archivo - Ministerio de Industrias y Productividad

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20.(1 Ministerio
de Industrias
y Productividad
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No.
15 019
EL MINISTRO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD
Considerando:
Que, el Art. 277 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone que, serán deberes
generales del Estado, entre otros, dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo, el producir
bienes, crear y mantener infraestructura;
Que, de conformidad con lo que dispone el numeral 1 del Artículo 154 de la Constitución de la
República del Ecuador, a los ministros de Estado les corresponde "Ejercer la rectoría de las
políticas públicas a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su
gestión";
Que, el Plan Nacional de Buen Vivir, publicado en el ROS 78 de 11 de septiembre de 2013,
contempla entre sus objetivos impulsar la transformación de la matriz productiva y dentro de las
políticas y lineamientos estratégicos para alcanzarlo incluye el diversificar y generar mayor valor
agregado en la producción nacional;
Que, entre las finalidades del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones,
promulgado en el Registro Oficial Suplemento 351 de 29 de diciembre de 2010; se contemplan la
transformación de la Matriz Productiva y potenciar la sustitución estratégica de importaciones,
para que la industria nacional sea de mayor valor agregado, potenciadora de servicios, basada en
el conocimiento y la innovación; así como ambientalmente sostenible y ecoeficiente;
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 592, publicado en el Suplemento al Registro Oficial No. 191
de 15 de octubre de 2007, se expidió la reforma al Arancel Nacional de Importaciones;
Que, el Comité de Comerció Exterior mediante Resolución 59 publicado en el Suplemento al
Registro Oficial No. 859 de 28 de diciembre de 2012 y que entró en vigencia el 1 de enero de 2013;
emitió el Arancel del Ecuador, que derogó el Decreto Ejecutivo No. 592;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 10 484, el Ministerio de Industrias y Productividad, reguló
las actividades de las empresas ensambladoras clasificadas y estableció el registro de empresas
/ensambladoras en el País facultándolas a importar material CKD para ensamblaje;
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Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 12 392, publicado en el Registro Oficial No. 777 de 29 de
agosto de 2012, se estableció el Registro de personas naturales o jurídicas dedicadas a la actividad
de ensamblaje en el país, a partir de la importación de material CKD para productos que sean
susceptibles de procesos de ensamblaje;
Que, el Anexo III del Acuerdo Ministerial 12 392, publicado en el Registro Oficial No. 777 de 29 de
agosto de 2012, estableció el 5% como porcentaje mínimo de Material Originario Ecuatoriano a
cumplir por las empresas que se registren como ensambladoras;
Que, de conformidad con lo que dispone el Artículo 3 del Acuerdo Ministerial 12 392, las personas
naturales o jurídicas dedicadas a la actividad de ensamblaje en el país, son las únicas autorizadas
para importar material CKD de productos susceptibles de procesos de ensamblaje, que se
encuentren clasificados como CKD en el Arancel del Ecuador y cumplan con el Régimen Aduanero
correspondiente;
Que, de conformidad con lo que dispone el Artículo 2 del Acuerdo Ministerial No. 13 113
publicado en Registro Oficial No. 951 de 10 de mayo del 2013, el porcentaje mínimo de integración
de partes y piezas, por tipo de bien a ensamblar, será determinado en forma anual, mediante
Acuerdo Ministerial, con base a los informes técnicos de la Subsecretaría de Desarrollo Industrial y
la Subsecretaría de Desagregación Tecnológica;
Que, mediante Acuerdos Ministeriales 14 263, 14 264, 14 290 y 14 311 el Ministerio de Industrias
y Productividad expidió los porcentajes mínimos de Integración de Partes, Piezas y Software para
Teléfonos móviles (celulares), Motocicletas, Televisores y Radios para Vehículos, respectivamente,
para el año 2014 y 2015 a ser aplicado en el Registro y operación de las Empresas Ensambladoras.
Que, mediante informe 15 015 de 23 de enero de 2015, el Subsecretario de Desarrollo Industrial y
el Subsecretario de Desagregación Tecnológica determinaron la Metodología para Definir la
Propuesta de Porcentaje Mínimo para Ensamblaje de Vehículos (cuadrones — cuatrimotos) a ser
aplicado en el año 2015.
Que, el Ministerio de Industrias y Productividad, con la finalidad de cumplir adecuadamente con
sus atribuciones y responsabilidades, debe actualizar los procedimientos y requisitos y de esta
forma, regular los procesos de ensamblaje a partir de las importaciones de CKD's por parte de las
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personas naturales o jurídicas que se dediquen a la actividad de ensamblaje en el país, actuales o
futuras;
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En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de la
República; artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva,
promulgado en el Registro Oficial No. 536 de 18 de marzo del 2002; y, artículo 2 del Acuerdo 13
113, publicado en el Registro Oficial No. 951 de 10 de mayo del 2013:
Acuerda:
Expedir el porcentaje Mínimo de Integración de Partes, Piezas y Software para Vehículos
(cuadrones — cuatrimotos) para el año 2015 a ser aplicado en el Registro y operación de las
Empresas Ensambladoras de Vehículos (cuadrones — cuatrimotos).
Artículo 1.- Establecer el porcentaje mínimo de integración de partes y piezas o Material
Originario Ecuatoriano (MOE) de Vehículos (cuadrones - cuatrimotos) ensamblados por empresas
registradas en el Ministerio de Industrias y Productividad de acuerdo a la siguiente tabla:
Porcentaje Mínimo de
componente nacional
15%
21%
Fecha de aplicación
1 de junio de 2015
1 de octubre de 2015
Los porcentajes mínimos deben ser cumplidos de acuerdo la tabla anterior a partir del 1 de junio
de 2015 en cada una de las unidades ensambladas, sin considerar la fecha de negociación,
embarque o nacionalización de las mismas, por modelo, de conformidad con el Formato de
Integración Nacional detallado en el Anexo I del presente Acuerdo, reemplazando al numeral 5.8
del artículo 5 del Acuerdo Ministerial 12 392 y e! numeral 7 (Programa de Integración de Partes,
Piezas Nacionales (MOE)) del Anexo II de dicho Acuerdo.
El cumplimento será verificado por el Ministerio de Industrias y Productividad en inspecciones
periódicas y aleatorias y en el informe auditado que éstas deben presentar hasta el 31 de marzo
de cada año.
Artículo 2.- La Metodología de Calificación de Componente Nacional o MOE y su Porcentaje
Incorporado, publicado mediante Acuerdo Ministerial 14 265 publicado en Registro Oficial
Suplemento No. 313 de 18 de agosto de 2014, será utilizada por parte de las empresas
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ensambladoras para identificación nacional de las partes, piezas y software y por el Ministerio de
Industrias y Productividad para supervisión del cumplimiento del porcentaje mínimo de
integración determinado mediante el presente Acuerdo.
Artículo 3.- En el caso de modelos aprobados previa la expedición del presente acuerdo y de
nuevos modelos de vehículo (cuadrones — cuatrimotos), se concederá a las empresas
ensambladoras, un plazo de cuatro meses de transición a partir de la fecha de aprobación de los
modelos solicitados, para desarrollar proveedores o implementar desarrollo interno de partes y
piezas para cumplir con el porcentaje mínimo establecido en el artículo 1, cuando se demuestre
que técnicamente estas partes y piezas requieren de un desarrollo tecnológico o no haya la
suficiente capacidad de producción que permite incorporarlas inmediatamente. Esto será
verificado mediante inspecciones por la Subsecretaría de Desarrollo Industrial. Durante estos
cuatro meses los modelos que se acojan a esta disposición deberán cumplir al menos el porcentaje
mínimo vigente del periodo inmediatamente anterior, la integración nacional o MOE no podrá ser
menor del 10%.
Artículo 4.- El documento que servirá de verificación para determinar la incorporación nacional de
partes y piezas, en las inspecciones periódicas y aleatorias que realizará la Subsecretaría de
Desarrollo Industrial, es la factura o nota de venta emitida por el fabricante/proveedor de las
mismas que deberá contener la denominación exacta de la parte o pieza.
Artículo 5.- Se aceptará como integración nacional o Material Originario Ecuatoriano (MOE) de
vehículos (cuadrones — cuatrimotos) ensamblados, a material adhesivo (etiquetas, adhesivos o
stickers) que llegue a un porcentaje máximo de 1% respecto del valor total de los materiales (CIF +
costo MOE).
Artículo 6.- Las solicitudes de aprobación de nuevos registros de ensambladores, de nuevos
proveedores de CKD en el exterior, de nuevos modelos de vehículos (cuadrones — cuatrimotos), de
ensambladoras ya registradas, deben presentarse a la Subsecretaría de Desarrollo Industrial, antes
de realizar la importación, de conformidad con los Acuerdos que regulan el registro de
ensambladoras.
Artículo 7.- Las empresas que obtengan el registro como ensambladoras de Vehículos (cuadrones
— cuatrimotos) tendrán un plazo de 90 días para iniciar las operaciones de ensamblaje, caso
contrario, el Ministerio de Industrias y Productividad a través de la Subsecretaría de Productividad
Industrial aplicará la Suspensión Temporal del Registro la cual podrá ser levantada si la empresa
demuestra subsanar el incumplimiento al inicio del proceso de importación de CKD.
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A ículo 8.- Suspensión y Cancelación del registro.- En caso que los informes de inspecciones o
lliitidibdo, evidencien el incumplimiento del porcentaje mínimo de integración naciorni
Mi
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ttOlsgP•AstmtWimoerite Acuerdo Ministerial, el Ministerio de Industrias y Productividad a través
de la Subsecretaría de Desarrollo Industrial, aplicará la Suspensión Temporal de los modelos no
conformes y procederá a la notificación de tal incumplimiento al Servicio de Aduana del Ecuador
(SENAE), con el objeto de que se aplique el pago de aranceles correspondiente.
Se otorgará a la empresa ensambladora Suspendida Temporalmente, un plazo de hasta 60 días
para cumplir el porcentaje establecido en los CKD que ensamble en ese periodo de tiempo, luego
del cual se aplicará la Cancelación del Registro en caso de que la empresa no demuestre las
incorporación del porcentaje mínimo.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS:
Primera.
-
A partir de la vigencia del presente Acuerdo Ministerial, las personas naturales o
jurídicas solicitantes de registros de ensambladoras de vehículos (cuadrones — cuatrimotos),
aquellas que se encuentren en proceso de registro o de nuevos modelos de vehículos (cuadrones —
cuatrimotos), deberán acogerse al nuevo porcentaje mínimo de integración nacional establecido
en el artículo 1 del presente Acuerdo Ministerial, desde el inicio de las operaciones para los
modelos solicitados, pudiendo ser aplicado el artículo 3 para los casos verificados.
Segunda. Las empresas ensambladoras de vehículos (cuadrones — cuatrimotos) registradas en el
-
Ministerio de Industrias y Productividad, en los modelos aprobados previo a la emisión del
presente Acuerdo, deberán cumplir al menos con el porcentaje presentado en los programas de
integración de partes y piezas nacionales, hasta el 1 de junio de 2015 y desde la citada fecha
cumplir con el nuevo porcentaje mínimo de integración racional de acuerdo al artículo 1 o el
porcentaje presentado en su programa de integración, si este último es mayor.
Tercera. Cinco (5) días antes del inicio de cada periodo establecido en el artículo 1, las empresas
-
ensambladoras de vehículos (cuadrones — cuatrimotos) registradas bajo disposiciones del Acuerdo
Ministerial 12 392, que presentaron el Programa de Integración de Partes y Piezas Nacionales,
deberán presentar el Formato de Integración Nacional (Anexo 1) detallando las partes y piezas que
van a ser incorporadas en los productos ensamblados, para cumplir con el porcentaje de
Integración Nacional por modelo, de no hacerlo el Ministerio de Industrias y Productividad,
/suspenderá el registro de los modelos que han sido previamente aprobados.
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I.
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ARTÍCULO FINAL:
El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de la fecha de su expedición sin
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Comuníquese y publíquese.
Dado en Quito, Distrito Metropolitano, a los
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Ra iro Gon ez Jaramillo
MINISTRO D INDUS 'RIAS Y PRODUCTI IDAD
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ANEXO I:
FORMATO DE INTEGRACIÓN DE PARTES Y PIEZAS NACIONALES
FORMATO DE INTEGRACIÓN DE PARTES Y PIEZAS NACIONALES
1. PRODUCTO A ENSAMBLAR / MODELO
1.1 MARCA DEL PRODUCTO
2. COSTO CIF (USD) CKD:
2.1 COSTO FOB (USD) CKD:
4. Cantidad a integrar y valor en USD
de la parte, pieza o software
3. Descripción de Partes y piezas a integrar
Cantidad
USD
Parte, pieza o software 1
Parte, pieza o software 2
Parte, pieza o software 3
Parte, pieza o software 4
Parte, pieza o software 5
Parte, pieza o software 6
5. Total Costo Material Originario Ecuatoriano (USD)
6. Total Costo Material Importado (USD) (CKD)
7. Total Costo Material Importado + Material Originario
Ecuatoriano (USD)
8. Porcentaje de integración de material originario
ecuatoriano (%)
Nota: Forma de cálculo
5 = Sumatoria de los valores anuales en USD de (4) para cada año
6 = Valor en USD de una unidad CKD (material importado) (2)
7 = Sumatoria (5) + (6)
8 = (5) x 100 / (7)
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