Simposio Internacional DESARROLLO SUSTENTABLE DE LAS REGIONES RURALES PERIFERICAS El desarrollo sostenible en áreas marginales, Zwierzyniec, Polonia del 10 al 12 de julio de 2014. Rosa María Chacón Profesora del Departamento de Planificación Urbana, Coordinadora del Grupo de Investigación Vida Urbana y Ambiente (VUA-USB) Luisa Paez Profesora del Departamento de Planificación Urbana e integrante del Grupo de Investigación Vida Urbana y Ambiente (VUA-USB) Juana Pujaico Miembros del Grupo de Investigación (VUA.-USB) SANTA CRUZ DE MORA, POBLADO ANDINO, CON GRANDES AMENAZAS SOCIONATURALES Desarrollando una Cultura Comunitaria de Riesgo incorporando la Gestion Integral de Riesgo en los Procesos de Planificación Urbana SANTA CRUZ DE MORA POBLADO ANDINO CON GRANDES AMENAZAS SOCIONATURALES Desarrollando una Cultura Comunitaria para Integrar la Gestión de Riesgo en los Procesos de Planificación PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CUENCA DEL RIO MOCOTIES MUNICIPIO PINTO SALINAS ESTADO MERIDA El Municipio Antonio Pinto Salinas tiene una población de unos 23.000 habitantes, más de la mitad de los cuales están concentrados en Santa Cruz de Mora, la cual funciona como centro de acopio, servicios y apoyo de un área cuya base económica está asociada a la actividad agrícola y, en menor medida, al turismo. Edo. Mérida Municipio Antonio Pinto Salinas Venezuela Poblado Andino PERCEPCIÓN DE LA COMUNIDAD SOBRE EL RIESGO Y SU TRATAMIENTO Cronología de eventos naturales ocurrido en el pueblo INUNDACIONES Y FLUJOS TORRENCIALES Crecidas importantes tanto del río Mocotíes, como quebradas afluentes, debido a la ocurrencia de lluvias intensas afectaron toda la cuenca (1910, 1933, 1934, 1951, 1958, 1991, 1995, 2005) y otros eventos de carácter más local ocurridos en los años 1916, 1948, 1949, 1950, 1952, 1956, 1960., generaron inundaciones y deslaves de agua y tierra. SISMOS En los años 1610 y 1894, Santa Cruz de Mora fue sacudida por dos fuertes movimientos sísmicos. MOVIMIENTOS EN MASA GENERAN DERRUMBES Y DESLIZAMIENTOS POR LA BAJA CALIDAD GEOTÉCNICA Rocas fracturadas de poca resistencia para sostener una edificación. Taludes rocosos inestables y de fácil desintegración. Rocas meteorizadas (alteradas, descompuestas). PERCEPCIÓN DE LA COMUNIDAD SOBRE LAS CAUSAS DE RIESGO PERCEPCIÓN DE LA COMUNIDAD SOBRE EL RIESGO Y SU TRATAMIENTO EVENTO AÑO 2005 (La Vaguada) En los eventos naturales de Febrero del año 2005, el Municipio Pinto Salinas fue fuertemente afectado, siendo severamente dañados (más de un 60% de afectación) los centros poblados de Santa Cruz de Mora, Romero, Tabacal, Quebrada de Barro, El Guayabal y La Parada. Igualmente, otros 14 caseríos resultaron afectados en más de un 30% de sus infraestructuras. Antes Emergencias Después PROBLEMAS GENERALES DETECTADOS POR LA COMUNIDAD DE SANTA CRUZ DE MORA EN 2005 • Explotación irracional de los recursos naturales. • Construcción de vías de penetración agrícola de forma irregular. • Inexistencia de demarcación de zonas protectoras de la Cuenca. • Poca participación comunitaria en materia ambiental. • Inexistencia de instrumentos jurídicos que controlen la construcción de viviendas y nuevos desarrollos. • Ausencia de normas de protección del patrimonio. • Altos riesgos de derrumbes. • Desconocimiento de técnicas para optimizar la producción agrícola. • Deterioro de la calidad de productos agrícolas tales como el café, por introducción de especies no autóctonas. • Movimientos migratorios del campo hacia la ciudad. • Falta de programas educativos. • Carencia de espacios para la cultura y el deporte. Fuente: talleres con la comunidad de Santa Cruz de Mora (2005) VISIÓN COMPARTIDA “EL SANTA CRUZ DE MORA DEL FUTURO” “Los santa crucenses queremos una comunidad con elevada calidad de vida, en la que se promueva el desarrollo sustentable y una cultura pro ambientalista. Un centro poblado limpio, seguro, característico de los pueblos andinos, con hermosas áreas recreacionales, excelentes instalaciones deportivas y circuitos peatonales y de bicicletas que integren los espacios públicos de la ciudad; donde los servicios públicos urbanos funcionen eficientemente. Una comunidad insertada en un municipio donde se fomente las actividades económicas locales: turística en torno a las particularidades socio culturales locales, potenciando las bellezas naturales y construidas que la caracterizan, apoyada en un sistema integrado de parques, museos y mercados artesanales; y agrícola, con el rescate de la producción artesanal de café. VISIÓN COMPARTIDA “EL SANTA CRUZ DE MORA DEL FUTURO” Una comunidad conformada por una población preparada a través de un sistema de formación integral que promueva el desarrollo humano; humilde, luchadora, saludable, unida, organizada, respetuosa, solidaria, optimista, comprometida y responsable de su propio desarrollo; con gran sentido de pertenencia e identidad personal; y con arraigadas tradiciones socio-culturales y religiosas. Un centro poblado insertado en un municipio que cuente con un adecuado sistema de planificación, que permita la organización físico-espacial en función del riesgo para todas sus parroquias y donde existan planes de contingencia y de emergencia ante catástrofes naturales. Un centro poblado donde el gobierno local sea el promotor del desarrollo sustentable, gobernado de forma participativa y autónoma, en el que las inversiones públicas y privadas sean realizadas de forma eficiente y donde no exista ningún tipo de discriminaciones sociales. En fin, un Santa Cruz de Mora de todos y para todos, seguro y lleno de oportunidades, del que podamos sentirnos orgullosos.” OPORTUNIDADES Y LINEAMIENTOS DE DESARROLLO FORMULADOS POR LA COMUNIDAD DE SANTA CRUZ DE MORA EN 2005 OPORTUNIDADES • Voluntad de cooperación por parte de profesionales y técnicos. LINEAMIENTOS PARA SU DESARROLLO • Organizar y movilizar a los actores. • Ajustes a las particularidades históricas, • Existencia del cultivo del café de alta calidad. al presente y a las potencialidades del • Abundancia de recursos hídricos. desarrollo. • Posibilidad de ser un centro de acopio, por ser punto de encuentro de productos como: yuca, cambur y café. • Existencia de espacios y tradiciones propicias para el desarrollo turístico. • Arraigo de su población y sentido de solidaridad entre sus habitantes. • Enfatizar las características positivas de la ciudad y afirmar su identidad. • Reflejar los principios y valores de la sociedad. • Expresar la cultura local y tener mensajes de optimismo por la vida. • Orientar la misión y la visión de los actores. • Definir de forma colectiva el futuro deseado del centro poblado. Fuente: talleres con la comunidad de Santa Cruz de Mora (2005) ESQUEMA METODOLÓGICO DE LA AGENDA ACTUAL SOCIAL Talleres con actores urbanos ANÁLISIS TÉCNICO ANÁLISIS PERCEPTIVO Inventario de estudios e información de campo Fuente: IERU (2007) Desarrollando una cultura de riesgo. Manual de Educación para la prevención y Mitigación de posibles escenarios de riesgos Isotipo del Manual: Momoy Diseño de identidad. Se convierte en un pilar básico para entender a la comunidad como espacio de interacción social. Busca generar arraigo y pertenencia y reconocimiento consiente de la existencia de otros. Contenido de los Módulos Módulo 1: Antecedentes Importantes y Conceptos Básicos para la Organización de la Comunidad Módulo 2: Características de eventos propios de la comunidad que generan efectos adversos. Módulo 3: Conozcamos las amenazas, la vulnerabilidad y la capacidad de nuestra comunidad. Módulo 4: Análisis del Riesgo desde la perspectiva de su Comunidad. Módulo 5: Identificación de Responsabilidades de los Principales Actores Sociales, Institucionales y Particulares en el tema de Riesgo. Desarrollando una cultura de riesgo. Metodología de elaboración del Manual EDUCACIÓN POPULAR SABER POPULAR Partir de la práctica CONOCIMIENTO TÉCNICO Fortalece y prioriza la información permitiendo el intercambio de experiencias EDUCAR Y ORIENTAR FORMAS DE ACTUACIÓN COMUNITARIA Prevención Mitigación COMUNIDAD ORGANIZADA Las iniciativas educativas debe reflejar la sinergia del saber popular y el conocimiento técnico de una manera fluida y armoniosa, avalando el saber académico con el conocimiento popular. Para involucrar a la Comunidad en la toma de decisiones frente a los riesgos de desastre, es necesario la microzonificación de riesgos y recursos a través del AIDEP, una metodología de tipo cualitativa y participativa orientada a conocer las características del Municipio y la propia Comunidad, con condiciones específicas de vulnerabilidad. GRACIAS por su atención Rosa María Chacón. [email protected] Luisa Páez. [email protected] Juana Pujaico. [email protected] 58-0212- 9064093 – 4094. Fax:58-0212-9064094 www.vua.grupos.usb.ve