mesura de govern programa any cerda - bcnroc

Mesura de Govem: "Programa ANY CERDA"
MESURA DE GOVERN
PROGRAMA ANY CERDA
PREÁMBUL. Any Cerda, mirada histórica i projecció de futur.
El Plenari del Consell Municipal de 18 d'abril de 2008 va aprovar la Declaració
Institucional que acordava commemorar el 150é aniversari de l'aprovació del Pla Cerda,
organitzant un programa d'activitats a la ciutat a tal efecte. En la Declaració Institucional,
el Govern de la ciutat es comprometía a presentar una Mesura de Govern en el Plenari del
mes d'octubre següent per detallar-ne les activitats.
Recollint la voluntat manifestada en aquesta Declaració, la celebració de l'Any Cerda vol
representar d'una banda la commemoració d'un moment clau en la transformació de la
ciutat moderna. L'aprovació del Pla de Reforma i Eixample de Barcelona,
obra de
l'enginyer Cerda, va significar un punt d'inflexió en la historia de la ciutat, a més d'una
contribució molt significativa per 1' urbanisme modern. L'Any Cerda realitzara una mirada
sobre uns anys fonamentals per a la ciutat que li varen permetre realitzar la seva expansió
l, el més important, la seva modernització. La part central de I'Eixample dissenyat per
Cerda és la part més funcional i més caracteristica de la metrópolis actual. Les idees i els
plantejaments de Cerda estan. sense cap mena de dubte, en la base del model de ciutat
creativa, innovador i socialment cohesionada que és avui Barcelona.
D'altra banda, I'Any Cerda vol representar també una oportunitat per tornar a plantejar les
necessaries innovacions que han de permetre fer front a Barcelona i la seva area
metropolitana les ambicions d'una metrópolis moderna, que es dota deis recursos i
mecanismes necessaris per créixer i vetlla perla cohesió social deis seus barris i ciutats.
La creativitat que en el seu dia va ter possible el Pla Cerda és la que ha de fer avui
possible a Barcelona dotar-se
d'un projecte metropolita, que lideri una renovada
transformació de la realitat urbana que avui representen els municipis de l'area
metropolitana de Barcelona.
Mesura de Govem: "Programa ANY CERDA"
¡;s a partir d'aquesta doble mirada que el Govern de la ciutat impulsara conjuntament
amb la Generalitat de Catalunya, la Diputació de Barcelona, la FUTIC, Fundació Urbs i
Territori lldefons Cerda, així com amb tates aquellas entitats i institucions vinculadas al
món de !'arquitectura, 1' urbanisme i la cultura de la ciutat implicadas en la divulgació i
debat del fet urba, la realització d'un programa d'exposicions, debats, actes educatius i
propostes culturals per acostar a tata la ciutadania la commemoració del 150é aniversari
de l'aprovació del Pla Cerda, sota el programa de I'Any Cerda, i convidar-la a contribuir en
el disseny de Barcelona i de la ciutat metropolitana.
1. ACTIVITATS DEL PROGRAMA
ACTE INAUGURAL
Les activitats de I'Any Cerda s'iniciaran coincidint amb la data del 150é aniversari
d'aprovació del Reial Decret, a través del qual el Ministeri de Foment aprovava el Projecte
de Reforma i Eixample de Barcelona d'lldefons Cerda, el 7 de Juny de 2009. Un acte
solemne al Saló de Cent donara inici a les activitats de I'Any Cerdá
EXPOSICJONS
Un deis eixos principals del programa d'activitats sera l'organització de diversas
exposicions per il·lustrar !'obra i elllegat del Pla Cerda a la ciutat. Durant l'any 2009 i 2010
diversas institucions culturals de la ciutat acolliran mostres r exposicions per aprofundir en
la divulgació i el coneixement del desenvolupament urba de Barcelona aixi com en la
figura del mateix lldefons Cerdá
Tot i que la majar part del programa d'aquestes exposicions es desenvolupara a partir de
la inauguració de I'Any Cerda, de manera prévia, entre febrer i mar9 de 2009, la seu de la
Diputació de Barcelona, acollira l'exposició
La política practica. El pas d'lldefons
Cerda per la Diputació de Barcelona (1871-1874}, una mostra que abordara la
trajectória i el pensament polític de Cerda des del progressisme fins al federalisme. La
2
Mesura de Govern: "Programa ANY CERDA"
seva intervenció durant el sexenni revolucionari i primera República espanyola, així com el
seu pas com a president en funcions de la Diputació de Barcelona, serviran per il·lustrar
l'acció de Cerda coma científic social i teóric sobre l'ordenació del territori.
A partir de juny de 2009, el programa d'exposicions, d'acord amb els propósits i objectius
de I'Any Cerda, es compondra de tres mirades complementaries sobre Cerda i la seva
obra; tres exposicions diferents produ"ides especialment per a I'Any Cerda, que oferiran
una visió de conjunt sobre el que ha representat el plantejament i l'execució del Pla
Cerdá Aquestes tres visions seran:
•
Una visió des de la historia de la ciutat, per comprendre els orígens i el context que
varen donar lloc al Pla Cerda, a través d'una exposició produ"ida pel MUHBA,
Museu d'História de Barcelona.
•
Una vísió des de l'analisi de la forma del Pla Cerda, per comprendre les
innovaoions que des del punt de vista de 1' urbanisme el pla va representar, a
través d'una exposició produ"ida per la FUTIC, Fundació Urbs i Territori lldefons
Cerdá
•
1 finalment una visió des del punt de vista de les transformacions urbanes
introduTdes a Barcelona pel Pla Cerda i executades al llarg deis darrers 150 anys,
a través d'una exposició produ"ida per I'Area d'Urbanisme de I'Ajuntament de
Barcelona.
La primera d'aquestes exposicions portara el títol de Cerda i Barcelona. La primera
metrópoli, 1853-1897, i s'esdevindra entre desembre de 2009 i mar9 de 2010 al MUHBA,
Museu d'Historia de Barcelona. L'exposicló mostrara el procés urba que durant la segona
meitat del s.XIX va viure Barcelona en la génesi, 1' elaboració i la primera execució del Pla
de Reforma i Eixample.
A través de l'exposició de diversos materials histories i
cartografíes es descriuran els orígens deis debats sobre com donar forma a una ciutat
nova en el moment en qué s'enderroquen les seves muralles, els processos que va
proposar el propi Pla per donar resposta a problematiques d'escala tan diversa com la
salubritat o 1' ordenació territorial del conjunt de la plana de Barcelona, i també la gestió de
les polítiques de ciutat que varen ser necessaries per tirar endavant el Pla Cerda, des de
la unificació municipal propasada per !'Alcalde Rius i Taulet el1874, fins a la crisi fiscal de
I'Estat amb motiu de la guerra de Cuba, que va portar a acceptar !'emergencia de la nova
3
Mesura de Govem: " Programa ANY CERDA"
Barcelona el 1897. L'exposició proposara. en definitiva, una mirada sobre un període
historie clau en la transformació urbana de Barcelona on la necessitat de canalitzar el
creixement de la ciutat, que fa caure les seves muralles, aboca a la necessitat de la
primera unificació política metropolitana. La trajectória i el desplegament del Pla Cerda en
temes com el creixement en nous barris i suburbis, la mobilitat o els espais urbans seran
necessaris per entendre el creixement de Barcelona en els darrers anys.
La visió de l'analisi de la forma del Pla sera abordat per l'exposició L 'Eixample Cerda,
cent cinquanta anys de modernitat. organitzada perla FUTIC, Fundació Urbs i Territori
lldefons Cerda, a les Drassanes entre el 9 novembre de 2009 i el 7 de febrer de 2010.
Aquesta exposició realitzara una mirada histórica a partir de 1' urbanisme i !'arquitectura, i
sobre les principals característiques del Pla Cerda de Barcelona, per posar de relleu la
vigencia i l'actualitat del projecte. L'exposició propasara un itinerari que mirara d'iHustrar
al públic general de quina manera el projecte de Cerda ha permés a la ciutat de Barcelona
suportar els maxims estats de tensió que ha sofert en alguns moments de la seva historia,
i també adaptar-se a les transformacions que la própia ciutat ha viscut. com per exemple
la transformació de la ciutat industrial en una ciutat de serveís.
Amb l'assessorament d'experts en l'obra de Cerda, i amb el suport de maquetes i
documentació grafica creada especfficament per a l'exposició, L 'Eixample Cerda, cent
cinquanta anys de modernitat, analitzara cadascun deis elements més singulars de
l'obra de Cerda: l'illa coma unitat fonamental de la ciutat, els interiors d'illa com els espais
d'independéncia urbans; la relació entre l'algada de l'edifici i l'amplada deis carrers per tal
de garantir la salubritat; el xamfra com a espai de confluéncia de moviments; el disseny
del carrer amb xarxes de serveis i de transports que permetin el seu manteniment de
forma compatible sense alterar el moviment de fluxos, per citar alguns exemples.
Finalment, la visió sobre les transformacions urbanes introdüides a Barcelona pel Pla
Cerda i executades al llarg deis darrers 150 anys, sera desenvolupada per l'exposició
sobre I'Eixample com a realitat urbana (avui i dema). Aquesta exposició tractara
l'estudi i el reconeixement de la maduresa del desenvolupament de I'Eixample, el del
districte d'aquest nom peró també el de la Verneda i el Poblenou, com a realitat material
4
Mesura de Govern: "Programa ANY CERDA"
espléndida. Es tracta de fomentar la visió urbanística per enriquir la comprensió d'una
pe9a urbana excepcional i fer-Ia més assequible als seus residents, usuaris i visitants, i fer
així entendre millar les qualitats ambientals, socíals i económiques de I'Eixample a gran
part de la població.
L'exposició abordara una avaluació qualitativa de l'estat actual de I'Eixample, introduint
raonadament judicis valoratius que usuaris diversos i residents puguin compartir. Es tracta
de reforc;ar la seva identificació com la imatge urbana de Barcelona. També s'ha d'afrontar
el reconeixement del procés de desplegament material de I'Eixample. No ha estat un joc
d'atzar, sinó que des d'un bon projecte inicial, d'un bon desplegament i d'un sistema de
correccions, s'ha convertit en un projecte de ciutat ambiciós. L'esfor9 d'explicació d'alguns
moments que han determinat els aspectes qualitatius actuals, no presentat com una
crónica acrítica, ha de permetre aprofundir en l'explicació deis darrers 30 anys, quan s'ha
produi't l'eclosió de la valoració de I'Eixample, per reinterpretar el seu rol en el marc de la
ciutat. Aspectes com desdensificació, ordenan9a, interiors d'ilfa, dotació infraestructura!,
districte 22@, són parts d'un Projecte d'Eixample que fa 150 anys que és va
desenvolupant. Finalment, l'exposició tractara del sentit deis projectes en xarxa, com
I'Eixample, en el sistema actual de torta transformació de les ciutats i de la seva
economía, sobretot en la present situació de fortes tensions entre la ciutat existent i el
ferritori obert, buscant alternatives de ciutat oberta en xarxa pluridimensional, plenament
compatibles amb I'Eixample de Barcelona.
A més a més d'aquestes tres exposicions, el programa d'activitats de I'Any Cerda incloura
també una exposició sobre els 150 anys de Jocs Florals a Barcelona organitzada pel
MUHBA, Museu d'História de Barcelona durant la tardar de 2009. El fet que a les portes
de I'Any Cerda, els Jocs Fiarais de Barcelona celebrin els seus 150 anys en la seva edició
de 2009, tara possible commemorar un moment molt significatiu per la renaixenc;a cultural
de la ciutat.
Finalment, i per tal d'afavorir la difusió internacional de I'Any Cerda i deis seus
continguts, es promoura la itinerancia de les exposicions incloses en el
programa
d'activitats. Amb aquest objectiu es buscara l'acord amb organismes dedicats a la
projecció cultural exterior com la SEACEX o 1' lnstitut Ramon Llulf.
5
Mesura de Govern: "Programa ANY CERDA"
DEBATS
La reflexió i el debat, tant pel que fa a les aportacions de Cerda al desenvolupament urba
de Barcelona com pel que fa als models de creixement de futur que signifiquen la lectura
en temps present del Pla central, sera el segon deis eixos principals del programa
d'activitats de I'Any Cerda.
lnstitucions i centres académics de la ciutat es sumaran a les activitats de I'Any Cerda
organitzant conferéncies i seminaris a partir de Juny de 2009. De manera prévia, pero,
també dins del programa d'activitats de I'Any, I'Arxiu Historie de Barcelona organitzara
entre febrer i juny de 2009 el seminari Reconsiderant Cerda: teoría i practica en la
modernització de Barcelona. El seminari pretendra mostrar una perspectiva histórica de
la relació entre Cerda i el seu entorn, i estudiar els resultats del treball de Cerda com a
respostes especifiques a les necessitats i mancances que el propi Cerda diagnosticava.
D'entre el conjunt de propostes pel debat i la reflexió en destaca d'una banda
l'organització del Congrés internacional Cerda 1 el fet urba al seg/e XXI, convocat per
la FUTIC, Fundació Urbs i Territori lldefons, que abordara la visió d'experts internacionals
sobre l'obra de Cerda i la seva contribució a la Teoría General de la Urbanització. 1 de
l'altra, l'organització del Simposi internacional Cerda Postmetropolis que en clau de
tancament deis debats de I'Any Cerda abordara la visió més actual del llegat Cerda i
propasara un debat sobre les necessitats d'abordar una gestió conjunta del territori
metropolita.
El Congrés internacional Cerda i el fet urba al segle XXI, convocat per la FUTIC,
Fundació Urbs i Territori lldefons, tindra lloc el novembre de 2009. De manera prévia, i per
tal de preparar el Congrés, la FUTIC organitzara 4 seminaris d'experts que treballaran les
ponéncies que posteriorment s'hi presentaran. Aquests seminaris, amb la participació
d'una vintena d'experts cadascun, tractaran de l'abordatge de 4 elements fonamentals de
la Teoria General de la Urbanització des de l'obra de Cerda: L'habitatge i la densitat
urbana; Les xarxes urbanes, la continunat del moviment; Base legal i base económica de
la urbanització; i finalment, Base administrativa i base política de la urbanització. El
Congrés reunira a Barcelona membres de les associacions i xarxes internacionals
6
Mesura de Govem: "Programa ANY CERDÁ"
relacionades amb l'urbanisme i l'ordenació del territori als qui es convidara a participar i
contribuir a les sessions del Congrés.
El Simposi
internacional Cerda Postmetrópolis. El govern
de les regions
metropolitanes el segle XXI, sota la direcció de Francesc Muñoz i organitzat pel CCCB,
Centre de Cultura Contemporania de Barcelona el juny de 201 O cloura el programa de
debats de I'Any Cerdá
Aquest simposi es proposa com una plataforma per reflexionar sobre la necessaria
actualització del govern de les regions metropolitanes actuals sobre la base del territori
metropolita de Barcelona. A través de ponéncies, taules de discussió i tallers amb la
preséncia de diferents disciplines relacionades amb les dinamiques metropolitanes i el
govern del territori, s'abordara com a principal eíx tematic la revisió de les polítiques
urbanes metropolitanes. El caracter sectorialitzat i estanc de moltes d'aquests polítiques,
les seves formes d'intervenció i gestió, sovint massa unívoques i lineals, afavoreixen
l'exclusió de nous fenomens metropolitans d'ordre económic, territorial i cultural que estan
transformant el mapa de la gran Barcelona.
Es tracta d'una proposta que seguint els esquemes de Cerda. proposa recollir el dens
analisi ja existent sobre el fet metropolita, amb la mateixa exhaustivitat que Cerda va
configurar la seva Teoría General de la Urbanització per plantejar el repte de donar forma
a una nova realitat urbana amb una dimensió metropolitana molt clara. Un canvi d'escala
per al govern de la Barcelona del futur.
ACTIVITATS DE CLOENDA
La celebració de la cloenda de I'Any Cerda es realitzara amb una festa popular oberta a
tota la ciutadania la primavera de l'any 2010. Sera una Nit blanca d'activitats artístiques i
culturals a través de la trama de I'Eixample Cerda.
7
Mesura de Govem: "Programa ANY CERDA"
2.
PROGRAMA EDUCATIU
La difusió i la divulgació de !'obra de Cerda, especialment entre el públic escolar, sera
també un deis eixos fonamentals sobre els quals es centrara el Programa d'Activitats.
Promoure el coneixement de la historia moderna de la ciutat, de les idees i plans que
expliquen la seva configuració actual,
és un deis fonaments que ha de permetre fer
possible la participació de tots els ciutadans en el dibuix de la Barcelona de futur.
L'Any Cerda proposara un projecte educatiu per al curs escolar 2009-201 O basat en
l'elaboració d'eines pedagógiques especialment concebudes per a cada nivel! d'edat, a
realitzar en l'ambit de !'escota i de fora de l'escola. El coneixement de 1' urbanisme de la
crutat de Barcelona, del fet urba en general i de l'obra d'lldefons Cerda seran el centre
d'atenció d'aquest projecte educatiu. Per a la seva realització es propasaran eines que
permetin acostar l'escola a les activitats del Programa a través de tallers, visites a les
exposicions proposades, itineraris i materials audiovisuals i digitals que promoguin una
visió dinamica i interactiva de 1' urbanisme a la ciutat.
lgualment, i per tal de promoure el coneixement de l'obra de Cerda a un públic més ampli,
es preparara un programa d'itineraris urbans especialment concebuts per a diverses
tipologies de públic, des d'un públic familiar fins a un públic professional especialitzat.
L'objecte d'aquests itineraris sera el de donar a conéixer els aspectes de l'obra de Cerda
des d'una visió amplia i transversal que expliqui el Pla Cerda en les seves més diverses
vessants.
3.
PUBLJCACIONS
Es promoura la realització de diverses publicacions per oferir una major difusió a les
activitats de I'Any Cerdá D'entre aquestes, en destaca la publicació d'un Llibre
commemoratiu del 150e aniversari de l'aprovació del Pla Cerda, editat per 1' lnstitut
Cerda i coordinat per Joan Fuster i Sobrepere. El !libre esta plantejat com una mirada
sobre els reptes principals que té avui la ciutat de Barcelona a partir de les reflexions
teóriques de Cerda i de l'experiéncia de la construcció de ciutat en els darrers 150 anys.
Amb aquesta intenció el text estara organitzat en dues parts. Una primera atendra d'una
banda la figura de Cerda i la seva transcendencia en l'ambit de la projecció de la ciutat de
Barcelona, pero també com un deis fundadors de l'urbanisme. 1 de l'altra, a la construcció
8
Mesura de Govern: " Programa ANY CERDA"
de I'Eixample i la seva lectura actual en el sistema urba de la metrópolis barcelonina. La
segona part i la més important reunira una serie d'assajos entorn de "!'agenda Cerda i el
futur metropolita" en quatre camps: el problema de !'escala de la ciutat; 1' urbanisme de
xarxes; la higiene (salut i el medi ambient}, i els usos de la ciutat i la seva convivencia.
Finalment tancara el !libre un article sobre la metrópolis barcelonina en el modern sistema
mundial de ciutats.
lgualment, entre altres exemples de publicacions que I'Any Cerda promoura , el MUHBA,
Museu d'História de Barcelona, publicara Barcelona 1859, decidir la ciutat futura, obra
de Glória Santamaria, al voltant del moment históric que va aprovar l'aprovació del Pla
Cerdá Es preparara una edició facsímil del Dietari de Cerda a carrec del Departament de
Política Territorial i Obres Públiques, així com una reedició de Ciutats í Territori i
Semiótica de I'Eixamp/e Cerda d'Aibert Serratosa.
A més a més d'aquests materials, la FUTIC, Fundació Urbs i Territori lldefons Cerda,
promoura la realització d'un audiovisual lldefons Cerda Sunyer i I'Eixample de
Barcelona, que divulgara els trets més caracterlstics del Pla Cerda amb l'assessorament
d'experts de la seva obra. La producció d'aquest audiovisual, així com d'altres materials
de les mateixes característiques, promouran una divulgació pel gran públic de la
commemoració de l'Any Cerda.
4.
COMUNICACIÓ
Per tal difondre els continguts del programa d'activitats es propasara la realització d'una
campan ya de comunicació específica per tota la ciutat en moti u de 1'Any Cerda.
Aquesta campanya incloura la producció d'una imatge própia per I'Any Cerda, el disseny
d'una campanya de difusió, un pla de mitjans i la creació d'una pagina web.
5.
CONSELL PROMOTOR- COMITE ASSESSOR- OFICINA TECNICA
Per tal de desenvolupar aquest programa i garantir la participació de tata la ciutadania en
la celebració de I'Any Cerda, el Govem de la ciutat creara un Consell Promotor
encarregat d'impulsar activitats i projectes per celebrar el 150é aniversari del Pla Cerdá
Amb aquesta intenció !'Alcalde convidara institucions públiques i privades, així com
9
Mesura de Govern: " Programa ANY CEROÁ"
entitats i associacions representatives del món de !'arquitectura, 1' urbanisme i la cultura
de la ciutat a contribuir a aquesta iniciativa amb els projectes i activitats que aquestes
impulsin, així com a formar part d'aquest Consell Promotor.
De la mateixa manera, el Govern de la ciutat ha constitu'it un Comité Assessor, format
per l'arquitecte i urbanista Joan Busquets i Grau, 1' historiador Joan Fuster i Sobrepere i el
geógraf Francesc Muñoz, encarregat de propasar i coordinar el conjunt d'iniciatives i
projectes de I'Any Cerdá
Finalment, es creara una Ofic ina Técnica encarregada de la coordinació del conjunt
d'actes i projectes que formin part del programa de I'Any Cerda, el desenvolupament del
programa pedagógic i itineraris, així com de la difusió, de !'oficina de premsa i de la
comunicació del conj unt d'activitats del mateix. La gestió d'aquesta Oficina Técnica
correspondra al CCCB, Centre de Cultura Contemporania de Barcelona, una institució de
referencia a la ciutat, especialitzada en la divulgació i el coneixement del fet urba
contemporani , que ha fet prava de la seva excel·léncia en la difusió i tractament de la
cultura a la ciutat.
6.
PRESSUPOST DEDICAT
Per tal de donar suport als programes i activitats que configuraran el programa de I'Any
Cerda I'Ajuntament de Barcelona hi destinara un total de 2.800.000 euros repartits en els
seus pressupostos per a l'any 2009 i 2010.
7.
ANY CERDA: UN PROGRAMA OBERT A LA PARTICIPACIÓ
Els barcelonins i les barcelonines han de ser els veritables protagonistes d'aquest
programa. La celebració de I'Any Cerda es traslladara també al carrer i a l'espai públic de
la ciutat, escenari i protagonista de les idees i els projectes de Cerda. El programa de
testes i festivals de la ciutat recolliran en les seves programacions actes i projectes
relatius a la commemoració de I'Any. Així per exemple, l'edició 2009 de les festes de la
Merca prendran la trama de I'Eixample Cerda com un d eis seus escenaris de
referencia. Activitats d'art de carrer i testa pop!Jiar que es rodejaran de l'espai públic que
va donar lloc el Pla Cerda, per permetre una celebració oberta a tothom.
10
Mesura de Govem: "Programa ANY CERDÁ"
Per fer-ho també possible el Govern de la ciutat donara publicitat aquesta Mesura de
govern. i convidara les institucions públiques i privades, així com entitats i associacions
representatives del món de !'arquitectura, 1' urbanisme i la cultura de la ciutat, així coma la
ciutadania en general a contribuir a la commemoració deis 150 aniversari del Pla Cerda
sumant projectes i activitats al Programa Any Cerda que aquesta Mesura presenta.
11