Locus amoenus: De cómo el concepto de desarrollo local

Locus amoenus: De cómo el concepto de desarrollo local sostenible se
transforma en una carta de color
Han pasado ya veinte años desde la celebración de la primera Cumbre de la Tierra. Este
encuentro, que tuvo lugar en junio de 1992 en la ciudad de Rio de Janeiro, supuso un
punto de inflexión en las políticas medio ambientales de muchos países del mundo,
entre los que se encuentra España. A partir de este momento, se crean en nuestro país
algunos organismos, como el Observatorio para la Sostenibilidad (OSE), que ha
trabajado activamente en fomentar políticas medio ambientales muy determinadas que
han posibilitado un avance en esta cuestión indiscutible. Sin embargo, a pesar de las
Directrices Europeas y de las leyes creadas a partir de las mismas, este Observatorio
considera que aún estamos muy lejos, como país, de alcanzar los estándares de
sostenibilidad en los que se encuentran los países del norte de Europa. Nuestro reto está
en superar nuestros propios hábitos y replantear políticas de convivencia ciudadana, a
nivel local, que posibiliten un mayor grado de gestión de los recursos.
Desde ESDiColor_LAB hemos detectado este fenómeno como uno de los factores más
relevantes en cuanto a Tendencias sociales se refiere y que afectan a nuestro país tanto
a nivel político, como económico, como cultural. Por esta razón, nuestra Tendencia de
Color para el otoño/invierno 2017 se centrará en este tema de interés social y político.
Por esta razón, comenzaremos centrando el concepto de desarrollo sostenible a partir de
la definición del mismo que hace el OSE. Así, podemos decir que entendemos por
Desarrollo Sostenible “aquél que satisface las necesidades de la generación presente,
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades”.1 Es decir, se trata de una noción que se centra en la preservación del
medio en el que se desarrolla la actividad de las personas con la idea de que pueda ser
igualmente útil a otras generaciones. A partir de este momento, la idea de la
sostenibilidad se ha centrado en las políticas referentes a medio ambiente y en el
1
Informe elaborado por: Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP):. Subdirección de Desarrollo
Sostenible Red Española de Ciudades por el Clima. Red de Gobiernos Locales + Biodiversidad. Observatorio de la
Sostenibilidad en España (OSE)http://www.upv.es/contenidos/CAMUNISO/info/U0669358.pdf (Consulta: 15 de
mayo de 2005. En línea)
desarrollo local de muchas zonas de nuestro País, como elemento clave para el rearme
económico y social.
Para poder determinar el grado de desarrollo local en España, el Observatorio de la
Sostenibilidad (OSE) elabora unos informes anuales basados en una serie de
indicadores que son los que proporcionan información sobre las políticas medio
ambientales y su repercusión en la preservación del ecosistema. También se tienen en
cuenta factores de carácter social y económico que repercuten en el medio, así como las
estrategias políticas que se plantean desde la UE y se ejecutan desde los Estados
miembros. Estos indicadores analizan las dimensiones económicas, sociales, culturales
y ambientales de las zonas en las que se implementas.
De esta forma, estos informes miden las líneas de actuación en materia
energética, de implementación de políticas de reciclado de materias, de proyección del
suelo, etc. Un ejemplo, es que el Informe de Sostenibilidad en España 2012 recoge un
amplio informe sobre ahorro energético, y pone especial énfasis, aprovechando que
2012 es el año de la Energía Sostenible, en el interés por incrementar el acceso
sostenible a la energía, la eficiencia energética y la energía renovable.2
Para España, este año supone el punto de inflexión en la aplicación de políticas
de desarrollo local sostenible que, en 2015, se replantean como algo fundamental para
superar la situación de crisis económica y medio ambiental en la que se encuentra
sumergido el país. Desde este punto de vista, el OSE, la Federación Española de
Municipios y Provincias, Centro de Superior de Investigaciones Sociológicas (CSIS y
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ha dado una
relevancia crucial a este tema que se plantea como el objetivo que debe alcanzar el
Estado Español auspiciado en el Horizonte 2020.
2 Desarrollo Sostenible en España Indicadores de desarrollo sostenible en España.
https://www.asturias.es/portal/site/medioambiente/menuitem.1340904a2df84e62fe47421ca6108a0c/?vgnextoid=5907
7d374b76b210VgnVCM100000970 (Consulta: 15 de mayo de 2015. En línea)
Evaluación de la situación en España
En los últimos cinco años, España ha hecho notables avances en políticas de
sostenibilidad, gracias a las directrices europeas y a las subvenciones que desde la
Unión nuestro país ha recibido al respecto. Sin embargo, la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo económico (OCDE) afirma que el gobierno español
debería aún implantar políticas más intensas de sostenibilidad ambiental, ya que
nuestro país se encuentra aún muy lejos de los parámetros medioambientales y de
contaminación previstos por la UE.
Por esta razón, esta organización, aconseja al Gobierno estatal, realizar planes de
sostenibilidad más intensos, como puede ser la creación de impuestos de contaminación
o ecotasas, dentro del cambio de fiscalidad que hagan gravitar más esta presión
alrededor de las actividades nocivas como son combustibles fósiles, mal gasto
energético, contaminación, usos ineficaces del agua, desprotección de los bosques, ríos
y montañas… De esta manera, la OCDE pide a España que finiquite políticas sociales
que sean de carácter insostenible desde el punto de vista medio ambiental.
En este sentido, podemos decir que nuestro país se caracteriza aún por la falta de
fiscalidad verde ya que carecemos de un programa de reformas, derivado también de la
falta de ecotaxas que ejerzan una fuerza cohercitiva sobre la población en beneficio del
medio ambiente. España es uno de los países europeos donde menos impuestos
ecológicos se pagan: el 1,6% frente al 2,4% de media de los países de la Unión.
Por otra parte, sería conveniente cambiar las pautas de comportamiento e
incentivar la transición a conductas consistentes en el respeto al medio ambiente. Sería
necesario adaptar el derecho español a las normas europeas como garantía para proteger
el ecosistema. Pero la transposición de estas directivas se hace con frecuencia de manera
tardía.
Entre 2007 y 2013 las infracciones contra el medio ambiente se situaban por
encima de la media europea y eran las más elevadas de la UE. La mitad de las
infracciones estaban relacionadas con los incendios forestales provocados. España tiene
una rica biodiversidad, pero cerca del 40% del habitat y de las especias se encuentran
en un estado de conservación relativamente desfavorable. Entre los factores que
influyen en esta agresión sobre las especies silvestres y su hábitat se encuentra la
transformación de los terrenos agrícolas, el turismo, la industria o la creación de
infraestructuras, especialmente en la costa. Sólo el 29 por ciento de la superficie
terrestre y el 8,4% de las aguas están protegida. Una tercera parte de los espacios
protegidos por las autonomías no tiene plan de ordenación. Por otra parte, los espacies
protegidos también se han visto afectados por los recortes presupuestarios que
amenazan la capacidad de las autoridades públicas para mantener los parques naturales
y los programas de protección de las especies existentes. En este sentido, podemos
destacar que España sólo evalúa los gastos que comporta la ampliación de los espacios
naturales, pero no tiene en cuenta las ventajas y servicios ambientales que éstos
generan.3
Desde el punto de vista positivo, la OCDE y el OSE aprecian importantes avances en el
uso de Energía Limpia. Desde el año 2013 las fuentes de energía renovable han
generado un 40% de la electricidad. El gas y la energía nuclear, en cambio, aportan el
20%. Así, según un artículo publicado en el diario La Vanguardia, “la mejoras en
sostenibilidad en nuestro país se han gestado en el ámbito de las energías renovables y
la eficacia energética”.4
En esta misma línea, debemos destacar que cuidar la Tierra se ha convertido en
uno de los elementos más importantes para las nuevas generaciones de agricultores, que
comienzan a desestimar el uso abusivo de fertilizantes agrícolas, que ha bajado entre el
2002 y el 2014 de forma considerable. Así, se vierte un 12% menos de fósforo y un
36% del nitrógenos, lo que también contribuye en el incremento de la calidad de las
aguas. Sin embargo, sólo el 5 por ciento de la actividad agrícola es 100 por 100
ecológica.
En cuanto a la producción de residuos, podemos destacar que entre los años
2002 y 2014 ésta se sitúa en un 23 por ciento per cápita. El reciclaje se ha triplicado de
esta manera en nuestro país, pero no es suficiente, dado que 2/3 de las basuras aún van
directamente al vertedero.
3
La Vanguardia, 3 de marzo de 2015.
La Vanguaradia, 3 de marzo de 2015.
4
Planteamiento de la Tendencia
Los datos recogidos por ESDiColor_LAB a través de los distintos agentes que se
encargan de evaluar la conservación del medio rural y el mantenimiento de los ciclos
naturales en España, nos han permitido hacer nuestra la siguiente conclusión del OSE
en su informe de 2014:
“España no desarrolla una planificación territorial hacia el medio rural compatibles con
la conservación de la biodiversidad, los servicios ecosistémicos y el paisaje; la acción
política no está adaptada a las necesidades nacionales específicas de la agricultura
extensiva”5
Así, entendemos que aún queda mucho trabajo que realizar en nuestro país, dado que
España no impulsa un cambio estructural en el modelo productivo con políticas activas,
alineadas con las europeas, promotoras de los sectores económicos emergentes, de alta
tecnología, verdes y con futuro. Esto supone un reto para el Estado español, que tiene
un elevado componente social, cultural y político. Prueba de ello es que, para las
elecciones locales y autonómicas que se celebrarán el 24 de mayo de 2015, este tema
figura como uno de los más destacados en el programa electoral de la práctica totalidad
de los partidos políticos.
Tendencia de color
Una vez más, para la elaboración de nuestra Tendencia nos hemos acogido al aspecto
positivo que las políticas de sostenibilidad en España plantean y hemos realizado una
propuesta conceptual basada en ese reto que supondrá para nuestro país la
implementación de políticas de desarrollo local sostenible. La Tendencia recibe el
nombre de Locus Amoenus, y está inspirada en el sentido que la naturaleza tenía en la
cultura española en la época del romanticismo. Finales del siglo XIX supuso para
España un punto de inflexión cultural importante, con la pérdida de las colonias y una
cierta desazón anímica que llevo a muchos escritores a basar sus escritos en la
idealización del medio ambiente. Locus amoenus era un recurso literario que se
5
http://abapeisa.com/informe-sostenibilidad-en-espana-2014/ Informe 2014 del Observatorio de la sostenibilidad.
empleaba en la poesía romántica para evocar un “lugar idílico”, curiosamente siempre
relacionado con la naturaleza, lo local, lo artesano… lo tangible.
El uso mismo del latín tiene un componente de evocación al pasado y a la recuperación
de las raíces, desde un punto de vista bucólico, siempre relacionado con esa protección a
la naturaleza y esa preservación del medio rural.
La frase que acompaña a esta tendencia, a modo de eslogan de la misma, es “Creemos
que la Tierra nos pertenece, pero nosotros pertenecemos a ella”. Se trata de una
afirmación evocadora de la necesidad de preservar el hábitat como una de las formas de
conservar nuestra propia esencia.
A partir de este concepto general, aparecen cuatro cartas de colores que se denominan
de la siguiente manera:
1.- Evolvere (que en español significa: desarrollo). Con ella hemos querido plantear la
necesidad del desarrollo local como uno de los elementos claves para el avance también
de la economía en un país azotado por una crisis financiera y de sectores productivos.
España se replantea en estos momentos otras formas de desarrollo local que se alejan de
los formatos empleados hasta el momento y que se han desmantelado esta situación de
decadencia (como es el ejemplo del sector de la construcción). Por esta razón, Evolvere
evoca la necesidad de mantener la esencia, la tradición, encontrar la identidad ancestral,
volver a reinventar lo local.
En esta carta, destacan los colores muy engamados entre los que predominan los verdes
suaves y marrones claros. El tono fucsia rompe con la monotonía y la sensación de
tradicionalidad que plantea la carta, para aportar un toque fresco y dinámico que supone
una metáfora de la iniciativa social que plantea la tendencia.
2.- Assess (Valorar): Se trata de una carta que tiene como objetivo mostrarnos los tonos
con los que se plasma el concepto de conciencia ecológica, el de protección del
ecosistema…. Valorar significa considerar y apreciar lo que tienes a tu alrededor. La
Naturaleza necesita ser “Aprendida”, cubierta, protegida para que nuestra vida en
comunidad se pueda desarrollar con la mayor harmonía posible. Por eso, el desarrollo
local pasa por valorar las zonas más vulnerables de nuestro suelo y recuperar y
conservar las especies que en él se desarrollan.
En esta carta destacan los tonos oscuros, entre los que predominan los marrones y
verdes, como sinónimo de nuestros bosques. Esta oscuridad cromática nos lleva a
recrear una atmósfera romántica, donde la naturaleza se plasma como algo sublime.
3.- Edatur (Producir): Pero no es posible la protección del medio sino modificamos
nuestro comportamiento hacia él. Una de las tareas más importantes en este sentido es la
de plantear nuevas formas de producción de los productos y servicios. Así, debemos
trazar un nuevo concepto en el proceso de diseño en el que el ciclo de vida sea
imprescindible, en el que se recupere la viabilidad de los productos sin obsolescencia,
donde lo gremial esté presente y el consumo sostenible sea una realidad. Preparar un
retorno a las profesiones gremiales en el mundo rural y a los procesos artesanos sería
una forma de gestar políticas de Diseño local sostenible.
Esta carta se crea a partir de colores que recuerdan a la tierra, al hierro como materia
prima, que se ubica como una evocación a las profesiones tradicionales. A ellos se unen
tonos grises y rojizos en un discurso cromático que nos remite al ámbito rural español.
4.- (Re) Facite: (Re-hacer): El reciclado es uno de los factores medio ambientales más
interesantes y que deben potenciarse en España para generar menos residuos y
reaprovechar las materias. Esta carta nos invita a plantearnos el uso de nuevas materias
primas, gestadas a partir de residuos, como podría ser un tejido de plátano, o un corcho
con funciones alternativas… También nos habla de hibridación matérica, de depuración
de los materiales residuales existentes así como de actualizar las funciones de muchos
de ellos.
A nivel de color nos hemos centrado en tonos suaves y poco saturados, que se
entremezclan entre ellos por su alto nivel de luminosidad. Sólo destaca en esta gama
una nota más oscura de color, azul noche, que rompe con la dinámica de la carta.
Encarna Ruiz
Cristina Real
Miguel González