacuación, se dará aviso a las
distintas consejerías de los edificios públicos,
como el de la Alcaldía Mayor de Bogotá y
dependencias afectadas ante una emergencia a
fin de que se coloquen anuncios en lugares
visibles de los distintos accesos a dichos
espacios con la advertencia "prohibido el
acceso de emergencia en el edificio".
Los accesos deberán ser practicables en todo
momento. En todos los casos se mantendrán
despejadas las puertas de salida sin bloquearlas y
sin entorpecer su operatividad con los anuncios,
para no dificultar la evacuación.
Traslado al punto de reunión
La evacuación de los edificios públicos tendrá lugar
siguiendo las indicaciones de la Policía Nacional y
los Servicios de Emergencia, de forma ordenada y
cumpliendo las siguientes indicaciones de carácter
general:
- La evacuación se llevará a cabo inmediatamente
después de ordenada por las autoridades, con
calma y sin gritar.
- Si se encuentra rodeado de humo agáchese para
buscar el aire menos denso y libre de agentes
tóxicos por la combustión.
- No se retrocederá para buscar a otras personas o
recoger objetos personales.
- Cierre las puertas que vaya atravesando.
- No se retirarán los vehículos estacionados en
garajes.
- El desalojo implicará, salvo indicación en
contrario, el abandono de los edificios, salvo
indicación en contrario, el abandono del edificio,
manteniéndose en una zona abierta a la espera de
nuevas instrucciones.
Fin de la emergencia
Comunicada por la Policía Nacional o los Servicios
de emergencia el final de la situación de alarma, se
dará cuenta por los servicios de seguridad a los
responsables designados que autorizó la
evacuación.
Disposición final
En el presente protocolo, se establece sin perjuicio
del desarrollo de los planes de Emergencia
correspondientes a cada uno de los edificios e
instalaciones en los mismos para la autoprotección
y prevención del conjunto de la comunidad,
teniendo en cuenta la normativa sobre protección
civil y seguridad en el trabajo. A tal efecto, se
llevarán a cabo las acciones precisas que
garanticen la difusión de dichos instrumentos
incluyendo el desarrollo periódico de ejercicios de
simulación.
Al activarse la señal de evacuación:
- Desalojar inmediatamente las instalaciones.
- Mantener la calma y no detenerse en las salidas.
- Utilizar las vías de evacuación establecidas al
respecto.
- No utilizar ascensores.
- Atienda las instrucciones del personal designado
para emergencias.
"Si se enfrenta ante una alerta de bomba en la vía
pública, aléjese del sector lo que más pueda, no
sea curioso".
Los casos más comunes de una alerta de bomba,
se presentan a través de correo postal, entrega de
paquetes y documentos, por lo cual es importante
establecer
un
sistema
de
control
de
correspondencia, para proveer situaciones de
peligro con artefactos explosivos.
Fuente: ATLAS – Ministerio de Defensa – Guía
de Autoprotección de la Policía Nacional,
Dirección General.