orientaciones ate

DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL
ASISTENCIA TÉCNICO-PEDAGÓGICA
ASISTENCIA TÉCNICA
EDUCATIVA EXTERNA (ATE)
ORIENTACIONES GENERALES PARA OFERENTES DE
SERVICIOS ATE
“Más apoyos para los procesos de
Mejoramiento Educativo”
EQUIPO NACIONAL ATE - 2010
ÍNDICE
I.
PRESENTACIÓN............................................................................................... 3
II.
CONSIDERACIONES GENERALES RESPECTO AL REGISTRO ATE.. 4
III.
LA ETAPA DE DISEÑO DE LA PROPUESTA ............................................ 5
IV. LA ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN DE LA PROPUESTA .......................... 6
V. LA ETAPA DE EVALUACIÓN Y RESULTADOS.............................................. 8
VI: ¿DÓNDE ACCEDER A MÁS INFORMACIÓN SOBRE ATE?........................ 9
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I. PRESENTACIÓN
El presente documento pretende orientar a los miembros del Registro ATE y oferentes de los
servicios de apoyo al sistema escolar en el marco de la Ley SEP sobre aspectos fundamentales
que se deben tener en cuenta en las distintas etapas de la prestación de un servicio tales
como: diseño de la propuesta, contratación, implementación del servicio, evaluación y
resultados.
A continuación se define brevemente en qué consiste cada una de estas etapas:
•
Diseño de Propuesta: Es la etapa en el cual se formula una propuesta de trabajo de la
ATE, concordante con la descripción de la oferta que le permitió ingresar al Registro de
Asistencia Técnica, y se definen objetivos, resultados esperados, metodologías y plan
de trabajo, entre otros aspectos. Esto en base a lo solicitado por la escuela en sus
Términos de Referencia, el cual refleja sus necesidades de apoyo.
•
Implementación: Es la etapa que parte con la negociación, firma del contrato de
trabajo, se explicita el contexto de la intervención, los alcances, la ejecución del plan
de trabajo y los mecanismos de monitoreo de la intervención.
•
Evaluación y Resultados: Es la etapa en la cual se determina el cumplimiento a los
objetivos de la propuesta y contrato, resultados esperados y productos ofrecidos.
Contempla además la evaluación de satisfacción de los usuarios y la comunicación de
los resultados obtenidos a la contraparte.
Las ATE no deben olvidar que éstas constituyen sólo orientaciones generales, siendo las
personas naturales, jurídicas y universidades las encargadas de mantenerse actualizados en la
información respecto a la Ley SEP, los Planes de Mejoramiento y el uso de Recursos. Es
obligación de cada oferente de servicio ATE formarse en las competencias que requieran para
ejecutar adecuadamente sus prestaciones.
En primer lugar se presentan algunas consideraciones generales sobre su ingreso al Registro y
luego cada uno de los pasos del proceso de asistencia técnica.
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II. CONSIDERACIONES GENERALES RESPECTO AL REGISTRO
ATE
INGRESO AL REGISTRO
El primer paso que usted debe hacer es el ingreso al Registro Público de personas o entidades
pedagógicas y técnicas de apoyo, para lo cual debe completar la postulación en línea
disponible en www.registroate.cl, enviando todos los antecedentes solicitados. No existe un
medio de postulación alternativo. Tras la verificación y validación de antecedentes, los
postulantes que cumplan con los requisitos serán incorporados al Registro ATE.
REDACCIÓN DE OFERTA A INGRESAR AL REGISTRO
Se pueden presentar cuántas ofertas usted decida construir, considerando su equipo humano,
áreas de expertiz, tiempos y experiencias. Al redactarlas tome en cuenta la importancia que
tiene su claridad, coherencia y pertinencia, para que las escuelas comprendan de modo
general qué es lo que usted le está ofreciendo. La oferta debe ser coherente con los otros
campos que usted llenó, como área, sub-área, metodologías, etc. La oferta debe responder a
las siguientes preguntas qué ofrece, cuáles son sus objetivos, cómo lo implementará, a quiénes
va dirigido, cuánto durará y cómo dejará capacidades instaladas en la escuela. El nombre de la
oferta es de alta importancia, pues cuando la escuela busca ofertas, le aparecerán aquellas que
en su nombre contengan lo que busca, por lo tanto resultan poco pertinentes los “nombres de
fantasía”, o nombres poco específicos o incongruentes con la oferta.
CUMPLIR OBLIGACIONES COMO OFERENTE
Una vez inscrito deberá cumplir sus obligaciones como oferente validado en el Registro ATE,
que son: estar disponibles para efectuar los servicios de asistencia técnica ofrecidos a los
establecimientos municipales y particulares subvencionados de las zonas geográficas
especificadas en el registro; mantener todos los requisitos que permitieron su ingreso al
registro así como cumplir adecuadamente los contratos de prestación de servicios firmados
con el sostenedor que los ha requerido.
ACTUALIZACIÓN DE DATOS
Mantener actualizada en el portal www.registroate.cl la información respecto a sus ofertas de
servicios y equipo de trabajo, pues no podrá ejecutar un servicio distinto al que fue validado en
el Registro ATE, ni incluir profesionales diferentes a los registrados junto a la oferta. La omisión
dolosa de antecedentes o la entrega de datos falsos dejarán a los oferentes automáticamente
fuera del registro.
RESPONSABILIDADES ÉTICAS Y TÉCNICAS
Cumplir las responsabilidades éticas y técnicas que implica entregar un servicio de calidad y
sustentable, que responda realmente a las necesidades de las escuelas, respetando sus
tiempos y cultura organizacional.
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III.
L A ETAPA DE DISEÑO DE L A PROPUESTA
ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y NECESIDADES DE LA ESCUELA PLANTEADOS EN SUS TÉRMINOS
DE REFERENCIA
Debe revisar en detalle los términos de referencia de la escuela para decidir si su oferta
inscrita en el registro se ajusta a lo que necesita la escuela, cuánto debería durar y si las áreas,
sub-áreas, tipo de servicio y metodología inscritas son pertinentes a lo que la escuela necesita.
No es necesario aplicar las ofertas de forma rígida, sino que los servicios que tiene inscritos
tienen un grado de flexibilidad para ser ajustados a estas necesidades de la escuela, pero
deben mantener sus aspectos básicos, como el área y el nombre, por ejemplo.
CONSIDERACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LAS ESCUELAS
No olvide considerar las características propias del trabajo con escuelas vulnerables, en las
cuales hay que respetar sus tiempos y posibilidades de trabajo colaborativo. Escuelas que
algunas veces ya han pasado por experiencias anteriores de asesoramiento o apoyo o que
tienen grandes conflictos de comunicación y clima laboral. Muchas escuelas que tienen una
gran cantidad de niños vulnerables o que han intentado mejorar su SIMCE, pero ha sido un
proceso difícil que no siempre ha tenido logros, o escuelas con resistencias a personas
externas. Todos estos aspectos deben considerar a la hora de diseñar su propuesta.
DISEÑO DE OBJETIVOS Y RESULTADOS ESPERADOS
Los objetivos, resultados esperados y productos de la asesoría (finales e intermedios), deben
quedar claramente definidos. El oferente debe evaluar la necesidad de ajustar las expectativas
de la escuela teniendo como insumos el contexto de la escuela y las características del servicio
ofrecido.
DISEÑO DE METODOLOGÍAS DE TRABAJO Y ACTIVIDADES
Deben ser diseñadas en forma coherente con los objetivos, resultados esperados y productos y
deben considerar la necesidad de generar instrumentos o material de apoyo para la
implementación y transferencia de capacidades a la comunidad educativa.
ANÁLISIS DEL EQUIPO HUMANO QUE NECESITARÁ PARA PONER EN MARCHA SU PROPUESTA
Recuerde la importancia de que el recurso humano indicado en la propuesta técnica que usted
hace a la escuela debe estar reportado y/o inscrito en el Registro ATE. Si hace cambios en su
equipo de profesionales debe actualizarlo en el mismo Registro para que el MINEDUC lo valide.
Considere qué recurso humano se necesita, cuántas horas y el valor de sus horas
profesionales. Son especialmente importantes las horas de trabajo en terreno con los actores
de la escuela.
DISEÑO DE METODOLOGÍAS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓ
De antemano es relevante pensar cómo se realizará el monitoreo y evaluación del trabajo en la
escuela, definiendo las metodologías e instrumentos a utilizar y en qué momento se utilizarán,
considerando evaluaciones intermedias y finales y estableciendo los procedimientos para
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compartir estos resultados con el sostenedor y escuela y cómo se utilizarán para mejorar el
trabajo en la escuela.
IV. LA ETAPA DE IMPLEMENTACIÓN DE L A PROPUESTA
3.1 EL PROCESO DE CONTRATACIÓN
CONTRATO ENTRE PRIVADOS
El contrato es entre el sostenedor y la ATE, por lo cual es un acuerdo entre privados. Resulta
relevante que el contrato sea coherente a lo comprometido por las partes en la propuesta, lo
cual a su vez debe ser pertinente con los términos de referencia.
IMPORTANCIA DEL CERTIFICADO DE PERTENENCIA
Recuerde que al ser contratado debe entregar el Certificado de Pertenencia al sostenedor, el
cual es el único documento que lo habilita para prestar servicios ATE, estando previamente
inscritos en el Registro ATE. Este certificado se otorga una vez que los postulantes han
finalizado exitosamente el proceso de incorporación al registro.
Los sostenedores deben solicitar anualmente el certificado vigente para poder realizar el pago
correspondiente a la prestación de los servicios.
CONSIDERAR NORMATIVAS PARA CONTRATACIÓN ATE
Al contratarlo la escuela debe:
• Regirse por las normas civiles de contratación de asesorías.
• En el caso de los sostenedores municipales, respetar la normativa de contrataciones y
compras públicas, licitando el servicio a través del portal de Chile Compra.
• En el caso particular de contratar una ATE que realizará cursos de perfeccionamiento a
los docentes, sus profesionales deberán estar inscritos en el Registro Público Nacional
de Perfeccionamiento, para que los docentes puedan recibir el diploma
correspondiente.
3.2 GENERACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO
ELABORACIÓN PARTICIPATIVA DEL PLAN DE TRABAJO
Se debe elaborar un plan de trabajo que ordene las actividades, tiempos de trabajo y
responsabilidades de ambas partes, e idealmente, defina los criterios de calidad de los
productos acordados.
El Plan de Trabajo debiera surgir de la clarificación de expectativas, formas y tiempos de
trabajo, considerando la realidad y necesidades propias de la escuela y las posibilidades de los
asesores. Este debería involucrar a todos quienes se verán beneficiados con las actividades
desarrolladas.
En www.registroate.cl (en el material de apoyo para escuelas) se encuentran disponibles
documentos de apoyo, como guías para el plan de trabajo, elaborar una carta Gantt, identificar
características del equipo consultor, programar y conducir reuniones efectivas, etc.
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Debe generar una calendarización y un cronograma de trabajo claramente definidos. Los
responsable del equipo ATE frente a la escuela y responsables de la contraparte (sostenedor y
escuela), funciones a desempeñar por cada uno y mecanismos de comunicación entre éstos.
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO
Se debe implementar el plan de trabajo en los términos acordados (metodología, actividades,
cronograma, perfil, experiencia y responsabilidades ATE), generando ajustes a medida que se
desarrolla la ATE, las cuales deben quedar claramente descritas y justificadas en minutas y
actas de acuerdo, manteniendo la dirección para lograr los objetivos y resultados.
ASPECTOS RELATIVOS A LA RELACIÓN CON LA CONTRAPARTE
Este es un aspecto especialmente importante de cuidar durante el proceso de asistencia
técnica, pues marca la ruta de mejoramiento educativo que está recorriendo la escuela. Se
deben implementar mecanismos de comunicación acordados entre equipo ATE y la contraparte
(sostenedor, equipo directivo y cuerpo docente). Además, el equipo ATE debe realizar acciones
para asegurar que los actores asuman el liderazgo y responsabilidad compartida.
3.3 SEGUIMIENTO Y CIERRE DE LA IMPLEMENTACIÓN
PROCESO DE MONITOREO
Este monitoreo deberá haber sido diseñado junto a la propuesta y ser aplicado en diferentes
momentos de la asesoría, con el fin de evaluar cómo se está desarrollando el plan de trabajo y
qué ajustes se pueden hacer. Estos ajustes deben ser consensuados con la escuela y quedar
formalmente establecidos. Incorporar la generación de registros y actas de las visitas
realizadas por la ATE a la escuela. Este monitoreo debe implementar sistemáticamente
mecanismos de seguimiento que incluyen: el cumplimiento del plan de trabajo, la percepción
de la contraparte (sostenedor, equipo directivo y docente de la escuela) y la transferencia de
capacidades a los actores.
ANÁLISIS Y DEVOLUCIÓN INFORMACIÓN
Esta información debe ser registrada, sistematizada y analizada en los plazos establecidos y ser
discutida en conjunto con la contraparte y ser utilizada para retroalimentar la implementación
del programa.
ACCIONES DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS
Las actividades realizadas deben incluir acciones de transferencia de competencias,
metodologías e instrumentos para dejar alguna capacidad instalada en los actores. Este
proceso debe realizarse durante todo el tiempo de trabajo de la ATE y quedar instaurado en la
escuela de manera de dar sustentabilidad al trabajo realizado.
CIERRE DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN
Una vez finalizado el trabajo de la ATE en la escuela se deben generar estrategias que permitan
realizar un buen cierre del proceso como es una adecuada difusión de los resultados,
comentarios o sugerencias determinas después de la intervención de la escuela. Además se
deben generar instancias de retroalimentación con la comunidad educativa para que esta
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pueda expresar su percepción del trabajo realizado, evaluando el grado de cumplimiento de la
propuesta técnica de la ATE y su aporte al mejoramiento educativo de la escuela.
V. LA ETAPA DE EVALUACIÓN Y RESULTADOS
4.1 APLICACIÓN DE LAS METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN
APLICACIÓN Y ANÁLISIS RESULTADOS EVALUACIÓN
La ATE debe aplicar las metodologías e instrumentos para evaluar los resultados señalados en
el diseño y la información recogida a través de la evaluación debe ser registrada, sistematizada
y analizada en los plazos establecidos. Se deben evaluar el logro de resultados y cumplimiento
de objetivos, resultados y productos intermedios y finales propuestos. También analizar los
facilitadores y dificultades del proceso.
DEVOLUCIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS DE EVALUACIÓN CON CONTRAPARTE
La ATE debe realizar actividades de devolución y discusión de los resultados con la contraparte,
señalando recomendaciones para dar continuidad a los procesos y prácticas instaladas o
futuros trabajos con ATE en la escuela.
4.2 ASEGURAR LA INSTALACIÓN DE CAPACIDADES EN EL SOSTENEDOR Y COMUNIDAD
EDUCATIVA
CIERRE E INSTALACIÓN DEFINITIVA DE CAPACIDADES Y COMPETENCIAS SURGIDAS EN LA
COMUNIDAD EDUCATIVA LUEGO DEL PROCESO DE ASISTENCIA TÉCNICA
El proceso de evaluación y devolución de resultados debe finalizar con el análisis de las
capacidades y competencias que quedaron instaladas en la comunidad educativa y los
procesos que éstos deben desarrollar para poder implementarlas en el futuro, sin el apoyo de
la ATE.
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VI: ¿DÓNDE ACCEDER A MÁS INFORMACIÓN SOBRE ATE?
Como herramientas de apoyo a las escuelas y ATE, en todos estos procesos, se puede
recurrir al portal www.registroate.cl, el cual
− Brinda información acerca de los servicios y oferentes que forman parte
del Registro ATE
− Posee un buscador de servicios ATE
− Publica los resultados de la encuesta de satisfacción de usuarios con los
servicios ATE contratados aplicada por MINEDUC a los sostenedores y
directores de las escuelas que recibieron los servicios Contiene material
útil para los establecimientos que deciden contratar ATE (“Material de
Apoyo”)
− Preguntas frecuentes y glosario
− Experiencias de trabajo con ATE, estadísticas, sitios de interés y noticias
− Brinda información a postulantes ATE, sobre requisitos y
procedimientos para verificación y validación de antecedentes
− Abierto a personas naturales y jurídicas
− Registro dinámico y actualizado permanentemente
Además, se puede acceder al portal: http://600.mineduc.cl/, a partir del cual se
pueden lograr respuestas actualizadas a las
AGRADECEMOS SU DISPOSICIÓN A SER ACTIVOS, RESPONSABLES Y CREATIVOS,
UTILIZANDO SUS COMPETENCIAS TÉCNICAS Y PROFESIONALES PARA CONTRIBUIR A
LOS PROCESOS DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO EN LAS ESCUELAS MUNICIPALES Y
PARTICULAR-SUBVENCIONADO DEL PAÍS
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