Proyecto de Colaboración entre los Juzgados de A Coruña

PROYECTO DE COLABORACIÓN
ENTRE LOS JUZGADOS DE A CORUÑA Y EL ILUSTRE
COLEGIO DE ABOGADOS DE A CORUÑA PARA LA
DERIVACIÓN A MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL EN
MATERIA CIVIL Y MERCANTIL
ANTECEDENTES:
I.- Que el presente Proyecto de Colaboración tiene por objeto asentar las
bases para el desarrollo de la mediación civil y mercantil intrajudicial en los
Juzgados de A Coruña. Se integra dentro de un programa del Colegio de
Abogados de A Coruña, cuyo objeto es favorecer la difusión en el ámbito
judicial de este método complementario de resolución de conflictos.
Este Proyecto se basa en la normativa vigente en materia de mediación,
y en particular, en la Ley 5/2012 de 6 de julio, de Mediación en Asuntos Civiles
y Mercantiles; la Ley 1/2000 de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil; el Real
Decreto 890/2013 de 13 de diciembre, por el que se regulan determinados
aspectos de la Ley 5/2012, conocido como Reglamento de Mediación, así
como la Directiva 2008/52/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de
mayo de 2008, de las cuales son normas de trasposición las de ámbito
nacional.
II.- La mediación es un sistema complementario de resolución de
conflictos, encaminado a la consecución de acuerdos y a la pacificación de las
relaciones entre las partes.
III.- La mediación intrajudicial, es aquella que se desarrolla en el marco
de un procedimiento judicial, en cualquiera de sus fases, tanto en primera
instancia como en ejecución.
1
Por ello parece adecuado a ambas instituciones realizar un proyecto
concreto que sirva para responder al mutuo deseo y necesidad de implantar
este Servicio en aras a atender mejor a los ciudadanos.
Y a tal efecto, se establecen las siguientes,
CLAUSULAS:
Primera.- OBJETO DEL PROYECTO DE COLABORACIÓN.
El objeto del Proyecto de Colaboración es la implantación de la
mediación civil y mercantil intrajudicial en los Tribunales del partido judicial de A
Coruña.
Segunda.- ÁMBITO OBJETIVO.
Se limita a aquellos procesos iniciados cuyo enjuiciamiento y fallo
corresponda a los Tribunales que conocen de determinados procesos civiles y
mercantiles en A Coruña.
Tercera.- ELEMENTOS BÁSICOS.
A) El Órgano Jurisdiccional.
El Juez es un elemento fundamental en la implantación y en la puesta en
marcha de este proyecto, puesto que es quien debe promover y facilitar de
forma activa y comprometida cualquier iniciativa de mediación intrajudicial, y
para ello evaluará los casos concretos en los que entienda que es
recomendable intentar un proceso de mediación y el momento procesal en que
deba realizarse.
Además de ello, debe realizar las recomendaciones a los ciudadanos,
contando con la colaboración de los abogados de parte para que acudan, al
menos, a una primera entrevista conjunta, a la denominada sesión informativa
presencial.
Para el presente Proyecto de Colaboración, la derivación procederá
siempre del Juzgado, con independencia de que sean las partes quienes
soliciten la mediación o lo solicite el Ministerio Fiscal en los casos que su
2
intervención sea preceptiva. En estos casos deberán ponerlo en conocimiento
del Juzgado y éste les derivará al Servicio de Mediación ICACOR.MEDIA
B) Servicio de Mediación ICACOR.MEDIA y Equipo de Mediadores.
Resulta igualmente imprescindible que exista un equipo suficiente de
mediadores, con formación, experiencia y profesionalidad constatada, que en
este caso estará formado por los mediadores inscritos en el Servicio de
Mediación del Ilustre Colegio de Abogados de A Coruña ( ICACOR.MEDIA)
que cumplen los requisitos exigidos por la Ley y el Reglamento de Mediación.
Los mediadores inscritos en el Servicio de Mediación ICACOR.MEDIA
disponen de seguro de responsabilidad civil para la práctica de su actividad
mediadora
El Colegio de Abogados comprueba y responde de que los mediadores
inscritos en el Servicio de Mediación ICACOR.MEDIA ostentan la formación
requerida por la Ley y el Reglamento.
C) Ámbito Espacial.
La primera sesión informativa, previa al proceso de mediación, se
realizará en la sede de ICACOR.MEDIA, sita en el Colegio de Abogados de A
Coruña, C/ Federico Tapia 11 Bajo, 15005, A Coruña, donde igualmente, si las
partes consienten en realizar el proceso de mediación, se celebrarán las
sesiones correspondientes.
D) Ámbito Personal. Destinatarios.
Los destinatarios serán los justiciables que sean parte en determinados
procesos civiles y mercantiles en los Tribunales de A Coruña, en cualquiera de
sus fases procesales.
E) Régimen de Prestación del Servicio.
El Centro de Mediación ICACOR.MEDIA ofrecerá el servicio de
mediación en el horario de las oficinas colegiales.
3
F) Coste de la mediación.
Durante el primer año de duración de este Proyecto, la mediación civil
tendrá el carácter de gratuita para las partes.
Cuarta.- LA DERIVACIÓN A LA PRIMERA SESION INFORMATIVA
PRESENCIAL Y A LA MEDIACIÓN.
I. Modo.
La primera sesión informativa presencial es esencial, es el instrumento
más útil para dar a conocer las ventajas de la mediación a las partes y a sus
abogados. Por ello es fundamental que la derivación a tal entrevista la efectúe
el Juez con el fin de invitar a las partes en acudir, al menos, a esa primera
sesión.
El Juzgado que derive remitirá al Centro de Mediación ICACOR.MEDIA
una ficha de derivación con los datos que se estiman mínimos para que el
mediador pueda efectuar esa primera entrevista. Se consideran datos mínimos
el número de Autos y Juzgado de procedencia, tipo de procedimiento,
identificación de las partes, si se ha suspendido o no el procedimiento y si son
beneficiarios de Justicia Gratuita.
A la sesión informativa podrán acudir, juntas o por separado, las partes,
siendo conveniente que, si así lo estiman oportuno, lo hagan acompañadas de
sus abogados.
Será el Juez quien valore según su propio
Protocolo del Consejo General del Poder Judicial
observaciones que se le efectúen desde el Centro de
adecuado para efectuar la derivación según el tipo
acuerde.
criterio, atendiendo el
y en su caso a las
Mediación, el momento
de proceso en que se
De la citación a la sesión informativa pueden resultar varias
posibilidades:
1. Que las partes no asistan a la sesión informativa o lo haga una sola de
ellas. En este caso salvo petición expresa y por una sola vez, se les dará
4
nueva cita. Si nuevamente no asisten, se completa la ficha de
derivación, se dejará copia en el Centro de Mediación y se devolverá de
inmediato al órgano judicial remisor.
2. Que las partes asistan, sean informadas y no acepte/n. Se completará la
ficha de derivación por el mediador, haciendo constar que no desean
someterse al proceso de mediación, sin hacer constar motivos. Se
dejará copia en el Centro de Mediación y se devolverá el original
cumplimentado al órgano judicial remisor.
3. Que las partes que asistan, sean informadas y acepten acudir a
mediación. En tal caso se les citará sin dilación a la primera sesión de
mediación.
En cuanto al proceso judicial en curso, si no se ha paralizado, las partes,
si así lo desean, mediante sus respectivas representaciones podrán solicitar la
suspensión del procedimiento por plazo máximo de 60 días, en ningún caso la
suspensión acordada será inferior a cuarenta días (Artículo 19 LEC).
Si agotado el plazo de suspensión del curso de los autos no hubiesen
finalizado las sesiones de la mediación, podrán las partes solicitar una prórroga
del mismo, acreditando mediante certificación del Centro de Mediación, previa
consulta a/los mediador/es, que continua la mediación.
En caso de que pueda desarrollarse la mediación sin necesidad de suspender
el proceso, por ejemplo cuando haya plazo suficiente entre la citación a juicio y
la fecha señalada para la vista, no se acordará la suspensión.
II. Procedimiento:

Asuntos en los que se podrá intervenir:
Podrán someterse a mediación todas las cuestiones que versen sobre
asuntos de índole civil y mercantil, incluidos los conflictos transfronterizos,
siempre que no afecten a derechos u obligaciones indisponibles para las
partes.

Momento procesal de la mediación:
Cada juzgado seguirá su calendario de señalamientos habitual, sin
necesidad de suspensión del procedimiento para que la mediación no tenga
5
carácter dilatorio, fijándose la citación para la mediación con anterioridad a
dichas fases procesales.

Desarrollo de la mediación:
Los procesos de mediación tendrán la duración más breve posible y sus
actuaciones se concentrarán en el mínimo número de sesiones.
Las sesiones del proceso se realizarán ajustándose al calendario de las
partes y de los mediadores, y de forma que tenga la menor duración posible
para garantizar un proceso útil y eficiente para las partes, que en ningún
caso pueda ser utilizado para una dilación procesal.
Quinta.- TERMINACIÓN DE LA MEDIACIÓN. REANUDACIÓN DEL
PROCESO:
Finalizada la intervención mediadora con acuerdo total, parcial o sin
acuerdo, el mediador comunicará al Juzgado remisor dicho extremo,
entregando en su caso a las partes el acuerdo de mediación alcanzado, total o
parcial, y remitiendo al Juzgado una ficha a efectos de constancia y con
respeto al principio de confidencialidad.
El Centro de Mediación someterá a las partes una encuesta de
satisfacción con el Servicio que quedará depositada en el Centro a los efectos
de su valoración.
La intervención mediadora podrá finalizar también por entender el
mediador que la cuestión que se le somete, por ella misma o por las
características relacionales y/o personales de las partes, no es mediable.
Alcanzado tal criterio profesional, detendrá la mediación en cualquier fase que
se encuentre e informará al Juzgado, preservando siempre la confidencialidad.
1. Si no se ha alcanzado acuerdo en la mediación, se alzará la suspensión
a petición de cualquiera de las partes, reanudándose el curso de los
Autos en el trámite en que se encontraba. Igual criterio se llevará a cabo
cuando el asunto no sea mediable. Sería recomendable que en tales
casos el Juzgado señale el siguiente trámite con la mayor celeridad
posible a fin de que las partes no imputen al proceso de mediación
ningún retraso contribuyendo a crear mitos respecto de la mediación que
la denosten.
6
2. El contenido del acta de mediación será el previsto en el artículo 23.1 de
la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y
mercantiles. El acta final de mediación, junto con el acuerdo de
mediación alcanzado, será remitido por las partes al Juzgado.
Posteriormente los letrados podrán solicitar la homologación judicial de
los acuerdos alcanzados en mediación para dotarlos de fuerza ejecutiva.
3. Si el acuerdo ha sido parcial, deberán las partes ponerlo de manifiesto al
Juzgado, reanudándose el proceso respecto de las cuestiones no
consensuadas en la forma expuesta en el párrafo anterior. La resolución
judicial final que se dicte recogerá el acuerdo alcanzado sobre las
medidas que hayan sido consensuadas con el mediador y resolverá
sobre las que haya subsistido la discrepancia.
Sexta.- ACCIONES DE DIFUSIÓN Y FOMENTO DE LA MEDIACIÓN.
Resulta esencial la realización de una labor divulgativa de la mediación
en general, y de la intrajudicial en particular, con el fin de que se conozca la
misma y la existencia del Servicio que se crea. Tal difusión debe ir dirigida
fundamentalmente al ciudadano en general, a las partes, a sus abogados y
procuradores.
Igualmente resultaría conveniente adjuntar a la demandada el folleto
informativo con el traslado de la misma y a la parte actora con la resolución de
admisión.
Séptima.- SEGUIMIENTO DE LAS MEDIACIONES
Para garantizar un control y seguimiento del proyecto que resulte eficaz,
se propone remitir al juzgado correspondiente, por periodos semestrales, los
datos no confidenciales relativos a los expedientes de derivación a mediación,
indicando:
-
Número de expedientes derivados
Número de expedientes iniciados
Número de expedientes archivados
Número de expedientes cerrados con acuerdo, total o parcial.
Número de expedientes cerrados sin acuerdo
En todo caso el Equipo de mediación se compromete a realizar la ficha
con el seguimiento de los datos que, cada semestre, adjunta el CGPJ.
7
Octava.- ÁMBITO TEMPORAL.
El presente Servicio se crea por un plazo de un año, entrando en
funcionamiento al día siguiente de su firma. Tal periodo mínimo se irá
prorrogando anualmente si ninguna de las partes que lo suscriben lo denuncia
expresamente.
Novena.- ANEXO DOCUMENTAL
-
Normas reguladoras del Servicio de mediación ICACOR.MEDIA
Normas reguladoras del Registro de mediadores de ICACOR.MEDIA
Folleto informativo de ICACOR.MEDIA
Formularios de ICACOR.MEDIA
Protocolo de mediación familiar elaborado por el grupo de expertos
designados por el Consejo General del Poder Judicial
En A Coruña, a 27 de febrero de 2015.
Decana en funciones del Ilustre Colegio
Provincial de Abogados de A Coruña
María Fernanda Álvarez Pérez
8